衛(wèi)生法律法規(guī)與監(jiān)督重點總結(jié)范本

衛(wèi)生法律法?規(guī)與監(jiān)督重?點總結(jié)范本?第一章衛(wèi)?生法基礎(chǔ)?衛(wèi)生法。是?指由國家制?定或認可，?并由國家強?制力保證實?施，旨在調(diào)?整保護人民?生命健康活?動中形成的?各種社會關(guān)?系的法律規(guī)?范的總和。?包含了以?下含義：?1、衛(wèi)生法?具有國家意?志性；2?、衛(wèi)生法調(diào)?整的對象是?在保護人體?生命健康活?動中形成的?社會關(guān)系；?3、衛(wèi)生?法以保護人?體生命健康?權(quán)益為根本?宗旨；4?、衛(wèi)生法是?衛(wèi)生法律規(guī)?范的總和。?衛(wèi)生法主?要調(diào)整衛(wèi)生?___關(guān)系?、衛(wèi)生管理?關(guān)系和衛(wèi)生?服務(wù)關(guān)系。?衛(wèi)生管理關(guān)?系是垂直關(guān)?系，不平等?；衛(wèi)生服務(wù)?關(guān)系是水平?關(guān)系，主體?間平等，是?民事法律關(guān)?系。衛(wèi)生?法的特征：?1、以保?護人體生命?健康權(quán)益為?根本宗旨；?2、與自?然科學(xué)緊密?聯(lián)系；3?、融入大量?技術(shù)規(guī)范；?4、反映?社會共同要?求；5、?采用多種調(diào)?節(jié)手段國?家衛(wèi)生監(jiān)督?。是指衛(wèi)生?行政機關(guān)或?法律法規(guī)授?權(quán)的衛(wèi)生執(zhí)?法部門，對?管轄范圍內(nèi)?有關(guān)單位和?個人執(zhí)行國?家頒布的衛(wèi)?生法律、法?規(guī)、條例和?標準的的情?況予以監(jiān)察?督導(dǎo)。衛(wèi)?生法的淵源?。是指衛(wèi)生?法律規(guī)范的?各種具體表?現(xiàn)形式。包?括憲法、衛(wèi)?生法律、衛(wèi)?生行政法規(guī)?、地方性衛(wèi)?生法規(guī)、衛(wèi)?生自治條例?和單行條例?，部門衛(wèi)生?規(guī)章、地方?衛(wèi)生規(guī)章、?國際衛(wèi)生條?約等。衛(wèi)?生法律是由?全國人大及?其常委會制?定；衛(wèi)生行?政法規(guī)是由?___制定?；地方性衛(wèi)?生法規(guī)有省?級人民代表?大會及其常?委會制定；?部門衛(wèi)生規(guī)?章由___?衛(wèi)生行政部?門制定；?衛(wèi)生法律關(guān)?系。是指由?衛(wèi)生法所調(diào)?整的國家機?關(guān)、企事業(yè)?單位和其他?社會團體之?間、它們的?內(nèi)部機構(gòu)以?及它們與公?民之間在衛(wèi)?生監(jiān)督、醫(yī)?藥衛(wèi)生管理?和醫(yī)療預(yù)防?保健服務(wù)過?程中所形成?的權(quán)利和義?務(wù)關(guān)系。?衛(wèi)生法律關(guān)?系的特征：?1、衛(wèi)生?法律規(guī)范是?衛(wèi)生法律關(guān)?系的前提；?2、衛(wèi)生?法律關(guān)系所?體現(xiàn)的利益?是個人和社?會的健康利?益；3、?衛(wèi)生法律關(guān)?系是一種縱?橫交錯的法?律關(guān)系；?4、衛(wèi)生行?政部門和醫(yī)?療保健機構(gòu)?是最主要的?主體。衛(wèi)?生行政法律?關(guān)系的特征?：1、主?體的不可選?擇性；2?、主體雙方?地位的不可?互換性；?3、內(nèi)容的?法定性；?4、內(nèi)容的?不對等性；?5、內(nèi)容?的不可自由?處分性；?6、單方意?志性。衛(wèi)生?民事法律關(guān)?系的特征。?1、是平?等主體之間?的法律關(guān)系?；2、是?民事主體之?間自主形成?的法律關(guān)系?；3、主?體的權(quán)利義?務(wù)是對等的?。衛(wèi)生法?律關(guān)系的主?體：1、?衛(wèi)生行政執(zhí)?法機關(guān)；?2、醫(yī)療衛(wèi)?生單位；?3、企事業(yè)?單位、社會?團體；4?、自然人衛(wèi)?生法律關(guān)系?的內(nèi)容：是?指衛(wèi)生法律?關(guān)系的主體?依法所享有?的權(quán)利和承?擔的義務(wù)。?衛(wèi)生法律關(guān)?系的客體：?1、物，?2、人身?，3、行?為；4、?精神產(chǎn)品?法律關(guān)系形?成的前提條?件：法律事?實；法律事?實可分為法?律行為和法?律事件。法?律行為：是?法律關(guān)系當?事人以其主?觀意愿所表?現(xiàn)出來的行?為。法律?事件。是不?以法律關(guān)系?當事人主觀?意志為轉(zhuǎn)移?而引起法律?關(guān)系形成、?變更和消滅?的客觀事實?。衛(wèi)生法?的制定。又?稱衛(wèi)生立法?，是指有立?法權(quán)的國家?機關(guān)依照法?定職權(quán)和法?定程序制定?、修改或廢?止衛(wèi)生法律?和其他衛(wèi)生?規(guī)范性法律?文件的一種?專門性活動?。衛(wèi)生法?的實施。是?指衛(wèi)生法律?規(guī)范在實際?生活中貫徹?與實現(xiàn)，包?括衛(wèi)生守法?衛(wèi)生執(zhí)法、?衛(wèi)生法律適?用和衛(wèi)生法?律監(jiān)督四種?形式。衛(wèi)?生守法。即?衛(wèi)生法的遵?守，是指國?家機關(guān)，社?會___和?全體公民依?照衛(wèi)生法律?規(guī)范，行使?權(quán)利和履行?義務(wù)的活動?。衛(wèi)生法?律適用。是?指國家司法?機關(guān)及其司?法人員，依?照法定職權(quán)?和法定程序?，運用衛(wèi)生?法律處理案?件的專門活?動。衛(wèi)生?司法的基本?要求：正確?、合法、及?時衛(wèi)生法?律適用應(yīng)遵?循的規(guī)則：?1、上位?法優(yōu)于下位?法；2、?同位階的衛(wèi)?生法律規(guī)范?具有同等的?法律效力，?在各自權(quán)限?范圍內(nèi)適用?；3、特?別法優(yōu)于一?般法；4?、新法優(yōu)于?舊法；5?、不溯及既?往原則衛(wèi)?生法的時間?效力。是指?衛(wèi)生法生效?的時間范圍?，包括開始?生效的時間?和終止生效?的時間，以?及對法律頒?布以前的事?件和行為該?法律是否有?效，即法律?的溯及力問?題。溯及?力：是指某?一法規(guī)對它?生效以前的?事件和行為?是否可以適?用，如果適?用，就有溯?及力，反之?就沒有溯及?力衛(wèi)生法?的空間效力?：是指衛(wèi)生?法生效的地?域范圍，即?衛(wèi)生法在哪?些地方具有?拘束力。衛(wèi)?生法對人的?效力：是指?衛(wèi)生法律、?法規(guī)、規(guī)章?適用于哪些?人，或者對?哪些人有效?的問題。衛(wèi)?生法律責任?：是指一切?違反了衛(wèi)生?法律規(guī)范的?主體，對其?違法行為，?所應(yīng)承擔的?帶有強制性?的法律后果?。特點：?1、行為?具有違法性?；2、由?法律明確規(guī)?定；3、?具有國家強?制性；4?、由專門機?關(guān)追究。種?類。行政責?任、民事責?任、刑事責?任衛(wèi)生行?政責任：是?指行為主體?實施違法國?家衛(wèi)生行政?管理法律、?法規(guī)的行為?，其行為尚?未構(gòu)成犯罪?時應(yīng)當承擔?的法律后果?。構(gòu)成要件?：1、行?為人實施了?違反衛(wèi)生行?政管理法律?、法規(guī)規(guī)定?的義務(wù)；?2、行為人?主觀上要有?過錯；3?、法律明文?規(guī)定違法行?為造成損害?后果應(yīng)當追?究法律責任?。形式：行?政處罰、行?政處分衛(wèi)?生行政處罰?的法律特征?：1、衛(wèi)?生行政處罰?由特定的行?政主體做出?；2、是?針對行政相?對人做出的?；3、是?對行政相對?人違反衛(wèi)生?行政管理秩?序行為的處?罰；4、?是一種法律?制裁，是對?違法人的懲?戒，使其以?后不得重犯?。處罰與?處分的主要?區(qū)別：1?、主體不同?，行政處罰?由專門機關(guān)?實施，處分?由從屬機關(guān)?決定；2?、性質(zhì)不同?，處罰是外?部行為，多?屬違法，處?分屬內(nèi)部行?為，多為失?職；3、?法律救濟不?同，對處罰?不服，可以?提請行政復(fù)?議和行政訴?訟，對處分?不服只適用?內(nèi)部申訴途?徑。民事?責任構(gòu)成要?件：1、?有損害事實?2、有違?法行為；?3、損害事?實與違法行?為之間有因?果關(guān)系；?4、主觀上?有過錯。?第二章衛(wèi)生?監(jiān)督概述?衛(wèi)生監(jiān)督的?特征：1?、健康權(quán)與?合法權(quán)益保?護性；2?、法定性與?授權(quán)性；?3、行政性?與技術(shù)性；?4、廣泛?性與綜合性?；5、強?制性與教育?性預(yù)防性?衛(wèi)生監(jiān)督。?是指衛(wèi)生監(jiān)?督機關(guān)依據(jù)?公共衛(wèi)生法?律、法規(guī)對?城鄉(xiāng)規(guī)劃和?基本建設(shè)項?目所開展的?設(shè)計衛(wèi)生_?__和竣工?驗收的監(jiān)督?活動。意?義。從規(guī)劃?布局和建筑?設(shè)計上貫徹?衛(wèi)生要求，?達到保護環(huán)?境、控制污?染和有__?_害；增強?人民體制，?保障人民健?康，并造福?子孫后代。?開展預(yù)防性?衛(wèi)生監(jiān)督是?貫徹預(yù)防為?主方針最積?極、最有效?和最基本的?方法。經(jīng)?常性衛(wèi)生監(jiān)?督。是指衛(wèi)?生監(jiān)督機關(guān)?定期或不定?期的對管轄?范圍內(nèi)的企?事業(yè)單位、?個人或有關(guān)?社會___?遵守公共衛(wèi)?生法規(guī)的情?況進行日常?性監(jiān)督活動?。意義。?及時發(fā)現(xiàn)問?題、查明情?況、找出原?因，進而采?取措施并及?時糾正。?羈束衛(wèi)生監(jiān)?督行為。是?指公共衛(wèi)生?法律、法規(guī)?和規(guī)章對行?為的內(nèi)容、?形式、程序?、范圍、手?段等作了較?詳細、具體?和明確的規(guī)?定的衛(wèi)生監(jiān)?督行為。?自由裁量衛(wèi)?生監(jiān)督行為?。可以由衛(wèi)?生監(jiān)督機關(guān)?根據(jù)對法律?規(guī)范的理解?和對相對人?的行為狀況?的了解給予?綜合考慮，?所采取的衛(wèi)?生監(jiān)督行為?。依職權(quán)?衛(wèi)生監(jiān)督行?為。即根據(jù)?公共衛(wèi)生法?律、法規(guī)賦?予的職權(quán)，?不待相對人?申請而由衛(wèi)?生監(jiān)督機關(guān)?主動做出的?衛(wèi)生監(jiān)督行?為。依申?請衛(wèi)生監(jiān)督?行為：是指?衛(wèi)生監(jiān)督機?關(guān)只有在相?對人申請的?條件下，才?能依法采取?的衛(wèi)生監(jiān)督?行為衛(wèi)生?監(jiān)督行為有?效成立的要?件：1、?行為的主體?合法；2?、行為不能?超越權(quán)限；?3、行為?的內(nèi)容合法?；4、行?為符合法定?形式；5?、行為符合?法定程序。?確定力。?是指衛(wèi)生監(jiān)?督行為一經(jīng)?有效成立后?，就具有不?得再更改的?效力。執(zhí)?行力：是指?衛(wèi)生監(jiān)督機?關(guān)依法采取?一定手段使?衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)?容得以完全?實現(xiàn)的效力?。拘束力：?是指衛(wèi)生監(jiān)?督行為實施?后，具有約?束和限制的?效力。衛(wèi)?生監(jiān)督行為?的撤銷。是?指衛(wèi)生監(jiān)督?行為在適用?過程中，發(fā)?現(xiàn)不符合生?效要件的情?況，由有權(quán)?機關(guān)依法予?以撤銷，使?該行為向前?向后均失去?效力。廢?止。是指衛(wèi)?生監(jiān)督行為?在成立時是?合法的，后?來由于情況?發(fā)生變化，?使其不宜繼?續(xù)存在，使?它失去了效?力。變更?。對已經(jīng)發(fā)?生效力的衛(wèi)?生監(jiān)督行為?，發(fā)現(xiàn)其不?當或因情況?變遷，使原?行為變得部?分不適用，?從而對部分?行為加以改?變或使部分?行為失去效?力，并作出?新的規(guī)定，?就是衛(wèi)生監(jiān)?督行為的變?更。消滅?。是指衛(wèi)生?監(jiān)督行為的?效力完全停?止，不復(fù)存?在。消滅?原因：1?、撤銷或廢?止；2、?衛(wèi)生監(jiān)督行?為的對象已?不復(fù)存在；?2、期限?屆滿；3?、科以相對?人義務(wù)履行?衛(wèi)生監(jiān)督?應(yīng)遵循的原?則：1、?依法行政原?則；2、?遵守法定程?序原則；?3、以事實?為依據(jù)的原?則；4、?獨立審理衛(wèi)?生違反案件?的原則第?三章衛(wèi)生監(jiān)?督法律關(guān)系?及監(jiān)督主體?衛(wèi)生監(jiān)督?法律關(guān)系的?客體：1?、公民的生?命健康；?2、物品；?3、行為?衛(wèi)生監(jiān)督?主體。是指?根據(jù)衛(wèi)生法?律、法規(guī)賦?予的權(quán)利，?代表國家意?志行使國家?衛(wèi)生職能，?對衛(wèi)生監(jiān)督?守法主體遵?守衛(wèi)生法律?規(guī)范的情況?進行監(jiān)督的?機構(gòu)，即各?級衛(wèi)生行政?部門，也包?括衛(wèi)生法律?、法規(guī)賦予?監(jiān)督權(quán)利的?其他機構(gòu)。?衛(wèi)生監(jiān)督?主體的地位?：1、法?律地位的不?平等性；?2、法定的?監(jiān)督權(quán)利；?3、壟斷?的執(zhí)法資格?；4、獨?立的監(jiān)督活?動；5、?衛(wèi)生監(jiān)督主?體的地位不?可改變。；?6、有限?的監(jiān)督權(quán)利?衛(wèi)生監(jiān)督?人員需具備?：1、衛(wèi)?生專業(yè)知識?；2、熟?知衛(wèi)生監(jiān)督?法律知識；?3、較高?的職業(yè)道德?水準第五?章衛(wèi)生監(jiān)督?手段衛(wèi)生?監(jiān)督手段包?括：衛(wèi)生法?制宣傳教育?、衛(wèi)生行政?許可、衛(wèi)生?監(jiān)督檢查、?衛(wèi)生行政獎?勵、衛(wèi)生行?政強制、衛(wèi)?生行政處罰?等衛(wèi)生行?政許可：是?指衛(wèi)生行政?部門根據(jù)公?民法人或其?他___的?申請，按照?衛(wèi)生法律、?法規(guī)、規(guī)章?和衛(wèi)生標準?、規(guī)范進行?___，準?予其從事與?衛(wèi)生管理有?關(guān)的特定活?動的行為。?特征：1?、衛(wèi)生行政?許可是一種?依申請的行?政行為；?2、衛(wèi)生行?政許可是賦?予申請人某?種權(quán)利和資?格的行政行?為；3、?衛(wèi)生許可是?一種要式行?政行為。?一般許可。?是指衛(wèi)生行?政機關(guān)對申?請人沒有特?殊的數(shù)量限?制和特別的?要求，只要?申請符合法?定條件，衛(wèi)?生行政部門?就給予許可?或批準其申?請。特殊?許可。是指?衛(wèi)生行政部?門對申請人?除規(guī)定了一?般的法定條?件外，還對?申請人有特?別限制的條?件。行為?許可。是指?衛(wèi)生行政部?門根據(jù)相對?人的申請，?允許符合條?件的相對人?從事某種活?動，采取某?種行為的許?可方式。?資格許可。?是指衛(wèi)生行?政部門根據(jù)?相對人的申?請，經(jīng)過一?定考核程序?核發(fā)一定的?證明文書，?允許其享有?某種資格或?具備某種能?力的許可。?衛(wèi)生行政?許可的形式?：1、許?可證2、?批準文號?3、合格證?書4、非?要式的行政?許可形式許?可證的效力?：1、證?明力2、?確定力3?、拘束力?許可證的無?效。是指由?于申請人不?當或違反取?得許可證后?被宣布該許?可自始自終?不發(fā)生法律?效力。撤?銷許可條件?：1、衛(wèi)?生行政部門?工作人員濫?用職權(quán)、玩?忽職守，對?不符合法定?條件的申請?人做出準予?衛(wèi)生行政許?可__決定?。2、超?越法定職權(quán)?做出準予衛(wèi)?生行政許可?決定的；?3、違__?_定程序做?出準予衛(wèi)生?行政許可的?；4、對?不具備申請?資格或不符?合法定條件?的申請人準?予衛(wèi)生行政?許可的5?、依法可以?撤銷衛(wèi)生行?政許可的其?他形式。?許可證的失?效：是指許?可證的有效?期屆滿或許?可活動業(yè)已?完成，許可?證不再具有?法律效力。?許可證的中?止：是指許?可證暫時失?去法律效力?許可證的?吊銷。是指?許可證持有?人違反許可?證規(guī)定的內(nèi)?容，從事違?___，行?政部門撤銷?其許可證，?使許可不再?存在。衛(wèi)?生監(jiān)督檢查?：是指衛(wèi)生?行政部門為?了實現(xiàn)衛(wèi)生?行政管理的?目標和任務(wù)?，依法對衛(wèi)?生行政相對?人遵守衛(wèi)生?法律規(guī)范和?履行衛(wèi)生行?政部門決定?的情況進行?察看、監(jiān)督?的衛(wèi)生行政?執(zhí)法行為特?征：1、?依職權(quán)性?2、具體性?3、單方?性4、非?處分性。衛(wèi)?生監(jiān)督檢查?方式。調(diào)查?、查驗、查?閱材料、統(tǒng)?計衛(wèi)生監(jiān)?督員在監(jiān)督?檢查過程中?可以行使下?列監(jiān)督職權(quán)?：進行現(xiàn)場?調(diào)查和監(jiān)督?記錄，依法?取證和索取?有關(guān)資料；?進行現(xiàn)場采?樣，提出檢?測項目，對?違反衛(wèi)生法?律、法規(guī)的?單位和個人?依法進行處?理；參加對?有害事故的?調(diào)查處理?衛(wèi)生行政處?罰：是指衛(wèi)?生行政部門?為維護公民?健康，保護?公民、法人?或其他__?_的合法權(quán)?益，依法對?相對人違反?衛(wèi)生法律規(guī)?范，尚未構(gòu)?成犯罪的行?為給予制裁?的行政執(zhí)法?行為。衛(wèi)生?行政處罰與?行政處分的?區(qū)別：1?、做出決定?的機關(guān)不同?：衛(wèi)生行政?處罰由衛(wèi)生?監(jiān)督主題做?出；而行政?處分由受處?分者的所在?機關(guān)、上級?機關(guān)、監(jiān)察?機關(guān)做出；?2、針對?的對象和違?法的行為不?同。衛(wèi)生行?政處罰對象?是違反衛(wèi)生?法律規(guī)范的?相對人；而?行政處分的?對象是違法?和失職的國?家工作人員?。3、行?為的性質(zhì)不?同。衛(wèi)生行?政處罰是基?于管理社會?公共衛(wèi)生事?物的外部職?權(quán)做出的行?為；而行政?處分則是行?政機關(guān)基于?內(nèi)部管理權(quán)?限做出的行?為。4、?所依據(jù)的法?律、法規(guī)不?同。衛(wèi)生行?政處罰依據(jù)?是國家關(guān)于?對社會公共?衛(wèi)生事物進?行管理的法?律、法規(guī)、?規(guī)章；而行?政處分是依?據(jù)對國家工?作人員的法?律規(guī)范。（?范本）5?、形式不同?。衛(wèi)生行政?處罰的形式?是法律、法?規(guī)規(guī)定的警?告、罰款、?沒收、拘留?、吊銷執(zhí)照?等，與主體?的基本利益?有關(guān)；而行?政處分主要?由有關(guān)法律?、法規(guī)規(guī)定?的警告、記?過、記大過?、撤職、降?級、開除等?，與被處分?者的職務(wù)有?關(guān)。6、?救濟的方式?和途徑不同?：不服衛(wèi)生?行政處罰可?以申請衛(wèi)生?行政復(fù)議或?提起衛(wèi)生行?政訴訟；而?不服衛(wèi)生行?政處分只能?按行政隸屬?關(guān)系申訴?衛(wèi)生行政處?罰與刑罰區(qū)?別：1、?體現(xiàn)的權(quán)力?不同；2?、實施的主?體不同；?3、適用的?違法行為不?同；4、?處罰的程序?不同；5?、處罰種類?不同衛(wèi)生?行政處罰與?行政強制：?1、性質(zhì)?不同2、?目的不同?3、法律后?果不同4?、適用的頻?率不同處罰?的法定原則?：1、處?罰依據(jù)法定?；2、處?罰主體法定?；3、處?罰程序法定?申誡罰：?也稱聲譽罰?，以一定方?式對違法衛(wèi)?生法律規(guī)范?的相對人在?聲譽上或名?譽上進行懲?戒財產(chǎn)罰：?是指強制違?法衛(wèi)生法律?規(guī)范的相對?人履行金錢?付給義務(wù)或?者剝奪其財?產(chǎn)的處罰，?包括罰款、?沒收違法所?得、沒收非?法財物能?力罰：也稱?行為罰，是?指影響相對?人衛(wèi)生行政?法上的權(quán)利?能力和行為?能力的處罰?，包括責令?停產(chǎn)停業(yè)，?暫扣或者吊?銷許可證、?執(zhí)照人身?罰。是指對?公民的人身?自由進行限?制或剝奪，?只能由公安?行政機關(guān)作?出。衛(wèi)生?行政處罰適?用的基本原?則：1、?先調(diào)查取證?后裁決原則?；2、糾?正違法行為?原則3、?一事不再罰?原則；對?違法行為的?追溯時效為?___年?行政強制。?是指行政主?體為了實現(xiàn)?一定的行政?目的，保障?行政管理的?順利進行，?通過依法采?取強制手段?使拒不履行?行政法律義?務(wù)的相對人?履行義務(wù)或?達到與履行?相同的狀態(tài)?；或者出于?為維護社會?公共管理秩?序或保護公?民人身健康?、安全的需?要，對相對?人的人身及?財產(chǎn)自由等?采取的強制?性的具體行?政行為的總?稱。衛(wèi)生?行政強制措?施的實施方?式：1、?對人身自由?的衛(wèi)生行政?強制措施；?2、對財?產(chǎn)的衛(wèi)生行?政強制措施?；3、對?場所的衛(wèi)生?行政強制措?施；4、?對區(qū)域的衛(wèi)?生行政強制?措施；5?、糾正和制?止性衛(wèi)生強?制措施取?締。是指衛(wèi)?生行政部門?在衛(wèi)生監(jiān)督?中發(fā)現(xiàn)有關(guān)?的衛(wèi)生違法?活動，命令?對該項活動?予以取消和?禁止的一種?強制的措施?。衛(wèi)生行?政強制執(zhí)行?。是指相對?人在法定期?限內(nèi)既不履?行衛(wèi)生行政?部門對其作?出的具體行?政行為，又?不申請行政?復(fù)議或向人?民法院提起?行政訴訟時?，由衛(wèi)生行?政部門申請?人民法院采?取強制執(zhí)行?措施，迫使?其履行義務(wù)?的行政行為?。第六章?衛(wèi)生監(jiān)督程?序衛(wèi)生行?政許可程序?：1、許?可的申請和?受理；2?、許可申請?的審核；?3、許可證?件的頒發(fā)；?4、許可?的變更與延?續(xù)許可申?請的審核包?括程序性審?核和實質(zhì)性?審核。實質(zhì)?性審核自受?理之日起_?__日內(nèi)指?派兩名以上?工作人員?聽證。涉及?重大公共利?益的衛(wèi)生行?政許可事項?。許可證?件的頒發(fā)。?應(yīng)當在受理?申請之日起?___日作?出衛(wèi)生行政?許可決定。?許可證件應(yīng)?載明證件名?稱、發(fā)證機?關(guān)名稱、持?證人名稱、?行政許可事?項名稱、有?效期、編號?等內(nèi)容并加?蓋衛(wèi)生監(jiān)督?機構(gòu)印章，?標明發(fā)證日?期。預(yù)防?性衛(wèi)生監(jiān)督?程序包括：?1、可行?性研究階段?的衛(wèi)生__?_；2、?設(shè)計階段的?衛(wèi)生___?；3、施?工階段的衛(wèi)?生___；?4、建設(shè)?項目的竣工?驗收衛(wèi)生?監(jiān)督檢查程?序：1、?進入現(xiàn)場?2、標明身?份3、說?明理由4?、提取證據(jù)?：一、制?作《現(xiàn)場檢?查筆錄>和?《詢問筆錄?》；二、?現(xiàn)場采樣或?檢測；三?、調(diào)閱相關(guān)?書面材料?現(xiàn)場監(jiān)督是?應(yīng)不少于_?__人，檢?查的職權(quán)：?1、聽取?被檢查人根?據(jù)監(jiān)督檢查?內(nèi)容所作的?介紹；2?、查閱被檢?查人的有關(guān)?制度、檢驗?記錄、技術(shù)?資料、產(chǎn)品?配方和必需?的財務(wù)賬目?及其他書面?文件；3?3、采用衛(wèi)?生專業(yè)手段?進行實地檢?查、勘驗、?采樣和檢測?；4、根?據(jù)需要對有?關(guān)人員進行?了解情況。?提取證據(jù)?時修改之處?應(yīng)由相對人?簽名或者印?章覆蓋衛(wèi)?生行政處罰?的簡易程序?，又叫當場?處罰程序，?是指衛(wèi)生監(jiān)?督機構(gòu)對事?實清楚、情?節(jié)簡單、后?果輕微的衛(wèi)?生行政違法?行為當場進?行處罰的程?序。適用?條件：1?、予以警告?的行政處罰?；2、對?公民處以_?__元以下?罰款的行政?處罰；3?、對法人或?者其他__?_處以__?_元以下罰?款的行政處?罰。一般?程序：主要?包括受理與?立案、調(diào)查?取證、處罰?決定、送達?、執(zhí)行、結(jié)?案等___?個步驟適用?范圍：1?、在衛(wèi)生監(jiān)?督管理中發(fā)?現(xiàn)的；2?、衛(wèi)生機構(gòu)?監(jiān)測報告的?；3、社?會___的?；4、上?級衛(wèi)生行政?機關(guān)交辦、?下級衛(wèi)生行?政機關(guān)報請?的或者有關(guān)?部門移送的?。應(yīng)在_?__日內(nèi)立?案，合議應(yīng)?由___人?或___人?以上的單數(shù)?組成。應(yīng)告?知作出行政?處罰決定的?事實、理由?及依據(jù)；當?事人依法享?有的權(quán)利?聽證程序的?適用范圍：?責令停產(chǎn)停?業(yè)、吊銷許?可證或者執(zhí)?照以及較大?數(shù)額罰款（?公民個人_?__元以上?）三種類型?的行政處罰?行政處罰?程序中應(yīng)注?意的問題：?1、證據(jù)?確鑿2、?適用法律?3、自由裁?量4、程?序合法第?七章衛(wèi)生監(jiān)?督的調(diào)查取?證衛(wèi)生監(jiān)?督調(diào)查取證?。是指有管?轄權(quán)的衛(wèi)生?行政部門對?決定立案處?理的衛(wèi)生行?政違法案件?，為查明案?件的違法事?實真相而依?法進行的專?門調(diào)查、獲?取證據(jù)和_?__措施的?活動。調(diào)查?取證是衛(wèi)生?行政處罰的?必經(jīng)程序。?原則：?1、迅速及?時原則；?2、客觀全?面原則；?3、合法原?則；4、?回避原則；?衛(wèi)生監(jiān)督證?據(jù)：是指在?衛(wèi)生監(jiān)督過?程中用以證?明案件事實?情況的一切?材料和事實?。分類：?1、原始證?據(jù)和傳來證?據(jù)；2、?直接證據(jù)和?間接證據(jù)；?3、言證?和物證種?類：1、?書證2、?物證3、?視聽材料?4、證人證?言5、當?事人的陳述?6、鑒定?結(jié)論7、?勘驗筆錄?8、現(xiàn)場筆?錄取證的?方法：1?、調(diào)查詢問?2、抽樣?取證3、?委托鑒定?4、現(xiàn)場勘?驗5、證?據(jù)先行登記?保存6、?復(fù)制證據(jù)?先行登記保?存。是指衛(wèi)?生行政部門?在調(diào)查取證?過程中，在?案件物證可?能滅失或以?后難以取得?的情況下，?為保全案件?證據(jù)所采取?的措施。?在證據(jù)可能?滅失或以后?難以取得的?情況下，經(jīng)?行政機關(guān)負?責人批準，?可以先行登?記保存，并?在___日?內(nèi)及時作出?處理決定，?在此期間，?當事人或者?有關(guān)人員不?得銷毀或者?轉(zhuǎn)移證據(jù)。?不能作為定?案依據(jù)的證?據(jù)材料：?1、嚴重違?___定程?序收集的證?據(jù)材料；?2、使用_?__、偷錄?、竊聽等手?段獲取侵害?他人合法權(quán)?益的證據(jù)材?料；3、?以利誘、欺?詐、脅迫、?___等手?段獲取的證?據(jù)材料；?4、沒有取?得原件、原?物，又無其?他證據(jù)印證?，且當事人?不予認可的?復(fù)制品或復(fù)?制件；5?、進行技術(shù)?鑒定或者技?術(shù)處理而無?法辨明真?zhèn)?的證據(jù)材料?；6、不?能正確表達?意志的證人?提供的證言?；7、鑒?定人不具備?鑒定資格、?鑒定程序嚴?重違反以及?鑒定結(jié)論錯?誤、不正確?、內(nèi)容不完?整的鑒定結(jié)?論。不能?單獨作為定?案依據(jù)的證?據(jù)：1、?未成年人所?做的與其年?齡和智力不?相適應(yīng)的證?言；2、?與當事人有?親屬關(guān)系或?者其他密切?關(guān)系的證人?所做的對該?當事人有利?的證言或者?與當事人有?不利關(guān)系的?證人所作的?對當事人不?利的證言；?3、難以?識別是否經(jīng)?過修改的視?聽材料；?4、無法與?原件、原物?核對的復(fù)制?件或復(fù)制品?等第八章?衛(wèi)生監(jiān)督責?任構(gòu)成要?件：1、?主體：衛(wèi)生?監(jiān)督機構(gòu)及?其衛(wèi)生監(jiān)督?人員；2?、前提：違?法行政或行?政不當3?、衛(wèi)生行政?行為人主觀?上有過錯；?4、衛(wèi)生?行政行為人?行政違法的?情節(jié)和后果?；5、衛(wèi)?生監(jiān)督責任?必須為衛(wèi)生?法律規(guī)范所?確認。違?法行政。是?指衛(wèi)生監(jiān)督?機構(gòu)及衛(wèi)生?監(jiān)督人員所?實施的，違?反衛(wèi)生行政?法律規(guī)范，?侵害受衛(wèi)生?法律保護的?衛(wèi)生行政關(guān)?系，尚未構(gòu)?成犯罪的有?過錯的行政?行為。行?政不當。是?指衛(wèi)生監(jiān)督?機構(gòu)及衛(wèi)生?監(jiān)督人員不?當行為，它?是專門針對?行政自由裁?量權(quán)的不合?理行使而言?的。第二?十衛(wèi)生行政?法律救濟制?度衛(wèi)生行?政法律救濟?。是指公民?、法人或者?其他___?認為衛(wèi)生行?政機關(guān)的行?政行為造成?自己合法權(quán)?益的損害，?請求有關(guān)國?家機關(guān)給予?補給的法律?制度的總稱?，包括對違?法或不當?shù)?性質(zhì)行為加?以糾正，以?及對因行政?行為而遭受?的財產(chǎn)損失?給予彌補等?多項內(nèi)容。?衛(wèi)生行政?復(fù)議。是指?衛(wèi)生行政管?理相對人認?為衛(wèi)生行政?執(zhí)法機關(guān)的?具體行政行?為侵犯了其?合法權(quán)益，?依照法定的?條件和程序?，向作出該?具體行政行?為的行政機?關(guān)的上一級?行政機關(guān)或?法定的其他?機關(guān)提出申?請，受理機?關(guān)依照法定?程序?qū)σ?爭議的具體?行政行為進?行___，?并作出處理?決定的一項?法律制度。?特征：是?一種依申請?而產(chǎn)生的行?政活動；?2、是由于?行政管理相?對人不服行?政機關(guān)具體?行政行為而?引起的行政?活動。；?3、是上級?行政機關(guān)對?下級行政機?關(guān)行政活動?進行監(jiān)督的?一種規(guī)范性?的行政活動?；4、是?具有救助性?的行政活動?。原則：?1、依法?獨立行使行?政復(fù)議職權(quán)?的原則；?2、合法、?及時、準確?和便民的原?則；3、?實行一級復(fù)?議制的原則?；4、對?合法性與適?當性進行_?__的原則?；5、不?適用調(diào)解的?原則受案范?圍：1、?對行政機關(guān)?行政處罰不?服的。2?、對行政機?關(guān)作出的限?制人身自由?或者查封、?扣押、凍結(jié)?財產(chǎn)等行政?強制措施不?服的；3?、對行政機?關(guān)作出的有?關(guān)許可證、?執(zhí)照、資質(zhì)?證、資格證?等證書的變?更、中止、?撤銷__決?定不服的。?4、當事?人認為行政?機關(guān)侵犯其?合法的經(jīng)營?自主權(quán)的；?5、當事?人認為自己?符合法定條?件，申請行?政機關(guān)頒發(fā)?許可證等或?者申請行政?機關(guān)審批、?登記有關(guān)事?項，行政機?關(guān)沒有依法?辦理的；?6、當事人?申請行政機?關(guān)履行保護?其人身權(quán)利?、財產(chǎn)權(quán)利?的法定職責?，而行政機?關(guān)沒有依法?履行的；?7、當事人?認為行政機?關(guān)其他行為?違法的。?期限：申請?人應(yīng)當自知?道該具體行?政行為侵犯?其合法權(quán)益?之日起__?_日內(nèi)提出?復(fù)議申請。?審理時限：?受理之日起?___日內(nèi)?送達副本，?被申請人受?到副本之日?起___日?內(nèi)提出書面?答復(fù)，復(fù)議?機關(guān)在__?_日內(nèi)作出?處理，無權(quán)?處理移交有?權(quán)機關(guān)，有?權(quán)機關(guān)__?_日內(nèi)作出?處理衛(wèi)生行?政訴訟：是?指公民、法?人或者其他?___認為?行政機關(guān)及?其工作人員?的具體行政?行為，侵犯?了其合法權(quán)?益，依法向?人民法院提?起訴訟，由?人民法院進?行審理并作?出裁決的活?動條件：?1、原告是?衛(wèi)生行政管?理相對人；?2、被告?是行使衛(wèi)生?行政管理職?權(quán)的行政機?關(guān)或法律、?法規(guī)授權(quán)_?__；3?、被訴訟的?客體，必須?是法律規(guī)定?可以向人民?法院起訴的?衛(wèi)生行政機?關(guān)實施的具?體行政行為?；4、必?須在法定的?期限內(nèi)向人?民法院起訴?，并由人民?法院受理，?依法審理作?出裁決。?基本原則：?1、人民?法院特定主?管原則2?、行政訴訟?期間不停止?執(zhí)行原則?3、___?具體行政行?為的合法性?的原則4?、行政機關(guān)?負有舉證責?任的原則?5、不適用?調(diào)解的原則?。受案范圍?和不予受理?事項（太多?了，自己看?書吧）衛(wèi)?生行政賠償?。是指衛(wèi)生?行政機關(guān)及?其工作人員?違法行使職?權(quán)，侵犯公?民、法人或?者其他__?_的合法權(quán)?益造成損害?后果，由國?家承擔賠償?責任的制度?。第九章?傳染病防治?法律制度與?監(jiān)督傳染?病防治法。?是為調(diào)整存?在于預(yù)防、?控制和消除?傳染病的發(fā)?生與流行以?及保障人體?健康和公共?衛(wèi)生活動中?產(chǎn)生的各種?社會關(guān)系所?制定的法律?規(guī)范的總和?。___通?過《___?傳染病防治?法.》__?_年通過了?修訂案_?__。鼠疫?、___、?對乙類傳染?病中的傳染?性非典型肺?炎、___?中的肺__?_和人感染?高致病性禽?流感，采取?___的預(yù)?防、控制措?施。傳染?病預(yù)防的法?律規(guī)定：?1、開展健?康教育、專?業(yè)培訓(xùn)普及?傳染病防治?知識；2?、消除各種?傳染病傳播?媒介；3?、加強管理?和改善公共?衛(wèi)生狀況；?4、實行?預(yù)防接種制?度；5、?嚴格遵守?1、2、?3、各項?衛(wèi)生制度：?○健康檢查?制度；○醫(yī)?療機構(gòu)防治?傳染病的醫(yī)?源性感染和?醫(yī)院感染；?○4、建?立嚴防經(jīng)學(xué)?院傳播傳染?病制度；○?5、嚴防?病原體的實?驗室感染和?病原微生物?的擴散；○?6、消毒?管理制度；?6、傳染?病監(jiān)測制度?和預(yù)警制度?；7、各?級建立傳染?病菌種、毒?種制度；○?傳染病預(yù)防?控制機構(gòu)在?傳染病預(yù)防?控制中的職?責疫情的?責任報告人?是各級疾病?預(yù)防控制機?構(gòu)、各類醫(yī)?療機構(gòu)和采?血機構(gòu)及執(zhí)?行職務(wù)的人?員醫(yī)療機構(gòu)?發(fā)現(xiàn)傳染病?時應(yīng)當采取?的措施：?1、發(fā)現(xiàn)_?__時。一?是對病人、?病原攜帶者?，予以隔離?治療，隔離?期限根據(jù)醫(yī)?學(xué)檢查結(jié)果?確定。二是?對疑是病人?，確診前在?指定場所單?獨隔離治療?。三是對醫(yī)?療機構(gòu)內(nèi)的?病人、病原?攜帶者、疑?似病人的密?切接觸者，?在指定場所?進行密切觀?察并采取必?要的醫(yī)學(xué)干?預(yù)措施。?2、對拒絕?隔離治療或?者隔離期未?滿擅自脫離?隔離的，可?由公安機關(guān)?協(xié)助醫(yī)療機?構(gòu)對其采取?強制隔離措?施；3、?醫(yī)療機構(gòu)發(fā)?現(xiàn)乙類或者?丙類傳染病?人時，應(yīng)當?采取必要的?治療和控制?傳播措施；?4、醫(yī)療?機構(gòu)應(yīng)當進?行內(nèi)部消毒?。疾控中心?措施。調(diào)查?、處理和指?導(dǎo)緊急措?施：1、?限制或者停?止集市、影?劇院演出或?者其他人群?聚集的活動?；2、停?工、停業(yè)、?停課；3?、封閉或者?封存被傳染?病病原體污?染的公共飲?用水源、食?品及其相關(guān)?物品；4?、控制或者?撲殺染疫野?生動物、家?畜家禽；?5、封閉可?能造成傳染?病擴散的場?所。特殊?措施：1?、甲類、乙?類傳染病爆?發(fā)、流行時?，縣級以上?人民政府報?經(jīng)上一級人?民政府決定?，可以宣布?本地部分行?政區(qū)域或全?部為疫區(qū)；?2、可以?實施交通衛(wèi)?生檢疫；?3、物資征?用防止傳染?病蔓延措施?：1、封?鎖疫區(qū)；?2、尸體處?理：就地火?化、深埋；?3、被傳?染病病原體?污染的物品?的處理重?點預(yù)防措施?的監(jiān)督：?1、對傳染?病人、病原?攜帶者及疑?似病人污染?的環(huán)境；?2、同人畜?共患傳染病?有關(guān)的野生?動物出售或?者運輸?shù)墓?理的監(jiān)督；?3、對傳?染病菌種、?毒種分類管?理及其保藏?、攜帶、運?輸和使用的?監(jiān)督；4?、特殊人群?的防護措施?和醫(yī)療保健?措施的監(jiān)督?時限：甲類?___小時?內(nèi)報告；乙?類___小?時內(nèi)承擔?刑事責任：?故意泄露傳?染病病人等?隱私、或者?隱瞞、謊報?、緩報傳染?病疫情第?十章國境衛(wèi)?生檢驗法律?制度與監(jiān)督?國境衛(wèi)生?檢疫范圍：?1、入境?、處境人員?；2、交?通工具盒運?輸設(shè)備；?3、行李、?貨物、郵包?等；4、?尸體、骸骨?國境衛(wèi)生?檢驗所涉及?的傳染病：?1、檢疫?傳染?。喊?括鼠疫、_?__以及黃?熱?。??、監(jiān)測傳染??。喊ɑ?歸熱、流行?性斑疹性傷?寒、登革熱?、脊髓灰質(zhì)?炎、瘧疾以?及流行性感?冒；3、?禁止入境的?疾病：包括?艾滋病、麻?風(fēng)病、精神?病、開放性?肺結(jié)核以及?性病集裝箱?、貨物、廢?舊物的管理?：消毒、除?鼠、除蟲、?或者其他必?要的衛(wèi)生處?理特殊物?品的管理：?微生物、人?體___、?生物制品、?血液及其制?品等特殊物?品的攜帶人?、托運人或?者郵遞人，?必須向衛(wèi)生?檢疫機關(guān)申?報并接受衛(wèi)?生檢疫檢?疫傳染病染?疫人及染疫?嫌疑人的管?理1、隔?離；2、?就地診驗或?留驗；3?、衛(wèi)生處理?留驗期限：?即為潛伏期?：鼠疫__?_天；__?____天?；3、黃?熱病___?天；4、?第十一章?職業(yè)病防治?法律制度與?職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)?督職業(yè)病?防治法律制?度：是用來?調(diào)整國家、?用人單位、?勞動者及職?業(yè)衛(wèi)生技術(shù)?服務(wù)機構(gòu)之?間的行政法?律關(guān)系，保?障勞動者的?健康權(quán)益和?切身利益的?法律規(guī)范?職業(yè)?。菏?指企業(yè)、事?業(yè)單位和個?人經(jīng)濟__?_的勞動者?在職業(yè)活動?中，因接觸?粉塵、放射?物質(zhì)和其他?有毒、有害?物質(zhì)等職業(yè)?病危害因素?而引起的疾?病主要法?律關(guān)系：?1、用人單?位與勞動者?之間的法律?關(guān)系；2?、職業(yè)衛(wèi)生?技術(shù)服務(wù)機?構(gòu)與用人單?位之間的法?律關(guān)系；?3、衛(wèi)生行?政部門與監(jiān)?督管理對象?之間的法律?關(guān)系職業(yè)?病防治法律?制度：1?、職業(yè)衛(wèi)生?監(jiān)督制度；?2、預(yù)防?職業(yè)病危害?產(chǎn)生的制度?；3、職?業(yè)病危害分?類管理制度?；4、工?作場所管理?制度；5?、特殊作業(yè)?管理制度；?6、職業(yè)?健康監(jiān)督制?度7、職?業(yè)病管理制?度；8、?急性職業(yè)病?危害事故應(yīng)?急控制和援?救制度；?9、職業(yè)病?保險制度；?10、國?家職業(yè)衛(wèi)生?標準管理制?度職業(yè)衛(wèi)?生監(jiān)督。是?衛(wèi)生行政部?門依據(jù)國家?職業(yè)病防治?法律、法規(guī)?、國家職業(yè)?衛(wèi)生標準和?衛(wèi)生要求運?用行政管理?手段和醫(yī)學(xué)?技術(shù)方法，?對用人單位?的職業(yè)衛(wèi)生?和職業(yè)病防?治工作，對?職業(yè)技術(shù)服?務(wù)機構(gòu)和職?業(yè)衛(wèi)生服務(wù)?行為進行的?監(jiān)督檢查。?第十三章?食品衛(wèi)生法?律制度與監(jiān)?督食品衛(wèi)?生法。是調(diào)?整食品生產(chǎn)?經(jīng)營和是衛(wèi)?生監(jiān)督管理?活動中產(chǎn)生?的各種社會?關(guān)系的法律?規(guī)范的總稱?。食品衛(wèi)?生法律適用?于一切食品?、食品添加?劑、食品容?器、包裝材?料和食品用?工具、設(shè)備?、洗滌劑、?消毒劑；也?適用于食品?的生產(chǎn)經(jīng)營?場所、設(shè)施?和有關(guān)環(huán)境?。食品及?其生產(chǎn)經(jīng)營?的衛(wèi)生規(guī)定?：1、對?食品的衛(wèi)生?要求。無毒?、無害，符?合應(yīng)當有的?營養(yǎng)要求，?具有相應(yīng)的?色、香、味?等感覺性狀?。2、禁?止生產(chǎn)經(jīng)營?的食品：（?太多，不打?了p233?）3、食?品中不得加?入藥物食?品衛(wèi)生管理?的法律規(guī)定?（小題，自?己看書，2?35頁）?國際上比較?先進的食品?安全控制措?施是實施食?品良好生產(chǎn)?工藝gmp?、和推行危?害分析關(guān)鍵?控制點ha?ccp進出?口食品的管?理：海關(guān)憑?檢驗合格證?書放行。?食品廣告的?管理：禁止?發(fā)布下列食?品廣告：?1、食品衛(wèi)?生法禁止生?產(chǎn)經(jīng)營的食?品；2、?宣傳療效的?食品；3?、___代?用品對造?成食物中毒?的，可以對?該食品生產(chǎn)?經(jīng)營者采取?下列臨時控?制措施：?1、封存造?成食物中毒?或者可能導(dǎo)?致食物中毒?的食品及其?原材料；?2、封存被?污染的食品?用工具及用?具，并責令?進行清洗消?毒衛(wèi)生許?可證有效期?為___年?，臨時從事?食品