高三政治國家與國際組織常識 考點整理知識點分析

《國家與國際組織常識》知識點專題一各具特色的國家和國際組織考點一：（了解）國家的性質(zhì)1．階級性是國家的根本屬性。2．國家的性質(zhì)又稱國體，就是國家的階級本質(zhì)。它表明國家政權(quán)掌握在什么階級手中，什么階級是統(tǒng)治階級，什么階級是被統(tǒng)治階級。3．統(tǒng)治階級的性質(zhì)決定著國家的性質(zhì)。4．根據(jù)國家性質(zhì)不同，可分為奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家、社會主義國家。我國屬于社會主義國家?？键c二：（理解）民主與專政的關(guān)系5．民主與專政的關(guān)系我國的民主與專政是辯證統(tǒng)一的。一方面，民主與專政相互區(qū)別、相互對立，民主只適用于人民內(nèi)部，專政則適用于敵對勢力。另一方面，民主與專政相輔相成、互為前提。民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障?？键c三：（說明）國體與政體的關(guān)系6．國體與政體的關(guān)系（1）國體決定政體，并通過一定的政體來體現(xiàn)；政體體現(xiàn)國體，并服務(wù)于特定的國體。適當?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當?shù)恼w會危害國體。（2）專政政體國體與政體，即是國家制度中內(nèi)容與形式兩個方面（3）政體由國體決定并反映國體，國體是主要的方面。但是，政體也具有一定的獨立性，影響它形成的因素主要有：歷史條件、階級力量對比、傳統(tǒng)習慣、國際環(huán)境影響等?？键c四：（了解）代議制的含義8．由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機關(guān)來行使國家權(quán)力的方式?？键c五：（了解）民主共和制和君主立憲制、議會制和總統(tǒng)制9．民主共和制和君主立憲制的劃分標準：從國家權(quán)力機關(guān)和國家元首的產(chǎn)生方式及其職權(quán)范圍看，現(xiàn)代國家大致有兩種基本形式，即民主共和制和君主立憲制。10．民主共和制（1）含義：民主共和制是同君主專制相對立的政體，是遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。（2）主要表現(xiàn)：在民主共和制國家中，國家權(quán)力機關(guān)和國家元首都是經(jīng)過選舉產(chǎn)生的。（3）同為民主共和制，形式不盡相同的原因：①決定因素：國家性質(zhì)。②影響因素：具體國情。雖然民主共和制為現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，但由于各國的國家性質(zhì)和具體國情不同，不僅其具體形式和運行方式不盡相同，而且實際作用也存在重大差異。11．君主立憲制（1）含義：在君主立憲制國家中，國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制的一種國家管理形式。（2）產(chǎn)生的歷史原因：一般來說，君主立憲制是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M行改良的產(chǎn)物。（3）類型：議會制君主立宣制、兩元制君主立宣制（4）代表國家：英國、西班牙、日本、泰國、比利時、瑞典、挪威等。12．議會制、總統(tǒng)制、半總統(tǒng)制、委員會制的劃分標準：從立法機關(guān)與行政機關(guān)的關(guān)系看，現(xiàn)代資本主義國家可以分為四種形式，即議會制國家、總統(tǒng)制國家、半總統(tǒng)制國家、委員會制國家。13．議會制：又稱內(nèi)閣制、議會內(nèi)閣制、責任內(nèi)閣制。（1）特點：①議會制，在議會制國家，政府總攬國家的行政權(quán)力，向議會負責。②政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生，政府首腦一般由在議會中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔任。政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。③政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報告工作。當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據(jù)新的議會選舉結(jié)果成立新的政府。（2）代表國家：意大利、德國、芬蘭、奧地利、印度、新加坡等。14．總統(tǒng)制（1）特點：①在實行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)擔任國家元首和政府首腦。②總統(tǒng)不僅是國家的象征和代表，而且直接行使國家最高行政權(quán)力。③總統(tǒng)獨立于議會之外，由選民直接或間接選舉產(chǎn)生，依憲法規(guī)定，一般有任期限制。④總統(tǒng)只對選民負責，不對議會負責。（2）代表國家：美國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞等?？键c六：（了解）單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別15．單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別區(qū)別單一制聯(lián)邦制從國家機構(gòu)的組成看全國只有一個中央政府；除有聯(lián)邦中央政府外，聯(lián)邦各組成部分也有自己的中央政權(quán)機關(guān)；從法律體系看全國只有一部憲法；除有聯(lián)邦的憲法外，聯(lián)邦各組成部分也有自己的憲法；從公民的國籍看公民只有一種國籍；聯(lián)邦公民同時也是聯(lián)邦成員國公民；從對外關(guān)系看國家是一個完整的主權(quán)國家，中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)，地方政府不能代表國家行使外交權(quán)。聯(lián)邦是國際交往的主體，但有的聯(lián)邦制國家允許其成員國有某些外交權(quán)?？键c七：（懂得）必須維護國家統(tǒng)一16．中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割：世界上只有一個中國，大陸和臺灣同屬一個中國，這是國際社會的廣泛共識。中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。任何旨在制造“臺灣獨立”的圖謀，終究是不能得逞的。17．維護國家統(tǒng)一必需做到的兩個方面：（1）一方面要維護民族的團結(jié)，維護民族團結(jié)，就要不斷增強包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力；（2）一方面要維護國家領(lǐng)土和主權(quán)的完整。維護國家領(lǐng)土和主權(quán)完整，就要堅決反對任何外來勢力的入侵或占領(lǐng)，堅決反對分裂國家的行為?？键c八：（了解）國際組織的特征和分類18．國際組織的主要特征：（1）跨國性：國際組織是國家、地區(qū)之間的組織，兩個以上國家、地區(qū)的政府、團體或公民才能建立國際組織。（2）目的性：國際組織有特定的宗旨和目的，有固定明確的章程。國際組織的宗旨和目的是其開展活動的指導原則，也是其在國際社會存囊在的意義所在。（3）組織性：國際組織設(shè)有多層次的機構(gòu)來開展活動，實現(xiàn)其宗旨和目標。其常設(shè)性機構(gòu)處理日常事務(wù)。（4）自主性：國際組織代表各成員的共同利益而不是某個特定成員的單方利益。在一定程度上，國際組織自主開展活動，獨立運作，其決議也有某種強制力。19．國際組織的類型：（1）按照成員的性質(zhì)分：政府間國際組織非政府間國際組織。政府間國際組織的成員是主權(quán)國家或地區(qū)的政府，非政府間國際組織的成員主要是團體或公民等。（2）按照地理范圍分：全球性國際組織區(qū)域性國際組織。（3）按照職能范圍分：一般性國際組織專門性國際組織。考點九：（理解）國際組織的作用20．評價國際組織作用：國際組織以自己的名義展開活動，是國際社會的重要行為主體。國際組織可以促進主權(quán)國家在政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域開展交流、協(xié)調(diào)、合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟糾紛，促進世界和平與發(fā)展。缺陷：國際組織參與國際事務(wù)受諸多因素的制約，有其局限性。國際組織內(nèi)部力量對比情況錯綜復雜，各成員的利益存在不同程度的矛盾。矛盾激化時，國際組織的能力受影響。一些大國依仗實力，控制組織，使之成為推行強權(quán)和霸權(quán)的工具。21.中國與國際組織（聯(lián)系專題五）專題二君主立憲制和民主共和制英國知識點1：了解英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)和特點（1）結(jié)構(gòu)：英國君主立憲制國家的主要機構(gòu)有國王、議會和內(nèi)閣。①議會是國家最高立法機關(guān)，主要扮演立法者和監(jiān)督者的角色。②內(nèi)閣是國家最高行政機關(guān)，從議會產(chǎn)生，由占議會多數(shù)席位的政黨組成，并對議會負責。③國王按內(nèi)閣的意志行使形式上的權(quán)力，承擔國家元首等禮儀性職能。（2）特點：①國王、議會、內(nèi)閣之間雖有基本分工，但分權(quán)界限不是很清晰，權(quán)力交叉情況突出；②英國法律賦予議會至高無上的地位。但20世紀中期以來，權(quán)力重心逐步向內(nèi)閣和首相傾斜，首相成為英國最有權(quán)勢的人。知識點2：理解英國君主立憲制的實質(zhì)英國的君主立憲制實質(zhì)是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式。（1）從主要機構(gòu)的構(gòu)成人員看——都是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成的。從英國君主立憲制的結(jié)構(gòu)看，王室、議會和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成的，其人員構(gòu)成和實施的政策說明，這一政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級政權(quán)的一種組織形式。（2）從執(zhí)政理念和政策看——議會的上院和下院沒有本質(zhì)區(qū)別，都為維護資本主義制度法國知識點3：了解法國的國家機構(gòu)法國國家機構(gòu)由總統(tǒng)、政府和議會組成。①總統(tǒng)是國家元首和武裝部隊的統(tǒng)帥，任期5年，由選民直接選舉產(chǎn)生。總統(tǒng)位于國家權(quán)力的中心?？偫硎钦啄X，由總統(tǒng)任命。③法國的議會由國民議會和參議院組成。國民議會由選民直接選舉產(chǎn)生，主要行使：立法權(quán)、財政權(quán)、監(jiān)督權(quán)。參議院由國民議會議員、省議會議員、市議會議員組成的選舉團選舉產(chǎn)生。知識點4：了解法國政體的運行及特點半總統(tǒng)半議會制總統(tǒng)雖然地位高權(quán)力很大，但受到一些結(jié)構(gòu)性因素制約盡管總統(tǒng)然名總理并主持呢個回憶，但憲法規(guī)定政府應(yīng)對議會負責，議會各異通過多種方式限定政府的行為或追究政府的政治責任，，從而使總統(tǒng)的權(quán)利大打折扣。議會對總統(tǒng)有直接或間接的監(jiān)督權(quán)3.總統(tǒng)的重要文件，命令要由總理副署①總統(tǒng)——地位高，權(quán)力大，受結(jié)構(gòu)限制②議會監(jiān)督政府，削弱總統(tǒng)權(quán)力③議會對總統(tǒng)有直接和間接的監(jiān)督權(quán)④總統(tǒng)的重要文件、命令要由總理副署（2）“左右共治”原因：是總統(tǒng)和總理的權(quán)力來源不同?？偨y(tǒng)由選民直接選出，不對議會負責。總理雖由總統(tǒng)直接任命，但總理要對議會負責。因此總統(tǒng)任命總理時，必須接受議會多數(shù)黨推薦的總理候選人，否則總理領(lǐng)導的政府就無法正常運行。議會多數(shù)黨不一定與總統(tǒng)是同一黨派，因而會出現(xiàn)總統(tǒng)和總理不是一個黨派的“左右共治”局面。（3）多黨制主要表現(xiàn)：①始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨；②黨外有黨，黨內(nèi)有派，黨派林立；③隨著中間階層壯大，左右翼政黨都會出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢。英法比較知識點5：比較英法兩國政體的異同類型英國法國不同點議會議會是最高立法機關(guān)和最高權(quán)力機關(guān)議會只是立法機關(guān)，其地位與作用都不能與英國相提并論國家元首國王一般只承擔“禮儀性職責”，是“虛位君主”?？偨y(tǒng)則是國家行政權(quán)力的中心政黨兩黨制，由議會多數(shù)黨組成多黨制，往往是幾個黨派聯(lián)合形成議會多數(shù)派并組成多黨聯(lián)合政府政府首腦首相由議會中多數(shù)黨領(lǐng)袖擔任，權(quán)力很大總理由總統(tǒng)擔任，權(quán)力較之英國首相要小得多相同點從政體與國體的關(guān)系看英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統(tǒng)治形式。兩國的政權(quán)都是資產(chǎn)階級政權(quán)，執(zhí)政的根本目的是維護資本主義制度，為資產(chǎn)階級利益服務(wù)。從執(zhí)政黨的性質(zhì)和作用看英法兩國執(zhí)政黨的階級性質(zhì)相同，都體現(xiàn)了資產(chǎn)階級專政的國家性質(zhì)，都代表資產(chǎn)階級的利益。從國家權(quán)力的運行方式看英法兩國的權(quán)力機關(guān)的變化趨勢相近，都出現(xiàn)了議會權(quán)力萎縮、行政權(quán)力加強的趨勢。從現(xiàn)狀上看就維護資產(chǎn)階級利益而言，英法兩國的政體都漸趨成熟，但它們同樣都面臨著諸多問題，這些問題是資本主義固有矛盾導致的，這是無法通過調(diào)節(jié)政體從根本上解以解決的。知識點6：了解英法兩國政體不同的原因英法兩國政體不同的原因：資產(chǎn)階級革命不同的階級力量對比、歷史背景和政治傳統(tǒng)。（1）階級力量對比：英國資產(chǎn)階級革命中，資產(chǎn)階級與新貴族結(jié)成聯(lián)盟，形成比封建勢力更強大的力量，迫使封建貴族在革命后走妥協(xié)的道路，因而英國最終以革命加改良的方式建立起君主立憲制政體。法國封建勢力特別強大，王權(quán)高度集中。封建勢力對資產(chǎn)階級和農(nóng)民采用高壓政策，只能采取徹底的資產(chǎn)階級革命方式推翻封建王權(quán)。法國資產(chǎn)階級最終確立了資本主義民主共和制度，形成了與英國不同的政體。（2）歷史背景與政治傳統(tǒng)：英國政治文化傳統(tǒng)比較保守，善于妥協(xié)，政體變革往往采用漸進方式。法國激進的革命政治文化，對法國政治體制的確立產(chǎn)生了深遠的影響。專題三聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立制知識點1：了解美國聯(lián)邦制的特點和利弊1.美國聯(lián)邦制的特點（1）聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力①聯(lián)邦政府行使——憲法明確列舉的權(quán)力，以及根據(jù)最高法院解釋可以從“列舉的權(quán)力”中引申出來的權(quán)力。②州政府擁有“保留的權(quán)力”。（2）聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力①聯(lián)邦政府與州之間不是嚴格意義上的中央與地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，均享有對人民的直接管轄權(quán)，相互間不得進行任何干涉；②兩種憲法、兩種法律體系；③人員任命、施政行為互不干涉。（3）聯(lián)邦地位高于州①聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約，在全國范圍內(nèi)適用，各州必須遵守；②州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。③州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效。2.美國聯(lián)邦制的利弊（1）優(yōu)點：①保持國家的強大和統(tǒng)一——是最大的優(yōu)點；②同時確保州的靈活性和創(chuàng)造性。（2）弊端：①聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政，效率不高；②全國性資產(chǎn)階級與地方性資產(chǎn)階級分享權(quán)力，維護資產(chǎn)階級的利益，不顧人民要求。③當意見統(tǒng)一（分歧）時知識點2：了解美國政黨的特征（1）職能和作用：美國政黨的主要職能，就是組織選舉，包括組織初選、提名候選人、籌集競選資金等。兩黨竭力為本黨爭取盡可能多的職位，以維持其對政治權(quán)力的控制。總統(tǒng)競選：美國政黨的主要職能，就是組織選舉，包括組織初選、提名候選人、籌集競選資金等，最終獲勝的黨成為執(zhí)政黨，敗北的黨成為在野黨，執(zhí)政黨通過本當中堅人士組成的行政部門，掌握政治權(quán)力（2）組織分層級，工作有聯(lián)系：各委員會之間沒有上下級的垂直領(lǐng)導關(guān)系，只有工作上的聯(lián)系。（3）黨綱不固定，也沒有約束黨員的黨紀（4）組織職能已經(jīng)逐漸衰弱：多數(shù)重要職位的候選人由選民直接選舉產(chǎn)生，總統(tǒng)、國會議員職位的競選成立自己的競選班子，自行籌集競選資金，對政黨組織上的依賴大大降低。知識點3：理解美國兩黨制的實質(zhì)美國的兩黨制，實質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護資本主義私有制的經(jīng)濟基礎(chǔ)、維護資產(chǎn)階級利益的一項政治制度。1.從意識形態(tài)、階級基礎(chǔ)方面看：（1）維護資本主義民主制度；（2）代表資產(chǎn)階級利益和意志；（3）贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟制度；（4）推崇個人主義價值觀。2.從具體議題上的政策和主張方面看：美國兩黨在一些具體議題上的政策和主張，雖有明顯差別，但這些政策上的差別，不過是充當著使兩黨制得以運行的基礎(chǔ)。兩黨出于競選的需要，在民眾關(guān)注的某些議題上展示不同政見，其結(jié)果是互相牽掣，避免任何一方走向極端，背離美國的基本價值觀。3.從民眾參政治生活與和執(zhí)政黨的施政過程看：在選舉中，政黨的命運取決于選票，兩黨為爭奪民眾，不得不競相提出符合選民利益的政策主張，客觀上反映了一定的民意，一定程度上提供了民眾參與國家政治生活的渠道。但實質(zhì)上，兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團之問相互監(jiān)督和制衡的機制保障。在施政過程中，由于有在野黨的監(jiān)督和制約，執(zhí)政黨一般不敢過分濫用權(quán)力。4.從競選費用看：從兩黨制的運行來看，每個選民都有一票，似乎每個人的影響是相同的，但實際上，一個億萬富翁可以通過捐款、控制媒體、創(chuàng)建思想庫等途徑，掌握“話語霸權(quán)”，而普通百姓則沒有渠道發(fā)出自己的聲音。（有錢人的權(quán)利游戲，有權(quán)人的金錢游戲）知識點4：理解美國的三權(quán)分立與權(quán)力制衡三權(quán)分立制的含義：國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府、法院獨立行使，同時又相互制約，保持權(quán)力均衡，按照這種權(quán)力分立和權(quán)力制衡的原則來組織國家機關(guān)、行使國家權(quán)力的制度，被稱為“三權(quán)分立制”。（一）三權(quán)分立1.確立三權(quán)分立原則的原因（1）影響因素：歷史條件和具體國情；（2）決定因素：國家的階級本質(zhì)2.三權(quán)分立原則的地位及其核心內(nèi)容（1）地位——是美國聯(lián)邦政府組建和運行的基本原則（2）核心內(nèi)容——權(quán)力分立、制約和平衡：其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。3.“三權(quán)”所屬機關(guān)及其運作中央政權(quán)機構(gòu)——立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)；（1）立法權(quán)——屬于國會①立法權(quán)屬于國會，國會負責制定法律；②國會、行政機關(guān)和法院都要依據(jù)法律行事；③國會由選民直接選舉產(chǎn)生，只對選民負責，不受行政機關(guān)的干預和影響，議員由選舉產(chǎn)生，有一定任期，總統(tǒng)無權(quán)解散國會，也不能決定議員的工資待遇。（2）行政權(quán)——屬于總統(tǒng)①行政權(quán)屬于總統(tǒng)；②總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，直接對選民負責，不對國會負責，國會不得增減總統(tǒng)任職期間的報酬，更不能罷免總統(tǒng)(除非定罪)；③政府的重要行政官員由總統(tǒng)任命，對總統(tǒng)負責。（3）司法權(quán)——屬于美國聯(lián)邦法院系統(tǒng)（二）三種權(quán)力的相互制衡1.三權(quán)分立的表現(xiàn)：立法權(quán)所屬機關(guān)受制約表現(xiàn)總統(tǒng)的制約法院的制約國會總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法；可以發(fā)布擁有法律效力的行政命令；還有立法倡議權(quán)，即建議國會立什么樣的法。法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法。行政權(quán)所屬機關(guān)受制約表現(xiàn)總統(tǒng)國會的制約法院的制約行政機構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費須由國會批準，國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費開支和官員行為；美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲；還能通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴大或限制總統(tǒng)的權(quán)力。司法權(quán)所屬機關(guān)受制約表現(xiàn)法院總統(tǒng)的制約國會的制約法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響國會可以通過批準對法官的任命或彈劾法官的辦法，來改變法院的組成。國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決。知識點5：分析美國三權(quán)分立制的利弊與實質(zhì)1.利：三權(quán)分立和權(quán)力制衡的原則，可以防止少數(shù)人專權(quán)，使民主制度不致轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ｖ浦贫?。這對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。2.弊：（1）本質(zhì)上看，廣大人民群眾在（國家政權(quán)中不處于支配地位）無權(quán)參與，事實上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機制——協(xié)調(diào)范圍的局限性；（2）運行結(jié)果上看，三權(quán)分立、權(quán)力制衡導致三大權(quán)力機關(guān)之間互相扯皮，工作效率低下——效率低下；（3）落實上看，三權(quán)分立原則難以在政治實踐中真正貫徹——貫徹難3.實質(zhì)——是一種資產(chǎn)階級民主制度。有效的維護了美國資產(chǎn)階級統(tǒng)治，但廣大勞動人民無法享有真正的民主，不可能實現(xiàn)人民群眾的多數(shù)人統(tǒng)治知識點6：美國利益集團的活動方式及其政治作用（了解）1.利益集團的活動方式（1）利益集團用以影響美國政治的主要因素：金錢、人數(shù)和知識。（2）利益集團影響政府的手段：直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。2.利益集團的政治作用（1）積極作用：①充當公民與政府間橋梁的作用；②分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。（2）消極作用：①對國家決策的影響看：只有少數(shù)利益集團對國家決策產(chǎn)生決定性作用；②與公民的關(guān)系看：利益集團作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑；③內(nèi)部的管理機制看：各種利益集團內(nèi)部很少有什么民主機制，大都為少數(shù)人所控制；④對政府的負面影響看：利益集團為政府腐敗提供了肥沃的土壤。利益集團的活動方式，在很大程度上是用金錢購買政治影響力，是一種滋養(yǎng)腐敗的行為。專題四我國的人民代表大會制度知識點一：人民代表大會制度的確立是人民的選擇、歷史的必然（了解）（1）法律基礎(chǔ)：《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》具有臨時憲法的地位，為全國人民代表大會制度的建立奠定了法律基礎(chǔ)。（2）組織基礎(chǔ)：1953年，我國在全國范圍內(nèi)進行了歷史上第一次普選，在此基礎(chǔ)上自下而上逐級召開的人民代表大會，為全國人民代表大會的召開奠定了組織基礎(chǔ)。（3）標志：1954年9月15日，第一屆全國人民代表大會通過了《中華人民共和國憲法》，標志著人民代表大會制度在我國正式建立起來。知識點二：人民代表大會制度是我國的根本政治制度（理解）1、人民代表大會制度的含義廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力，決定全國和各級地方的一切重大事務(wù)，并由權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生行政和司法機關(guān)，各司其職，行使管理國家和社會的各項權(quán)力。這就是人民代表大會制度。（1）主體——廣大人民（2）代表的產(chǎn)生方式——廣大人民通過直接或間接的方式選出（3）組成機關(guān)的性質(zhì)——各級國家權(quán)力機關(guān)（4）行使權(quán)力的方式——代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力（5）行使權(quán)限——①決定（全國和各級地方的一切重大）事務(wù)，②產(chǎn)生行政和司法機關(guān)（各司其職，行使管理國家和社會的各項權(quán)力）2、人民代表大會制度是我國的根本政治制度（為什么）（1）人民代表大會制度決定著國家的其他各種具體制度；（2）人民代表大會制度是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑；（3）人民代表大會制度是中國社會主義政治文明的重要制度載體。知識點三：理解人民代表大會制度的優(yōu)越性1、人民代表大會制度的優(yōu)越性（1）人民代表大會制度保障了人民當家作主----人民方面（政治）（2）人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態(tài)投身社會主義建設(shè)----人民方面（經(jīng)濟建設(shè)）（3）民代表大會制度保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)----國家機關(guān)方面（4）人民代表大會制度維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)----國家統(tǒng)一和民族團結(jié)方面知識點四：必須堅持人民代表大會制度，決不照搬西方的政治體制（說明）1、人民代表大會制度與西方議會民主制度的區(qū)別人民代表大會制西方議會民主制不同點經(jīng)濟基礎(chǔ)不同生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上生產(chǎn)資料私有制的基礎(chǔ)上階級實質(zhì)不同保障人民當家作主，維護和實現(xiàn)人民群眾的利益和意志維護和實現(xiàn)資產(chǎn)階級的利益組織活動原則不同民主集中制原則三權(quán)分立原則實施效果不同有利于充分發(fā)揚民主，又有利于國家的集中管理，保證國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)國家權(quán)力由不同的機關(guān)掌握，難免互相牽制，降低效率反映的國體不同人民民主專政的社會主義國家資產(chǎn)階級專政的資本主義國家相同點都是國家政權(quán)的組織形式，都屬于代議制2、我國實行人民代表大會制度是由我國的國情決定的，我國不能照搬西方的政治體制模式（1）人民代表大會制度植根于中華民族幾千年來賴以生存和發(fā)展的廣闊沃土，產(chǎn)生于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國人民爭取民族獨立、人民解放和國家富強的偉大實踐----從產(chǎn)生的角度看（2）全國各族人民通過人民代表大會制度，牢牢地把國家和民族的前途命運掌握在自己手中----從現(xiàn)實作用的角度看知識點五如何堅持和完善人民代表大會制度？1必須堅持和改善中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(理解)1、為什么堅持和完善人民代表大會制度，必須始終堅持黨的領(lǐng)導（為什么）（1）黨的性質(zhì)角度：中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。（2）黨的地位角度：中國共產(chǎn)黨成為新中國的執(zhí)政黨，是歷史的選擇、人民的選擇，是由我國憲法確定的。（3）黨執(zhí)政的角度：共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是領(lǐng)導、支持、保證人民當家作主，維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益。（4）人民代表大會制度產(chǎn)生的角度：人民代表大會制度成為新中國的根本政治制度，是我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造，是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民長期奮斗的重要成果。堅持和完善人民代表大會制度，必須始終堅持黨的領(lǐng)導。2、黨的領(lǐng)導的途徑、方式、表現(xiàn)（是什么）（1）途徑、方式——政治、思想和組織領(lǐng)導（2）表現(xiàn)——A、政策法律方面：黨通過制定大政方針，提出立法建議B、人員方面：推薦重要干部，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，C、進行思想宣傳，D、堅持依法執(zhí)政，黨通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要干部，進行思想宣傳，發(fā)揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執(zhí)政，實施對國家和社會的領(lǐng)導。3、如何實現(xiàn)黨的領(lǐng)導（怎么樣）實現(xiàn)黨的領(lǐng)導，就要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，科學規(guī)范黨委和人民代表大會的關(guān)系，支持人民代表大會依法履行自己的職能，在依法履行職責的過程中，全面貫徹黨的路線、方針和政策，使黨的主張經(jīng)過法定程序成為國家意志。4、堅持和改善黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導的意義（1）有利于把黨的主張與人民的意志統(tǒng)一起來（2）有利于把黨的決策和決策的貫徹執(zhí)行統(tǒng)一起來（3）有利于國家政權(quán)機關(guān)及其領(lǐng)導人員把對黨負責與對人民負責統(tǒng)一起來2必須實施依法治國的基本方略(理解)依法治國的含義依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下，依照憲法和法律規(guī)定，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家各項工作都依法進行，實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。①主體及領(lǐng)導者：就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導下②前提：依照憲法和法律規(guī)定③途徑：通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，④對象：管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，⑤目的：保證國家各項工作都依法進行，實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。2、為什么要堅持依法治國？（1）是堅持和完善人民代表大會制度的需要，既從制度上、法律上保證人民當家作主，又從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。（2）依法治國，是建設(shè)社會主義經(jīng)濟、政治、文化的需要，是建設(shè)社會主義和諧社會的需要。3、依法治國的要求要求在堅持和完善人民代表大會制度的實踐中，必須樹立憲法和法律的權(quán)威（1）立法機關(guān)要嚴格按照法律程序制定法律，確保國家各項事業(yè)有法可依；（2）行政機關(guān)要嚴格依法行政，確保各項工作有序、高效地進行；（3）司法機關(guān)要嚴格執(zhí)法，確保司法公正、監(jiān)督有力。3必須加強人大自身建設(shè)(了解)為什么要加強人大自身建設(shè)——堅持和完善人民代表大會制度的要求2、如何加強人大自身建設(shè)（1）認真落實憲法賦予人民代表大會及其常務(wù)委員會的各項職權(quán)，充分發(fā)揮人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)的作用，使之真正成為全面擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關(guān)，成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。（2）加強人大自身建設(shè)，就要不斷完善適合國家權(quán)力機關(guān)特點的、充滿活力的組織制度和運行機制，不斷促進人大及其常委會工作的制度化、法制化、規(guī)范化；不斷完善各級人大及其常委會的議事程序和工作制度，以更好地堅持民主集中制原則，使人大代表及常委會組成人員能夠依法履行職責。（3）堅持和完善人民代表大會制度，就要更好地把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國統(tǒng)一于社會主義政治文明建設(shè)的實踐。民主集中制知識點：民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則（說明）1、民主集中制的含義遵循民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合的原則，這就是民主集中制。2、民主集中制的具體表現(xiàn)（1）從人民代表大會和人民的關(guān)系來看①各級人民代表受選民和原選舉單位的監(jiān)督，選民或選舉單位有權(quán)罷免自己選舉出的代表；②各級人民代表大會代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力（2）從人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系來看①其他國家機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責、受它監(jiān)督；②在人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，其他國家機關(guān)依照法定分工依法行使各自的職權(quán)。（3）從中央和地方的關(guān)系來看①地方必須服從中央；②在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性和積極性。3、民主集中制的優(yōu)越性（1）為每個中國公民參與政治生活提供了便利的合理的方式；（2）既有集中又有民主，既有紀律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢，既各盡其能又各得其所。4.人民代表大會制度為什么要實行民主集中制？（與西方比較）西方資本主義國家是按三權(quán)分立原則來組織自己的政權(quán)機關(guān)，三種權(quán)力相互制約，從而使得許多重要國事無法得以及時處理，影響了辦事效率。我國國家機構(gòu)實行民主集中制原則，這種在民主基礎(chǔ)上的集中，在集中指導下的民主的制度，既能發(fā)揮民主，又能保證國家權(quán)力的集中統(tǒng)一行使，從而提高了辦事效率。我國的民主實行民主集中制是為了更好地代表廣大人民的意志和利益5、正確認識和堅持民主集中制(如何堅持民主集中制？)（1）堅持民主集中制，必須正確認識民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系①民主是集中的前提和基礎(chǔ)；②集中是民主得以實現(xiàn)的必要條件和保障。堅持民主集中制，必須正確認識民主與集中的辯證統(tǒng)一關(guān)系。一方面，民主是集中的前提和基礎(chǔ)。只有尊重人民的民主權(quán)利，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取各方面的意見、建議，集思廣益，才能實現(xiàn)正確的集中，制定出真正符合最廣大人民根本利益的方針、政策。離開了民主就不可能有正確的集中。另一方面，集中是民主得以實現(xiàn)的必要條件和保障。離開必要的集中，民主就會失去正確的方向和目標，就不會有統(tǒng)一的意志和行動，人民當家作主就會成為一句空話。只有在集中的指導下，才能有健全的民主生活。（2）堅持民主集中制，必須克服兩種錯誤傾向。①只講集中，不講民主，是官僚主義的集中；②只講民主，不講集中，必然導致極端民主化和無政府主義。堅持民主集中制，必須克服兩種錯誤傾向。只講集中，不講民主，是官僚主義的集中；只講民主，不講集中，必然導致極端民主化和無政府主義。官僚主義和極端民主化、無政府主義都會給社會主義民主建設(shè)帶來危害。官僚主義壓制民主，妨礙公民行使民主權(quán)利；極端民主化和無政府主義追求不受限制的、絕對的自由和民主，反對一切必要的集中和紀律，反對一切組織領(lǐng)導，只能造成社會動亂、動搖人民民主專政的基礎(chǔ)。（3）堅持民主集中制，必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)①如何做：堅持民主集中制，必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)。每個公民，既要充分行使民主權(quán)利，敢于發(fā)表自己的意見，又要按照“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，地方服從中央”的組織原則辦事②意義：堅持民主集中制，必須正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)。每個公民，既要充分行使民主權(quán)利，敢于發(fā)表自己的意見，又要按照“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，地方服從中央”的組織原則辦事，增強紀律性，維護中央權(quán)威和全國法律、政令的統(tǒng)一。2、人民代表大會制度堅持民主集中制的原因與意義原因：（1）是發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性的必然要求（2）是生產(chǎn)資料公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的（3）是保障安定和諧的政治局面和穩(wěn)定的社會秩序，組織經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的需要意義：（1）便于人民參加對國家的管理，促進國家機關(guān)合理、高效運轉(zhuǎn)（2）能夠集中人民群眾的意志和力量，維護國家的統(tǒng)一、民族的團結(jié)（3）動員和組織全國各族人民進行中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)專題五日益重要的國際組織考點一：（了解）聯(lián)合國的主要機構(gòu)、聯(lián)合國的作用1．聯(lián)合國是當今世界最具普遍性、代表性和權(quán)威性的政府間的國際組織2．聯(lián)合國的主要機構(gòu)（1）聯(lián)合國大會①性質(zhì)：是聯(lián)合國主要審議機構(gòu)。②組成和職權(quán)：擁有廣泛的職權(quán)，由全體會員國的代表組成，每一會員國都有一個投票權(quán)。（2）安全理事會①性質(zhì)：聯(lián)合國唯一有權(quán)采取行動維護和平的機構(gòu)。②責任：負有維護國際和平與安全的主要責任。③組成：由中、法、俄、英、美五個常任理事國和十個非常任理事國組成。④處理問題的原則：對于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過。對于實質(zhì)性問題的決定也需9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票（棄權(quán)不算反對）；后者體現(xiàn)的是“大國一致”規(guī)則，也就是在通過這類決定時，只要有一個常任理事國投反對票，決定即不能通過。（3）經(jīng)濟及社會理事會。（4）托管理事會。（5）國際法院。（6）秘書處。3．聯(lián)合國在國際社會中的作用（1）聯(lián)合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。（2）聯(lián)合國在協(xié)調(diào)國際關(guān)系，促進各國社會和經(jīng)濟發(fā)展方面作出了積極貢獻。（3）聯(lián)合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應(yīng)對各種威脅和挑戰(zhàn)的有效平臺，應(yīng)該繼續(xù)成為維護和平的使者、推動發(fā)展的先驅(qū)?？键c二：（理解）中國在聯(lián)合國中的地位和作用4．中國在聯(lián)合國中的重要地位（1）中國是社會主義國家，也是當代世界最大的發(fā)展中國家，是國際政治經(jīng)濟格局中的一支重要力量。（2）作為安理會常任理事國，中國在事關(guān)和平與安全的重大事務(wù)上享有否決權(quán)，是聯(lián)合國中擁有重要影響的國家之一。5．中國在聯(lián)合國中的作用中國本著自身肩負的重大國際責任，尊重聯(lián)合國的權(quán)威地位，維護憲章的宗旨和原則，積極參加各項工作，在人類和平與發(fā)展事業(yè)中發(fā)揮著建設(shè)性作用。（1）中國堅持以多邊主義實現(xiàn)共同安全。（從和平角度）（2）中國堅持以互利合作實現(xiàn)共同繁榮。促進共同發(fā)展。（從發(fā)展角度）（3）中國是聯(lián)合國改革的最早倡導者和有力支持者之一。（從聯(lián)合國改革角度）考點三：（了解）世界貿(mào)易組織的宗旨和主要機構(gòu)6．世界貿(mào)易組織的宗旨人民方面提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步地提高實際收入和有效需求；途徑方面擴大貨物、服務(wù)的生產(chǎn)和貿(mào)易；資源利用方面堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，促進對世界資源的最優(yōu)利用，保護環(huán)境；國家方面積極努力確保發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達國家在國際貿(mào)易增長中獲得與其經(jīng)濟發(fā)展需要相適應(yīng)的份額；目的通過實質(zhì)性削減關(guān)稅等措施，建立一個完整的、更具活力的、持久的多邊貿(mào)易體制。7．世界貿(mào)易組織的主要機構(gòu)世貿(mào)組織的主要機構(gòu)包括部長級會議、總理事會及其下設(shè)的理事會、各專門委員會。部長級會議總理事會專門委員會貨物貿(mào)易理事會與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會服務(wù)貿(mào)易理事會（1）部長級會議部長級會議是世貿(mào)組織的最高決策機構(gòu)，由世貿(mào)組織的所有成員組成，每兩年至少舉行一次。部長級會議全權(quán)履行世貿(mào)組織的職能，并可以為此采取必要的行動。（2）總理事會部長級會議閉會期間，其職能由總理事會行使?？偫硎聲墒蕾Q(mào)組織全體成員的代表組成，負責日常事務(wù)，監(jiān)督和指導下設(shè)機構(gòu)的工作，處理重要緊急事務(wù)。總理事會還履行爭端解決機構(gòu)和貿(mào)易政