在建設(shè)工程承發(fā)包活動(dòng)中設(shè)定保證擔(dān)保規(guī)范

在建設(shè)工程承發(fā)包活動(dòng)中設(shè)定保證擔(dān)保規(guī)范

第一章總則第一條為了建立和健全建筑市場運(yùn)行機(jī)制，保證建設(shè)工程合同的訂立和履行，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《擔(dān)保法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條本市行政區(qū)域內(nèi)在建設(shè)工程發(fā)包承包活動(dòng)中設(shè)定保證擔(dān)保，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱保證擔(dān)保是指投標(biāo)保證擔(dān)保、承包履約保證擔(dān)保、工程款支付保證擔(dān)保、預(yù)付款保證擔(dān)保和保修金保證擔(dān)保。第三條本市在建設(shè)工程發(fā)包承包活動(dòng)中推行保證擔(dān)保。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行保證擔(dān)保。保證擔(dān)保活動(dòng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行平等、自愿、公平和誠實(shí)信用原則。第四條保證人應(yīng)當(dāng)是在境內(nèi)依法設(shè)立的銀行、保險(xiǎn)公司或擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)。保證擔(dān)保以保函形式出具。擔(dān)保公司擔(dān)保余額的總額不得超過其注冊資金的10倍，單筆擔(dān)保金額不得超過其凈資產(chǎn)的50％。第五條發(fā)包人保證擔(dān)保費(fèi)應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)。承包人保證擔(dān)保費(fèi)應(yīng)計(jì)入投標(biāo)價(jià)格。第六條市和區(qū)縣建設(shè)委員會(huì)依據(jù)本規(guī)定對建設(shè)工程發(fā)包承包活動(dòng)中設(shè)定保證擔(dān)保實(shí)施監(jiān)督管理。建設(shè)工程發(fā)包承包設(shè)定保證擔(dān)保的，保函應(yīng)在招標(biāo)文件備案、合同備案、竣工驗(yàn)收備案的同時(shí)，抄報(bào)市或區(qū)縣建設(shè)委員會(huì)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目發(fā)包人、承包人不依照本辦法實(shí)行保證擔(dān)保的，市或區(qū)縣建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求其改正。第二章投標(biāo)保證擔(dān)保第七條招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證擔(dān)保的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。投標(biāo)保證擔(dān)保的擔(dān)保金額一般不超過投標(biāo)總價(jià)的2%，最高不得超過五十萬元人民幣。第八條投標(biāo)保證擔(dān)保的有效期應(yīng)超出投標(biāo)有效期至少28天。延長投標(biāo)有效期的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長投標(biāo)保證擔(dān)保投標(biāo)期。投標(biāo)人拒絕延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)退回投標(biāo)保證擔(dān)保保函。第九條招標(biāo)人與中標(biāo)人簽定合同之日起5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將投標(biāo)人的投標(biāo)保證擔(dān)保保函退還。第十條除不可抗力外，投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)的，或者中標(biāo)后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與招標(biāo)人簽定承包合同的，招標(biāo)人有權(quán)要求保證人履行保證擔(dān)保責(zé)任。第三章承包履約保證擔(dān)保第十一條發(fā)包人要求承包人提交承包履約保證擔(dān)保的，承包人應(yīng)當(dāng)在簽定合同時(shí)，向發(fā)包人提交承包履約保證擔(dān)保保函。第十二條承包履約保證擔(dān)保的擔(dān)保金額不得低于承包合同價(jià)的10%。采用經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法中標(biāo)的工程，承包履約保證擔(dān)保金額不低于承包合同價(jià)的15%。第十三條承包履約保證擔(dān)保的有效期最長不超過工程竣工驗(yàn)收合格之日后28天。第十四條承包人不履行承包合同的，發(fā)包人可以要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。第四章工程款支付保證擔(dān)保第十五條發(fā)包人要求承包人提交承包履約保證擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)向承包人提交工程款支付保證擔(dān)保。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)要求承包人提交承包履約保證擔(dān)保，同時(shí)向承包人提交工程款支付保證擔(dān)保。第十六條工程款支付保證擔(dān)保的金額與承包履約保證擔(dān)保相等。第十七條工程款支付保證擔(dān)保的有效期應(yīng)當(dāng)截止到除保修金以外合同約定的全部工程款支付完畢之日。第十八條在承包合同履約過程中，發(fā)包人未按合同約定支付承包人工程款時(shí)，承包人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。第五章預(yù)付款保證擔(dān)保第十九條發(fā)包人按照合同約定向承包人支付預(yù)付款并要求承包人提交預(yù)付款保證擔(dān)保的，承包人應(yīng)當(dāng)提交。第二十條預(yù)付款保證擔(dān)保金額與預(yù)付款金額相等。第二十一條預(yù)付款保證擔(dān)保的有效期截止到預(yù)付款全額返還或抵扣之日。第二十二條承包人不能按照合同約定使用預(yù)付款的，發(fā)包人有權(quán)要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。第六章保修金保證擔(dān)保第二十三條工程結(jié)算時(shí)，發(fā)包人將保修金全額支付給承包人并要求承包人提交保修金保證擔(dān)保的，承包人應(yīng)當(dāng)提交。第二十四條保修金保證擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與保修合同約定的保修金相等。第二十五條保修金保證擔(dān)保有效期由發(fā)包人與承包人在保修合同中約定。第二十六條承包人不履行保修責(zé)任時(shí)，發(fā)包人可以要求保證人承擔(dān)保證擔(dān)保責(zé)任。第七章附則第二十七條工程分包實(shí)行保證擔(dān)保的，參照本辦法實(shí)行。

關(guān)于對發(fā)生質(zhì)量安全重大責(zé)任事故和拒不執(zhí)行本市清償拖欠工程款計(jì)劃的單位實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)限制的若干規(guī)定第一條為維護(hù)建筑市場秩序，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全和建筑工程質(zhì)量，促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和國務(wù)院《關(guān)于切實(shí)解決建筑領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)對因發(fā)生質(zhì)量安全重大責(zé)任事故責(zé)令限期改正的建筑施工企業(yè)和拒不執(zhí)行本市清償拖欠工程款計(jì)劃的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、其他建設(shè)單位實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)限制，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱招標(biāo)投標(biāo)限制是指建筑施工企業(yè)在限期改正期間和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、其他單位拒不執(zhí)行本市清償拖欠工程款計(jì)劃的，不得在本市進(jìn)行工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第三條市建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市建委）負(fù)責(zé)對發(fā)生質(zhì)量安全重大責(zé)任事故和拒不執(zhí)行本市清償拖欠工程款計(jì)劃的單位實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)限制的監(jiān)督管理。區(qū)縣建委按照本規(guī)定負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)相關(guān)監(jiān)督管理工作。第四條建筑施工企業(yè)發(fā)生一起四級(jí)質(zhì)量安全重大責(zé)任事故，改正期限不少于1個(gè)月。發(fā)生一起三級(jí)質(zhì)量安全重大責(zé)任事故，改正期間不少于6個(gè)月。發(fā)生一起二級(jí)以上質(zhì)量安全重大責(zé)任事故，改正期限不少于1年。第一起質(zhì)量安全重大責(zé)任事故發(fā)生后12個(gè)月內(nèi)又發(fā)生重大事故的，改正期限視情節(jié)和后果予以延長。第五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和其他建設(shè)單位拒不執(zhí)行本市清償拖欠工程款計(jì)劃的，不得進(jìn)行新工程項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)。第六條對實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)限制的單位，記入市建設(shè)行業(yè)信用系統(tǒng)，并在有形建筑市場進(jìn)行相關(guān)信息披露。第七條改正期滿以及按照本市清償拖欠工程款計(jì)劃清償