閑置資產(chǎn)設(shè)備調(diào)劑利用管理辦法

閑置資產(chǎn)設(shè)備調(diào)劑利用管理辦法

第一條為促進行政企事業(yè)單位加強資產(chǎn)及設(shè)備管理，做好閑置資產(chǎn)設(shè)備的調(diào)劑利用工作，推動行政企事業(yè)單位存量資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置，減少損失，提高使用效率和效益，根據(jù)**文件精神，結(jié)合我縣公有資產(chǎn)管理體制，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱閑置資產(chǎn)設(shè)備，是指企業(yè)單位固定資產(chǎn)中連續(xù)停用一年以上或新購二年以上不能投產(chǎn)或變更計劃后不用但仍有使用價值的設(shè)備；行政事業(yè)單位中連續(xù)閑置一年以上或淘汰落后及單位認為不需要但仍有使用價值的資產(chǎn)。

第三條我縣各黨政機關(guān)、群眾團體，國有、集體企事業(yè)單位在處置閑置資產(chǎn)設(shè)備時，必須按本辦法執(zhí)行；中外合資企業(yè)在處置閑置設(shè)備時，可參照本辦法執(zhí)行；個體私營企業(yè)、外商獨資企業(yè)需要處理閑置設(shè)備的，可按照自愿的原則委托市產(chǎn)權(quán)交易中心進行調(diào)劑。

第四條縣計經(jīng)委、縣國資局是丹徒縣行政企事業(yè)單位閑置設(shè)備調(diào)劑利用管理的組織和實施部門，負責全縣公有資產(chǎn)使用動態(tài)狀況的調(diào)查統(tǒng)計、協(xié)調(diào)監(jiān)督和信息發(fā)布，負責全縣公有資產(chǎn)中閑置資產(chǎn)設(shè)備調(diào)劑的管理和審批。

第五條行業(yè)主管部門按照國務(wù)院《設(shè)備管理條例》的規(guī)定，負責做好本行業(yè)閑置設(shè)備調(diào)劑利用的管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

第六條縣計經(jīng)委和縣國資局委托鎮(zhèn)江市產(chǎn)權(quán)交易中心、鎮(zhèn)江市閑置設(shè)備調(diào)劑市場協(xié)助和協(xié)調(diào)全縣閑置資產(chǎn)設(shè)備調(diào)劑工作，組織閑置資產(chǎn)設(shè)備的技術(shù)鑒定、調(diào)劑及成交的鑒證確認工作。

第七條調(diào)劑的閑置資產(chǎn)設(shè)備由鎮(zhèn)江同泰會計師事務(wù)所有限責任公司負責進行價值評估；評估價作為該閑置資產(chǎn)設(shè)備的調(diào)劑底價，成交若低于底價10%以上的，須報經(jīng)縣國資局批準后，方能成交。

第八條行政企事業(yè)單位對需要調(diào)劑出售的閑置設(shè)備，應(yīng)如實填報“閑置資產(chǎn)設(shè)備調(diào)劑表”，經(jīng)行業(yè)主管部門匯總后上報縣計經(jīng)委，在鎮(zhèn)江同泰會計師事務(wù)所有限責任公司評估后，由丹徒縣計經(jīng)委、縣國資局統(tǒng)一簽署意見后交市產(chǎn)權(quán)交易中心、市閑置設(shè)備調(diào)劑市場進入調(diào)劑程序，沒有按照審批程序填報“閑置資產(chǎn)設(shè)備調(diào)劑表”的，不得進行調(diào)劑。

凡行業(yè)內(nèi)部閑置設(shè)備調(diào)劑，由企業(yè)申請，主管部門提出意見，報縣國資局審批并辦理資產(chǎn)劃撥手續(xù)。改制企業(yè)經(jīng)有關(guān)部門批準報廢、核銷的資產(chǎn)設(shè)備、按照中介機構(gòu)評估的殘值，委托市產(chǎn)權(quán)交易中心處置，改制企業(yè)不得擅自處置。

各行政企事業(yè)單位機動車輛處置仍按照縣國資局、財政局、公安局、工商局、監(jiān)察局徒國資［1997］第13號關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于加強公有單位機動車輛資產(chǎn)處置管理的通知》執(zhí)行。

第九條進入市產(chǎn)權(quán)交易中心、調(diào)劑市場的資產(chǎn)設(shè)備，可采用以下兩種方式進行。

1、行政企事業(yè)單位自行調(diào)劑。即行政企事業(yè)單位可自行尋找買主，按照同級資產(chǎn)管理部門評估確認的低價自行成交，并到市產(chǎn)權(quán)交易中心辦理結(jié)算手續(xù)和成交鑒證手續(xù)。

2、市場組織調(diào)劑。即由縣國資局統(tǒng)一委托市產(chǎn)權(quán)交易中心、調(diào)劑市場通過公開招標、競價、協(xié)議等方式組織調(diào)劑并成交。

第十條閑置資產(chǎn)設(shè)備調(diào)劑成交后上市產(chǎn)權(quán)交易中心統(tǒng)一辦理成交確認、鑒證和結(jié)算手續(xù)。市產(chǎn)權(quán)交易中心、調(diào)劑市場按規(guī)定從調(diào)劑所得收入中收取一定的監(jiān)證和市場管理費，行業(yè)主管部門所屬企業(yè)間進行閑置設(shè)備調(diào)劑的和特困企業(yè)調(diào)劑的，經(jīng)縣國資局批準可適當免收相關(guān)費用。行政企事業(yè)單位閑置資產(chǎn)設(shè)備調(diào)劑所得收入，由市產(chǎn)權(quán)交易中心、調(diào)劑市場劃縣國資局，實行財政專戶管理，?？顚Ｓ?，全部用于行政企事業(yè)單位重新購置設(shè)備，使用時由行政企事業(yè)單位提出申請，經(jīng)縣國資局同意后，再撥給行政企事業(yè)單位使用。報廢、核銷的資產(chǎn)設(shè)備的調(diào)劑收入由縣國資局收回，用于再投入。

第十一條閑置資產(chǎn)設(shè)備的調(diào)劑，必須統(tǒng)一使用由江蘇省財政廳監(jiān)制的發(fā)票，進入鎮(zhèn)江市閑置設(shè)備調(diào)劑市場的憑市場開具的有稅務(wù)部門監(jiān)制的發(fā)票，發(fā)票和“閑置資產(chǎn)設(shè)備調(diào)劑表”一起，作為行政企事業(yè)單位辦理公有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移和進行帳務(wù)處理以及行政企事業(yè)單位經(jīng)批準核銷資本金的依據(jù)。

第十二條行政企事業(yè)單位閑置資產(chǎn)設(shè)備經(jīng)多方調(diào)劑，五年后仍調(diào)劑不出的，經(jīng)縣計經(jīng)委、國資局批準，可實行貶值處理，改制或提前報廢。

第十三條縣計經(jīng)委、國資局應(yīng)加強對行政企事業(yè)單位閑置資產(chǎn)設(shè)備調(diào)劑利用情況的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)調(diào)劑利用工作中的問題及相關(guān)政策措施，防止技術(shù)落后，裝備不好的設(shè)備進入我縣企業(yè)。

第十四條行政企事業(yè)單位不按本辦法進行閑置資產(chǎn)設(shè)備調(diào)劑的，分別不同情況予以處理：

1、有閑置資產(chǎn)設(shè)備不報或不進行調(diào)劑的，縣計經(jīng)委、國資局可責令行政企事業(yè)單位進行調(diào)劑或強制調(diào)劑，行政企事業(yè)單位仍不進行調(diào)劑的，縣國資局從本辦法實施之日起到查定之日止，根據(jù)市政府鎮(zhèn)政發(fā)［1997］263號文的規(guī)定，按閑置資產(chǎn)設(shè)備帳面凈值每年征收5%—10%的占用費。

2、對既不進場調(diào)劑，也未經(jīng)有權(quán)部門進行價值評估而私自交易，或未經(jīng)縣國資局批準，成交價低于核定底價10%以上的，除沒收所得收入外，對當事人和行政企事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)，由縣資產(chǎn)管理部門按查處資產(chǎn)流失的有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十五條行政企事業(yè)單位閑置資產(chǎn)設(shè)備進入市場調(diào)劑成交后的財務(wù)處理，按下列辦法執(zhí)行：

1、調(diào)劑的閑置設(shè)備，企業(yè)單位由“固定資產(chǎn)”科目轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”科目核算。企業(yè)所得凈收益作營業(yè)外收入處理，凈損失一般作營業(yè)外支出處理。

2、行政事業(yè)單位所得凈收益或凈損失，作增