關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)吉林省歷史文化街區(qū)劃定與歷史建筑確定

附件關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)吉林省歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作的通知為進(jìn)一步加強(qiáng)我省歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作，保障按時完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：一、全面完成普查工作各地要在前段工作基礎(chǔ)上，全面開展現(xiàn)場普查和田野調(diào)查，對歷史文化街區(qū)、歷史建筑的現(xiàn)狀和潛在對象進(jìn)行統(tǒng)計和摸底，并開展面向社會征集線索活動。各地應(yīng)于2017年9月10日前完成普查工作，并將普查報告上報省住建廳。省住建廳和省文化廳將組織專家組，對普查和認(rèn)定工作提供技術(shù)支持。普查報告內(nèi)容應(yīng)包括總體普查情況、現(xiàn)狀歷史文化街區(qū)和歷史建筑統(tǒng)計情況、潛在歷史文化街區(qū)和歷史建筑摸底情況，附歷史文化街區(qū)統(tǒng)計表（附件1）和歷史建筑統(tǒng)計表（附件2）。二、規(guī)范信息上報工作各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門要確定信息員，專門負(fù)責(zé)相關(guān)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上填報（住建部歷史文化街區(qū)和歷史建筑數(shù)據(jù)信息申報平臺）,完成已公布以及潛在的歷史文化街區(qū)和歷史建筑相關(guān)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上填報。建立月報制度，各地應(yīng)在每月30日前，報送歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作進(jìn)展情況，填報新劃定的歷史文化街區(qū)、新確定的歷史建筑情況，同時上報歷史文化街區(qū)和歷史建筑潛在對象普查進(jìn)展情況。三、規(guī)范劃定和確定工作各地要在普查工作的基礎(chǔ)上，參照《吉林省歷史文化街區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)（參考）》（附件3）、《吉林省歷史建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（參考）》（附件4），及時劃定符合標(biāo)準(zhǔn)的歷史文化街區(qū)、確定符合標(biāo)準(zhǔn)的歷史建筑。歷史文化街區(qū)須經(jīng)省人民政府核定公布，歷史建筑須經(jīng)省或城市（縣）人民政府確定公布。今年確保完成工作比例不低于60%。四、開展申報評選工作申報歷史文化街區(qū)和省級歷史建筑的，由當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)規(guī)劃主管部門與文物主管部門填報吉林省歷史文化街區(qū)申報表（附件5）與吉林省歷史建筑申報表（附件6），經(jīng)市、縣政府同意后，于2017年11月底前報省住建廳。省住建廳與省文化廳將成立評選專家委員會，依據(jù)省歷史文化街區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)和省歷史建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，評選出省級歷史文化街區(qū)與省級歷史建筑，公布掛牌，列入吉林省歷史文化街區(qū)與歷史建筑保護(hù)名錄，形成長效保護(hù)機(jī)制。五、工作要求（一）各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門與文物主管部門要聯(lián)合成立專人專職的專項工作組，具體負(fù)責(zé)本地區(qū)歷史文化街區(qū)劃定、歷史建筑確定以及相關(guān)申報工作。（二）劃定、確定以及申報工作期為2017-2020年，前2年基本完成任務(wù)目標(biāo)，其中，2017年完成總體工作的比例不低于60％，2018年不低于90％。后2年對劃定公布的歷史文化街區(qū)和確定的歷史建筑保護(hù)情況進(jìn)行檢查，補(bǔ)充發(fā)現(xiàn)符合條件但未公布掛牌的歷史文化街區(qū)和歷史建筑，建立科學(xué)合理的長效保護(hù)機(jī)制。到2020年末，全面完成劃定、確定以及申報工作。（三）省住建廳與省文化廳委托相關(guān)單位為全省歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定提供技術(shù)保障等工作。各地要加強(qiáng)技術(shù)力量組織，充分發(fā)揮對本地區(qū)歷史文化街區(qū)和歷史建筑有研究積累的大專院校和科研院所等機(jī)構(gòu)的作用，加快工作進(jìn)度，提高工作質(zhì)量。（四）各地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門與文物主管部門要對本地區(qū)各區(qū)縣歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作的進(jìn)度與質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督考核，每年年中及年末上報本地歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作總結(jié)。（五）省住建廳與省文化廳將成立聯(lián)合檢查小組，對重點地區(qū)歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。對各地工作進(jìn)展情況進(jìn)行排名公布，對檢查結(jié)果進(jìn)行通報。對工作開展積極、成效顯著的予以通報表揚并推廣典型經(jīng)驗；對工作進(jìn)展緩慢、逾期不報的予以通報批評。六、聯(lián)系人及聯(lián)系方式（一）省住建廳規(guī)劃處聯(lián)系人：李雪梅聯(lián)系電話箱：jst3010@163.com（二）省文化廳文物保護(hù)處聯(lián)系人：張彤聯(lián)系電話箱：2276566972@（三）吉林省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院聯(lián)系人：劉志友聯(lián)系電話箱：jlsghywbs@126.com附件：1.歷史文化街區(qū)統(tǒng)計表2.歷史建筑統(tǒng)計表3.《吉林省歷史文化街區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)（參考）》4.《吉林省歷史建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（參考）》5.吉林省歷史文化街區(qū)申報表6.吉林省歷史建筑申報表附件1歷史文化街區(qū)統(tǒng)計表序號統(tǒng)計類型街區(qū)名稱所在城市、縣名稱街區(qū)四至范圍保護(hù)范圍面積（平方米）核心保護(hù)范圍面積（平方米）建筑控制地帶面積（平方米）街區(qū)簡介（包括認(rèn)定文件名稱、歷史沿革、歷史文化價值特色、文物保護(hù)單位數(shù)量、歷史建筑數(shù)量、保護(hù)規(guī)劃制定情況等，200字以內(nèi)）2016年前已認(rèn)定2016年后新認(rèn)定潛在歷史文化街區(qū)注：每處街區(qū)需附照片1-3張。

附件2歷史建筑統(tǒng)計表序號統(tǒng)計類型建筑名稱所在城市、縣名稱建筑位置建筑面積(平方米)占地面積(平方米)建筑年代產(chǎn)權(quán)情況歷史建筑簡介（包括建筑歷史沿革、價值特色、現(xiàn)狀使用功能、建筑高度、建筑風(fēng)格等方面等，字?jǐn)?shù)150-200字）2016年前已確定2016年后新確定潛在歷史建筑注：每棟建筑需附照片1-3張。附件3吉林省歷史文化街區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)（參考）歷史文化街區(qū)，是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域?！稓v史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第四十七條1.規(guī)模及真實性歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍面積不小于1公頃，傳統(tǒng)格局基本完整，且構(gòu)成街區(qū)格局和風(fēng)貌的歷史街巷和歷史環(huán)境要素是歷史存留的原物。各類歷史要素的占地比滿足下列情況之一：（1）歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的文物保護(hù)單位、等級不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的總用地面積占核心保護(hù)范圍內(nèi)建筑總用地面積的比例不小于60%。（2）核心保護(hù)范圍內(nèi)保留有歷史格局的街巷空間用地面積不小于核心保護(hù)范圍面積的60%。同時，核心保護(hù)范圍內(nèi)文物保護(hù)單位、登記不可移動文物、歷史建筑及傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的用地面積不小于核心保護(hù)范圍內(nèi)建筑總用地面積的30%。2.價值及特色應(yīng)具備以下條件之一：（1）街區(qū)在其所在城市的形成和發(fā)展過程中起到重要作用。（2）街區(qū)與重要歷史名人和重大歷史事件密切相關(guān)。（3）街區(qū)的空間格局、肌理、風(fēng)貌等體現(xiàn)了傳統(tǒng)文化思想（禮制、風(fēng)水、宗教等）、民族特色、地域特征或時代風(fēng)格。（4）街區(qū)保留豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及其場所。（5）街區(qū)保持傳統(tǒng)生活延續(xù)性，記錄了一定時期社區(qū)居民的記憶和情感。

附件4吉林省歷史建筑認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)（參考）歷史建筑，是指經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物?！稓v史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第四十七條主體建成一定年限（50年），并具備一定歷史文化價值、藝術(shù)價值、科學(xué)價值之一的，可認(rèn)定為歷史建筑。如果建成年限較短，但某方面有價值的，提請專家研究確定，也可認(rèn)定為歷史建筑。結(jié)合我省實際，已經(jīng)登記為不可移動文物的建筑物、構(gòu)筑物，也可以申報歷史建筑。附件5吉林省歷史文化街區(qū)申報表填表單位：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：申報街區(qū)名稱所在市、縣文物保護(hù)單位數(shù)量（處）國家級省級市（縣）級登記不可移動文物數(shù)量（處）歷史建筑的數(shù)量（處）街區(qū)規(guī)模及各類歷史要素的占地比例（按實際情況選擇填寫）情況11.核心保護(hù)區(qū)范圍面積（公頃）2.核心保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建筑總用地面積（平方米）3.文物保護(hù)單位用地面積（平方米）4.登記不可移動文物用地面積（平方米）5.歷史建筑用地面積（平方米）6.傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑用地面積（平方米）7.上述3、4、5、6四者之和占2的比例情況21.核心保護(hù)區(qū)范圍面積（公頃）2.保留有歷史格局的街巷空間用地面積（平方米）3.2占1的比例4.核心保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建筑總用地面積（平方米）5.文物保護(hù)單位用地面積（平方米）6.登記不可移動文物用地面積（平方米）7.歷史建筑用地面積（平方米）8.傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑用地面積（平方米）9.上述5、6、7、8四者之和占4的比例街區(qū)價值特色街區(qū)文物保護(hù)單位、登記不可移動文物、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑及保留有歷史格局的街巷空間保存情況街區(qū)保護(hù)管理情況市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、文物主管部門初審意見年月日年月日（蓋章）（蓋章）市、縣人民政府意見年月日（蓋章）省住建廳、省文化廳審查意見年月日年月日（蓋章）（蓋章）省政府意見年月日（蓋章）

附件6吉林省歷史建筑申報表填表單位：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：建筑名稱建設(shè)年代位置歷史建筑簡介包括建筑類型、歷史沿革、價值特色等是否登記為不可移動文物保護(hù)單位級別是否經(jīng)城市、縣政府公布建筑類別占地面積（平方米）建筑面積（平方米）建筑高度（平方米）建筑層數(shù)層主體材料現(xiàn)狀使用狀況建筑質(zhì)量權(quán)屬情況市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、文物主管部門初審意見年月日年月日（蓋章）（蓋章）市、縣人民政府意見（蓋章）年月日省住建廳、省文化廳審查意見年月日年月日（蓋