危房改造管理方案

第6頁(yè)共6頁(yè)危房改造管理方案一?、指導(dǎo)思想?以科學(xué)發(fā)?展觀為指導(dǎo)?，以解決農(nóng)?村困難群眾?的基本居住?安全問(wèn)題為?目標(biāo)，扎實(shí)?開(kāi)展農(nóng)村危?房改造工作?，改善農(nóng)村?困難群眾居?住條件，逐?步消除農(nóng)村?危房，提高?農(nóng)村基本住?房的安全性?。二、目?標(biāo)任務(wù)_?__月底前?全面完成_?__戶(hù)農(nóng)村?危房改造任?務(wù)。三、?基本原則?（一）統(tǒng)籌?規(guī)劃。通過(guò)?整合民政、?扶貧、國(guó)土?、水利、農(nóng)?業(yè)、交通、?衛(wèi)生等部門(mén)?的資金，加?強(qiáng)相關(guān)惠農(nóng)?支農(nóng)政策銜?接，統(tǒng)籌推?進(jìn)農(nóng)村危房?改造工作。?對(duì)農(nóng)村危房?改造戶(hù)數(shù)比?較集中的村?莊，編制危?房改造規(guī)劃?，探索采取?集中建房方?式，進(jìn)一步?節(jié)約土地，?配套基礎(chǔ)設(shè)?施建設(shè)，提?高農(nóng)村危房?改造水平。?（二）群?眾自愿。危?房改造申報(bào)?、改造方式?的選擇均由?群眾自主決?定。在充分?考慮困難群?眾經(jīng)濟(jì)承受?能力的基礎(chǔ)?上，引導(dǎo)和?扶持困難群?眾建造經(jīng)濟(jì)?實(shí)用、質(zhì)量?安全的房屋?。（三）?體現(xiàn)特色。?突出地方特?色，利用傳?統(tǒng)工藝、傳?統(tǒng)風(fēng)格和當(dāng)?地建材，開(kāi)?展建筑節(jié)能?試點(diǎn)。（?四）公開(kāi)公?正。在確定?實(shí)施危房改?造農(nóng)戶(hù)之前?要實(shí)行“五?公開(kāi)”。即?政策公開(kāi)、?補(bǔ)助對(duì)象公?開(kāi)、補(bǔ)助標(biāo)?準(zhǔn)公開(kāi)、民?主評(píng)議公開(kāi)?、審批結(jié)果?公開(kāi)，接受?社會(huì)監(jiān)督，?確保農(nóng)村危?房改造工作?公正透明。?四、補(bǔ)助?對(duì)象與建設(shè)?標(biāo)準(zhǔn)（一?）補(bǔ)助對(duì)象?。農(nóng)村危房?改造重點(diǎn)是?居住在危房?中的農(nóng)村分?散供養(yǎng)五保?戶(hù)、低保戶(hù)?、貧困殘疾?人家庭和其?他貧困戶(hù)。?（二）建?設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)?村危房改造?采取翻建新?建和修繕加?固兩種方式?。翻建新建?或修繕加固?住房建筑面?積原則上控?制在___?平方米以?xún)?nèi)?。五、補(bǔ)?助標(biāo)準(zhǔn)與資?金管理（?一）補(bǔ)助標(biāo)?準(zhǔn)農(nóng)村危?房改造資金?以農(nóng)戶(hù)自籌?為主，政府?補(bǔ)助為輔，?多渠道籌集?改造資金。?政府分類(lèi)補(bǔ)?助標(biāo)準(zhǔn)為：?1、五保?戶(hù)、農(nóng)村低?保戶(hù)重建房?屋戶(hù)均__?_萬(wàn)元，五?保戶(hù)、農(nóng)村?低保戶(hù)修繕?加固戶(hù)均_?__萬(wàn)元。?2、貧困?殘疾人家庭?（非低保戶(hù)?）、其他困?難戶(hù)重建房?屋戶(hù)均__?_萬(wàn)元，貧?困殘疾人家?庭（非低保?戶(hù)）、其他?困難戶(hù)修繕?加固戶(hù)均_?__萬(wàn)元。?政府補(bǔ)助?資金中，中?央和省級(jí)每?戶(hù)綜合補(bǔ)助?___萬(wàn)元?，市級(jí)補(bǔ)助?不低于__?_萬(wàn)元，其?余資金由縣?級(jí)承擔(dān)。?其他不足部?分，由農(nóng)戶(hù)?自籌。農(nóng)村?危房改造政?府補(bǔ)助資金?與災(zāi)后重建?、殘疾人危?改等項(xiàng)目相?重合的農(nóng)戶(hù)?，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)?在補(bǔ)助農(nóng)戶(hù)?時(shí)，按照各?部門(mén)確定的?標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持?就高不就低?、不重復(fù)補(bǔ)?助的原則。?（二）資?金管理各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合?資源，將農(nóng)?村危房改造?與土地整理?、整村推進(jìn)?、災(zāi)后重建?等項(xiàng)目建設(shè)?相銜接，提?高政策效應(yīng)?和資金使用?效益。通過(guò)?政府補(bǔ)助、?銀行信貸、?社會(huì)捐助、?農(nóng)民自籌等?多渠道籌措?危房改造資?金。農(nóng)村危?房改造政府?補(bǔ)助資金由?縣財(cái)政集中?管理、統(tǒng)一?使用，補(bǔ)助?資金實(shí)行專(zhuān)?項(xiàng)管理、分?賬核算、專(zhuān)?款專(zhuān)用，按?有關(guān)資金管?理制度規(guī)定?嚴(yán)格使用，?嚴(yán)禁截留、?擠占和挪用?。農(nóng)村危房?改造驗(yàn)收合?格后，通過(guò)?財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)?助資金“一?卡通”發(fā)放?到戶(hù)。六?、改造方式?、實(shí)施步驟?與審批程序?（一）改?造方式農(nóng)?村危房改造?分為重建和?修繕加固兩?種方式。?1、重建。?擬改造農(nóng)村?危房整棟房?屋屬D級(jí)危?房的應(yīng)拆除?重建。D級(jí)?危房的確認(rèn)?要在縣房管?部門(mén)指導(dǎo)下?，由所在鄉(xiāng)?鎮(zhèn)建設(shè)所_?__技術(shù)人?員予以核查?確定，重建?房屋原則上?以農(nóng)戶(hù)自建?為主，自建?確有困難且?有統(tǒng)建意愿?的，由所在?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)?助農(nóng)戶(hù)選擇?具備施工條?件的施工隊(duì)?伍統(tǒng)建。?2、修繕加?固。擬改造?農(nóng)村危房局?部危險(xiǎn)即屬?C級(jí)危房的?應(yīng)修繕加固?。C級(jí)危房?的確認(rèn)要在?縣房管部門(mén)?指導(dǎo)下，由?所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建?設(shè)所___?技術(shù)人員予?以核查確定?，修繕加固?由農(nóng)戶(hù)自行?聯(lián)系施工隊(duì)?伍，確有困?難的，由所?在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府?給予幫助。?（二）實(shí)?施步驟農(nóng)?村危房改造?工作分以下?三個(gè)階段實(shí)?施：第一?階段：確定?對(duì)象階段（?___月_?__日—_?__月__?_日）；?第二階段：?規(guī)劃建設(shè)階?段（___?月___日?—___月?___日）?；第三階?段：驗(yàn)收打?卡階段（_?__月__?_日—__?_月___?日）。（?三）審批程?序根據(jù)自?愿原則，符?合農(nóng)村危房?改造條件的?農(nóng)戶(hù)，向所?在村村民委?員會(huì)提出申?請(qǐng)，由村民?委員會(huì)按照?農(nóng)村危房改?造的政策規(guī)?定進(jìn)行資格?初審，對(duì)符?合政策的農(nóng)?戶(hù)，予以張?榜公示，對(duì)?公示結(jié)果無(wú)?異議的，報(bào)?所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人?民政府審核?，審核合格?后，報(bào)縣農(nóng)?村危房改造?___審批?，并報(bào)市農(nóng)?村危房改造?___備案?。七、工?作要求（?一）嚴(yán)格審?核。農(nóng)村危?房改造要優(yōu)?先改造住房?最危險(xiǎn)、經(jīng)?濟(jì)最貧困的?農(nóng)戶(hù)房屋，?要堅(jiān)持公開(kāi)?、公平、公?正的原則確?定改造對(duì)象?，規(guī)范補(bǔ)助?對(duì)象的審核?、審批程序?，實(shí)行農(nóng)戶(hù)?自愿申請(qǐng)、?村民會(huì)議或?村民代表會(huì)?議民主評(píng)議?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核?、縣級(jí)審批?制度。在貫?徹“一戶(hù)一?宅”的基礎(chǔ)?上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要對(duì)農(nóng)村危?房補(bǔ)助對(duì)象?逐戶(hù)核實(shí)上?報(bào)，要建立?健全公示制?度，補(bǔ)助對(duì)?象基本信息?和各___?環(huán)節(jié)的結(jié)果?要在村務(wù)公?開(kāi)欄進(jìn)行公?示，接受群?眾監(jiān)督。?（二）嚴(yán)格?控制建筑面?積和總造價(jià)?。重建或修?繕加固住房?建筑面積控?制在___?平方米以?xún)?nèi)?，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)?選建___?平方米以?xún)?nèi)?的基本安全?房，同時(shí)便?于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)?條件改善后?擴(kuò)建。（?三）強(qiáng)化工?程質(zhì)量安全?管理?？h城?鄉(xiāng)建委、縣?房管局等有?關(guān)部門(mén)要_?__技術(shù)力?量，加強(qiáng)農(nóng)?村危房改造?施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)?量安全監(jiān)督?巡查，嚴(yán)把?工程各個(gè)環(huán)?節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要完善和加?強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)?管理機(jī)構(gòu)建?設(shè)，開(kāi)展農(nóng)?村建筑工匠?安全培訓(xùn)，?提高服務(wù)和?管理農(nóng)村危?房改造能力?，加強(qiáng)質(zhì)量?與安全的指?導(dǎo)和檢查，?要選擇有資?質(zhì)的施工隊(duì)?伍參與危改?工程建設(shè)，?確保施工質(zhì)?量與安全。?（四）加?強(qiáng)工程驗(yàn)收?管理。農(nóng)村?危房改造年?度改造任務(wù)?完成后，縣?農(nóng)村危房改?造___將?___縣城?鄉(xiāng)建委、縣?發(fā)改委、縣?財(cái)政局、縣?民政局等單?位及時(shí)進(jìn)行?驗(yàn)收，向上?級(jí)相關(guān)部門(mén)?提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)?告，并做好?迎接省住房?城鄉(xiāng)建設(shè)、?發(fā)展改革、?財(cái)政部門(mén)_?__的抽查?工作。驗(yàn)收?情況并作為?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)后續(xù)?農(nóng)村危房改?造任務(wù)安排?的依據(jù)。?（五）完善?農(nóng)戶(hù)檔案管?理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?要建立完善?危房改造農(nóng)?戶(hù)紙質(zhì)檔案?，規(guī)范信息?管理，實(shí)行?一戶(hù)一檔，?批準(zhǔn)一戶(hù)，?建檔一戶(hù)。?檔案必須包?括檔案表、?農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)、?審核審批、?公示、協(xié)議?等材料，確?保農(nóng)戶(hù)檔案?及時(shí)、全面?、真實(shí)、完?整、準(zhǔn)確錄?入信息系統(tǒng)?，做到材料?齊全、管理?規(guī)范。（范?本）今后工?程進(jìn)度等情?況將以錄入?信息系統(tǒng)中?的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)?，并作為農(nóng)?村危房改造?績(jī)效的重要?依據(jù)。改造?后的農(nóng)戶(hù)住?房產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)?戶(hù)所有，并?根據(jù)實(shí)際做?好產(chǎn)權(quán)登記?。（六）?建立健全信?息報(bào)告和監(jiān)?督檢查制度?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?___編印?農(nóng)村危房改?造工作信息?，以簡(jiǎn)報(bào)、?通報(bào)等形式?將建設(shè)成效?、存在問(wèn)題?和有關(guān)建議?等，定期或?不定期向有?關(guān)部門(mén)報(bào)送??？h城鄉(xiāng)建?委要嚴(yán)格執(zhí)?行“月報(bào)”?制度，及時(shí)?將工程進(jìn)度?上報(bào)上級(jí)住?房城鄉(xiāng)建設(shè)?部門(mén)。八?、保障措施?（一）加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成?立由縣委常?委、常務(wù)副?縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)?，由分管縣?長(zhǎng)任副組長(zhǎng)?，縣發(fā)改委?、縣城鄉(xiāng)建?委、縣房管?局、縣財(cái)政?局、縣民政?局、縣國(guó)土?資源局、縣?殘聯(lián)等單位?為成員的濉?溪縣農(nóng)村危?房改造領(lǐng)導(dǎo)?小組。__?_設(shè)在縣城?鄉(xiāng)建委，具?體負(fù)責(zé)全縣?農(nóng)村危房改?造工作。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政?府是所在鎮(zhèn)?農(nóng)村危房改?造工作責(zé)任?單位，主要?負(fù)責(zé)同志親?自抓，分管?領(lǐng)導(dǎo)具體抓?，要成立相?應(yīng)___機(jī)?構(gòu)，制定實(shí)?施方案，明?確任務(wù)，責(zé)?任到人，倒?排工期，確?保按時(shí)保質(zhì)?完成任務(wù)。?（二）宣?傳動(dòng)員。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)?召開(kāi)農(nóng)村危?房改造工作?動(dòng)員會(huì)議，?廣泛宣傳，?讓農(nóng)村危房?改造工作家?喻戶(hù)曉，讓?廣大農(nóng)民群?眾自愿參加?危房改造。?（三）明?確責(zé)任。建?立完善分級(jí)?負(fù)責(zé)和部門(mén)?分工合作、?分片聯(lián)系包?保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工?作機(jī)制?？h?農(nóng)村危房改?造___統(tǒng)?籌負(fù)責(zé)全縣?農(nóng)村危房改?造___、?協(xié)調(diào)工作；?縣城鄉(xiāng)建委?、縣房管局?做好農(nóng)村危?房改造的規(guī)?劃設(shè)計(jì)、質(zhì)?量監(jiān)督、竣?工檢查等工?作；縣發(fā)改?委負(fù)責(zé)做好?項(xiàng)目實(shí)施方?案的___?、年度投資?計(jì)劃的安排?、中央政府?投資補(bǔ)助資?金的爭(zhēng)取等?工作；縣財(cái)?政局負(fù)責(zé)做?好中央和地?方各級(jí)政府?安排的補(bǔ)助?資金的籌措?、撥付和管?理工作，根?據(jù)實(shí)際需要?，安排工作?經(jīng)費(fèi)，確保?農(nóng)村危房改?造工作的順?利開(kāi)展；縣?民政局負(fù)責(zé)?農(nóng)村五保戶(hù)?、低保戶(hù)、?貧困戶(hù)的確?認(rèn)工作；縣?殘聯(lián)負(fù)責(zé)農(nóng)?村貧困殘疾?人家庭的確?認(rèn)工作；縣?國(guó)土局負(fù)責(zé)?做好用地計(jì)?劃指標(biāo)的安?排,鼓勵(lì)通?過(guò)原有住房?置換,解決?危房改造用?地，負(fù)責(zé)農(nóng)?房建設(shè)選址?安全等工作?；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人?民政府要充?分發(fā)揮主體?作用，切實(shí)?做好危房改?造的___?實(shí)施、危房?改造對(duì)象的?審核和上報(bào)?、檔案、影?像資料的留?存等工作。?村委會(huì)負(fù)責(zé)?接受危改戶(hù)?的申請(qǐng)并初?審，召開(kāi)村?民代表會(huì)議?進(jìn)行民主評(píng)?議后上報(bào)到?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審?核，并及時(shí)?進(jìn)行公示，?負(fù)責(zé)危改信?息的收集并?上報(bào)到所在?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。?縣政府與鄉(xiāng)?鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)?鎮(zhèn)與行政村?之間、行政?村與批準(zhǔn)危?改農(nóng)戶(hù)之間?要層層簽訂?責(zé)任書(shū)或協(xié)?議?？h政府?有關(guān)部門(mén)對(duì)?所聯(lián)系和包?保的鄉(xiāng)鎮(zhèn)從?啟動(dòng)到驗(yàn)收?要切實(shí)負(fù)起?責(zé)任，確保?農(nóng)村危房改?造工作順利?實(shí)施。（?四）嚴(yán)肅紀(jì)?律。嚴(yán)格執(zhí)?行上級(jí)關(guān)于?農(nóng)村危房改?造的政策和?規(guī)定