軍事理論課第一章中國(guó)國(guó)防

大學(xué)軍事教程1第一章中國(guó)國(guó)防

兵者，國(guó)之大事(也)，死生之地，存亡之道，不可不察也。故經(jīng)之以五(事)，校之以計(jì)而索其情：一曰道，二曰天，三曰地，四曰將，五曰法。道者，令上與民同意也。故可與之死，可與之生而不詭也。天者，陰陽(yáng)、寒暑、時(shí)制也。地者，高下、遠(yuǎn)近、險(xiǎn)易、廣狹、死生也。將者，智、信、仁、勇、嚴(yán)也。法者，曲制、官道、主用也。凡此五者，將莫不聞，知之者勝，不知者不勝。——孫子

【譯文】戰(zhàn)爭(zhēng)是國(guó)家的大事，軍民死生之所系，國(guó)家存亡之關(guān)鍵，對(duì)它是不可不嚴(yán)肅對(duì)待并認(rèn)真研究的。因此，要把握五條經(jīng)絡(luò)，對(duì)敵我狀況進(jìn)行估量和比較，來(lái)探索戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的情勢(shì)。這五條經(jīng)絡(luò)：一是治民之道，二是天時(shí)，三是地利，四是將帥，五是法制。治民之道，在于使民眾和君主同心一志，可以和他們同生共死而無(wú)離異之心。天時(shí)，指適應(yīng)晝夜陰晴、嚴(yán)冬酷暑四時(shí)節(jié)令氣候。地利，指利用路途遠(yuǎn)近，險(xiǎn)要平坦，廣闊窄狹，生地死地。將帥，一看才智謀略，二看軍令劃一、賞罰明信，三看仁愛(ài)部屬，四看勇猛決斷，五看威嚴(yán)整肅。法制，指軍隊(duì)的編制部署調(diào)度、設(shè)官分職用人、軍需籌措供應(yīng)。凡屬這五個(gè)方面的情況，將帥都不能不知曉。熟悉掌握這些情況的就能打勝仗，不了解這些情況的則不能取勝。

我們希望和平但不懼怕戰(zhàn)爭(zhēng)1國(guó)防概述2國(guó)防法規(guī)3國(guó)防建設(shè)4國(guó)防動(dòng)員5我國(guó)國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的新成就一、國(guó)防概述

國(guó)防是指國(guó)家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆，保衛(wèi)國(guó)家主權(quán)統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和安全所進(jìn)行的軍事及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)。國(guó)防是一個(gè)國(guó)家生存與發(fā)展的安全保障，維護(hù)國(guó)家安全利益是現(xiàn)代國(guó)防的根本職能；捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、領(lǐng)土完整和防止外來(lái)侵略、顛覆是現(xiàn)代國(guó)防的主要任務(wù)。自古以來(lái)，有國(guó)就有防，國(guó)無(wú)防不立。國(guó)防事關(guān)國(guó)家的興衰、榮辱和存亡，國(guó)防的鞏固和強(qiáng)大被視為一個(gè)國(guó)家的根本大計(jì)。一、國(guó)防的含義與基本類型國(guó)防的基本類型1.擴(kuò)張型。擴(kuò)張型是指某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大國(guó)對(duì)外奉行霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)主義，為維護(hù)本國(guó)在世界許多地區(qū)的利益，打著防衛(wèi)的幌子，將其他國(guó)家和地區(qū)納入自己的勢(shì)力范圍，對(duì)其進(jìn)行侵略、顛覆或滲透。2.自衛(wèi)型。自衛(wèi)型是指以防止外敵侵略為目的，在國(guó)防建設(shè)上主要依靠本國(guó)的力量，廣泛爭(zhēng)取國(guó)際上的同情和支持，維護(hù)本國(guó)安全，維護(hù)周邊地區(qū)和世界和平與穩(wěn)定。3.聯(lián)盟型。聯(lián)盟型是指為彌補(bǔ)自身力量的不足，以結(jié)盟的形式聯(lián)合他國(guó)進(jìn)行防衛(wèi)。聯(lián)盟型國(guó)防可分為一元體系聯(lián)盟和多元體系聯(lián)盟。前者以某一大國(guó)為盟主，其余國(guó)家處于從屬地位；后者的聯(lián)盟國(guó)則是伙伴關(guān)系，通過(guò)共同協(xié)商確定防衛(wèi)大計(jì)。

4.中立型。中立型主要是指中小發(fā)達(dá)國(guó)家為了保障本國(guó)的安全，嚴(yán)守和平中立的國(guó)防政策，制定總體防御戰(zhàn)略和寓兵于民的防御體系，其中一些國(guó)家采取完全不設(shè)防的方式。目前世界公認(rèn)的中立型國(guó)家：

奧地利 芬蘭 愛(ài)爾蘭列支敦士登瑞士瑞典梵蒂岡新加坡等瑞士風(fēng)光和武裝

中立國(guó)的義務(wù)一般分為以下三類：第一，中立國(guó)不得對(duì)交戰(zhàn)國(guó)提供與進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)的直接或間接援助；第二，中立國(guó)必須防止交戰(zhàn)國(guó)為進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)而利用其領(lǐng)土，這類義務(wù)稱防止義務(wù)；第三，中立國(guó)在本國(guó)國(guó)民做出對(duì)某一交戰(zhàn)國(guó)進(jìn)行有利的行為而遭受損害時(shí)，必須在一定范圍內(nèi)予以默許（受損害的內(nèi)容雖然是多種多樣的，但不論哪一種，中立國(guó)均不能行使外交保護(hù)權(quán)。二、國(guó)防的基本要素國(guó)防的主體：國(guó)防的主體是國(guó)防活動(dòng)的實(shí)行者，通常為國(guó)家。這就是說(shuō)，國(guó)防是國(guó)家的事業(yè)，是國(guó)家的固有職能。任何國(guó)家，從誕生之日起，就要固國(guó)強(qiáng)邊，防備和抵御各種外來(lái)侵略，以保障國(guó)家安全，維系國(guó)家生存。因此，國(guó)防必然隨著國(guó)家的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著國(guó)家的發(fā)展而發(fā)展，最終也只能隨著國(guó)家的消亡而消亡。國(guó)防的對(duì)象：國(guó)防的對(duì)象是指國(guó)防所要防備、抵抗和制止的行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》的界定，國(guó)防的對(duì)象，一是“外敵侵略”；二是“武裝顛覆”。

《中華人民共和國(guó)反分裂國(guó)家法》由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于２００５年３月１４日通過(guò)。1997年3月14日,第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)了第一部《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》，共有十二章、七十條，標(biāo)志著我國(guó)的國(guó)防建設(shè)在依法治國(guó)的綱領(lǐng)之下,進(jìn)人一個(gè)依法固防、依法治軍的嶄新階段。

《中華人民共和國(guó)反分裂國(guó)家法》由中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議于２００５年３月１４日通過(guò)。1997年3月14日,第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次全體會(huì)議通過(guò)了第一部《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》，共有十二章、七十條，標(biāo)志著我國(guó)的國(guó)防建設(shè)在依法治國(guó)的綱領(lǐng)之下,進(jìn)人一個(gè)依法固防、依法治軍的嶄新階段。國(guó)防的目的

1.捍衛(wèi)國(guó)家的主權(quán)國(guó)家和主權(quán)不可分割，主權(quán)是國(guó)家存在的根本標(biāo)志。如果喪失國(guó)家的主權(quán)，那么國(guó)家的獨(dú)立、領(lǐng)土完整、傳統(tǒng)的生活方式、基本的政治制度、社會(huì)準(zhǔn)則和國(guó)家榮譽(yù)、尊嚴(yán)等都無(wú)從談起。捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)始終是一個(gè)國(guó)家國(guó)防的根本目的和任務(wù)。

2．維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一

國(guó)家的統(tǒng)一是指國(guó)家由一個(gè)中央政府對(duì)領(lǐng)土內(nèi)一切居民和事物行使完整的管轄權(quán)，不允許另立政府或分割國(guó)家的管轄權(quán)。保衛(wèi)國(guó)家的統(tǒng)一歷來(lái)是國(guó)防的重要任務(wù)。當(dāng)外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力插手我國(guó)的民族事務(wù)、破壞我國(guó)的民族團(tuán)結(jié)、危及國(guó)家的統(tǒng)一和完整時(shí)，國(guó)防力量必須予以堅(jiān)決打擊，發(fā)揮其維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和穩(wěn)定的職能作用。

3．保衛(wèi)國(guó)家的領(lǐng)土完整領(lǐng)土是指位于國(guó)家主權(quán)支配下的地球表面的特定部分以及其底土和上空。領(lǐng)土是國(guó)家存在和發(fā)展的自然物質(zhì)前提，是構(gòu)成國(guó)家的基本要素之一。國(guó)家主權(quán)與國(guó)家領(lǐng)土具有密切關(guān)系，領(lǐng)土既是國(guó)家行使其主權(quán)的空間，也是國(guó)家主權(quán)行使的對(duì)象，沒(méi)有領(lǐng)土，主權(quán)就失去了存在的空間和行使的對(duì)象。國(guó)家的領(lǐng)土被侵占，主權(quán)必然要遭到侵犯。國(guó)防捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)的獨(dú)立，必然要保衛(wèi)國(guó)家領(lǐng)土完整。我國(guó)是陸地大國(guó)，又是海洋大國(guó)陸地面積+海洋面積總面積達(dá)1260萬(wàn)平方公里1958年9月4日《中華人民共和國(guó)政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》宣稱，中國(guó)領(lǐng)土除大陸外還包括沿海島嶼和同大陸及其沿海島嶼隔有公海的臺(tái)灣及其周圍各島、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他屬于中國(guó)的島嶼。中國(guó)領(lǐng)海寬度為12海里，并采用直線基線，在基線以內(nèi)的水域，包括渤海灣、瓊州海峽在內(nèi)都是中國(guó)的內(nèi)海。在基線以內(nèi)的島嶼，包括東引島、高登島、馬祖列島、白犬列島、烏岴島、大小金門島、大擔(dān)島、二擔(dān)島、東椗島在內(nèi)，都是中國(guó)的內(nèi)海島嶼。

國(guó)際法承認(rèn)國(guó)家在其領(lǐng)土上行使排他的管轄權(quán)。領(lǐng)土同時(shí)也是國(guó)家行使主權(quán)的對(duì)象，是國(guó)際法的客體。明領(lǐng)土包括一個(gè)國(guó)家的陸地、河流、湖泊、內(nèi)海、領(lǐng)海以及它們的底床、底土和上空(領(lǐng)空)，是主權(quán)國(guó)管轄的國(guó)家全部疆域。位于國(guó)家主權(quán)下的地球表面的特定部分，以及其底土和上空。領(lǐng)土是國(guó)家行使主權(quán)的空間。

4．維護(hù)國(guó)家的安全

國(guó)家要正常地生存和發(fā)展，必須有一個(gè)安全的內(nèi)外環(huán)境。一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有和平、穩(wěn)定的狀態(tài)，不僅難以建設(shè)和發(fā)展，而且生存也會(huì)受到威脅。維護(hù)國(guó)家的安全也是國(guó)防的主要目的之一。一旦國(guó)家遭到外來(lái)侵略和顛覆，安全受到威脅，國(guó)防就必須履行自己的職能，抵御和挫敗外來(lái)的侵略和顛覆，確保國(guó)家的和平、穩(wěn)定狀態(tài)；當(dāng)國(guó)內(nèi)敵對(duì)分子勾結(jié)外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力進(jìn)行武裝暴亂，危及國(guó)家安全時(shí)，國(guó)防力量就要采取措施，平息暴亂，保衛(wèi)國(guó)家安全。國(guó)防的手段

國(guó)防的手段是指為達(dá)到國(guó)防目的而采取的方法和措施。根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》的規(guī)定，我國(guó)國(guó)防的手段包括軍事以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)。

政治手段：作為國(guó)防手段之一，指的是“與軍事有關(guān)的”政治活動(dòng)，構(gòu)成國(guó)防手段的政治活動(dòng)主要是政治制度、政治思想工作和政治宣傳等。

軍事手段：國(guó)防的主要手段是軍事手段，對(duì)付武裝入侵和武裝暴亂最根本和最有效的手段就是采取軍事手段。

經(jīng)濟(jì)手段：經(jīng)濟(jì)是國(guó)防的基礎(chǔ)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度決定國(guó)防活動(dòng)的性質(zhì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況決定國(guó)防建設(shè)的水平。主要有國(guó)防經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)制裁等

外交手段：國(guó)防外交活動(dòng)主要是指國(guó)家與國(guó)家之間為了國(guó)防目的而開(kāi)展的外交活動(dòng)。由于這種外交主要涉及軍事領(lǐng)域，所以稱之為軍事外交。國(guó)防外交主要涉及國(guó)家與國(guó)家之間、軍事集團(tuán)與軍事集團(tuán)之間的軍事政治關(guān)系、軍隊(duì)關(guān)系、軍事戰(zhàn)略關(guān)系、軍事科技關(guān)系和軍事經(jīng)濟(jì)關(guān)系等。

與軍事有關(guān)的科技、教育等也是國(guó)防的重要手段。國(guó)防的基本特征是國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障是綜合國(guó)力的對(duì)抗與較量是多種形式的斗爭(zhēng)和角逐具有多層次的目標(biāo)體系與國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系更加緊密國(guó)防建設(shè)與發(fā)展離不開(kāi)教育中國(guó)國(guó)防史古代國(guó)防史（前21世紀(jì)夏王朝——1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)）古代兵制武裝力量體制軍事領(lǐng)導(dǎo)體制上兵役制度夏商西周還沒(méi)有專門軍事機(jī)構(gòu)，國(guó)王親自主持軍政；春秋末期出現(xiàn)將相制；戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，將軍獨(dú)立統(tǒng)兵作戰(zhàn)已很普遍；秦統(tǒng)一后設(shè)立專門軍事機(jī)構(gòu)，最高的軍事官員稱太尉；隋朝設(shè)立了三省六部制，設(shè)立了主管軍事兵部；宋朝中央設(shè)立了樞密院。奴隸社會(huì)兵民合一的民軍制度；秦漢時(shí)期的征兵制；三國(guó)兩晉南北朝時(shí)期的世兵制；隋唐時(shí)期的府兵制；宋朝的募兵制；明朝的衛(wèi)所兵役制中央軍、地方軍和邊防軍古代的國(guó)防工程建設(shè)近代國(guó)防史（1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)——1949年）

從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始到1949年中華人民共和國(guó)成立的100多年間，由于統(tǒng)治階級(jí)的腐敗，國(guó)力日趨衰落，國(guó)防每況愈下，在外國(guó)列強(qiáng)弱肉強(qiáng)食的政策下，中華民族屢遭外敵的侵略、欺辱，先后有近20個(gè)國(guó)家的侵略者踐踏過(guò)我國(guó)的國(guó)土，搶掠過(guò)我國(guó)的財(cái)物，屠殺過(guò)我們的同胞，有170多萬(wàn)平方千米的領(lǐng)土被割占。國(guó)不成其為國(guó)，國(guó)防無(wú)從防起；家不成其為家，國(guó)破家亡，凄慘哀鳴。清咸豐年章全圖第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)1840年英國(guó)以鴉片為借口，憑借船堅(jiān)炮利的優(yōu)勢(shì)，打破了清王朝緊鎖的國(guó)門，發(fā)動(dòng)了侵華戰(zhàn)爭(zhēng)，這就是第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)

“無(wú)人無(wú)兵無(wú)船，奈何，奈何?”道光皇帝

1856年至1860年，英國(guó)不滿足它已獲得的利益，聯(lián)合法國(guó)，分別以“亞羅艇事件”和“馬神甫事件”為借口，發(fā)動(dòng)了第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。

中法之戰(zhàn)法軍叫囂：廣西的門戶已不再存在了中國(guó)軍民：我們將用法國(guó)人的頭顱重建我們的門戶！二、中國(guó)國(guó)防的歷史回顧19世紀(jì)80年代初，法國(guó)殖民主義者在完全占領(lǐng)越南后，開(kāi)始覬覦我國(guó)西南地區(qū)，1884年至1885年中法交戰(zhàn)。

1894年至1895年，日本以清朝出兵朝鮮為由發(fā)動(dòng)了侵略中國(guó)的甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)了八個(gè)月，最后以中國(guó)的慘敗而告終。二、中國(guó)國(guó)防的歷史回顧中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)

1900年8月15日八國(guó)聯(lián)軍攻陷北京后，特許軍隊(duì)公開(kāi)搶劫3日，從皇宮園林到王府宮邸，從神壇寺廟到商店民宅，幾乎無(wú)一幸免，上自典章文物、下至國(guó)寶奇珍被搶掠一空。八國(guó)聯(lián)軍入侵中國(guó)

“八國(guó)聯(lián)軍”在紫禁城中舉行閱兵式二、中國(guó)國(guó)防的歷史回顧

從1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)到1911年辛亥革命這70多年間，清政府與外國(guó)列強(qiáng)簽訂了大大小小數(shù)百個(gè)不平等條約，割讓領(lǐng)土近160萬(wàn)平方千米，共賠款2700萬(wàn)元，白銀7億多兩（不含利息）。如把利息計(jì)算進(jìn)去，僅《辛丑條約》中規(guī)定的“庚子賠款”本息就達(dá)9.8億多兩。當(dāng)時(shí)，在1.8萬(wàn)多千米的海岸線上，大清帝國(guó)竟找不到自己享有主權(quán)的港口。國(guó)家有海無(wú)防，有邊不固，絕大部分中國(guó)領(lǐng)土成了帝國(guó)主義的勢(shì)力范圍。二、中國(guó)國(guó)防的歷史回顧熊譬喻沙皇俄國(guó)；虎譬喻英國(guó)；腸譬喻德國(guó)；蛤蟆譬喻法國(guó)；太陽(yáng)譬喻日本；鷹譬喻美國(guó)。

有壓迫就有反抗，有侵略就有斗爭(zhēng)。為了爭(zhēng)取民族強(qiáng)盛和反對(duì)外來(lái)侵略，中華民族的優(yōu)秀兒女赴湯蹈火，奮斗不息。二、中國(guó)國(guó)防的歷史回顧丁汝昌龔自珍五次對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)

時(shí)間交戰(zhàn)雙方條約后果1840中英《南京條約》領(lǐng)土主權(quán)遭到破壞，淪為半封建半殖民社會(huì)1856-1860中英《天津條約》領(lǐng)土主權(quán)進(jìn)一步遭到破壞，半殖民地程度加深。中法《北京條約》中俄《璦琿條約》1884-1885中法《中法新約》出賣廣西和云南兩省的部分權(quán)益1895中日《馬關(guān)條約》被進(jìn)一步肢解，中國(guó)半殖民地程度加深，民族危機(jī)加劇。1900英美德等八國(guó)聯(lián)軍《辛丑條約》使清政府成為帝國(guó)主義統(tǒng)治中國(guó)的工具，中國(guó)完全淪為半殖民地半封建社會(huì)。

民國(guó)時(shí)期的國(guó)防二、中國(guó)國(guó)防的歷史回顧

1911年的辛亥革命，終于推翻了幾千年的封建統(tǒng)治，但由于革命的不徹底，仍沒(méi)有使中國(guó)擺脫半殖民地半封建的狀況，帝國(guó)主義依然在華夏大地上橫行無(wú)忌。二、中國(guó)國(guó)防的歷史回顧

1914年，英國(guó)在印度召開(kāi)所謂“中英藏會(huì)議”，英印與西藏地方當(dāng)局私下劃定了“麥克馬洪線”，將西藏9萬(wàn)平方公里土地劃歸印方。二、中國(guó)國(guó)防的歷史回顧

1945年雅爾塔協(xié)定和中蘇條約，使面積達(dá)157平方公里的蒙古人民共和國(guó)脫離中國(guó)而獨(dú)立。二、中國(guó)國(guó)防的歷史回顧

1905年日俄戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，日軍將大連和旅順?lè)Q為“關(guān)東州租借地”，又占據(jù)著從長(zhǎng)春至旅順的鐵路作為插入東北腹心的“國(guó)中之國(guó)”。二、中國(guó)國(guó)防的歷史回顧

1914年8月，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，日本借口對(duì)德宣戰(zhàn)，出兵我國(guó)山東，強(qiáng)占膠濟(jì)鐵路和青島（原是德國(guó)侵占）。二、中國(guó)國(guó)防的歷史回顧

1918年段祺瑞又簽約，將我國(guó)東北置于日本的控制之下，并由日本掌握中國(guó)軍隊(duì)的訓(xùn)練權(quán)和警察權(quán)等。二、中國(guó)國(guó)防的歷史回顧

1931年9月18日，發(fā)生了日本關(guān)東軍襲擊沈陽(yáng)的“九一八事變”，隨之日軍占領(lǐng)東北三省。二、中國(guó)國(guó)防的歷史回顧

1937年7月7日，日本在華北的駐屯軍挑起了盧溝橋事變，向北平的中國(guó)守軍進(jìn)攻，對(duì)中國(guó)實(shí)施全面侵略。

二、中國(guó)國(guó)防的歷史回顧

1937年夏至1938年秋，日軍投入中國(guó)戰(zhàn)場(chǎng)共24個(gè)師團(tuán)，打破國(guó)民黨軍200多個(gè)師的節(jié)節(jié)抵抗，占領(lǐng)近2億人口的中國(guó)東部最富庶地區(qū)。二、中國(guó)國(guó)防的歷史回顧中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍雖然開(kāi)始只有5萬(wàn)多人，卻以“敵進(jìn)我進(jìn)”的方式，在華北、華東地區(qū)建立了大片敵后游擊根據(jù)地。二、中國(guó)國(guó)防的歷史回顧

八年的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日軍隊(duì)，在敵后戰(zhàn)場(chǎng)共殲滅日軍52.7萬(wàn)多人，殲滅偽軍118.6萬(wàn)余人，解放國(guó)土近100萬(wàn)多平方千米、人口1億2千5百多萬(wàn)人。二、中國(guó)國(guó)防的歷史回顧

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民經(jīng)過(guò)四年的解放戰(zhàn)爭(zhēng)，打敗了國(guó)民黨軍隊(duì)，建立了中華人民共和國(guó)?，F(xiàn)代國(guó)防史（1949年——）

進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，以江澤民為核心的第三代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體確立了新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，提出了把未來(lái)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的基點(diǎn)放在打贏現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭(zhēng)上。

政治合格軍事過(guò)硬作風(fēng)優(yōu)良紀(jì)律嚴(yán)明保障有力總要求兩個(gè)轉(zhuǎn)變數(shù)量規(guī)格型質(zhì)量效能型人力密集型科技密集型（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展是國(guó)防強(qiáng)大的基礎(chǔ)三、中國(guó)國(guó)防歷史的啟示幾點(diǎn)啟示經(jīng)濟(jì)是國(guó)防的物質(zhì)基礎(chǔ)，國(guó)防的強(qiáng)大有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。即富國(guó)是強(qiáng)兵的基礎(chǔ)。三、中國(guó)國(guó)防歷史的啟示1890年是日本的5.28倍

1820年居世界第一

1822年是歐洲的1.2倍

1894年是日本的5.2倍中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力三、中國(guó)國(guó)防歷史的啟示一個(gè)國(guó)家只注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而忽視國(guó)防建設(shè)，縱然“國(guó)富”也難有“兵強(qiáng)”。（二）政治昌明是國(guó)防鞏固的根本三、中國(guó)國(guó)防歷史的啟示三、中國(guó)國(guó)防歷史的啟示

政治與國(guó)防緊密相關(guān)，國(guó)家的政治是否開(kāi)明，制度是否進(jìn)步，直接關(guān)系國(guó)防能否鞏固。（三）國(guó)家的統(tǒng)一和民族的團(tuán)結(jié)是國(guó)防強(qiáng)大的關(guān)鍵三、中國(guó)國(guó)防歷史的啟示

縱觀中國(guó)數(shù)千年的國(guó)防歷史，凡是國(guó)家統(tǒng)一民族團(tuán)結(jié)的時(shí)期，國(guó)防就強(qiáng)大；凡是國(guó)家分裂民族矛盾尖銳的時(shí)期，國(guó)防就虛弱。三、中國(guó)國(guó)防歷史的啟示二、國(guó)防法規(guī)我國(guó)現(xiàn)行國(guó)防法規(guī)的主要內(nèi)容定義指國(guó)家為了加強(qiáng)防務(wù)，尤其是加強(qiáng)武裝力量建設(shè)，用法律形式確定并以國(guó)家強(qiáng)制手段保證其實(shí)施的行為規(guī)則的總稱組成國(guó)防建設(shè)是國(guó)家總體建設(shè)的重要組成部分，武裝力量建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的核心我國(guó)現(xiàn)行主要國(guó)防法規(guī)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》《中華人民共和國(guó)兵役法》規(guī)范武裝力量作戰(zhàn)、軍事訓(xùn)練、管理訓(xùn)練內(nèi)容的行政法規(guī)規(guī)范軍官、士兵服役、軍銜等內(nèi)容的國(guó)防人事法規(guī)《國(guó)防科技法》《軍事設(shè)施保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》《反分裂國(guó)家法》等公民、組織的國(guó)防義務(wù)和權(quán)利權(quán)利義務(wù)（1）對(duì)國(guó)防建設(shè)提出建議的權(quán)利；（2）對(duì)危害國(guó)防的行為進(jìn)行制止或者檢舉的權(quán)利；（3）國(guó)防建設(shè)和軍事活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上受到直接損失的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。（1）兵役義務(wù)；（2）承擔(dān)國(guó)防科研生產(chǎn)任務(wù)，接受國(guó)家軍事訂貨的義務(wù)；（3）在交通建設(shè)中貫徹國(guó)防要求和優(yōu)先保障軍人、軍車（船）通行的義務(wù)；（4）接受國(guó)防教育的義務(wù)；

(5）保護(hù)國(guó)防設(shè)施的義務(wù)；（6）保守國(guó)防秘密的義務(wù)；（7）支持國(guó)防建設(shè)、協(xié)助軍事活動(dòng)的義務(wù)大學(xué)生入伍優(yōu)惠政策

(1)大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生入伍服義務(wù)兵役兩年，國(guó)家按每學(xué)年最高限6000元返還在大學(xué)期間的全部學(xué)費(fèi)或者是助學(xué)貸款。（2）正在就讀的高職、高專畢業(yè)班學(xué)生，完成教學(xué)課程外僅僅差實(shí)習(xí)的，可提前畢業(yè)入伍，在部隊(duì)完成實(shí)習(xí)。（3）入伍后，在選取士官、考軍校、安排在技術(shù)崗位等方面優(yōu)先。（4）退役后，參加政法院校為公檢法系統(tǒng)定向崗位招生考試的，優(yōu)先錄取。（5）高職高專畢業(yè)生可免試入讀成人本科，也可參加所在省專升本考試，入讀普通高等教育本科。（6）參加碩士研究生考試初試總分加10分，在部隊(duì)榮立二等功及以上的免試入讀碩士研究生。（7）退役后由入伍地方政府接收安置。（8）自主擇業(yè)，憑用人單位就業(yè)協(xié)議，參照應(yīng)屆畢業(yè)生辦理就業(yè)報(bào)到證、遷移戶口。國(guó)防建設(shè)三、

國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)體制是指國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)的組織體系及相應(yīng)制度。它包括國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職權(quán)劃分、相互關(guān)系等。它是國(guó)家政權(quán)組織形式和機(jī)構(gòu)的重要組成部分。一般設(shè)有最高統(tǒng)帥、最高國(guó)防決策機(jī)構(gòu)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)中管理國(guó)防事務(wù)的部門、武裝力量領(lǐng)導(dǎo)指揮系統(tǒng)等。中共中央中國(guó)的武裝力量受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的中央軍事委員會(huì)和國(guó)家的中央軍事委員會(huì)的組成人員和對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)職能完全一致。中央軍委實(shí)行主席負(fù)責(zé)制，中央軍委主席即為全國(guó)武裝力量的統(tǒng)帥。根據(jù)憲法和國(guó)防法，我國(guó)的國(guó)防領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)由以下機(jī)構(gòu)行使全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)選舉國(guó)家中央軍委主席，根據(jù)中央軍委主席的提名，決定中央軍委其他組成人員的人選，決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問(wèn)題，并行使憲法規(guī)定的國(guó)防方面的其他職權(quán)。全國(guó)人大常委會(huì)在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布，決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員，并行使憲法規(guī)定的國(guó)防方面的其他職權(quán)。國(guó)家主席根據(jù)全國(guó)人大及其常委會(huì)的決定，宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令，并行使憲法規(guī)定的國(guó)防方面的其他職權(quán)。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)防建設(shè)事業(yè)，編制國(guó)防建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，制定國(guó)防建設(shè)方面的方針、政策和行政法規(guī)，管理國(guó)防經(jīng)費(fèi)和國(guó)防資產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)防科研生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員工作和人民武裝動(dòng)員、人民防空、國(guó)防交通等方面的有關(guān)工作，領(lǐng)導(dǎo)和管理?yè)碥妰?yōu)屬和退役軍人安置工作，領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防教育工作，與中央軍委共同領(lǐng)導(dǎo)人民武裝警察部隊(duì)、民兵的建設(shè)和征兵、預(yù)備役工作以及邊防、海防、空防的管理工作，并行使法律規(guī)定的與國(guó)防建設(shè)事業(yè)有關(guān)的其他職權(quán)。國(guó)務(wù)院設(shè)有國(guó)防部以及其他與國(guó)防建設(shè)事業(yè)有關(guān)的部門。中央軍事委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮全國(guó)武裝力量，決定軍事戰(zhàn)略和武裝力量的作戰(zhàn)方針，領(lǐng)導(dǎo)和管理人民解放軍的建設(shè)，向全國(guó)人大或者全國(guó)人大常委會(huì)提出議案，制定軍事法規(guī)，發(fā)布決定和命令，決定人民解放軍的體制和編制，任免、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)懲武裝力量成員，批準(zhǔn)武器裝備體制和發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃，并行使法律規(guī)定的其他職權(quán)。

中國(guó)奉行防御性的國(guó)防政策。中國(guó)的國(guó)防，是維護(hù)國(guó)家安全統(tǒng)一，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要保障。建立強(qiáng)大鞏固的國(guó)防是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。

國(guó)防政策國(guó)防政策我國(guó)國(guó)防成就主要成就性質(zhì)：中國(guó)共產(chǎn)黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的，用馬克思、列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”武裝起來(lái)的人民軍隊(duì)，是中華人民共和國(guó)的武裝力量，是人民民主專政的堅(jiān)強(qiáng)柱石。宗旨：全心全意為人民服務(wù)。使命：鞏固國(guó)防，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國(guó)，保衛(wèi)人民的和平勞動(dòng)，參加國(guó)家建設(shè)任務(wù)。中國(guó)人民解放軍

中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)是國(guó)家武裝力量的重要組成部分，是保衛(wèi)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量，是人民民主專政的重要工具之一。

主要任務(wù)：維護(hù)國(guó)家主權(quán)和尊嚴(yán)；維護(hù)社會(huì)治安；保衛(wèi)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、重要目標(biāo)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)民兵是由不脫產(chǎn)的人民群眾組成的武裝組織，是國(guó)家武裝力量的組成部分，是解放軍的助手和國(guó)家的后備武裝力量。民兵的使命：積極參加生產(chǎn)建設(shè)；擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備勤務(wù)，保衛(wèi)邊境，維護(hù)社會(huì)治安與穩(wěn)定；應(yīng)召入伍，抵抗侵略，保衛(wèi)祖國(guó)。中國(guó)民兵四、國(guó)防動(dòng)員國(guó)防動(dòng)員，也稱戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員，是指國(guó)家為準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)和實(shí)施戰(zhàn)爭(zhēng)而在相應(yīng)的范圍內(nèi)由平時(shí)狀態(tài)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)所采取的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力、物力、財(cái)力的緊急措施。

2010年2月26日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上，表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法》，并于2010年7月1日起正式施行，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)防動(dòng)員建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。

按照不同的規(guī)模、方式和時(shí)機(jī)，可將國(guó)防動(dòng)員分為不同的類型。局部動(dòng)員初期動(dòng)員公開(kāi)動(dòng)員總動(dòng)員秘密動(dòng)員持續(xù)動(dòng)員國(guó)防動(dòng)員二、國(guó)防動(dòng)員的主要內(nèi)容

國(guó)防動(dòng)員的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性很強(qiáng)，動(dòng)員內(nèi)容十分豐富。滿足戰(zhàn)爭(zhēng)和應(yīng)對(duì)各種危機(jī)的需求以確保國(guó)家安全是國(guó)防動(dòng)員內(nèi)容的核心和基本出發(fā)點(diǎn)。國(guó)防動(dòng)員國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員人民防空動(dòng)員交通運(yùn)輸動(dòng)員武裝力量動(dòng)員

武裝力量動(dòng)員是國(guó)家為適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)或其他重大突發(fā)事件的需要，擴(kuò)充和調(diào)整軍隊(duì)及其他武裝組織遂行任務(wù)所進(jìn)行的活動(dòng)。主要包括人民解放軍動(dòng)員、人民武裝警察部隊(duì)動(dòng)員和民兵動(dòng)員。二、國(guó)防動(dòng)員的主要內(nèi)容

人民解放軍動(dòng)員，主要包括陸軍、海軍、空軍、第二炮兵的現(xiàn)役部隊(duì)和預(yù)備役部隊(duì)的動(dòng)員。二、國(guó)防動(dòng)員的主要內(nèi)容人民解放軍動(dòng)員的基本任務(wù)是：根據(jù)作戰(zhàn)預(yù)案，擬制戰(zhàn)時(shí)部隊(duì)動(dòng)員計(jì)劃及各種保障計(jì)劃；抓好平時(shí)現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)編滿員和預(yù)備役部隊(duì)組建的各項(xiàng)工作；在國(guó)家發(fā)布動(dòng)員令后，根據(jù)需要立即實(shí)施相應(yīng)動(dòng)員，按戰(zhàn)時(shí)體制編制，擴(kuò)編和組建部隊(duì)；根據(jù)戰(zhàn)局發(fā)展，完成持續(xù)動(dòng)員任務(wù)。二、國(guó)防動(dòng)員的主要內(nèi)容武警部隊(duì)動(dòng)員的主要內(nèi)容，包括武警現(xiàn)役部隊(duì)人員動(dòng)員，以及相應(yīng)的武