農(nóng)資市場監(jiān)督管理工作總結(jié)及工作思路

農(nóng)資市場監(jiān)?督管理工作?總結(jié)及工作?思路今年?以來，在局?黨組的直接?領(lǐng)導(dǎo)下，我?單位立足本?職，結(jié)合我?市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?實際和農(nóng)資?市場特點，?采取多種有?效措施，以?種子、農(nóng)藥?和肥料等農(nóng)?業(yè)投入品為?重點，加大?執(zhí)法檢查力?度，積極開?展農(nóng)資市場?治理行動，?嚴厲打擊各?類制售假劣?農(nóng)資違法行?為，維護和?規(guī)范了我市?農(nóng)資市場秩?序，切實保?護了廣大農(nóng)?民的根本利?益，全年沒?有發(fā)生因農(nóng)?資產(chǎn)品質(zhì)量?引發(fā)的糧食?生產(chǎn)事故和?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全事故。?一、制定?方案，細化?措施，明確?工作思路和?目標根據(jù)法?律法規(guī)賦予?的職責(zé)，貫?徹落實省、?市有關(guān)文件?精神，我們?制定印發(fā)了?《___年?___市農(nóng)?資市場治理?整頓工作方?案》，對我?市___年?農(nóng)資市場監(jiān)?管工作進行?了總體安排?部署，明確?了工作思路?和工作目標?，確定了對?種子、農(nóng)藥?、肥料市場?的監(jiān)管工作?重點，并根?據(jù)方案要求?，結(jié)合工作?實際需要，?陸續(xù)制定出?臺了《__?_規(guī)范和加?強農(nóng)資市場?監(jiān)管工作的?指導(dǎo)意見》?、《___?市___年?農(nóng)藥市場監(jiān)?督抽查工作?實施方案》?等一系列細?化措施，從?而保證了農(nóng)?資市場監(jiān)管?工作有計劃?、有目標、?有措施、有?秩序地扎實?開展。二?、廣泛宣傳?，加強引導(dǎo)?，提升守法?安全意識提?高法制意識?是開展農(nóng)業(yè)?執(zhí)法的根本?。我們充分?利用3.1?5消費者權(quán)?益日、明白?紙和舉辦培?訓(xùn)班的宣傳?形式，大力?宣傳農(nóng)業(yè)法?律法規(guī)和規(guī)?章，積極引?導(dǎo)廣大農(nóng)資?生產(chǎn)者和經(jīng)?營者學(xué)法、?守法、依法?經(jīng)營，倡導(dǎo)?行業(yè)自律。?一是充分利?用網(wǎng)絡(luò)平臺?，宣傳科學(xué)?用種、用藥?、用肥知識?，為指導(dǎo)農(nóng)?民朋友正確?購買和使用?農(nóng)資產(chǎn)品，?確保糧食生?產(chǎn)安全和農(nóng)?產(chǎn)品質(zhì)量安?全，今年以?來起草了《?___市農(nóng)?業(yè)局消費警?示》共計_?__期，已?在___市?政府信息網(wǎng)?發(fā)布。二是?大力開展農(nóng)?資經(jīng)營單位?培訓(xùn)活動，?與縣（市、?區(qū)）聯(lián)合，?在___縣?（兩期）、?___縣（?兩期）、清?苑區(qū)、蓮池?區(qū)的利民路?農(nóng)資科技市?場等地舉辦?多個農(nóng)資經(jīng)?營單位培訓(xùn)?班，主要培?訓(xùn)有關(guān)法律?知識、如何?增強農(nóng)資經(jīng)?營風(fēng)險意識?和農(nóng)資經(jīng)營?應(yīng)注意的問?題等，培訓(xùn)?農(nóng)資生產(chǎn)銷?售人員__?_余人次。?三、嚴格?制度，明確?責(zé)任，規(guī)范?農(nóng)資監(jiān)管和?農(nóng)資經(jīng)營行?為為構(gòu)建農(nóng)?資市場長效?監(jiān)管機制，?把市場管理?納入規(guī)范化?、制度化和?常態(tài)化，我?們制定了一?系列相關(guān)制?度，確保農(nóng)?資監(jiān)管和農(nóng)?資經(jīng)營有序?進行。一是?嚴格落實執(zhí)?法人員“劃?片包店監(jiān)管?制度”、“?現(xiàn)場檢查記?錄制度”等?責(zé)任管理制?度，把工作?目標、任務(wù)?重點和職責(zé)?進行分解，?責(zé)任到人。?二是嚴格落?實兩帳一卡?、質(zhì)量承諾?等制度，通?過各項管理?制度的落實?，使經(jīng)營者?做到守法經(jīng)?營，誠信經(jīng)?營。三是制?定了《農(nóng)業(yè)?投入品（種?植業(yè)）事中?事后監(jiān)督管?理制度》，?根據(jù)法定職?責(zé)，針對種?子、農(nóng)藥、?肥料生產(chǎn)經(jīng)?營單位，在?監(jiān)督檢查內(nèi)?容、監(jiān)督檢?查方式、監(jiān)?督檢查措施?、監(jiān)督檢查?程序、監(jiān)督?檢查處理等?幾個方面進?行了進一步?規(guī)范，并已?上報市政府?有關(guān)部門。?四是制作了?我局所有已?進廳受理的?五項行政審?批項目流程?圖及行政許?可明白卡以?及《行政強?制（證據(jù)登?記保存）流?程圖》、《?行政強制（?查封、扣押?）流程圖》?、《___?市農(nóng)業(yè)局（?種植業(yè)）行?政處罰流程?圖》，一并?在___市?政府信息網(wǎng)?向社會公布?，同時，以?問題為導(dǎo)向?，制定了《?農(nóng)業(yè)行政執(zhí)?法文書及案?卷管理制度?》、《投訴?___受理?制度》等制?度，使相關(guān)?工作有章可?循。四、?嚴格執(zhí)法，?強化監(jiān)督，?嚴厲打擊農(nóng)?資違法行為?為使農(nóng)民用?上放心農(nóng)資?，防止特大?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事?故的發(fā)生，?切實保障農(nóng)?業(yè)生產(chǎn)安全?和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)?量安全，根?據(jù)《___?年___市?農(nóng)資市場治?理整頓工作?方案》安排?，我們著力?做了以下幾?方面工作：?（一）大?力開展全市?農(nóng)資市場聯(lián)?合檢查行動?分別于__?_月___?日、___?月___日?印發(fā)了《_?__開展_?__市__?_年春季農(nóng)?資市場專項?檢查行動_?__》和《?___開展?保___年?農(nóng)資市場檢?查秋季行動?___》，?并于___?月下旬和_?__月中旬?起在全市范?圍內(nèi)開展了?兩次大型農(nóng)?資市場聯(lián)合?檢查行動。?我們抽調(diào)各?縣執(zhí)法骨干?組成檢查組?，對轄區(qū)內(nèi)?農(nóng)資生產(chǎn)廠?家和大型農(nóng)?資經(jīng)營市場?及門店進行?拉網(wǎng)式檢查?，開展縣與?縣互查，同?時繼續(xù)采取?現(xiàn)場檢查與?現(xiàn)場操作相?結(jié)合的方式?對全市執(zhí)法?人員進行培?訓(xùn)，對執(zhí)法?文書進行點?評。根據(jù)農(nóng)?資市場聯(lián)合?檢查行動開?展情況來看?，我市農(nóng)資?產(chǎn)品質(zhì)量整?體明顯提高?，經(jīng)營秩序?進一步規(guī)范?，農(nóng)資經(jīng)營?者守法經(jīng)營?意識顯著提?高，進貨渠?道更加正規(guī)?。但也存在?一定問題，?一是部分種?子經(jīng)營單位?沒有按照要?求建立經(jīng)營?檔案，標簽?標注內(nèi)容與?審定公告載?明的內(nèi)容有?較大出入，?經(jīng)營未審品?種現(xiàn)象仍有?發(fā)生；二是?部分農(nóng)藥產(chǎn)?品標簽標注?不規(guī)范，任?意擴大適用?對象和適用?范圍；三是?個別縣（市?、區(qū)）落實?監(jiān)管責(zé)任不?到位，對轄?區(qū)內(nèi)的農(nóng)資?市場疏于管?理，造成一?定混亂。針?對存在的問?題跟相關(guān)縣?（市、區(qū)）?進行了交流?，提出了整?改要求，發(fā)?現(xiàn)的違法行?為已交由當?地農(nóng)業(yè)綜合?執(zhí)法大隊立?案查處，并?對其中重要?案件實行了?市級掛牌督?辦。以市局?名義向蓮池?區(qū)農(nóng)業(yè)局下?達了《行政?執(zhí)法建議書?》，督促該?局按照屬地?管理要求切?實履行監(jiān)管?職責(zé)。（?二）深入開?展農(nóng)資產(chǎn)品?質(zhì)量監(jiān)督抽?查活動1?、開展農(nóng)藥?監(jiān)督抽查活?動。制定了?《___市?___年農(nóng)?藥市場監(jiān)督?抽查工作實?施方案》，?對今年我市?農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)?量抽查和農(nóng)?藥標簽抽查?工作進行了?安排部署，?自___月?份起至__?_月份，每?月___日?前對方案中?要求的農(nóng)作?物用藥品種?開展監(jiān)督抽?查行動，所?抽產(chǎn)品送_?__省藥檢?所檢測，對?經(jīng)營檢測不?合格產(chǎn)品及?存在其他問?題的___?個單位進行?了立案查處?，其中由我?單位直接立?案查處__?_起，其余?___起由?相關(guān)縣（市?、區(qū)）進行?立案調(diào)查，?已全部結(jié)案?。2、開?展肥料監(jiān)督?抽查活動。?根據(jù)___?省農(nóng)業(yè)廳《?___開展?___年春?季肥料監(jiān)督?抽查工作_?__》（冀?農(nóng)土發(fā)〔_?__〕__?_號）安排?，由我市牽?頭，與__?_市、__?_市組成聯(lián)?合工作組，?對肥料生產(chǎn)?、經(jīng)營企業(yè)?進行了肥料?抽樣檢查，?所抽肥料樣?品由___?省土肥總站?檢測。按照?___省農(nóng)?業(yè)廳要求，?對生產(chǎn)經(jīng)營?不合格肥料?的保定坤龍?肥業(yè)有限公?司、___?省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?資料有限公?司保定分公?司進行了整?改，并將上?述兩個單位?列為重點盯?防對象。?3、開展農(nóng)?藥標簽抽查?行動。__?_開展了全?市農(nóng)藥標簽?抽查行動，?督促各縣（?市、區(qū)）于?___月底?前完成農(nóng)藥?標簽抽查任?務(wù)，對各縣?（市、區(qū)）?抽查的農(nóng)藥?標簽進行了?集中、判定?。全市共抽?查農(nóng)藥標簽?___個，?合格率__?_%，已要?求相關(guān)縣（?市、區(qū)）對?經(jīng)判定不合?格的___?個農(nóng)藥標簽?依法立案查?處。（三?）適時開展?農(nóng)資市場專?項整治活動?根據(jù)不同季?節(jié)、農(nóng)情，?我們有針對?性的適時開?展了農(nóng)資市?場專項整治?活動。1?、___月?中旬對大棚?用瓜菜種子?進行專項檢?查，并與_?__縣農(nóng)業(yè)?局一起對西?瓜生產(chǎn)基地?南王莊的西?瓜種子經(jīng)營?單位進行了?突擊檢查，?所發(fā)現(xiàn)個別?問題已交由?___縣農(nóng)?業(yè)局處理。?2、對種?子市場散裝?散賣行為進?行了專項檢?查。___?年___月?___日晚?中央___?套播出了我?省___市?種子市場存?在的散裝散?賣問題后，?立即進行了?安排部署，?起草了緊急?通知于__?_月___?日上午印發(fā)?各縣（市、?區(qū)），要求?各地以新聞?媒體報道的?問題為突破?口，立即對?轄區(qū)內(nèi)的種?子市場開展?專項行動。?同時，全單?位取消了清?明節(jié)休假，?突擊檢查了?___區(qū)周?邊地帶種子?經(jīng)營單位庫?房以及疑似?庫房出租等?有關(guān)敏感地?帶，檢查是?否藏匿、違?法包裝問題?種子。另外?還與省廳督?導(dǎo)檢查組聯(lián)?合對清苑、?高陽等縣種?子市場進行?了督導(dǎo)檢查?，沒有發(fā)現(xiàn)?新聞報道中?存在的問題?。3、開?展流動商販?違法銷售集?中治理專門?行動。每逢?農(nóng)資銷售旺?季，一些不?法流動商販?利用農(nóng)民對?農(nóng)資知識了?解的欠缺，?打著“科技?下鄉(xiāng)”的幌?子，雇用假?專家、假教?授、假技術(shù)?人員到農(nóng)村?進行講課，?以產(chǎn)品效果?好，價錢低?為誘餌，騙?取農(nóng)民的信?任，并借助?發(fā)放獎品等?形式，向農(nóng)?民宣傳推銷?實質(zhì)上質(zhì)次?價高的種子?、農(nóng)藥和肥?料等農(nóng)資產(chǎn)?品，致使不?少農(nóng)民上當?受騙，輕則?花高價買了?普通品種，?重則因質(zhì)量?問題造成生?產(chǎn)損失，并?且因不法商?販流動性強?，沒有固定?的經(jīng)營門店?，發(fā)生問題?后，農(nóng)民也?無法投訴。?針對這一情?況，我們集?中時間于_?__月下旬?在全市統(tǒng)一?開展專項治?理行動，廣?泛宣傳，大?造打壓聲勢?，使流動商?販無處躲藏?，有力地保?護了守法經(jīng)?營者和農(nóng)民?的合法權(quán)益?，維護了農(nóng)?資市場穩(wěn)定?。4、印?發(fā)了《__?_調(diào)查處理?___市金?玉種業(yè)有限?責(zé)任公司涉?嫌違法生產(chǎn)?經(jīng)營“吉祥?___號”?玉米種子_?__》，并?___開展?了對該公司?變造生產(chǎn)許?可證生產(chǎn)并?銷往___?市范圍內(nèi)的?“吉祥__?_號”玉米?種子的專項?清查行動，?對查獲的涉?案種子依法?進行了處理?。5、針?對夏季進入?農(nóng)藥銷售和?使用高峰期?，為切實保?障我市夏季?農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全，__?_至___?月份在全市?統(tǒng)一開展高?毒農(nóng)藥專項?整治和夏季?農(nóng)藥市場打?假行動，印?發(fā)了《__?_開展高毒?農(nóng)藥專項整?治和夏季農(nóng)?藥市場打假?行動___?》（保農(nóng)資?監(jiān)字〔__?_〕___?號），對此?次行動進行?了全面安排?部署，并對?各縣（市、?區(qū)）活動開?展情況進行?了督導(dǎo)檢查?，同時結(jié)合?此次行動，?開展了所轄?區(qū)域的蔬菜?用藥專項檢?查工作，并?把蔬菜生產(chǎn)?基地、龍頭?企業(yè)、合作?社、種植大?戶等納入專?項檢查范圍?。各地均按?照通知要求?開展了專項?整治行動，?農(nóng)藥市場經(jīng)?營秩序基本?正常，但仍?有部分農(nóng)藥?產(chǎn)品標簽標?注不規(guī)范，?任意擴大適?用范圍，督?導(dǎo)檢查組當?場對此類農(nóng)?藥產(chǎn)品進行?了抽樣送檢?（其中__?_縣、__?_縣各__?_個樣品，?___縣_?__個樣品?、徐水區(qū)_?__個樣品?，___縣?___個樣?品，___?縣___個?樣品）。?6、為進一?步規(guī)范我市?小麥種子市?場秩序，確?保小麥生產(chǎn)?用種安全，?自___月?下旬至__?_月底__?_開展全市?小麥種子市?場的專項治?理行動，于?___月_?__日印發(fā)?了《___?開展小麥種?子市場專項?治理行動_?__》（保?農(nóng)資監(jiān)字〔?___〕_?__號），?對專項治理?行動的總體?思路、檢查?重點、檢查?形式、工作?要求等各方?面進行了全?面安排部署?，并結(jié)合_?__至__?_月份開展?的全市秋季?農(nóng)資市場聯(lián)?合檢查活動?，對各縣（?市、區(qū)）小?麥種子市場?的專項治理?行動開展情?況進行了督?導(dǎo)檢查。?7、根據(jù)歷?年監(jiān)管工作?經(jīng)驗，棚室?蔬菜用煙劑?農(nóng)藥和防止?線蟲用農(nóng)藥?問題較多。?繼今年__?_至___?月份開展農(nóng)?藥監(jiān)督抽查?行動后，為?了確保秋冬?棚室用藥安?全，充分利?用農(nóng)藥監(jiān)督?抽查這一有?效手段對違?法經(jīng)營假劣?農(nóng)藥行為持?續(xù)保持高壓?態(tài)勢，我們?結(jié)合農(nóng)資市?場檢查秋季?行動，__?_月份重點?對棚室蔬菜?用煙劑和防?治線蟲用藥?開展了專項?抽檢行動，?所抽第一批?次___個?農(nóng)藥樣品已?送___省?農(nóng)藥鑒定所?檢測。今年?我單位立案?___起，?罰沒款總計?為___元?，已全部上?繳國庫。所?有案卷上傳?至___市?行政執(zhí)法與?司法銜接信?息共享平臺?，并通過了?市檢察院審?核。___?年，全市出?動執(zhí)法人員?___余人?次，檢查農(nóng)?資經(jīng)營門店?___余個?次，行政處?罰案件__?_起（其中?種子案件_?__起，農(nóng)?藥案件__?_起，肥料?案件___?起）。通過?大力整頓，?我市農(nóng)資產(chǎn)?品質(zhì)量整體?明顯提高，?經(jīng)營秩序進?一步規(guī)范，?農(nóng)資經(jīng)營者?守法經(jīng)營意?識顯著增強?，進貨渠道?更加正規(guī)，?確保了我市?糧食生產(chǎn)安?全和農(nóng)產(chǎn)品?質(zhì)量安全。?五、加強?學(xué)習(xí)，夯實?基礎(chǔ)，提升?行政執(zhí)法水?平一是采取?就案說法、?情景模擬等?方式，結(jié)合?在日常工作?中遇到的新?問題展開討?論，重點強?化法律法規(guī)?適用、調(diào)查?取證技能、?案卷制作等?技能，全面?提高執(zhí)法人?員的法律素?質(zhì)和辦案能?力。二是系?統(tǒng)學(xué)習(xí)新修?訂的將于_?__年__?_月___?日實施《_?__種子法?》，由單位?主要負責(zé)同?志圍繞品種?審定與撤銷?、部分非主?要農(nóng)作物登?記制度、新?品種保護、?種子生產(chǎn)經(jīng)?營、種子監(jiān)?督管理、法?律責(zé)任等內(nèi)?容，對新的?《___種?子法》10?章___條?進行了全面?解讀，特別?對修訂后新?增加的內(nèi)容?和修改幅度?較大的條款?進行了比較?、剖析，并?結(jié)合日常種?子執(zhí)法工作?進行了舉例?說明。同時?印發(fā)了《_?__開展新?修訂的學(xué)習(xí)?活動___?》，要求各?縣（市、區(qū)?）農(nóng)業(yè)綜合?執(zhí)法大隊把?學(xué)習(xí)新《種?子法》當成?當前一項而?緊迫的任務(wù)?來抓。今年?___月份?參加市法制?辦公室開展?的行政執(zhí)法?機關(guān)執(zhí)法情?況監(jiān)督檢查?活動。市法?制辦公室在?《___年?度行政執(zhí)法?監(jiān)督檢查情?況的通報》?（保政法〔?___〕_?__號）中?，對行政許?可、行政處?罰案卷質(zhì)量?整體較高的?___個行?政執(zhí)法機關(guān)?進行了通報?表揚，我局?名列其中。?六、__?_年工作思?路根據(jù)單位?職責(zé)，__?_年工作思?路如下：以?即將印發(fā)的?《___年?___市農(nóng)?資市場治理?整頓工作方?案》為引導(dǎo)?，以開展全?市春、秋季?農(nóng)資市場聯(lián)?合檢查行動?為主線，以?適時開展農(nóng)?資市場專項?整治活動為?補充，以深?入開展農(nóng)資?產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)?督抽查活動?為手段，以?不發(fā)生糧食?生產(chǎn)事故和?農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?安全事故為?底線，對農(nóng)?資市場實施?有效監(jiān)管，?并不斷查漏?補缺，不斷?完善，防止?顧此失彼，?出現(xiàn)紕漏。?（一）補?充完善__?_年全市農(nóng)?資市場監(jiān)管?工作方案。?《___年?___市農(nóng)?資市場治理?整頓工作方?案》已于_?__月份草?擬完成，該?方案對我市?___年農(nóng)?資市場監(jiān)管?