旅游時(shí)的講話稿7篇

-56-旅游時(shí)的講話稿7篇一般一篇完美的講話稿，是可以讓聽眾產(chǎn)生情感共鳴的，一直以來，講話稿都是我們?cè)谂_(tái)上進(jìn)行講話的依據(jù)，下面是職場(chǎng)我為您分享的旅游時(shí)的講話稿7篇，感謝您的參閱。

旅游時(shí)的講話稿篇1

同志們：

由市委、市政府主辦，我縣承辦的xx市第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，勝利落下帷幕。今天，我們?cè)谶@里舉行總結(jié)表彰大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)旅發(fā)大會(huì)籌辦工作和今年前三季度全縣各項(xiàng)工作完成情況，對(duì)推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署、再督促、再落實(shí)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感、提高執(zhí)行力，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，大干一個(gè)月，決戰(zhàn)40天，向全面完成年度目標(biāo)發(fā)起最后沖刺，為**年各項(xiàng)工作開好局，謀好篇，起好步。剛才，鄒龍興同志宣讀了縣委、縣政府的表彰決定。等會(huì)，胡書記將作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面我先講兩點(diǎn)意見：

一、今年以來各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況

今年以來，全縣各級(jí)各部門面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)低迷、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩、增比進(jìn)位壓力加大等不利因素和縣內(nèi)持續(xù)強(qiáng)降雨等自然災(zāi)害影響，心往一處想、勁往一處使，開拓創(chuàng)新，苦干實(shí)干，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)步、新的發(fā)展、新的成效，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出增長(zhǎng)穩(wěn)健、活力增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)和諧的良好態(tài)勢(shì)。

(一)經(jīng)濟(jì)總量全面提升，發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng)。今年以來，我們始終把迎旅發(fā)、辦旅發(fā)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的著力點(diǎn)，始終堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全力推進(jìn)，周密部署，努力做到按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)和時(shí)序要求推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。前三季度，全縣生產(chǎn)總值完成57.38億元，同比增長(zhǎng)15.1%，總量全市排第3位，增速全市排第7位;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成47.75億元，同比增長(zhǎng)42.5%，總量排全市第3位;規(guī)模以上企業(yè)增加值完成12.6億元，同比增長(zhǎng)19.8%，總量全市排第3位，增速全市排第4位。1-10月，全縣財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)7.52億元，同比增長(zhǎng)14.72%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成4.08億元，同比增長(zhǎng)26.26%;財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)24.53億元，同比增長(zhǎng)8.92%。前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成135.69億元，同比增長(zhǎng)18%，總量全市排第2位，增速全市排第5位。全縣存款余額實(shí)現(xiàn)85.83億元，同比增長(zhǎng)11.96%，總量全市排第2位，增速全市排第7位。貸款余額實(shí)現(xiàn)78.74億元，同比增長(zhǎng)18.25%，總量全市排第2位，增速全市排第9位。招商引資到位資金完成66.24億元，同比增長(zhǎng)59.07%。旅游收入實(shí)現(xiàn)15.73億元，同比增長(zhǎng)38.22%。農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)4151元，同比增長(zhǎng)11.9%，總量全市排第7位，增速全市排第6位;城鎮(zhèn)居民人均純收入實(shí)現(xiàn)14631元，同比增長(zhǎng)15.79%，總量全市排第6位，增速全市排第2位。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)15.65億元，同比增長(zhǎng)13.5%，總量全市排第2位，增速全市排第2位。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)完成6685人。

(二)項(xiàng)目建設(shè)力度加大，投資保障明顯增強(qiáng)。今年以來，我們始終把迎旅發(fā)、辦旅發(fā)作為展示對(duì)外開放形象的重要窗口，堅(jiān)持借力發(fā)力、借勢(shì)造勢(shì)，以項(xiàng)目倒逼工作，以發(fā)展凝聚人心，有力地提升了知名度、美譽(yù)度和開放度。一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。把承辦旅發(fā)大會(huì)與大力實(shí)施5個(gè)100工程結(jié)合起來，與推動(dòng)旅游景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來、與提升城鎮(zhèn)品質(zhì)結(jié)合起來、與加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，以旅發(fā)大會(huì)作為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，有力地促進(jìn)了旅游景區(qū)景點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)、快節(jié)奏完成了溫泉石林4a級(jí)景區(qū)、騰龍峽5a級(jí)景區(qū)等旅發(fā)大會(huì)觀摩項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，明珠、白鷺湖1號(hào)、2號(hào)等旅游船正式投運(yùn)，九天溫泉城、假日大酒店正式營(yíng)業(yè)，旅游服務(wù)能力大幅提升。黔東國(guó)際汽車貿(mào)易城、西南國(guó)際商貿(mào)城、萬豐國(guó)際商貿(mào)城、園區(qū)自建標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、邵家橋石材城、一汽4s銷售維修服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)初具規(guī)模，西南水泥二期礦山征收工作進(jìn)展順利，盤江天成石材、玉豐石材、潤(rùn)源石材項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)勁支撐。巨鼎石材、福安石材、油茶加工項(xiàng)目、益農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品等項(xiàng)目正式投產(chǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)總量的快速提升提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)。現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、張家寨現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模初具，為我縣加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是城鄉(xiāng)面貌顯著改善。以建設(shè)最大的旅游綜合體為目標(biāo)，以縣城老城區(qū)為核心，強(qiáng)力推進(jìn)城北、雙龍、邵家橋三個(gè)新區(qū)建設(shè)，雙龍大道、溫泉大道、**大道、縣城庫(kù)岸治理項(xiàng)目全面完工，梧桐大道大同巖至三橋段建成通車，騰龍互通至石材城公路路基基本完工，城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)日趨完善。思豐財(cái)富廣場(chǎng)、中央天街、盛世物流園、工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)、尊龍世紀(jì)城等項(xiàng)目快速推進(jìn)，為我縣快速發(fā)展增添了新動(dòng)力、注入了新能量。中天公司項(xiàng)目管理中心業(yè)務(wù)用房裝修工程即將完工，河?xùn)|棚戶區(qū)改造項(xiàng)目有序開展，思中新校區(qū)、職校新校區(qū)、第一人民醫(yī)院建設(shè)加快推進(jìn)，城北集中安置點(diǎn)二期工程主體即將完工，大同巖安置點(diǎn)進(jìn)入附屬工程施工階段，江岸名都五組團(tuán)項(xiàng)目進(jìn)入內(nèi)外裝修階段，文化健康產(chǎn)業(yè)園內(nèi)體育場(chǎng)、學(xué)校正式投入使用，商業(yè)住宅建設(shè)進(jìn)展順利。四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和農(nóng)村集中建房工作有序推進(jìn)，、許家壩特色小城鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，加速城鎮(zhèn)化建設(shè)趨勢(shì)良好，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐進(jìn)一步加快。同時(shí)，對(duì)城區(qū)交通、管網(wǎng)、人行道等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了全面建設(shè)改造，完成了杭瑞、思劍高速公路5個(gè)匝道出口村莊房屋立面改造、西站到小巖關(guān)隧道口及城區(qū)的美化、綠化、亮化工程，真正實(shí)現(xiàn)了優(yōu)秀濱江山水旅游城市的華麗轉(zhuǎn)身。

(三)扶貧攻堅(jiān)全面推進(jìn)，民生保障明顯增強(qiáng)。今年以來，我們始終把迎旅發(fā)、辦旅發(fā)作為保障和改善民生的重要契機(jī)，全縣各級(jí)各部門堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先的理念，致力于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，有力地促進(jìn)了扶貧攻堅(jiān)和十大民生工程的落實(shí)。一是扶貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效。建立健全了縣委政府統(tǒng)籌、扶貧部門統(tǒng)攬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、縣直部門幫扶、貧困群眾參與的五位一體扶貧工作責(zé)任機(jī)制，探索建立了以方案統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、資金統(tǒng)籌、項(xiàng)目統(tǒng)籌、幫扶統(tǒng)籌、考核評(píng)估統(tǒng)籌六個(gè)統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的工作推進(jìn)機(jī)制，確保八個(gè)到村到戶要求逐步落實(shí)。截止10月底，全縣共減少農(nóng)村貧困人口33117人，其中6個(gè)減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)減少農(nóng)村貧困人口6153人，貧困發(fā)生率下降4.94個(gè)百分點(diǎn)。二是民生工程有力推進(jìn)。全縣實(shí)施農(nóng)村公路硬化1100公里，總投資5.5億元;完成農(nóng)村危房改造7310戶、完成提升改造205戶，總投資3.02億元;啟動(dòng)保障性住房8874套，總投資7億元;完成六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目70個(gè)，完成投資3974.81萬元;完成農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)1500口;完成營(yíng)造林11.24萬畝;治理巖溶面積34平方公里，治理石漠化面積14.2平方公里;扶貧生態(tài)移民項(xiàng)目完成投資1425萬元。同時(shí)，堅(jiān)持一手抓基礎(chǔ)設(shè)施配套，一手抓教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。目前，全縣學(xué)前教育毛入園率91.6%，小學(xué)輟學(xué)率為0，初中輟學(xué)率0.012%，義務(wù)教育鞏固率86.7%，高中階段毛入學(xué)率88.5%，職業(yè)教育就業(yè)率達(dá)100%，累計(jì)完成職業(yè)技能培訓(xùn)1200人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力13121人。鸚鵡溪鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、許家壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院三座衛(wèi)生院完成中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè);全縣人口出生率為9.11，人口自然增長(zhǎng)率為3.95，符合政策生育率達(dá)到97.51%，新建13個(gè)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室。

(四)改革創(chuàng)新扎實(shí)開展，八爭(zhēng)效果明顯增強(qiáng)。今年以來，我們始終把迎旅發(fā)、辦旅發(fā)作為改革創(chuàng)新的突破口，全縣上下緊緊圍繞八爭(zhēng)目標(biāo)，全力攻堅(jiān)，改革創(chuàng)新工作取得了明顯成效。截止目前，全縣共向上爭(zhēng)取政策27項(xiàng)，至印江城市快速道路工程項(xiàng)目建議書順利獲批，中國(guó)楠木之鄉(xiāng)、溫泉石林4a級(jí)景區(qū)成功授牌，堅(jiān)定了加速發(fā)展的信心。全縣各級(jí)各部門共爭(zhēng)取項(xiàng)目253個(gè)，總投資92.16億元，已到位資金20.25億元;爭(zhēng)取上級(jí)各類專項(xiàng)資金134項(xiàng)，爭(zhēng)取到位資金29.04億元，全縣共引進(jìn)各類人才320人，其中研究生26人，奠定了加速發(fā)展的基礎(chǔ)，鼓足了后發(fā)趕超的干勁。**市級(jí)示范小城鎮(zhèn)升格為省級(jí)示范小城鎮(zhèn)，許家壩鎮(zhèn)申報(bào)為市級(jí)示范小城鎮(zhèn)。爭(zhēng)取省、市在召開各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)共24個(gè);爭(zhēng)取投(融)資項(xiàng)目10個(gè)，投(融)資規(guī)模29億元，已完成投(融)資13.2億元。爭(zhēng)取到家庭農(nóng)場(chǎng)示范場(chǎng)、集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、財(cái)政扶貧資金撬動(dòng)放大金融資金等改革試點(diǎn)10項(xiàng)。

在充分肯定今年各項(xiàng)工作成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少亟待解決的問題。一是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。從市里面反饋1-9月的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位對(duì)比情況來看，生產(chǎn)總值僅完成年初制定目標(biāo)任務(wù)的65.01%，城鎮(zhèn)居民可支配收入僅完成69.98%，農(nóng)民人均純收入僅完成69.02%，招商引資到位資金僅完成年初目標(biāo)任務(wù)的66%，要在最后40天趕上進(jìn)度，任務(wù)非常艱巨。二是增比進(jìn)位壓力較大。生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、國(guó)稅收入、地稅收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額等多項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都排在全市靠后位置，相比較于其他區(qū)縣發(fā)展迅猛的勢(shì)頭，要在年底算賬時(shí)保證好的排名，保持較大的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，壓力非常大。三是一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)不理想。受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，一些企業(yè)融資和資金周轉(zhuǎn)困難，很大程度上影響了項(xiàng)目的按期推進(jìn)，加之受前期洪澇災(zāi)害、地質(zhì)滑坡和征地拆遷的影響，導(dǎo)致部分項(xiàng)目未能按期推進(jìn)。

這些問題和不足，固然有國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣、政策壓力以及自然災(zāi)害等方面的影響，但在主觀方面依然存在著一些不容忽視的問題。一是工作落實(shí)不力。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己分管的工作、主抓的項(xiàng)目和重點(diǎn)工作，心中沒底，指導(dǎo)不力，不親自跟蹤督促。尤其是對(duì)一些分管的項(xiàng)目，管而不抓，抓而不實(shí)。二是方法不靈活。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部思想僵化，工作保守，政策水平不高，干事創(chuàng)業(yè)浮在表面，滿足于守?cái)傋?、混日子，帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富沒辦法、沒門路，凝聚力、號(hào)召力不強(qiáng)?？吹矫苎b瞎子，聽到意見裝聾子，遇到麻煩繞圈子，導(dǎo)致工作推不動(dòng)、任務(wù)完不成，進(jìn)位不明顯。三是服務(wù)不主動(dòng)。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全縣各級(jí)干部的工作作風(fēng)有較大轉(zhuǎn)變，但仍然有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能作用發(fā)揮不夠，辦事效率不高，服務(wù)意識(shí)缺失。個(gè)別單位和少數(shù)干部的全局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)、工作不勤、吃拿卡要、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象仍然存在。

總之，通過這次旅發(fā)大會(huì)的成功舉辦，我們應(yīng)該可以看出：思路決定出路，壓力催生動(dòng)力，實(shí)干創(chuàng)造奇跡。實(shí)踐再次證明：我們**人敢辦大事、能辦大事、會(huì)辦大事，也能辦成大事。當(dāng)前的，發(fā)展的氛圍正濃、勢(shì)頭正猛、勁頭正足，我們務(wù)必保持這種良好的精神狀態(tài)和發(fā)展勢(shì)頭，肯定成績(jī)，正視問題，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展、大突破、大跨域，一鼓作氣，奮力拼搏，加力沖刺。

二、關(guān)于當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作安排

距離**年度結(jié)束只有40多天時(shí)間了，如果我們不加班加點(diǎn)，不大干快上，不來一場(chǎng)大攻堅(jiān)，完成年初預(yù)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)將成為一句空話。我們必須堅(jiān)定信心，努力克難，強(qiáng)力攻堅(jiān)，奮力沖刺，全力突破，確保完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位目標(biāo)。為此，要重點(diǎn)圍繞以下六個(gè)方面強(qiáng)力推進(jìn)和調(diào)度：

(一)打好增比進(jìn)位攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保目標(biāo)任務(wù)完成。各級(jí)各部門要繼續(xù)按照省、市增比進(jìn)位和目標(biāo)考核有關(guān)要求，一切工作圍繞完成目標(biāo)轉(zhuǎn)，一切決策圍繞完成目標(biāo)出，一切措施圍繞完成目標(biāo)定，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌和調(diào)度，進(jìn)一步細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，倒推進(jìn)度，落實(shí)有力措施，確保各項(xiàng)增比進(jìn)位和績(jī)效考核指標(biāo)任務(wù)圓滿完成。一要緊盯目標(biāo)任務(wù)不放松?？h績(jī)效考核辦公室已將市績(jī)效考核指標(biāo)分解到各責(zé)任單位，下發(fā)了**年度的績(jī)效考核工作方案，請(qǐng)各分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)照指標(biāo)逐一抓好落實(shí)。從**年的考核情況來看，其中涉及的很多考核指標(biāo)體系都是各部門的基礎(chǔ)性任務(wù)，實(shí)行的是動(dòng)態(tài)管理，關(guān)鍵就是看各部門年初與上級(jí)主管部門簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀是否完成。對(duì)此，各責(zé)任單位一定要高度重視、提前謀劃，從現(xiàn)在起就要做好與上級(jí)主管部門的溝通聯(lián)系，把具體的工作做在前面，做細(xì)致一點(diǎn)。要主動(dòng)反映我們所做的工作，積極爭(zhēng)取上級(jí)的支持和認(rèn)可。同時(shí)，縣委、縣政府年初下發(fā)的增比進(jìn)位、招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)取、財(cái)政資金爭(zhēng)取等重點(diǎn)工作考核，一定要按照增比進(jìn)位的要求抓好落實(shí)。二要緊盯核心指標(biāo)不放松。最近，省里對(duì)各市縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測(cè)評(píng)辦法再次進(jìn)行了調(diào)整，重點(diǎn)測(cè)評(píng)各縣區(qū)每半年和全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益、科技進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境和民生改善等方面發(fā)展?fàn)顩r。其中，在分類上，縣級(jí)在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和非經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的基礎(chǔ)上，新增了10個(gè)國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣為第三類。對(duì)此，請(qǐng)國(guó)權(quán)同志牽頭，召集相關(guān)部門，認(rèn)真研究，加強(qiáng)調(diào)度，特別是各項(xiàng)核心指標(biāo)，要分項(xiàng)作好橫向、縱向比較。對(duì)于沒有按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)的工作、增速低于全市平均水平的指標(biāo)，分管領(lǐng)導(dǎo)、涉及到此項(xiàng)工作和指標(biāo)的單位負(fù)責(zé)人要認(rèn)真研究落后的原因、改進(jìn)提升的舉措。涉及到在全市排名的指標(biāo)，凡是位次后移的，要分析原因、研究對(duì)策，認(rèn)真查找問題在哪里、差距在哪里，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)彌補(bǔ)缺漏，為實(shí)現(xiàn)全年增比進(jìn)位目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。三要緊盯支撐保障不放松。全縣各級(jí)各部門一定要按照縣委、縣政府的安排部署，迅速把全部精力投入到苦干實(shí)干抓落實(shí)上來。會(huì)后，希望各位分管同志按照今天的會(huì)議精神，分行業(yè)、分系統(tǒng)再進(jìn)一步細(xì)化研究，把存在的問題和下一步工作舉措梳理得更清晰一些，真正把增比進(jìn)位各項(xiàng)目標(biāo)落實(shí)到具體項(xiàng)目、具體企業(yè)和具體責(zé)任人，對(duì)存在的問題逐一分析。分管同志能定的要迅速定下來，加緊推進(jìn)。需要提交縣委、縣政府議定的問題，迅速提上來研究解決。各指標(biāo)牽頭部門要隨時(shí)調(diào)度掌握指標(biāo)的完成進(jìn)度，搞好匯總分析，找準(zhǔn)問題，強(qiáng)化措施，彌補(bǔ)不足，確保按期完成，確保增比進(jìn)位目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。四要緊盯分析調(diào)度不放松。按照年度任務(wù)和增比進(jìn)位目標(biāo)要求，全年生產(chǎn)總值要增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)21%;工業(yè)總產(chǎn)值要增長(zhǎng)52%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值要增長(zhǎng)25%，力爭(zhēng)%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要增長(zhǎng)%，力爭(zhēng)35%;公共財(cái)政預(yù)算收入要增長(zhǎng)26%以上;金融機(jī)構(gòu)新增存款和貸款余額分別要達(dá)12億元以上;招商引資到位資金要增長(zhǎng)50%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額要增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)25%;城鎮(zhèn)居民可支配收入要增長(zhǎng)18%，力爭(zhēng)20%;農(nóng)民人均純收入要增長(zhǎng)20%，力爭(zhēng)25%;按照這個(gè)目標(biāo)，在9月份的基礎(chǔ)上，全縣生產(chǎn)總值要確保完成.88億元;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值要確保完成15.67億元，其中規(guī)模以上企業(yè)增加值要確保完成1.9億元;固定資產(chǎn)投資要確保完成57.36億元;財(cái)政總收入要確保完成1.98億元;金融機(jī)構(gòu)新增存款余額要確保完成6.82億元，金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額要確保完成1.7億元;招商引資到位資金要確保完成48.96億元;旅游收入要確保完成5.65億元。其他各相關(guān)指標(biāo)均要達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度要求。以上這些指標(biāo)任務(wù)能否完成，直接關(guān)系全年工作目標(biāo)任務(wù)能否完成，直接關(guān)系全縣綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位，直接關(guān)系到全縣干部群眾的工作信心和人格尊嚴(yán)，我們務(wù)必千方百計(jì)確保完成任務(wù)。根據(jù)考核慣例，相關(guān)部門必須確保在本月底將上述指標(biāo)任務(wù)調(diào)整調(diào)度到位。同時(shí)，各部門要高度重視考核指標(biāo)跟蹤對(duì)接工作。以前，一些部門往往將數(shù)據(jù)上報(bào)就完事了，不加強(qiáng)追蹤、不注重對(duì)接、不及時(shí)聯(lián)系溝通，結(jié)果指標(biāo)被調(diào)、數(shù)據(jù)被砍，導(dǎo)致位次下滑或者進(jìn)位困難。各相關(guān)部門一定要切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)對(duì)口部門的溝通對(duì)接，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性、全面性和完整性。特別是縣發(fā)改、工業(yè)和商務(wù)、統(tǒng)計(jì)、投促、人社、環(huán)保等部門，一定要密切關(guān)注上級(jí)有關(guān)政策動(dòng)向，切實(shí)增強(qiáng)與上級(jí)主管部門的溝通與聯(lián)系，找準(zhǔn)突破口，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成。縣統(tǒng)計(jì)部門要做好統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)和指導(dǎo)，協(xié)助其健全和完善各種手續(xù)材料，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、及時(shí)。

(二)打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保項(xiàng)目推進(jìn)有序。一要做大工業(yè)總量，著力加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速轉(zhuǎn)型。以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為依托，以建材、物流、商貿(mào)、石材等產(chǎn)業(yè)為支撐，繼續(xù)加大工業(yè)投資力度，加快推進(jìn)船舶工業(yè)園區(qū)、燈油壩產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雙塘產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邵家橋石材園區(qū)建設(shè)，加快萬豐國(guó)際商貿(mào)城、西南國(guó)際商貿(mào)物流城、中國(guó)西部自行車(電動(dòng))產(chǎn)業(yè)園、尊龍世紀(jì)城、巨鼎石材、福安石材、玉豐石材等項(xiàng)目建設(shè)，不斷壯大縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增量、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二要做優(yōu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要利用冬春生產(chǎn)之機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，深度挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展方式變革、農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的潛力。同時(shí)，要以張家寨現(xiàn)代生態(tài)茶示范園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、許家壩現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)園區(qū)為樣板，輻射帶動(dòng)一批定位高、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、規(guī)模適度的農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜，科學(xué)謀劃，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和加快新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民增收致富。以大壩場(chǎng)鎮(zhèn)小德浩村為樣板，加快推進(jìn)我縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革試點(diǎn)工作。三要做活文化旅游業(yè)。要充分借助旅發(fā)大會(huì)產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，推進(jìn)景區(qū)和星級(jí)酒店建設(shè)。加快石林景區(qū)、石林?溫泉旅游景區(qū)、騰龍峽旅游景區(qū)、白鷺湖國(guó)家濕地公園、萬圣山省級(jí)森林公園、郝家灣等景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快香壩鎮(zhèn)雷公門、**鎮(zhèn)黑鵝溪等鄉(xiāng)村旅游示范村、**鎮(zhèn)青杠壩美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快九天溫泉酒店建設(shè)，不斷提高旅游接待服務(wù)能力，力爭(zhēng)全年接待游客人數(shù)達(dá)600萬人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入達(dá)20億元以上。四要圍繞**年全省項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，加快項(xiàng)目建設(shè)。全縣上下要充分認(rèn)識(shí)搶抓省、市各類現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的重要意義，進(jìn)一步深化對(duì)縣情的再認(rèn)識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他地方項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在項(xiàng)目建設(shè)中搶抓發(fā)展的先機(jī)和制高點(diǎn)。要堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，推動(dòng)工作項(xiàng)目化、實(shí)物化、標(biāo)準(zhǔn)化，助推全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展。要鼓勵(lì)和支持企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)融資和擴(kuò)股增資，為企業(yè)資金提供源源不斷的動(dòng)力。要督促各企業(yè)按合同約定，早日建成投達(dá)產(chǎn)。五是圍繞5個(gè)100工程擴(kuò)大投資。5個(gè)100工程是我縣投資的重點(diǎn)和保持投資持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須加強(qiáng)調(diào)度，全力推進(jìn)，形成實(shí)實(shí)在在的實(shí)物投資量。會(huì)后，縣督查局要會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)5個(gè)100工程進(jìn)展情況進(jìn)行全面督查，逐一查找問題，確保按時(shí)完成任務(wù)。六要抓好投融資工作。從**年開始，融資工作將由省級(jí)層面進(jìn)行統(tǒng)籌，縣級(jí)層面不再單獨(dú)融資。對(duì)此，我們必須抓緊梳理，盡快將相對(duì)成熟的項(xiàng)目都納入融資項(xiàng)目，確保在年底前再完成4億元以上的融資任務(wù)。

(三)打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)整縣脫貧。以減貧摘帽年為抓手，緊緊抓住省領(lǐng)導(dǎo)和省黨建扶貧工作隊(duì)集團(tuán)幫扶定點(diǎn)掛幫的機(jī)遇，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)整縣脫貧。各級(jí)各部門要充分發(fā)揚(yáng)想干肯干、敢干巧干、苦干實(shí)干的精神，深刻認(rèn)識(shí)到只有甩開膀子、撲下身子，才能脫掉帽子、摘下牌子的實(shí)踐意義。一是全力抓好寬坪、亭子壩、楊家坳、長(zhǎng)壩、香壩、興隆6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧摘帽各項(xiàng)收尾工作，繼續(xù)實(shí)施好產(chǎn)業(yè)扶貧、集團(tuán)幫扶等工程，實(shí)現(xiàn)全年減少貧困人口4.1萬人以上。同時(shí)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要建立專門檔案，完善好減貧摘帽迎檢相關(guān)資料手續(xù)，全力做好迎接上級(jí)考核驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是高度重視城鄉(xiāng)困難群眾的生產(chǎn)生活，及時(shí)足額發(fā)放各類保障救助救濟(jì)資金，確保城鄉(xiāng)困難群眾安全過冬、溫暖過冬，確保困難群眾有房住、有衣穿、有飯吃，有病能醫(yī)治。三要全力抓好秋冬種工作。秋冬種是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年度的第一仗，直接關(guān)系到明年夏季糧油生產(chǎn)的收成和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全局，關(guān)系到農(nóng)民群眾的增收致富。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)不減產(chǎn)、農(nóng)民不減收的要求，精心部署，周密安排，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)關(guān)鍵措施，扎實(shí)推進(jìn)秋冬種工作。

(四)打好深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保改革紅利最大化釋放。推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新是增強(qiáng)加快發(fā)展的動(dòng)力源泉。一要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、三權(quán)流轉(zhuǎn)，力求取得突破。以**鎮(zhèn)青杠壩村為試點(diǎn)，進(jìn)一步加大集體土地、集體林權(quán)、宅基地和房屋產(chǎn)權(quán)、其他動(dòng)產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)交易改革力度。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，培育開放規(guī)范的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)公開交易、有序流動(dòng)，有效破解農(nóng)村發(fā)展難題。探索農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度，以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、股權(quán)管理為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化。二要在投融資體系建設(shè)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和投資平臺(tái)實(shí)體化方面取得突破。推進(jìn)五峰公司、中天公司、水投公司、石林旅游發(fā)展公司等投融資公司實(shí)體化、實(shí)業(yè)化發(fā)展。實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)水務(wù)投資合作機(jī)制和旅游發(fā)展公司化、市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，探索組建工業(yè)投資和城市投資發(fā)展公司，推進(jìn)投資公司實(shí)體化發(fā)展。三要在發(fā)展要素配置多元化方面力求取得突破。面對(duì)中央投融資政策的重大調(diào)整，探索推進(jìn)投資主體多元化、融資渠道多元化、人才引進(jìn)多元化的發(fā)展模式。研究制定融資獎(jiǎng)勵(lì)辦法和縣級(jí)投融資平臺(tái)實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)考核辦法。積極引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行，鼓勵(lì)發(fā)展小額擔(dān)保公司、農(nóng)民資金互助合作社，探索銀政合作新機(jī)制，爭(zhēng)取引進(jìn)更多金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四要在民生保障社會(huì)化方面力求取得突破。切實(shí)推進(jìn)園林綠化社會(huì)化、環(huán)衛(wèi)社會(huì)化、小區(qū)物管社會(huì)化管理模式，支持社會(huì)化辦學(xué)、社會(huì)化辦醫(yī)、社會(huì)化養(yǎng)老、社會(huì)化助殘助弱等，著力推動(dòng)社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域投資主體多元化、服務(wù)主體多元化。五要在旅游資源市場(chǎng)化開發(fā)、公司化管理方面力求取得突破。積極探索旅游資源市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，大力推進(jìn)景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，積極引進(jìn)和建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的經(jīng)營(yíng)實(shí)體和市場(chǎng)主體。在堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)、永續(xù)利用的前提下，鼓勵(lì)和吸引更多的投資主體參與旅游業(yè)的開發(fā)與經(jīng)營(yíng)。六要在推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革等方面力求取得突破。做好承接中央和省、市下放的各項(xiàng)審批權(quán)限的準(zhǔn)備工作，確保無縫銜接、有效對(duì)接。按照中央和省、市要求，如期穩(wěn)步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革。

(五)打好民生改善攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保群眾幸福指數(shù)持續(xù)提升。要以民生改善年為抓手，集中人力、財(cái)力和物力，強(qiáng)力推進(jìn)民生工程建設(shè)。一要全力推進(jìn)十大民生項(xiàng)目建設(shè)。確保減少農(nóng)村貧困人口4.1萬人以上，全面完成減貧摘帽任務(wù)和整縣脫貧目標(biāo);實(shí)施縣鄉(xiāng)道改擴(kuò)建工程48公里、通村水泥路項(xiàng)目1000公里、農(nóng)村渡口40道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶停靠點(diǎn)20道、港區(qū)碼頭5個(gè)，優(yōu)化公交線路5條以上，新增通班車行政村50個(gè)以上;治理坡耕地240公頃，完成投資1250萬元，全面完成水利建設(shè)三大會(huì)戰(zhàn)工程建設(shè)任務(wù);加快推進(jìn)**縣第一人民醫(yī)院建設(shè)，完成主體工程量的50%以上，強(qiáng)化計(jì)劃生育全程管理服務(wù)，突出雙誠(chéng)信雙承諾、流動(dòng)人口服務(wù)管理、出生人口性別比治理三項(xiàng)重點(diǎn)，確保人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別控制在12.6和5.8以內(nèi)，符合政策生育率達(dá)到95%以上;圍繞教育園區(qū)化、學(xué)校示范化、師資優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)品牌化的要求，推進(jìn)教育均衡發(fā)展。加快推進(jìn)城區(qū)學(xué)校班班通工程建設(shè)，深入實(shí)施教育9+3計(jì)劃和4+2教育突破工程，啟動(dòng)一批農(nóng)村薄弱學(xué)校改造和農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目和**年教師招錄工作，完成學(xué)生宿舍改擴(kuò)建12所、新建幼兒園8所、教師公租房1127套、教師周轉(zhuǎn)房292套。二要全力開展治安整治7+5行動(dòng)。完善嚴(yán)打整治長(zhǎng)效機(jī)制，全面完成天網(wǎng)工程建設(shè);嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)和一票否決制度。圍繞健全三圈五體系機(jī)制和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，積極推進(jìn)社會(huì)管理理念、體制、機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步提高群眾安全感和滿意度。三要全力抓好安全維穩(wěn)工作。冬春季是安全事故易發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視安全生產(chǎn)工作，牢牢抓住非煤礦山、煙花爆竹、民爆物品、道路交通、消防、食品藥品、建筑工地和防凍防滑等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的安全隱患不放松，加強(qiáng)排查，強(qiáng)化整改，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。

(六)謀劃好**年工作，確保實(shí)現(xiàn)開門紅。**年是規(guī)劃的收官之年，是全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會(huì)精神的關(guān)鍵年，是我縣全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)年。全縣上下要深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)新變化、新特點(diǎn)，認(rèn)真吃透上級(jí)各項(xiàng)政策精神，全力謀劃好各項(xiàng)工作。一要謀劃好明年工作。各級(jí)各部門要重點(diǎn)對(duì)**年的項(xiàng)目爭(zhēng)取、財(cái)政資金爭(zhēng)取工作進(jìn)行策劃，要通過調(diào)研，提前規(guī)劃好部門的特色工作和亮點(diǎn)工作。二要謀劃好十三五規(guī)劃。各級(jí)各部門要在進(jìn)一步深入調(diào)研、充分論證的基礎(chǔ)上，盡可能把我縣重大事項(xiàng)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目擠進(jìn)省市及國(guó)家規(guī)劃盤子，謀劃好我縣十三五規(guī)劃的編制工作。同時(shí)，要高標(biāo)準(zhǔn)定位，高質(zhì)量編制，注重規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性，切實(shí)把十三五規(guī)劃作為推進(jìn)全縣三步走戰(zhàn)略的重要綱領(lǐng)性依據(jù)。三要謀劃好項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)各部門要在抓好當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真結(jié)合實(shí)際，抓緊謀劃一批、儲(chǔ)備一批、推進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，切實(shí)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。四是著力謀劃好招商引資。要以迎接明年一季度全省項(xiàng)目觀摩會(huì)為動(dòng)力，毫不動(dòng)搖地抓招商，誠(chéng)心誠(chéng)意抓服務(wù)，創(chuàng)新思路抓特色，集中力量抓規(guī)模，創(chuàng)新手段抓速度，千方百計(jì)抓質(zhì)量，爭(zhēng)取我縣項(xiàng)目能在明年全省項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)中出彩。

同志們，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，全縣上下務(wù)必把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，堅(jiān)定信心、形成合力、務(wù)求必勝，大干一個(gè)月，決戰(zhàn)40天，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

旅游時(shí)的講話稿篇2

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、女士們、先生們：

在這丹桂飄香的金秋十月，我們迎來了首屆xx文化暨生態(tài)旅游節(jié)。在此，我首先代表中共文成縣委、縣人大常委會(huì)、縣政府、縣政協(xié)和全縣37萬人民向各位嘉賓表示誠(chéng)摯的歡迎！向一直以來關(guān)心支持文成發(fā)展的省市領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)，大力支持家鄉(xiāng)建設(shè)的海內(nèi)外所有文成人、以及各界友人表示衷心的感謝！

文成地處浙江省西南部，全縣總面積1292平方公里，總?cè)丝?7.25萬人，是明朝開國(guó)元?jiǎng)椎墓枢l(xiāng)。xx，字”伯溫”，謚號(hào)”文成”，輔助朱元璋一統(tǒng)大明江山，史稱”帝師”、”王佐”，是我國(guó)歷史上著名的政治家、軍事家和文學(xué)家。文成境內(nèi)旅游資源極為豐富。擁有國(guó)家級(jí)文保單位--xx廟（墓）、國(guó)家級(jí)森林公園--銅鈴山、全國(guó)第一高瀑--百丈漈、華夏一絕--銅鈴壺穴、華東第一大峽谷--巖門大峽谷、浙南最大淡水湖泊--珊溪水庫(kù)飛云湖和獨(dú)具民族特色的畬鄉(xiāng)風(fēng)情等寶貴的旅游資源。文成豐富的旅游資源得到國(guó)家以及省市有關(guān)部門的充分肯定，目前，正在申報(bào)國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)。還是一個(gè)聞名遐邇的全國(guó)著名僑鄉(xiāng)縣，目前全縣共有9萬多人僑居在世界55個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中擔(dān)任華僑社團(tuán)副會(huì)長(zhǎng)以上職務(wù)的僑胞就達(dá)200多人，被譽(yù)為”僑領(lǐng)之鄉(xiāng)”。全縣在臺(tái)同胞2500人，臺(tái)屬21000人。

改革開放以來，文成得益于黨的政策和各界的大力支持，依托自身的山水優(yōu)勢(shì)，依靠全縣上下的頑強(qiáng)努力，各項(xiàng)事業(yè)都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。以生態(tài)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)正在崛起，生態(tài)型效益農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，特色工業(yè)初具規(guī)模。目前，我們正按照”生態(tài)旅游縣”的戰(zhàn)略部署，聚萬眾之心，舉全縣之力，把生態(tài)旅游放在主導(dǎo)地位，狠抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大創(chuàng)生態(tài)品牌，力建生態(tài)城鎮(zhèn)，努力打造溫州重點(diǎn)旅游休閑度假基地、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和勞動(dòng)力輸出基地，力爭(zhēng)把文成建設(shè)成為溫州大都市美麗的”后花園”。

各位來賓、朋友們，展望文成的美好前景，我們無比自豪。同時(shí)，我們也深知，文成仍然是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣，我們的差距和困難還很大。打造生態(tài)旅游縣，任重而道遠(yuǎn)，還需要我們?nèi)h廣大干部群眾的艱苦奮斗，更需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界人士和在海內(nèi)外發(fā)展的文成籍人士的.關(guān)心和幫助。舉辦這次活動(dòng)，既是進(jìn)一步挖掘和弘揚(yáng)xx文化，提升文化品位，增強(qiáng)文成人民創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的需要，又是推銷和展示文成山水，提高文成的知名度、美譽(yù)度，充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的需要。我們相信，通過本次活動(dòng)，通過諸位嘉賓的宣傳，世人將更加了解文成、認(rèn)識(shí)文成，將會(huì)大大促進(jìn)文成的發(fā)展。

文成山好、水好、人更好，請(qǐng)各位嘉賓盡量多留一些時(shí)間，深入文成秀美山川，飽覽名勝古跡，博采人文精華，感受藍(lán)天碧水的自然本色，使本次活動(dòng)成為大家人生旅途的一次美好之約，難忘之旅。我們也熱情地期待各位在今后的日子里一如既往地、更多地關(guān)心文成，宣傳文成，支持文成，多到文成旅游觀光、指導(dǎo)工作、投資創(chuàng)業(yè)。讓我們攜起手來，共同譜寫文成明天的輝煌！

最后，預(yù)祝首屆中國(guó)xx文化暨生態(tài)旅游節(jié)圓滿成功！

祝各位嘉賓身體健康，生活愉快，萬事如意！

謝謝！，在文化生態(tài)旅游節(jié)開幕式上的講話

旅游時(shí)的講話稿篇3

同志們：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)全省整治旅游市場(chǎng)秩序會(huì)議精神和市委、市人民政府旅游座談會(huì)精神，總結(jié)今年全市旅游市場(chǎng)整治工作，分析和解決存在的問題，全面安排部署明年我市旅游市場(chǎng)整治工作，營(yíng)造旅游又好又快發(fā)展的良好環(huán)境，經(jīng)市旅游局黨組研究，決定召開20xx年全市旅游行業(yè)市場(chǎng)整治總結(jié)暨動(dòng)員大會(huì)。下面我講三個(gè)方面的問題：

一、20xx年全市旅游市場(chǎng)整治工作的基本情況

(一)打擊拉客行為整治行動(dòng)

在金融海嘯和世界經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，20xx年旅游業(yè)延續(xù)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，取得了可喜的成績(jī)，然而古城內(nèi)及前往玉龍雪山公路沿線拉客人員增多，拉客現(xiàn)象重新泛濫，嚴(yán)重影響了旅游形象和擾亂了旅游市場(chǎng)秩序。20xx年8月4日，我局召開了專題會(huì)議，決定集中所有執(zhí)法人員、聯(lián)合古城區(qū)旅游局、玉龍縣旅游局成立打擊拉客行為整治小組，集中力量對(duì)市旅游市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)整治，重拳打擊拉客行為。

在此次打擊拉客行為聯(lián)合整治行動(dòng)中，執(zhí)法人員共驅(qū)散拉客人員463人，批評(píng)教育拉客人員178人，要求寫出保證書的15人被處罰的拉客人員3人,對(duì)拉客人員做了全面的宣傳，讓他們認(rèn)識(shí)到了拉客屬于違法行為，打擊了部分頑固人員，遏制住了拉客現(xiàn)象泛濫的勢(shì)頭。執(zhí)法人員在嚴(yán)厲打擊拉客行為的同時(shí)，加大對(duì)違規(guī)團(tuán)隊(duì)的打擊。整治期間共查處違規(guī)操作團(tuán)隊(duì)及旅行社從業(yè)人員違規(guī)行為62起，收繳罰沒款16200元，受理投訴11起，理賠金額5160元。整個(gè)旅游市場(chǎng)秩序有所改觀，制卡、刷卡團(tuán)隊(duì)人數(shù)明顯提升。

(二)成立關(guān)坡旅游執(zhí)法檢查點(diǎn)

為嚴(yán)厲打擊不進(jìn)入旅游結(jié)算系統(tǒng)的旅游團(tuán)隊(duì)。我局決定集中力量到關(guān)坡，嚴(yán)格查處不進(jìn)入旅游結(jié)算系統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)，并統(tǒng)一意見，所有自由行團(tuán)隊(duì)及拉市馬場(chǎng)工作人員操作的無行程團(tuán)隊(duì)，一律要求明確地接社，全部進(jìn)入結(jié)算平臺(tái)操作。

在檢查過程中，全體執(zhí)法人員不顧辛勞，克服部分違規(guī)人員的刁難、謾罵甚至威脅及客人的不理解、不配合等困難，雖然每個(gè)隊(duì)員每天下來都精疲力盡，體力幾乎透支，但關(guān)坡執(zhí)法點(diǎn)的檢查取得了質(zhì)的變化，自由行團(tuán)隊(duì)及拉市馬場(chǎng)人員操作的無行程團(tuán)隊(duì)，全部明確了地接旅行社，納入了旅游結(jié)算平臺(tái)，黑團(tuán)進(jìn)入的通道基本被卡死。9月6日開始，原先未納入地接社，在關(guān)坡現(xiàn)買古維的黑團(tuán)全部變成有地接，并進(jìn)入一卡通休閑度假通道制卡，人數(shù)每天大約在20xx人左右。

在關(guān)坡設(shè)置團(tuán)隊(duì)查驗(yàn)點(diǎn)，一舉解決了進(jìn)行多年的四黑整治未能徹底根治的問題，并解決了由旅行社操作的自由行游離于一卡通外，介于正規(guī)團(tuán)隊(duì)和黑團(tuán)之間的模糊定位及堵死了旅游團(tuán)隊(duì)偷逃古維等漏洞。質(zhì)監(jiān)所、稽查大隊(duì)進(jìn)入關(guān)坡執(zhí)法點(diǎn)檢查，牽住了整個(gè)散客旅游市場(chǎng)的牛鼻子，昆明、成都等散客市場(chǎng)為之震動(dòng)，從反饋的信息看，昆明、成都等地的散客正逐步交由正規(guī)旅行社操作，地接價(jià)格開始提升。

(三)散客門市的整治

根據(jù)旅游市場(chǎng)的實(shí)際情況，質(zhì)監(jiān)所、稽查大隊(duì)聯(lián)合古城區(qū)公安、工商、稅務(wù)等旅游聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)散客門市進(jìn)行了規(guī)范、整治，對(duì)不規(guī)范的散客門市下發(fā)了責(zé)令改正通知書，對(duì)違法經(jīng)營(yíng)的散客門市下發(fā)了責(zé)令停止違法經(jīng)營(yíng)行為通知書;對(duì)達(dá)不到整改要求的散客門市堅(jiān)決予以關(guān)閉，直到達(dá)到整改要求為止。對(duì)散客門市做了整治、規(guī)范，四個(gè)中隊(duì)共治理散客門市69家。

(四)旅游市場(chǎng)的執(zhí)法檢查

把日常的旅游市場(chǎng)檢查作為的一項(xiàng)基本性的工作，始終做到常抓不懈。執(zhí)法人員堅(jiān)持常年對(duì)玉龍雪山收費(fèi)站、古城古城、東巴谷等景點(diǎn)和機(jī)場(chǎng)、購(gòu)物店進(jìn)行來回巡查，以保障旅游市場(chǎng)的健康和穩(wěn)步發(fā)展。20xx年，市旅游質(zhì)監(jiān)所、稽查大隊(duì)出動(dòng)執(zhí)法人員12316人次，檢查糾正導(dǎo)游違規(guī)行為1000多起，嚴(yán)格按照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，規(guī)范導(dǎo)游服務(wù)市場(chǎng)，查處無合法證件和無正當(dāng)手續(xù)從事導(dǎo)游活動(dòng)行為121起。同時(shí)，通過網(wǎng)上監(jiān)控，大大提高了旅游質(zhì)監(jiān)部門對(duì)導(dǎo)游員在帶團(tuán)過程中的各項(xiàng)服務(wù)的監(jiān)督水平，適時(shí)了解團(tuán)隊(duì)的運(yùn)行情況，以網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)為平臺(tái)，依托旅游執(zhí)法管理子系統(tǒng)軟件，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)導(dǎo)游進(jìn)行上網(wǎng)登記、凍結(jié)違規(guī)導(dǎo)游的導(dǎo)游業(yè)務(wù)，以便督促其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到旅游執(zhí)法部門接受相應(yīng)的處罰，有效打擊了導(dǎo)游的違規(guī)行為，維護(hù)了旅游者的合法權(quán)益和旅游的形象。

(五)投訴、受理處理效率高

按照四項(xiàng)制度的要求、加強(qiáng)分組輪崗制和輪流值班制，24小時(shí)受理游客對(duì)旅行社、導(dǎo)游、星級(jí)賓館飯店、景區(qū)景點(diǎn)等的投訴。20xx年共受理旅游投訴205起，結(jié)案率達(dá)百分之九十九，理賠金額626158元。春節(jié)、十一兩個(gè)黃金周，質(zhì)監(jiān)所、稽查大隊(duì)組織人員堅(jiān)持24小時(shí)值班，執(zhí)法干部全員在崗，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查及投訴監(jiān)管，現(xiàn)場(chǎng)受理旅游投訴，查處違法違規(guī)行為，協(xié)調(diào)旅游糾紛。質(zhì)監(jiān)所、稽查大隊(duì)在20xx年進(jìn)一步加大市場(chǎng)檢查力度，整治和維護(hù)好旅游市場(chǎng)秩序，全年到市場(chǎng)巡查12316人次，查處違規(guī)行為1249起，行政罰款232900元，現(xiàn)場(chǎng)糾正不規(guī)范行為20xx次以上。

二、當(dāng)前我市旅游市場(chǎng)存在的主要問題

通過三年多來全市旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治，從總體上看我市旅游市場(chǎng)秩序是良好健康的，但仍存在如下幾方面問題：一是旅游團(tuán)隊(duì)零負(fù)利潤(rùn)現(xiàn)象突出，旅行社相互削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象愈演愈烈。二是旅行社部分人員內(nèi)外勾結(jié)，不輸單團(tuán)隊(duì)現(xiàn)象突出，手段隱備。三是非旅行社人員參與旅游現(xiàn)象呈上升趨勢(shì)，門市收客和客棧、出租車組團(tuán)參與旅游嚴(yán)重?cái)_亂的旅游秩序。四是旅游團(tuán)隊(duì)入住非星酒店、客棧行為仍然存在。旅游購(gòu)物不按規(guī)定進(jìn)店簽單，抽逃監(jiān)理費(fèi)用。五是偷逃古維行為仍在發(fā)生，古維征收方式需進(jìn)一步研討。七是旅游從業(yè)人員素質(zhì)急需進(jìn)一步提高。旅行社、酒店、車輛、餐飲服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的投訴仍然存在。

三、明年我市旅游市場(chǎng)整治工作安排

一是以旅行社結(jié)算公司為龍頭、全面規(guī)范旅游報(bào)價(jià)體系，堅(jiān)決杜絕零負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象，有效遏制削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為。從20xx年一月一日起，六大旅行社集團(tuán)對(duì)外報(bào)價(jià)必須按旅行社結(jié)算公司要求執(zhí)行，違反規(guī)定者按行業(yè)自律公約和相關(guān)法規(guī)予以從嚴(yán)處理。二是所有旅游團(tuán)隊(duì)從20xx年1月1日起必須全面進(jìn)入一卡通網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。旅行社結(jié)算公司、監(jiān)理公司和旅游聯(lián)合執(zhí)法辦要配合古城區(qū)旅游局在關(guān)坡檢查站24小時(shí)值班，并結(jié)合火車開行事項(xiàng)，在火車站設(shè)置查驗(yàn)關(guān)。凡不輸單團(tuán)隊(duì)，一經(jīng)查實(shí)，按自律公約每團(tuán)處以二萬元，并按行業(yè)法規(guī)上限予以懲處。業(yè)務(wù)人員一次性停團(tuán)處理，任何旅行社不得接收。三是全面清理整頓散客門市網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行門市網(wǎng)點(diǎn)法人負(fù)責(zé)制，堅(jiān)決打擊個(gè)人行為非法參與旅游業(yè)務(wù)。四是對(duì)上游旅行社惡意不輸單，走黑行為由旅游行政部門予以警示，并由旅行社結(jié)算公司召集六大集團(tuán)實(shí)行黑名單制度予以抵制。五是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍、監(jiān)理隊(duì)伍和行業(yè)自律隊(duì)伍建設(shè)。六是加強(qiáng)賓館酒店監(jiān)管，提升酒店業(yè)服務(wù)水平。七是加強(qiáng)旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作。八是加強(qiáng)區(qū)域合作。聯(lián)合大理、迪慶等州市旅游部門進(jìn)一步加大打擊擾亂旅游市場(chǎng)行為的力度。

旅游時(shí)的講話稿篇4

同志們：

這次旅游工作會(huì)議以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議的形式，學(xué)習(xí)恩施市以旅游目的地建設(shè)為核心、積極推進(jìn)城市旅游功能建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)和經(jīng)驗(yàn)，很有推廣價(jià)值。同時(shí)各縣市交流了過去一年的工作亮點(diǎn)，說明我州旅游業(yè)競(jìng)相發(fā)展的格局已經(jīng)形成，州旅游委感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)旅游工作的重視。當(dāng)前我州旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到湖北省旅游業(yè)發(fā)展的核心目的地和引領(lǐng)地位，正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)、走全域旅游發(fā)展之路的新機(jī)遇，我們要堅(jiān)定不移地按照州委、州政府提出的加快旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實(shí)施“旅游+”融合發(fā)展工程，建設(shè)全國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)健身、綠色生態(tài)文化和健康休閑養(yǎng)生知名旅游目的地，建設(shè)全域旅游示范區(qū)的戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)融合發(fā)展，建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)，關(guān)鍵在強(qiáng)化黨政主導(dǎo)作用。因此這里就旅游部門無法獨(dú)立完成而又必須推進(jìn)的工作，而且是縣市政府必須要主抓的幾項(xiàng)工作，提出如下建議。

一、著眼游為核心的旅游功能配套，強(qiáng)化旅游創(chuàng)建工作。一是堅(jiān)持五級(jí)聯(lián)創(chuàng)。抓好優(yōu)秀旅游城市、湖北旅游強(qiáng)縣、旅游名鎮(zhèn)、旅游名村、旅游名街(旅游休閑農(nóng)莊)的創(chuàng)建，對(duì)已經(jīng)創(chuàng)建成功的要鞏固提升成果，完善功能，擴(kuò)大創(chuàng)建效果，正在創(chuàng)建和預(yù)選創(chuàng)建的單位，要按照標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。二是要以轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造品牌為核心，堅(jiān)持以創(chuàng)促變、以創(chuàng)促建，落實(shí)創(chuàng)建a級(jí)景區(qū)、星級(jí)飯店、a級(jí)旅行社、旅游商品、金牌導(dǎo)游等旅游質(zhì)量等級(jí)企業(yè)和旅游要素創(chuàng)建。這些都是旅游發(fā)展水平和功能的支撐，也是旅游考評(píng)的評(píng)分內(nèi)容。三是以豐富業(yè)態(tài)為目標(biāo)，大力推進(jìn)休閑養(yǎng)生旅游目的地創(chuàng)建。要按照省級(jí)旅游度假區(qū)、國(guó)家旅游度假區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)創(chuàng)建工作，其核心要求是：具有良好的資源與環(huán)境條件，能夠滿足游客休憩、康體、運(yùn)動(dòng)、益智、娛樂等休閑需求，建成相對(duì)完整的度假設(shè)施聚集區(qū)。全州“十三五”和全域旅游規(guī)劃中，將恩施市的沐撫、龍馬，利川的謀道、團(tuán)堡，巴東的野三關(guān)、建始的花坪、咸豐的唐崖河、宣恩的伍家臺(tái)、來鳳的百福司、楊梅古寨、鶴峰的大路坪等列為省級(jí)、國(guó)家級(jí)休閑旅游度假區(qū)規(guī)劃，要重點(diǎn)優(yōu)先啟動(dòng)，突出山地度假、硒養(yǎng)生度假、食藥療養(yǎng)度假、負(fù)氧離子調(diào)理度假、水上娛樂和消夏度假等產(chǎn)品謀劃產(chǎn)品。要圍繞建設(shè)自駕游、房車營(yíng)地和城市旅游集散中心，以及民宿等新產(chǎn)品、新功能、新需求，加大非標(biāo)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和探索。

二、旅游廁所建設(shè)與管理工作。我州是全國(guó)旅游廁所建設(shè)與管理的先進(jìn)單位，20xx年圓滿完成年度任務(wù)，主要是恩施市和大峽谷景區(qū)做出了突出貢獻(xiàn)，但按照國(guó)標(biāo)還有較大的差距。最近國(guó)家質(zhì)檢局、國(guó)標(biāo)委制定了《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，改原來的1至5星級(jí)，為1至3a級(jí)，其核心是堅(jiān)持以人為本，把便捷如廁、滿足如廁、衛(wèi)生如廁和建設(shè)人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、管理公益化，借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，我州要在保證數(shù)量、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、形成風(fēng)格、統(tǒng)籌資源上下功夫。要分解任務(wù)，落實(shí)投入，整合資源，合力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)、旅游飯店、城鎮(zhèn)街區(qū)、游客集散區(qū)、車站(碼頭)、交通干道、新建住宅小區(qū)、鄉(xiāng)村旅游集散地、自駕游線路等新改建廁所標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。旅游要發(fā)展，廁所要革命，功能要完善，廁所是標(biāo)志。同時(shí)要落實(shí)管理機(jī)制，探索以商養(yǎng)廁、公益惠廁之路，堅(jiān)決消滅孤廁、旱廁、茅廁。

三、旅游項(xiàng)目建設(shè)與投資工作。旅游項(xiàng)目建設(shè)與投資，必須堅(jiān)持“多元多方投入”的發(fā)展規(guī)律，市場(chǎng)主體投入、政府投入、關(guān)聯(lián)者受益者投入等，這就要求既要招商引資，引入市場(chǎng)主體，又要整合政府投入，吸引民間和關(guān)聯(lián)者、受益者投入。特別是“泛旅游時(shí)代”、“旅游+時(shí)代”、“創(chuàng)旅游時(shí)代”的到來。當(dāng)下第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)是發(fā)展的必然，大旅游必然是投資熱點(diǎn)，但傳統(tǒng)的景區(qū)、賓館、旅行社等旅游市場(chǎng)主體投入正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，所以傳統(tǒng)的旅游投入正在悄然轉(zhuǎn)向，提質(zhì)增投入、轉(zhuǎn)型增投入、政府助力增投入、眾籌增投入、輕資產(chǎn)增投入、整合資源增投入成為新選擇。因此，要在堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃前提下，發(fā)揮市場(chǎng)主體、政府主導(dǎo)、民生項(xiàng)目給力，推動(dòng)大投資和大項(xiàng)目建設(shè)，要以統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，采取眾籌和農(nóng)民等關(guān)聯(lián)者、受益者投入發(fā)展新業(yè)態(tài)的方式。同時(shí)旅游投資統(tǒng)計(jì)工作也要改革，不能局限于旅游企業(yè)投資和傳統(tǒng)旅游領(lǐng)域的投資才統(tǒng)計(jì)，這也是改善投資結(jié)構(gòu)的必然選擇。

四、旅游綜合執(zhí)法工作。海南的大排檔事件、云南1元團(tuán)費(fèi)事件、青島的天價(jià)蝦、哈爾濱的天價(jià)魚事件教訓(xùn)深刻，負(fù)影響巨大。這些事件發(fā)生后，出來買單的最終還是當(dāng)?shù)卣Ｎ抑萋糜问袌?chǎng)監(jiān)管形勢(shì)同樣嚴(yán)峻，“高價(jià)魚、高價(jià)藥、高價(jià)房、高價(jià)車”，恩施火車站、利川火車站秩序混亂，出租車、長(zhǎng)途客車?yán)筒淮虮?，控房、炒房、低訂高賣等欺客載客問題同樣存在。旅游市場(chǎng)的監(jiān)管涉及面廣，擾亂市場(chǎng)的行為比較隱蔽，管理和執(zhí)法責(zé)任不分明，取證難度大，發(fā)生后容易形成炒作，損害目的地聲譽(yù)。因此需要縣市政府強(qiáng)有力統(tǒng)籌組織，建立綜合執(zhí)法機(jī)制和開展集中的專項(xiàng)綜合整治。

五、旅游宣傳營(yíng)銷工作。積極發(fā)揮政府在客源地建設(shè)中的作用，可以催化目的的建設(shè)。恩施州旅游業(yè)發(fā)展在初創(chuàng)期就認(rèn)準(zhǔn)這條路，發(fā)展證明加強(qiáng)客源地建設(shè)是符合恩施旅游發(fā)展實(shí)際的。旅游目的地營(yíng)銷，必須分析客源結(jié)構(gòu)和方式。當(dāng)前我州游客旅游方式的大致結(jié)構(gòu)是：自駕游占70%，自助游占5%，組團(tuán)包價(jià)游占25%;從消費(fèi)的產(chǎn)品看，觀光游占90%，度假、體驗(yàn)、療養(yǎng)游占10%。我們州的客源在哪里?每個(gè)景區(qū)客源在哪里?每個(gè)季節(jié)的客源在哪里?從客源結(jié)構(gòu)和旅行方式上找市場(chǎng)，自駕游的主體是青壯年和有車族，他們有游覽距離半徑，以一日以內(nèi)到達(dá)目的地的城市為主;自助游是時(shí)間充裕者和文化層次較高者，也有距離半徑;組團(tuán)游是高端客和遠(yuǎn)距離游客，但還是以老年團(tuán)和休假團(tuán)為主。觀光客一般是一次游，休閑度假客是近距離的回頭客和老年客。從獲取旅游產(chǎn)品信息和關(guān)注媒體看，老年游客多從傳統(tǒng)媒體和《暢游天下》、《中國(guó)旅游同業(yè)網(wǎng)》、《旅通網(wǎng)》等同業(yè)媒體獲取，青壯年多數(shù)從新媒體和炒作事件中獲取。因此我們?cè)跔I(yíng)銷中既要深化一級(jí)市場(chǎng)，又要拓展新市場(chǎng)，既要適度選擇傳統(tǒng)媒體，又要強(qiáng)化新媒體。特別是要強(qiáng)化客源地集中營(yíng)銷、互聯(lián)網(wǎng)推廣、電商代銷(大都采?。簷C(jī)+酒店、機(jī)+酒店+景區(qū)、車+酒店等模式，攜程、同程、去哪兒、驢媽媽還采取機(jī)+活動(dòng)+酒店+景區(qū)的模式)、旅行商和同業(yè)媒體渠道營(yíng)銷四大重點(diǎn)。同時(shí)強(qiáng)化州與各縣市的營(yíng)銷、主管部門與企業(yè)營(yíng)銷的統(tǒng)籌與分工、合作、跟進(jìn)的綜合效應(yīng)和客源增量激勵(lì)作用的發(fā)揮。更要加大力度，突出營(yíng)銷好淡季和團(tuán)隊(duì)高端客，進(jìn)一步優(yōu)化客源結(jié)構(gòu)，逐步形成全季節(jié)、全時(shí)段的恩施旅游市場(chǎng)。

旅游時(shí)的講話稿篇5

同志們：

這次全國(guó)旅游局長(zhǎng)座談會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的工作部署，學(xué)習(xí)貫徹中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副吳儀同志8月12日在聽取國(guó)家旅游局黨組工作匯報(bào)時(shí)所作的重要指示精神，研究確定“十一五”期間全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的基本思路和工作重點(diǎn)，推進(jìn)今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

剛才，張希欽同志傳達(dá)了吳儀副的重要指示。8月15日，國(guó)家旅游局召開黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了這一講話精神，并制定了貫徹落實(shí)的具體工作方案。我們認(rèn)為，吳儀副的重要講話，站在21世紀(jì)初我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，從全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求和建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略任務(wù)出發(fā)，充分肯定了“十五”期間我國(guó)旅游業(yè)取得的巨大成就和對(duì)國(guó)家政治、外交、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化交流及對(duì)港澳臺(tái)工作的積極貢獻(xiàn)，對(duì)我國(guó)旅游業(yè)改革和發(fā)展作出了一系列重要指示，進(jìn)一步明確了“十一五”全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針、發(fā)展目標(biāo)和工作重點(diǎn)，為新時(shí)期我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展指明了方向。吳副的重要講話，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)旅游工作的高度重視和殷切期望，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)旅游行業(yè)廣大干部職工的親切關(guān)懷，對(duì)新時(shí)期我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，必將極大地鼓舞全行業(yè)干部職工的信心和干勁，為全行業(yè)更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快世界旅游強(qiáng)國(guó)建設(shè)、服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮重要作用。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹。

下面，我就“十一五”全國(guó)旅游發(fā)展思路和做好今年的各項(xiàng)工作，講幾點(diǎn)意見：

一、“十五”期間全國(guó)旅游業(yè)取得了巨大成就，為“十一五”加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基??

1、中國(guó)已經(jīng)建設(shè)成為世界旅游大國(guó)。2022年，我國(guó)入境過夜旅游人數(shù)4176萬人次、創(chuàng)匯257億美元，分別居世界第4位和第7位;國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)11億人次;出境旅游人數(shù)達(dá)2885萬人次，成為亞洲第一大客源市場(chǎng)。三大市場(chǎng)快速發(fā)展，使中國(guó)從旅游資源大國(guó)發(fā)展成為世界旅游大國(guó)。

2、旅游業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。1998年，旅游業(yè)被確立為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，步入了快速發(fā)展的階段。2022年，全國(guó)旅游總收入達(dá)6840億元人民幣，相當(dāng)于全國(guó)gdp的5.02%。與此同時(shí)，旅游業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)的帶動(dòng)作用更加顯著。2022年，我國(guó)旅游直接從業(yè)人員649萬，間接從業(yè)人員3244萬，從業(yè)總?cè)藬?shù)為3893萬，占全國(guó)就業(yè)總數(shù)的5.2%。

3、旅游成為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。隨著人民生活水平的提高，以假日旅游為標(biāo)志，旅游進(jìn)入了大眾化消費(fèi)的新階段。從1999年“十一”到2022年“十一”，黃金周旅游人數(shù)由4000萬人次快速攀升至1億多人次;2022年我國(guó)城鄉(xiāng)居民平均出游率達(dá)84.8%。這是我國(guó)初步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)以后，旅游業(yè)發(fā)展的重要特征。

4、旅游產(chǎn)業(yè)體系日臻完善。產(chǎn)業(yè)要素進(jìn)一步健全，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，綜合配套明顯提高，旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。至2022年底，全國(guó)旅游企事業(yè)單位達(dá)30.44萬個(gè)。其中，各類旅游住宿設(shè)施28.38萬個(gè)，旅行社1.33萬個(gè)。通過貫徹實(shí)施各項(xiàng)旅游質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)現(xiàn)有星級(jí)飯店11285家、a級(jí)景區(qū)1401家、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)306個(gè)，210個(gè)城市創(chuàng)建成為中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。特別要強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)民航、鐵路、公路、能源、通訊、口岸等基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，為旅游業(yè)加快發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

5、旅游業(yè)對(duì)增強(qiáng)我國(guó)國(guó)際影響力，發(fā)揮了積極作用。入境旅游持續(xù)增長(zhǎng)，顯示了我國(guó)改革開放的巨大成就，展示了中國(guó)作為安全而有魅力的旅游目的地國(guó)家的形象。出境旅游快速發(fā)展，成為近年來我國(guó)發(fā)展雙邊交往的重要內(nèi)容。截至今年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中國(guó)公民出國(guó)旅游目的地國(guó)家和地區(qū)總計(jì)109個(gè)，已經(jīng)實(shí)施了69個(gè)。旅游在國(guó)家的政治、外交、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化交流以及對(duì)港澳臺(tái)工作中都發(fā)揮了積極作用。

6、形成了各級(jí)黨委政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展的良好格局。從國(guó)情出發(fā)，我國(guó)旅游業(yè)堅(jiān)持實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，突破體制局限，適應(yīng)旅游資源分散、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的特點(diǎn)，取得了持續(xù)快速發(fā)展。隨著旅游業(yè)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、精神文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面功能的顯現(xiàn)，黨委政府更加重視旅游發(fā)展、各方面更加支持旅游發(fā)展的工作格局得到鞏固和發(fā)展。這也是轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。

上述成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府高度重視、大力支持旅游業(yè)發(fā)展的結(jié)果，是相關(guān)部門和全社會(huì)關(guān)心、支持的結(jié)果，是全行業(yè)的同志們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、努力拼搏的結(jié)果，也凝結(jié)著國(guó)家旅游局和各級(jí)旅游部門歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的心血和汗水。這些成就，為“十一五”旅游業(yè)加快發(fā)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在此，我代表國(guó)家旅游局向長(zhǎng)期以來高度重視旅游業(yè)的各級(jí)黨委和政府，表示衷心的感謝!向關(guān)心和大力支持旅游業(yè)發(fā)展的各部門和社會(huì)各界人士，表示誠(chéng)摯的謝意!向全國(guó)旅游戰(zhàn)線的同志們，表示親切的慰問!

二、“十一五”中國(guó)旅游業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“十一五”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略提升期，面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

(一)有利條件1、旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位不斷提升。2022年，溫家寶、吳儀副強(qiáng)調(diào)要“把旅游業(yè)培育成為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)”，表明了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)旅游業(yè)的高度重視和支持。目前，全國(guó)有24個(gè)省區(qū)市把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重要產(chǎn)業(yè)。這表明，旅游業(yè)將得到各級(jí)黨委政府更大的支持，旅游發(fā)展的宏觀環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

2、全面建設(shè)小康社會(huì)將產(chǎn)生巨大的旅游消費(fèi)需求。目前我國(guó)旅游市場(chǎng)規(guī)模是在人均gdp達(dá)到1000美元的條件下形成的。隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，我國(guó)人均gdp將由1000美元向3000美元跨越，消費(fèi)市場(chǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都將發(fā)生顯著的變化，旅游消費(fèi)需求將大幅度提升。這是我國(guó)旅游業(yè)持續(xù)興旺的重要?jiǎng)恿Α?/p>

3、發(fā)展旅游將成為各地貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要選擇之一。旅游業(yè)是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，具有可持續(xù)利用資源、促進(jìn)人與自然社會(huì)和諧、統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、建立節(jié)約型社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)、帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富等功能。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，將有越來越多的地方選擇旅游業(yè)作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，給予重點(diǎn)支持和發(fā)展。

4、中國(guó)和平發(fā)展，有利于提升國(guó)際旅游競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)以負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象積極參與國(guó)際事務(wù)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，使中國(guó)成為全球公認(rèn)的安全的旅游目的地。政治、經(jīng)濟(jì)、文化等國(guó)際交往的不斷擴(kuò)大，將為旅游業(yè)發(fā)展帶來諸多有利條件。同時(shí)，我國(guó)旅游業(yè)已具備相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)規(guī)模、接待能力和發(fā)展實(shí)力，積累了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展經(jīng)驗(yàn)，尤其是出境旅游的發(fā)展，增強(qiáng)了中國(guó)旅游的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。旅游業(yè)在國(guó)內(nèi)發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，都具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)。

5、世界旅游業(yè)發(fā)展形勢(shì)對(duì)我國(guó)有利。

未來5年世界旅游業(yè)發(fā)展的總趨勢(shì)是，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在全球出入境旅游市場(chǎng)中仍將保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，但增速放緩;以中國(guó)為代表的東亞太國(guó)家和地區(qū)則將保持較快增長(zhǎng)。世界旅游組織預(yù)測(cè)：到2022年，中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地和第四大客源市場(chǎng)。在目前全球局部地區(qū)并不太平的形勢(shì)下，中國(guó)保持了安全的旅游目的地形象，我國(guó)旅游業(yè)將在相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)仍處于發(fā)展的黃金期。

(二)面臨的挑戰(zhàn)和困難

“十一五”時(shí)期，我國(guó)旅游業(yè)處于關(guān)鍵的戰(zhàn)略提升期，既充滿了發(fā)展機(jī)遇，也面臨著很多挑戰(zhàn)和困難。對(duì)此我們應(yīng)該保持清醒的認(rèn)識(shí)。

1、入境旅游面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。發(fā)達(dá)國(guó)家不斷提升旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)我國(guó)入境旅游發(fā)展形成壓力。我國(guó)旅游接待人次和創(chuàng)匯收入雖已恢復(fù)到“非典”前的水平，但創(chuàng)匯排位與人次排位形成落差，反映了入境旅游深層次的挑戰(zhàn)。

2、出境旅游高增長(zhǎng)將引發(fā)諸多新問題。旅游服務(wù)質(zhì)量亟須提高，利用出國(guó)游渠道滯留不歸、非法偷渡等問題增多，旅游貿(mào)易逆差潛在發(fā)生。旅游部門、旅游機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)必須應(yīng)對(duì)這些新的挑戰(zhàn)。

3、國(guó)內(nèi)旅游低層次、粗放型的增長(zhǎng)方式面臨挑戰(zhàn)。長(zhǎng)期以來，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展中存在的“一流資源、二流開發(fā)、三流服務(wù)”的粗放型增長(zhǎng)方式，影響了旅游產(chǎn)品的檔次和品位，制約了旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升。

4、旅游法規(guī)建設(shè)滯后。全行業(yè)僅有《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》三個(gè)行政法規(guī)，嚴(yán)重不適應(yīng)國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)快速發(fā)展的要求。

5、旅游產(chǎn)業(yè)深層次矛盾凸顯。市場(chǎng)發(fā)育不充分、市場(chǎng)機(jī)制不健全、市場(chǎng)規(guī)則不完善、缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的要求。

6、從業(yè)人員整體素質(zhì)不適應(yīng)發(fā)展的要求。旅游就業(yè)門檻較低，人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求不相適應(yīng)，業(yè)內(nèi)缺乏有利于人才成長(zhǎng)的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從業(yè)人員隊(duì)伍整體不適應(yīng)，成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

三、“十一五”全國(guó)旅游業(yè)的指導(dǎo)思想、工作方針和發(fā)展目標(biāo)

“十一五”期間全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“依法治旅”、“科教興旅”，以改革開放和體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，綜合發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)功能，把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，為建設(shè)世界旅游強(qiáng)國(guó)夯實(shí)基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)?！笆晃濉逼陂g促進(jìn)全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的工作方針是：“以人為本，改革創(chuàng)新，資源配置、聯(lián)合協(xié)作，重點(diǎn)推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。”“以人為本”，就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從旅游業(yè)為“人”服務(wù)的本質(zhì)要求出發(fā)，以旅游者為“本”，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引國(guó)內(nèi)外游客?！案母飫?chuàng)新”，就是要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，借鑒世界先進(jìn)國(guó)家發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，遵循旅游產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律，建立有中國(guó)特色的旅游產(chǎn)業(yè)體制和機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展模式。“資源配置”，就是要在全球范圍內(nèi)，在全國(guó)范圍內(nèi)，調(diào)動(dòng)所有可為旅游發(fā)展所用的資源，科學(xué)、合理、有效地加以配置和使用。“聯(lián)合協(xié)作”，就是要強(qiáng)調(diào)橫向和縱向、全方位、多層次的聯(lián)合協(xié)作。在國(guó)際上，要加強(qiáng)與主要客源國(guó)家和地區(qū)的聯(lián)合協(xié)作;在國(guó)內(nèi)，要推動(dòng)區(qū)域合作、跨行業(yè)合作、部門合作?！爸攸c(diǎn)推進(jìn)”，就是在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，有重點(diǎn)地推動(dòng)地區(qū)發(fā)展、城市發(fā)展、景區(qū)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)一部分地區(qū)、城市、景區(qū)、企業(yè)較快地發(fā)展起來，產(chǎn)生帶動(dòng)、示范和輻射效應(yīng)，最終達(dá)到全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快健康發(fā)展的目的?！皡f(xié)調(diào)發(fā)展”，就是要將“五個(gè)統(tǒng)籌”的發(fā)展原則與旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求有機(jī)地聯(lián)系起來，全面規(guī)劃和促進(jìn)東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，沿海和內(nèi)地、城市和農(nóng)村、入境、出境和國(guó)內(nèi)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。

到20xx年全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)計(jì)目標(biāo)是：

接待入境過夜旅游人次年均增長(zhǎng)7%，旅游創(chuàng)匯年均增長(zhǎng)8%;國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)8%，國(guó)內(nèi)旅游收入年均增長(zhǎng)11%;旅游總收入年均增長(zhǎng)10%。

旅游直接就業(yè)達(dá)到980萬人，平均每年新增就業(yè)50萬人。

在擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)投資、帶動(dòng)脫貧、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面，發(fā)揮更為積極的作用。

四、“十一五”期間旅游行業(yè)需要重點(diǎn)推進(jìn)的十項(xiàng)工作

(一)改革體制，創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)和完善旅游產(chǎn)業(yè)體系

旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的整體提升，關(guān)鍵在于改革體制、創(chuàng)新機(jī)制。

1、深化企業(yè)改革，加快培育旅游市場(chǎng)主體。要引導(dǎo)和支持不同行業(yè)、不同所有制和全球性的旅游企業(yè)參與中國(guó)旅游企業(yè)的改組、改造和重組，催生一批中國(guó)旅游品牌，促成一批本土背景的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的戰(zhàn)略性企業(yè)集團(tuán)，促進(jìn)旅游企業(yè)向市場(chǎng)化、品牌化和國(guó)際化方向發(fā)展。

2、推動(dòng)行業(yè)改革，完善旅行社和導(dǎo)游管理制度。在旅行社行業(yè)培育批發(fā)、代理的分工體系，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)組織網(wǎng)絡(luò)化和旅游業(yè)務(wù)管理覆蓋面的突破;建立健全導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的準(zhǔn)入機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、保障機(jī)制和責(zé)任追究制度。

3、推進(jìn)旅游市場(chǎng)機(jī)制不斷完善。健全旅游產(chǎn)業(yè)各要素、各環(huán)節(jié)之間公平合理的權(quán)益保障機(jī)制和利益分配機(jī)制。促進(jìn)市場(chǎng)主體規(guī)范化、市場(chǎng)分工合理化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序化，逐步形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)環(huán)境。

4、完善旅游管理體制。要在政府職能轉(zhuǎn)變中，完善旅游行政管理部門的公共職能。加強(qiáng)對(duì)資源開發(fā)的保護(hù)和管理，增強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)和旅游消費(fèi)者的服務(wù)功能，提高對(duì)旅游質(zhì)量的監(jiān)管能力。進(jìn)一步探索分層級(jí)的旅游管理體制，強(qiáng)化城市的市場(chǎng)監(jiān)管和為旅游者直接服務(wù)的職能，鼓勵(lì)縣市設(shè)置與旅游資源一體化管理的旅游機(jī)構(gòu)。

5、促進(jìn)旅游協(xié)會(huì)職能的完善。先試點(diǎn)，后推廣。以城市各類旅游協(xié)會(huì)為重點(diǎn)，促進(jìn)旅游協(xié)會(huì)加快成為行業(yè)利益的代表，加快成為市場(chǎng)秩序的維護(hù)者，加快成為行業(yè)自律組織，加快成為旅游市場(chǎng)的重要中介。

(二)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，是旅游業(yè)戰(zhàn)略提升的主要內(nèi)涵和全行業(yè)的歷史任務(wù)。

1、把“以人為本”作為旅游業(yè)發(fā)展的根本要求。旅游業(yè)的發(fā)展要有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展，有利于國(guó)民素質(zhì)提高，有利于民族文化傳播。通過提供豐富多彩的旅游產(chǎn)品，增加旅游者閱歷和體驗(yàn)，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。旅游業(yè)要在全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)服務(wù)質(zhì)量的全面提高，要普遍開展文明服務(wù)、人性化服務(wù)、細(xì)微服務(wù)等質(zhì)量建設(shè)活動(dòng)，提升全行業(yè)文明程度。

2、強(qiáng)化旅游對(duì)資源和環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用。搞好環(huán)境保護(hù)是旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，保護(hù)旅游資源是旅游業(yè)發(fā)展的前提條件。旅游產(chǎn)業(yè)的組織者和管理者要堅(jiān)定地推動(dòng)對(duì)資源和環(huán)境的嚴(yán)格保護(hù)和科學(xué)利用，對(duì)不利于資源和環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目，不批、不建、不推。要建立與相關(guān)部門合作的機(jī)制，推動(dòng)對(duì)旅游資源的保護(hù)和整合利用，推動(dòng)旅游資源保護(hù)的立法工作。

3、推動(dòng)節(jié)約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)體系。遵循可持續(xù)發(fā)展要求，搞好規(guī)劃，加強(qiáng)管理。提倡生態(tài)旅游消費(fèi)方式，引導(dǎo)旅游者強(qiáng)化環(huán)保意識(shí)。在建設(shè)“綠色飯店”、“生態(tài)景區(qū)”的基礎(chǔ)上，制定符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，形成綠色旅游管理體系，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)。

(三)創(chuàng)新旅游目的地體系和旅游產(chǎn)品體系

1、建設(shè)旅游目的地體系。旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)集中表現(xiàn)為旅游目的地的競(jìng)爭(zhēng)，要加大力度推動(dòng)旅游目的地體系的建設(shè)。在優(yōu)秀旅游城市中，推出中國(guó)最佳旅游城市;引導(dǎo)旅游城市的特色化、人性化和國(guó)際化水平的提升;推出一批縣域旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式;推出一批小城鎮(zhèn)特色旅游目的地發(fā)展的模式;形成完善的旅游目的地體系。

2、推動(dòng)區(qū)域旅游目的地和旅游線路建設(shè)。有計(jì)劃地組織開展編制青藏鐵路沿線旅游發(fā)展規(guī)劃、絲綢之路旅游線路規(guī)劃、川滇藏香格里拉生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃，以及京津冀、東三省老工業(yè)基地、長(zhǎng)江三角洲、海峽兩岸、粵港澳三地、湄公河區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃。按照《全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極做好重點(diǎn)紅色旅游區(qū)規(guī)劃。促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

3、重點(diǎn)建設(shè)和完善觀光旅游產(chǎn)品體系，滿足多層次的旅游需求。繼續(xù)完善以世界遺產(chǎn)地為代表的世界級(jí)旅游產(chǎn)品系列;繼續(xù)建設(shè)以絲綢之路等經(jīng)典線路為代表的文化旅游產(chǎn)品系列;推出山地、濕地、河流、海洋、森林等自然生態(tài)旅游產(chǎn)品系列;建設(shè)多元化的地方民俗文化旅游產(chǎn)品系列;積極推動(dòng)紅色旅游產(chǎn)品建設(shè)。

4、加快休閑度假產(chǎn)品建設(shè)，適應(yīng)大眾旅游由一般觀光到度假觀光的需求。推動(dòng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)升級(jí)轉(zhuǎn)型;重點(diǎn)提升熱帶亞熱帶海濱度假地;推動(dòng)海濱、高爾夫、滑雪、溫泉等度假產(chǎn)品的開發(fā)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，形成康體旅游產(chǎn)品系列;推動(dòng)大中城市周邊旅游帶建設(shè)，形成大眾家庭度假旅游產(chǎn)品系列;推動(dòng)建設(shè)農(nóng)家樂、自駕車游等散客旅游，形成自助旅游服務(wù)體系。

5、提升專項(xiàng)旅游產(chǎn)品的專業(yè)水平和整合程度。引導(dǎo)會(huì)展旅游有序競(jìng)爭(zhēng);引導(dǎo)商務(wù)旅游專業(yè)化提升;促成公務(wù)旅行、獎(jiǎng)勵(lì)旅游的政策突破;引導(dǎo)游船游艇旅游高起點(diǎn)發(fā)展;促進(jìn)科考旅游、探險(xiǎn)旅游、極限運(yùn)動(dòng)等旅游產(chǎn)品的成長(zhǎng)發(fā)展。對(duì)分時(shí)度假、汽車俱樂部、游艇俱樂部等新的旅游業(yè)態(tài)，及時(shí)研究、納入管理、引導(dǎo)發(fā)展，形成新的旅游生產(chǎn)力。

6、推進(jìn)現(xiàn)代化旅游產(chǎn)品建設(shè)，創(chuàng)造有中國(guó)特色的復(fù)合型產(chǎn)品體系。大力開發(fā)與現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利建設(shè)、交通建設(shè)、航天科技、生物工程相聯(lián)系的旅游產(chǎn)品建設(shè)。努力開拓與現(xiàn)代生活方式相聯(lián)系的生態(tài)旅游、體育旅游、海洋旅游、健康保健旅游、溫泉度假、高爾夫旅游、游艇旅游等新型旅游產(chǎn)品，形成多樣化、復(fù)合型的旅游產(chǎn)品系列。

7、要繼續(xù)推動(dòng)旅游紀(jì)念品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。形成地方特色產(chǎn)品系列、民族特色產(chǎn)品系列、文化特色產(chǎn)品系列、實(shí)用特點(diǎn)產(chǎn)品系列和高技術(shù)含量產(chǎn)品系列，形成旅游紀(jì)念品體系。

(四)調(diào)整市場(chǎng)開發(fā)戰(zhàn)略，提高駕馭國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)的能力

從國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)出發(fā)，今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)“入境旅游、出境旅游、國(guó)內(nèi)旅游”三大市場(chǎng)的開發(fā)戰(zhàn)略調(diào)整為：“大力發(fā)展入境旅游，規(guī)范發(fā)展出境旅游，全面提升國(guó)內(nèi)旅游”。這樣調(diào)整是為了適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化的需要，體現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，有利于開發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，使之互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

大力發(fā)展入境旅游。要強(qiáng)調(diào)入境旅游仍然是全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。要加強(qiáng)和提高對(duì)國(guó)家旅游整體形象的宣傳促銷，為行業(yè)和社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù);要實(shí)現(xiàn)整體形象宣傳與企業(yè)促銷進(jìn)一步結(jié)合，調(diào)動(dòng)各方面積極性，加大促銷力度。要以2022年北京奧運(yùn)會(huì)和2022年上海世博會(huì)為契機(jī)，策劃推出系列促銷計(jì)劃。

規(guī)范發(fā)展出境旅游。首先做好已開放的中國(guó)公民出境旅游目的地國(guó)的后續(xù)工作，建立雙邊旅游協(xié)作關(guān)系和工作渠道;同時(shí)抓緊研究針對(duì)出境游市場(chǎng)的危機(jī)處理機(jī)制和調(diào)控手段。適時(shí)研究新形勢(shì)下征收出境稅問題，預(yù)設(shè)出境游的調(diào)控閘門。

全面提升國(guó)內(nèi)旅游。進(jìn)一步加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)和機(jī)場(chǎng)、口岸建設(shè);加強(qiáng)旅游景區(qū)精品化建設(shè)，提高景區(qū)規(guī)劃、管理、服務(wù)水平;進(jìn)一步提高旅游飯店管理水平和服務(wù)質(zhì)量;繼續(xù)抓好旅游廁所建設(shè)工程;完善旅游黃金周制度，提升假日旅游組織協(xié)調(diào)水平;建立健全旅游公共服務(wù)體系，完善旅游安全救援、信息引導(dǎo)、咨詢服務(wù)、預(yù)訂服務(wù)、糾紛處理機(jī)制。

為保持旅游市場(chǎng)健康有序的發(fā)展，避免各種不利因素帶來的沖擊，旅游部門要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的研究和把握，建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力，及時(shí)預(yù)測(cè)、快速?zèng)Q策、正確應(yīng)對(duì)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(五)加強(qiáng)旅游立法，推進(jìn)依法治旅

實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)國(guó)目標(biāo)必須有法律法規(guī)保障。目前旅游法規(guī)建設(shè)明顯滯后于旅游業(yè)發(fā)展要求，要積極推進(jìn)旅游立法和現(xiàn)有法規(guī)修訂工作。

1、抓緊修訂《旅行社管理?xiàng)l例》、《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《中國(guó)公民出國(guó)旅游管理辦法》。為建立比較完善的市場(chǎng)規(guī)則，在已有工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究、積極推進(jìn)旅游立法工作。

2、推進(jìn)依法治旅。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，結(jié)合轉(zhuǎn)變政府工作職能，改善和加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管工作;要加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，總結(jié)會(huì)同相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)，探索新形勢(shì)下的綜合執(zhí)法。

(六)建設(shè)誠(chéng)信體系，規(guī)范旅游市場(chǎng)

吳儀副2022年1月8日在全國(guó)旅游工作會(huì)議上指出：“在現(xiàn)階段，我認(rèn)為切實(shí)推進(jìn)各類旅游經(jīng)營(yíng)單位的誠(chéng)信建設(shè)，就是標(biāo)本兼治的有效之策。我們希望在本屆政府五年任期之內(nèi)，把全社會(huì)的誠(chéng)信體系框架建立起來?！甭糜涡袠I(yè)要按照這一重要講話精神，加快誠(chéng)信體系建設(shè)。

1、大力推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)這是標(biāo)本兼治旅游市場(chǎng)秩序的根本之策。要根據(jù)國(guó)家對(duì)構(gòu)建全社會(huì)誠(chéng)信體系的總體要求，全面組織開展“誠(chéng)信旅游活動(dòng)”，倡導(dǎo)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)游客明白消費(fèi)，創(chuàng)新市場(chǎng)管理機(jī)制，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，重樹旅游行業(yè)形象，爭(zhēng)取“十一五”期間建立旅游誠(chéng)信體系的框架。

2、要發(fā)揮各類旅游協(xié)會(huì)在推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)中的作用。結(jié)合協(xié)會(huì)改革，推選一批城市協(xié)會(huì)進(jìn)行試點(diǎn)，建立行業(yè)自律、失信懲戒、誠(chéng)信鼓勵(lì)等制度。

3、倡導(dǎo)和鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)單位增強(qiáng)信用意識(shí)。開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和行業(yè)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)活動(dòng)向縱深發(fā)展。

(七)拓展中國(guó)旅游國(guó)際活動(dòng)空間，提升中國(guó)旅游在世界旅游業(yè)界的地位

1、在國(guó)際旅游事務(wù)中發(fā)揮旅游大國(guó)應(yīng)有的作用。要積極參加世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)等國(guó)際旅游機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，積極參與國(guó)際旅游事務(wù)規(guī)則的制定，加強(qiáng)多邊和雙邊旅游合作，在世界旅游業(yè)中爭(zhēng)取更多話語(yǔ)權(quán)。

2、拓寬參與國(guó)際旅游工作的領(lǐng)域。要在旅游目的地保護(hù)與開發(fā)、旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、生態(tài)旅游、文化旅游、旅游扶貧等方面，發(fā)揮推介性的作用;更多地組織參與國(guó)際專業(yè)問題的研究和國(guó)際性的交流項(xiàng)目，在多個(gè)領(lǐng)域緊密跟蹤國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì);進(jìn)一步發(fā)揮各旅游駐外辦事處的聯(lián)絡(luò)和促銷作用。

(八)科教興旅，提升旅游生產(chǎn)力水平，提高旅游從業(yè)人員總體素質(zhì)

實(shí)施科教興旅，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化水平和從業(yè)人員的整體素質(zhì)的提高。

1、制定《科教興旅規(guī)劃》。研究提出科教旅游的目標(biāo)、計(jì)劃和任務(wù)，建立交流科技教育信息的制度和服務(wù)體系，推動(dòng)形成科技興旅的促進(jìn)機(jī)制和引導(dǎo)機(jī)制。

2、用信息化促進(jìn)旅游行業(yè)技術(shù)進(jìn)步。利用現(xiàn)代技術(shù)手段改進(jìn)促銷方式，擴(kuò)大中國(guó)目的地營(yíng)銷系統(tǒng)(dms)的覆蓋面和宣傳力;聯(lián)合有關(guān)部門改善對(duì)全球分銷系統(tǒng)(gds)的利用，緊跟全球化、信息化發(fā)展趨勢(shì);整合分散的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂，建設(shè)市場(chǎng)面廣、信息充分的營(yíng)銷預(yù)訂系統(tǒng)。引導(dǎo)企業(yè)采用成熟的信息管理系統(tǒng)提升經(jīng)營(yíng)水平，引導(dǎo)賓館飯店、旅行社的信息管理系統(tǒng)的行業(yè)共享，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步。

3、提高旅游服務(wù)和旅游裝備的科技含量，積極推動(dòng)旅游新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。引導(dǎo)旅游業(yè)與資本市場(chǎng)、金融服務(wù)、房地產(chǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對(duì)接;推動(dòng)旅游裝備制造業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn);推動(dòng)飯店設(shè)備、游樂設(shè)施、旅游汽車、游船游艇、直升飛機(jī)、旅游房車、野營(yíng)設(shè)施、滑雪器材、高爾夫裝備、旅游保健和安全裝備等旅游設(shè)施設(shè)備的科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技含量較高、適應(yīng)現(xiàn)代需求的旅游新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的發(fā)展。

4、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立有利于人才成長(zhǎng)的制度。根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展要求，制定、完善旅游專業(yè)人才的從業(yè)資質(zhì)、分等定級(jí)、執(zhí)業(yè)規(guī)則等制度;推動(dòng)飯店管理、旅行社管理、景區(qū)管理的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍建設(shè);建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)從業(yè)人員在崗培訓(xùn)，鼓勵(lì)通過各種方式接受繼續(xù)教育。

5、加強(qiáng)旅游理論研究和學(xué)科建設(shè)。成立中國(guó)旅游研究院，建立人才庫(kù)，培養(yǎng)旅游專業(yè)研究隊(duì)伍;設(shè)立旅游學(xué)科研究課題，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，加強(qiáng)旅游業(yè)重大問題研究;建立旅游研究?jī)?yōu)秀成果評(píng)選和獎(jiǎng)勵(lì)制度，促進(jìn)旅游學(xué)科建設(shè)。

(九)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推進(jìn)聯(lián)合，創(chuàng)造和諧共贏的合作機(jī)制

1、推動(dòng)跨區(qū)域旅游協(xié)作機(jī)制的建立和完善。加強(qiáng)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)，鼓勵(lì)通過區(qū)域協(xié)作組織開展旅游規(guī)劃、管理和營(yíng)銷，促進(jìn)區(qū)域旅游協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、建立與相關(guān)部門溝通和協(xié)作機(jī)制。

要加強(qiáng)與相關(guān)部門對(duì)重大問題的研究與先期溝通，積極開展與相關(guān)部門和行業(yè)的進(jìn)一步合作，爭(zhēng)取發(fā)改委、財(cái)政、交通、民航、鐵道、口岸等部門更多的支持。推動(dòng)建立銀旅合作、科旅合作、文旅合作、教旅合作、體旅合作等多種合作機(jī)制，與信息產(chǎn)業(yè)、各種媒體廣泛合作，充分使用社會(huì)資源促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展。

(十)實(shí)施“全國(guó)旅游質(zhì)量提升計(jì)劃”，提高旅游業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力

為動(dòng)員和組織全行業(yè)共同推進(jìn)新時(shí)期旅游發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推行“旅游質(zhì)量提升計(jì)劃”。主要內(nèi)容是落實(shí)“十一五”旅游發(fā)展思路的一系列具體工作，包括改革開放、管理規(guī)范、開發(fā)建設(shè)等各個(gè)方面。主要目的是使“十一五”各項(xiàng)主要任務(wù)具體化，便于納入各級(jí)地方政府的旅游“十一五”發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，便于由旅游部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)共同貫徹實(shí)施。

上述工作思路和工作重點(diǎn)，是在前一段時(shí)間國(guó)家旅游局組織的一系課題調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，集中了各方面力量和智慧所提出來的，也得到了許多省市旅游部門和各方面專家的支持和幫助。8月12日，吳儀副肯定了這一思路。為了進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)性、指導(dǎo)性和可操作性，請(qǐng)大家結(jié)合學(xué)習(xí)吳儀副的指示精神，集思廣益，共同努力，提出修改意見，使這一工作思路更加完善，成為指導(dǎo)“十一五”我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的基本原則。

五、認(rèn)真抓好今年各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)

年初全國(guó)旅游工作會(huì)議對(duì)全年的旅游工作進(jìn)行了部署。今年以來，全國(guó)旅游市場(chǎng)整體興旺，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。1-6月份，全國(guó)入境接待5830萬人次，同比增長(zhǎng)13%，(其中：外國(guó)人962萬人次，增長(zhǎng)28%);全國(guó)旅游創(chuàng)匯142億美元，同比增長(zhǎng)2