2022年行業(yè)分析關(guān)于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)、機(jī)遇和建議

關(guān)于中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的焦點(diǎn)、機(jī)遇和建議由于承接去年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運(yùn)行諸多因素的影響，持續(xù)高位的物價(jià)和人民幣匯率的高漲，促使我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常調(diào)控和運(yùn)行都面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何科學(xué)的把握機(jī)遇，如何實(shí)施科學(xué)的政策調(diào)控。在宏觀經(jīng)濟(jì)重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭，我國(guó)的宏觀調(diào)控政策取向應(yīng)慎之又慎，應(yīng)努力實(shí)現(xiàn)破解難題、化解沖突、趨利避害、把握機(jī)遇、加速起飛的進(jìn)展目標(biāo)?，F(xiàn)就此問(wèn)題提出以下幾點(diǎn)思索與建議。

一、對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)“三大焦點(diǎn)”的熟悉

1、物價(jià)問(wèn)題。以農(nóng)產(chǎn)品和礦產(chǎn)資源為重點(diǎn)的物價(jià)持續(xù)上漲具有“五大因素”，每一因素都各具特征，各有利弊。一是價(jià)值回歸因素。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲具有價(jià)值回歸特征，是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格壓抑的有效修正，是國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策的效果體現(xiàn)，其好處是有利于解決工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)促城，有利于實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的生態(tài)和諧，有利于消退城鄉(xiāng)差別和產(chǎn)業(yè)差別，有利于為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)供應(yīng)廣泛的農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)需求，有利于消退對(duì)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)卑視和投入卑視，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資，有利于切實(shí)恢復(fù)農(nóng)夫的公平經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位。其弊端就是客觀無(wú)疑地增加了廣闊人民群眾尤其是城市居民的消費(fèi)支出負(fù)擔(dān)，造成不同程度的生活負(fù)擔(dān)以至生存困難。礦產(chǎn)資源產(chǎn)品價(jià)格上漲也同樣具有價(jià)值回歸因素，但其合理回歸程度小于農(nóng)產(chǎn)品。二是成本推動(dòng)因素。農(nóng)資價(jià)格上漲是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲的主要誘因。相關(guān)生產(chǎn)要素價(jià)格上漲是礦產(chǎn)資源產(chǎn)品價(jià)格上漲的成本推動(dòng)因素。三是需求拉動(dòng)因素。為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的正常現(xiàn)象。世界范圍的物價(jià)上漲，在肯定程度上與中國(guó)高速增長(zhǎng)的需求有關(guān)，但是中國(guó)的高速進(jìn)展進(jìn)而躍升為世界強(qiáng)國(guó)的歷史機(jī)遇卻是難得的，而且中國(guó)的需求仍舊不在世界總需求中占據(jù)最大份額，仍舊不是主導(dǎo)因素。四是境外輸入因素。因中國(guó)國(guó)際化程度的提高，特殊是國(guó)內(nèi)一些主要農(nóng)產(chǎn)品和一些主要礦產(chǎn)品價(jià)格與國(guó)際期貨價(jià)格并軌，是導(dǎo)致我國(guó)物價(jià)持續(xù)上漲的重要緣由。境外輸入因素不行忽視。五是多重環(huán)節(jié)抬高因素。如大路、鐵路等運(yùn)輸環(huán)節(jié)的高收費(fèi)體系，城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)體系布點(diǎn)不完善，流通環(huán)節(jié)和終端環(huán)節(jié)高額加價(jià)等因素。

近幾年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院給予“三農(nóng)”許多優(yōu)待政策，農(nóng)產(chǎn)品的總供應(yīng)應(yīng)當(dāng)處于趨向良好的態(tài)勢(shì)，本不應(yīng)當(dāng)消失價(jià)格大幅上漲的狀況，因此需求因素應(yīng)是良性的因素。問(wèn)題在于“五大因素”的集合作用，使?fàn)顩r發(fā)生了轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是由于成本推動(dòng)因素和境外輸入因素這“兩大因素”先發(fā)作用后的并發(fā)結(jié)果。農(nóng)資價(jià)格的上漲是成本推動(dòng)因素的誘因，而中國(guó)國(guó)際化程度的提高，特殊是國(guó)內(nèi)一些主要農(nóng)產(chǎn)品和一些主要礦產(chǎn)品價(jià)格與國(guó)際期貨價(jià)格并軌，是我國(guó)物價(jià)持續(xù)上漲的重要緣由。價(jià)值回歸因素長(zhǎng)期看利大于弊，應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，而成本推動(dòng)因素和境外輸入因素“兩大因素”，也是伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和我國(guó)國(guó)際化進(jìn)程中的必定現(xiàn)象，具有很多合理因素與客觀因素，對(duì)物價(jià)漲幅調(diào)控力度應(yīng)適度把握，如力度過(guò)猛則可能形成重大硬傷，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛受阻。

2、匯率問(wèn)題。人民幣對(duì)美元升值即便合理，但速度過(guò)快，短期無(wú)法適應(yīng)，對(duì)科學(xué)進(jìn)展不益。人民幣對(duì)美元匯率升值，是我國(guó)改革開(kāi)放30年進(jìn)展成果的匯價(jià)體現(xiàn)，特殊是近幾年我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速快速進(jìn)展的成果體現(xiàn)，是我國(guó)轉(zhuǎn)變外貿(mào)、外資、外經(jīng)模式的需要，是體現(xiàn)我國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位的重要形式，在肯定程度上也對(duì)沖了物價(jià)上漲的壓力，具有明顯的合理性。但是，人民幣對(duì)美元匯率升值過(guò)快和短期幅度過(guò)大，則使出口外向依存度已經(jīng)較高的我國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降，假如持續(xù)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，將可能消失較大范圍以美元為結(jié)算貨幣的出口企業(yè)消失經(jīng)營(yíng)困難，以致于演化為其他社會(huì)問(wèn)題，而與此同時(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)下的我國(guó)結(jié)構(gòu)性進(jìn)口戰(zhàn)略和境外投資消費(fèi)戰(zhàn)略，也無(wú)法快速得以操作實(shí)施，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行陷入被動(dòng)格局。目前，真正能夠代表我國(guó)國(guó)際資本實(shí)力行使權(quán)的外匯儲(chǔ)備，正在開(kāi)頭大幅縮水。面對(duì)目前美國(guó)的“廉價(jià)美元”戰(zhàn)略，特殊是擠占中國(guó)市場(chǎng)和限制中國(guó)快速進(jìn)展戰(zhàn)略，美國(guó)占據(jù)著主動(dòng)，不排解利用各種手段，包括利用資本市場(chǎng)，欲讓中國(guó)做其“次貸危機(jī)”最大買家的期望。為此，對(duì)于匯率變動(dòng)的幅度和速度，我國(guó)應(yīng)引起高度警覺(jué)。

3、宏觀調(diào)控問(wèn)題。作為打算中國(guó)在21世紀(jì)能否乘勢(shì)崛起和進(jìn)展的重大方略，需要進(jìn)一步權(quán)衡利弊，趨利避害，敏捷應(yīng)對(duì)，科學(xué)定奪。我國(guó)此一輪經(jīng)濟(jì)周期起始于1998年，是在物價(jià)指數(shù)長(zhǎng)期嚴(yán)峻低迷、社會(huì)投資需求乏力、國(guó)有企業(yè)改革脫困任務(wù)非常艱難以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革急待突破的歷史條件下啟動(dòng)的，可謂來(lái)之不易。當(dāng)前由于我國(guó)物價(jià)上漲和人民幣對(duì)美元匯率升值同時(shí)交織在一起，使長(zhǎng)期形成的維系中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)平衡的購(gòu)買力評(píng)價(jià)基礎(chǔ)發(fā)生了嚴(yán)峻動(dòng)搖，加之我國(guó)物價(jià)可降幅度有限的以上分析，假如我國(guó)連續(xù)實(shí)行嚴(yán)峻的從緊貨幣政策，可能導(dǎo)致老百姓更多面臨的高物價(jià)增長(zhǎng)和低收入增長(zhǎng)的尷尬與不利局面，與國(guó)家提出的讓改革進(jìn)展的成果惠及廣闊群眾的愿望相悖。

為此，掌握物價(jià)重點(diǎn)應(yīng)選擇利用行政管理手段應(yīng)對(duì)“第五大因素”，下降幅度可能實(shí)現(xiàn)20%左右，同時(shí)目前國(guó)際期貨價(jià)格預(yù)期年內(nèi)可能下降30—50%，這樣將基本可以確保實(shí)現(xiàn)CPI掌握在4.8增幅的目標(biāo)。因此，選擇適度從緊和偏于穩(wěn)健的貨幣政策，既可以增加供應(yīng)力量，又可以確保宏觀經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展，而不致于使宏觀經(jīng)濟(jì)消失其他重大問(wèn)題。

二、對(duì)我國(guó)“和平圖強(qiáng)”“三大機(jī)遇”的熟悉

實(shí)現(xiàn)中華民族21世紀(jì)的宏大復(fù)興對(duì)于世界人民有利，其途徑在于“和平圖強(qiáng)”。

第一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速進(jìn)展，有利于中國(guó)的“和平崛起”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)位居世界第四位，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展對(duì)世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的作用已經(jīng)舉足輕重，已經(jīng)日益成為世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的火車頭，為中國(guó)在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的樂(lè)觀促進(jìn)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)“和平圖強(qiáng)”供應(yīng)了有利機(jī)遇。

其次，幣值持續(xù)堅(jiān)挺而導(dǎo)致人民幣的國(guó)際貨幣地位日益突出，有利于中國(guó)的“和平圖強(qiáng)”。人民幣對(duì)美元比價(jià)的不斷變化，使人民幣的國(guó)際地位大幅提升，人民幣日益成為國(guó)際市場(chǎng)上普遍情愿接受和使用的貨幣，既為中國(guó)加快技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新，提升進(jìn)展后勁制造了條件，也為擴(kuò)大海外投資，實(shí)施全球化戰(zhàn)略制造了條件，這些都為中國(guó)在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的樂(lè)觀促進(jìn)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)“和平圖強(qiáng)”供應(yīng)了有利機(jī)遇。

第三，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)消失整體放緩客觀上需要中國(guó)經(jīng)濟(jì)的有力支撐，有利于中國(guó)的“和平圖強(qiáng)”。以美國(guó)“次貸危機(jī)”為集中爆發(fā)點(diǎn)和以全球范圍物價(jià)持續(xù)增長(zhǎng)為誘因，導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，正在面臨巨大的調(diào)整壓力。美國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)的主力引擎，各方猜測(cè)正在進(jìn)入衰退之中，即便存在短期調(diào)整之后，快速實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)的可能，世界經(jīng)濟(jì)格局也需要客觀地加以重新布局。中國(guó)作為進(jìn)展中的世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，在肯定程度已經(jīng)具備了支撐世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的條件和力量，這又為中國(guó)在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的樂(lè)觀促進(jìn)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)“和平圖強(qiáng)”供應(yīng)了有利機(jī)遇。

三、對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的“三大建議”

1、保持人民幣對(duì)美元幣值在稍長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)和肯定幅度范圍內(nèi)的強(qiáng)勢(shì)。短期內(nèi)使人民幣對(duì)美元升值過(guò)快，不僅對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)弊大于利，而且對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)也是弊大于利，更多的是有利于以美國(guó)為核心的美元國(guó)家。考慮到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的實(shí)際狀況，美元兌人民幣在兩年時(shí)間內(nèi)掌握在1比6.5—7的幅度比較適合，在美國(guó)快速大幅降低存貸款利率和存款預(yù)備金率的狀況下，以及中國(guó)已經(jīng)持續(xù)兩年左右持續(xù)加息和提高存款預(yù)備金率的狀況下，至少在肯定時(shí)期內(nèi)不再過(guò)高加息和提高存款預(yù)備金率，甚至開(kāi)頭考慮適度降息和下調(diào)存款預(yù)備金率，與此同時(shí)適度考慮調(diào)高貨幣增發(fā)速度，以達(dá)到稀釋幣值和延長(zhǎng)人民幣對(duì)美元增值的速度和幅度。

2、選擇較高增長(zhǎng)、適度通脹、較高水平合理增加安排收入的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。上述物價(jià)上漲的“五大因素”表明，我國(guó)的物價(jià)上漲主要是世界通脹輸入和價(jià)值回歸雙重因素造成的，要在較大幅度范圍內(nèi)進(jìn)行掌握，不僅難度較大，而且對(duì)總體經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生重大不利影響，要付出很大的相關(guān)代價(jià)。要在利用行政手段，在20—30%的可降低范圍內(nèi)，努力擠壓物價(jià)上漲幅度的前提下，根據(jù)國(guó)家確定的CPI4.8左右的目標(biāo)增幅，可以適當(dāng)選擇其增幅上限，目的是為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)供應(yīng)更大的緊中偏松貨幣政策可調(diào)控空間，為當(dāng)前削減利息和存款預(yù)備金率上調(diào)制造條件，為穩(wěn)定人民幣對(duì)美元比價(jià)制造條件，為適當(dāng)時(shí)期實(shí)現(xiàn)由緊轉(zhuǎn)松的貨幣政策制造條件，為讓改革進(jìn)展的成果真正能夠惠及廣闊人民群眾制造條件，為搶抓中國(guó)“和平圖強(qiáng)”的進(jìn)展機(jī)遇制造條件。選擇較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和適度通貨膨脹的進(jìn)展路徑，關(guān)鍵是要解決好收入安排的合理高增長(zhǎng)問(wèn)題。為此一要通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策，加大力度合理調(diào)整行業(yè)、部門、地區(qū)的收入安排差距；二要進(jìn)一步提高全社會(huì)的平均收入水平；三要加大社會(huì)保障的投入力度；四要開(kāi)拓更加廣泛的包括財(cái)產(chǎn)性收入增加的來(lái)源渠道；五是實(shí)施寬松的其它財(cái)政政策。

3、實(shí)施“和平圖強(qiáng)”的國(guó)際化戰(zhàn)略。一是努力保持產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)。隨著人民幣對(duì)美元幣值的增加和勞動(dòng)力成本的增加，中國(guó)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正在逐步下降，中國(guó)正在成為拉動(dòng)美元國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。中國(guó)應(yīng)當(dāng)千方百計(jì)在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)維持產(chǎn)品的傳統(tǒng)國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，避開(kāi)人民幣比價(jià)的過(guò)急過(guò)快上漲，這無(wú)疑是重要的戰(zhàn)略選