國際政治經(jīng)濟形勢分析(高校形勢與政策課)

形勢與政策課第四講國際政治經(jīng)濟形勢分析目錄我國的外交政策及十八大召開后的外交新氣息第四章當(dāng)前世界經(jīng)濟總體形勢世界安全形勢新動向第二章大國關(guān)系角力與我國周邊局勢第一章第三章本章概要近觀中國：10年來發(fā)展勢頭喜人放眼世界：長期低迷，低速增長展望：中速增長，溫柔回升第一章：當(dāng)前世界總體經(jīng)濟形勢由趨勢圖可知，全球GDP增速的中軸下移（1969-2020年）放眼世界：世界經(jīng)濟仍在危機的泥潭中掙扎資料來源：IMF（世界貨幣基金組織）

主要經(jīng)濟體，特別

是歐元區(qū)刺激經(jīng)濟增長

的政策力度明顯加大，消

費者和企業(yè)界信心有所增

強，世界經(jīng)濟略有好轉(zhuǎn)，

但全年增長低于2011年。

全球經(jīng)濟復(fù)蘇道路坎坷

發(fā)達(dá)經(jīng)濟體經(jīng)濟增長率持續(xù)下滑，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體增速放緩。財政緊縮、金融動蕩、市場脆弱令投資、就業(yè)、制造等很多經(jīng)濟指標(biāo)無好轉(zhuǎn)跡象前三季度9月份后

美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體受失業(yè)率居高不下，消費需求不足、債務(wù)危機纏身等因素影響；新興市場國家和發(fā)展中國家資產(chǎn)價格泡沫和通脹風(fēng)險加大。1.全球新的增長點和區(qū)域尚未形成

受發(fā)達(dá)國家2012年下半年實行的寬松貨幣政策和美國“財政懸崖”影響，使美元大幅度貶值，全球資金流動泛濫加劇，主要貨幣匯率波動較大，金融市場持續(xù)動蕩，全球性通脹隱患重重。2.防范經(jīng)濟運行風(fēng)險的任務(wù)依然艱巨

2013年不利因素（一）

國家大肆發(fā)行國債刺激消費，家庭靠借貸和搞投機生活，實體經(jīng)濟逐漸空心化，越來越多的人不勞而獲，營造了巨大的泡沫。3.虛擬經(jīng)濟已成為西方國家經(jīng)濟主導(dǎo)和支配力量

國家間由于自身利益不同，相互間采取的經(jīng)濟政策差異明顯，有的國家不惜損害他國利益將國內(nèi)風(fēng)險向外轉(zhuǎn)嫁。

4.各方利益訴求迥異，政策協(xié)同和調(diào)控難度加大2013年不利因素（二）特別是————

★美國國債危機難以緩解（財政懸崖）★歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機難以緩解★發(fā)展中國家經(jīng)濟增長普遍放緩，動力不足

2013年全球經(jīng)濟總體形勢嚴(yán)峻，復(fù)蘇存在不穩(wěn)定和不確定性

結(jié)論：全球經(jīng)濟進(jìn)入一個相對低迷的低速增長期（總體低迷，時好時壞，全面調(diào)整）。9

2013年全球值得關(guān)注的主要事件及時間點資料來源：申萬研究中國十年的發(fā)展成就（2002—2011）跨越的十年1.我國經(jīng)濟總量從本世紀(jì)初的世界第六位躍居世界第二位邁上二個大臺階2.我國占世界經(jīng)濟比重從2002年的4.4%提高到2011年的10%左右11%2002年數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局十年來中國的GDP值（百億元）1203.31358.231598.781849.372163.142658.103140.453409.024015.134715.642003年2004年2005年2006年2007年2011年2010年2008年2009年2012年中國經(jīng)濟的積極變化

尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資增速持續(xù)提高

尤其是對歐盟的出口降幅減少

除房地產(chǎn)相關(guān)消費類別外投資穩(wěn)定回升消費較大回升出口額明顯增多13中國經(jīng)濟的三種情形：

注：上半年風(fēng)險在增長，4月決斷。下半年風(fēng)險在通貨膨脹，10月決斷。

資料來源：申萬研究14

中國經(jīng)濟中速增長，波動平穩(wěn)

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中國主要經(jīng)濟指標(biāo)及對2012、2013年的預(yù)測資料來源：CEIC

15中國增長潛力仍大資料來源：麥肯錫，申萬研究

據(jù)測算，2020年中國的實際GDP比2010間將翻一番2020年中國與美國的差距將縮小注：1.單位為萬億美元，以2010年GDP為參照；2.未包含匯率的影響。

中美、中歐、中俄關(guān)系

我國周邊局勢：亞太地區(qū)形勢本章概要第二章：大國關(guān)系角力與我國周邊局勢◆美國是最大的發(fā)達(dá)國家,中國是最大的發(fā)展中國家?！舳际锹?lián)合國安理會常任理事國(擁有一票否決權(quán)）：中國，法國，俄羅斯，英國，美國。◆五大核國家之一：中國，法國，俄羅斯，英國，美國?！糁腥蔗烎~島問題、南海問題、臺灣問題，朝鮮核問題、都有美國因素。中美關(guān)系是中國雙邊關(guān)系中最為重要的一對關(guān)系

中美關(guān)系：中美建交過程回顧

2月，美國總統(tǒng)尼克松訪華，中美交往的大門重新打開。訪華期間，中美雙方于1972年2月在上海發(fā)表了《中美聯(lián)合公報》（“上海公報”）

12月16日，中美兩國發(fā)表了《中美建交聯(lián)合公報》

8月17日，兩國政府發(fā)表《中美聯(lián)合公報》（“八·一七公報”），美方承諾“逐步減少它對臺灣的武器出售，并經(jīng)過一段時間導(dǎo)致最后解決”1972197819791982

1月，中美正式建立大使級外交關(guān)系，美國宣布斷絕同臺灣的所謂“外交關(guān)系”，終止美臺《共同防御條約》（即“斷交、廢約、撤軍”）

中美三個聯(lián)合公報（即“上海公報”、《中美建交聯(lián)合公報》和“八·一七公報”），成為中美關(guān)系發(fā)展的指導(dǎo)性文件。中美關(guān)系發(fā)展的指針中美關(guān)系：爭吵中的合作關(guān)系文化方面：朋友經(jīng)濟方面：合作伙伴政治方面：競爭對手軍事方面：相互敵對

。中美關(guān)系：爭吵中的合作關(guān)系美國對華政策的核心：既要中國的經(jīng)濟開放而從中國獲得利益，又要防止中國的強大而挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)地位（如何看待中國的崛起）。美國仍然把中國當(dāng)作伙伴（Partner),但是希望中國的行為要符合美國規(guī)則，即符合美國標(biāo)準(zhǔn)的伙伴，且要服從美國領(lǐng)導(dǎo)。美國的對華政策是兩面下手：一方面戰(zhàn)略重心重回亞太，在中國周邊排兵布局，形成聯(lián)盟，直接圍堵、防范中國，另一方面也不會和中國全面鬧翻，仍想從中國獲得經(jīng)濟利益。

中國的應(yīng)對之策：見中國外交部副部長張志軍于2012年12月在外交部藍(lán)廳的的主旨演講。中國的應(yīng)對之策：如何處理中美關(guān)系

2.坦誠深入溝通，避免戰(zhàn)略誤判3.大力開拓務(wù)實合作的新抓手4.努力在亞太實現(xiàn)兩國的對話合作大于摩擦分歧的局面1.最關(guān)鍵:雙方要切實尊重彼此核心利益(國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整等)消除“戰(zhàn)略互疑”，妥善處理好敏感復(fù)雜問題。構(gòu)建相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系。目標(biāo)

資料來源：張志軍副部長于2012年12月在第八屆外交部“藍(lán)廳論壇”發(fā)表的題為“堅持和平發(fā)展，推動合作共贏”的主旨演講。中歐關(guān)系

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，歐盟是世界上由發(fā)達(dá)國家組成的最大的經(jīng)濟政治集團，發(fā)展中歐關(guān)系具有戰(zhàn)略性和全球意義。要求同存異，始終抓住主流共識，互利共贏，使中歐全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作局面更加完善。

歐洲聯(lián)盟（簡稱歐盟）是由歐洲共同體發(fā)展而來的，是一個集政治實體和經(jīng)濟實體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。１９９１年１２月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會議通過《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》。１９９３年１１月１日，《馬約》正式生效，歐盟正式誕生?？偛吭O(shè)在比利時首都布魯塞爾。2003年中國同歐盟建立了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這十年，中歐關(guān)系走上了健康穩(wěn)定發(fā)展的上升通道。

1989年，兩國關(guān)系實現(xiàn)正常化。

1992年，“相互視為友好國家”

1994年，“新型的建設(shè)性伙伴關(guān)系”2001年7月，中俄《睦鄰友好合作條約》2006年中國舉辦“俄羅斯年”；2007年俄羅斯舉辦“中國年”。中俄關(guān)系新發(fā)展：石油中俄關(guān)系發(fā)展脈絡(luò)1996年，“戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”

中俄關(guān)系60年的發(fā)展歷程（從親密、爭吵、對抗、戰(zhàn)爭到最近的和解、友好）留下了許多重要而深刻的啟示：只有相互尊重、平等互利，才能在合作中獲得最大收益，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮；只有相互理解、相互支持，在涉及對方核心利益的問題上互為支撐，才能有效維護各自根本利益。2012年中俄戰(zhàn)略協(xié)作關(guān)系進(jìn)一步加深，經(jīng)濟合作領(lǐng)域不斷拓展（俄羅斯向我國供應(yīng)油氣的安全性要遠(yuǎn)超來自海灣國家的能源），民間交往深入人心（“俄羅斯旅游年”2012年11月在上海圓滿落幕，2013年俄羅斯將舉辦“中國旅游年”）

，“上熱下冷”局面得到改觀。中俄關(guān)系已成為大國關(guān)系典范，兩國友好務(wù)實合作在各領(lǐng)域都取得豐碩成果。

亞太地區(qū)形勢：調(diào)整紛爭合作

今后，雖因區(qū)域內(nèi)外不少國家對內(nèi)政外交的調(diào)整導(dǎo)致了亞太地區(qū)局部沖突和緊張態(tài)勢，但和平、繁榮、合作仍是發(fā)展主流。

亞太地區(qū)形勢可謂是暗流涌動，矛盾不斷。其中，美國戰(zhàn)略重心東移（重返亞太）和“亞洲再平衡”戰(zhàn)略勢頭強勁、釣魚島之爭、南海問題尤成為世界關(guān)注的三大問題。美國因素與亞太地區(qū)局勢風(fēng)云變幻息息相關(guān)。

亞太地區(qū)戰(zhàn)略地位上升亞太占世界人口的40%、經(jīng)濟總量的55%、貿(mào)易總量的44%亞太地區(qū)格局亞太地區(qū)政治力量有兩個顯著的特點:1.大國集中。世界大國中有5個在亞太地區(qū).即中國、美國、日本、俄羅斯、韓國2.中小國家聯(lián)合：東盟10國

廣義上，可以包括整個環(huán)太平洋地區(qū)。太平洋東西兩岸的國家和地區(qū)，即包括加拿大、美國、墨西哥、秘魯、智利等南北美洲的國家和太平洋西岸的俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)、日本、韓國、中國、中國臺灣和香港地區(qū)、東盟各國和大洋洲的澳大利亞、新西蘭等國家和地區(qū)。本章概要推進(jìn)TPP框架協(xié)定，打造太平洋世紀(jì)

美國主導(dǎo)的雁型安全模式升級積極參加?xùn)|亞峰會，塑造亞太多邊結(jié)構(gòu)一、美國高調(diào)重返亞太，“亞洲再平衡”戰(zhàn)略勢頭強勁（視頻）1.美國主導(dǎo)的雁型安全模式升級雁型模式中國雁型陰影籠罩中國美國亞太戰(zhàn)略：2.強勢推進(jìn)TPP框架協(xié)定，打造美國的“太平洋世紀(jì)”跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議（TPP）的前身是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，是由環(huán)太平洋的新西蘭、新加坡、智利和文萊4個小國發(fā)起，從2002年開始醞釀的一組多邊關(guān)系的自由貿(mào)易協(xié)定，原名亞太自由貿(mào)易區(qū)，旨在促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。繼美國2008年加入并主導(dǎo)后，其他國家紛紛加入。2011年，日本、韓國正式加入TPP?，F(xiàn)受美國主導(dǎo)的TPP儼然大有成為全球最大自貿(mào)體系的趨勢，而作為亞太地區(qū)發(fā)展最快的、最重要的經(jīng)濟體中國卻受到了冷落，沒有被邀請加入。中國東亞地區(qū)影響力逐年上升3.積極參加?xùn)|亞峰會，塑造亞太多邊結(jié)構(gòu)2011年11月，美國正式加入東亞峰會美國加入東亞峰會將削弱中國影響力，形成陣營對抗，導(dǎo)致激烈內(nèi)部傾軋

美國的亞太聯(lián)盟國家梯隊之間加強多邊合作，圍堵中國共同應(yīng)對地區(qū)挑戰(zhàn)和中國崛起日菲發(fā)表南海安全合作聯(lián)合聲明美日韓軍事三邊體制成型日越簽署海洋戰(zhàn)略安保協(xié)議小結(jié)1：美國亞太戰(zhàn)略策略途徑目標(biāo)鞏固亞太安全體系強化成熟伙伴關(guān)系完善地區(qū)多邊機制借助軍事圍堵、TPP、東亞峰會搞“地區(qū)再平衡”，把握亞太地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)美國：存在二大軟肋11.國內(nèi)經(jīng)濟低迷，矛盾突出，無足夠財力支撐亞太軍事部署；2.中東地區(qū)這一爛攤子仍會長期牽制美國。盟國：不愿站隊，想經(jīng)濟上吃中國，安全上吃美國2美國的亞太盟國心情復(fù)雜，特別是東南亞國家，歡迎美國只是借美國的實力來制衡一下中國，獲取自己的利益。而不是要一起和美國跟中國對抗，在經(jīng)濟上倚重中國的現(xiàn)實不會改變。小結(jié)2：冷靜看待，美國重返亞太并非易事中國應(yīng)做的：如何在動蕩中保持冷靜，繼續(xù)經(jīng)濟的高速發(fā)展？二、

中國周邊安全形勢嚴(yán)峻一、海權(quán)對國家的重要意義

羅馬西塞羅

2000多年前，羅馬著名哲學(xué)家西塞羅就提出了“誰控制了海洋，誰就控制了世界”的著名論斷。

19世紀(jì)末，美國杰出的軍事理論家馬漢的《海權(quán)對歷史的影響》創(chuàng)立了“海權(quán)論”：

海權(quán)握，國則興；海權(quán)無，國則衰。

美國馬漢中國核心利益國家統(tǒng)一領(lǐng)土完整國家安全國家主權(quán)海權(quán)問題海權(quán)關(guān)乎中國的核心利益當(dāng)前主要國際海權(quán)爭端有8處，其中涉及到我國的有3處：釣魚島問題、南沙問題和西沙問題，后2處為南海問題。

美國“亞洲再平衡”戰(zhàn)略勢頭強勁，在此背景下，日本、菲律賓等國“心領(lǐng)神會，伺機而動”，分別先后在釣魚島、南海問題等挑戰(zhàn)中國的主權(quán)。二、南海問題表面上是中越菲主權(quán)爭端實質(zhì)

2012年南海海權(quán)爭端事件回顧：1.4月10日，菲律賓海軍企圖在黃巖島附近抓扣中國漁民，被中國海監(jiān)船制止，并隨后發(fā)生對持。2.6月21日，越南通過《越南海洋法》，擅自將中國西沙群島和南沙群島的部分島嶼（如太平島）納入所謂越南“主權(quán)”范圍。中菲黃巖島之爭

黃巖島曾名民主礁，是南中國海中沙群島中惟一露出水面的島礁，為海盆中的海山上覆珊瑚礁而成，國際上稱之為斯卡伯勒淺灘，位于北緯15°07′，東經(jīng)117°51′，距西沙群島約340海里，距中沙環(huán)礁約160海里，距菲律賓蘇比克港約100海里1.油氣資源豐富，著有“第二個波斯灣”之稱：海域蘊藏著大量的礦藏資源，有石油和天然氣、鐵、銅、錳、磷等多種，其中油氣資源尤為豐富。2.南海是中國海洋漁業(yè)最大的熱帶漁場，生物豐富水產(chǎn)種類繁多。3.戰(zhàn)略要沖之地，為東亞通往南亞、中東、非洲、歐洲必經(jīng)航道：南沙群島戰(zhàn)略地位十分重要，處于越南金蘭灣和菲律賓蘇比克灣兩大海軍基地之間，扼太平洋至印度洋海上交通要沖。催化作用：

美國重返亞太，在背后推波助瀾，圍堵中國。菲律賓、越南為什么要在南?？褓€？三、東海釣魚島問題

釣魚島，全稱“釣魚臺群島”，倭人稱其為“尖閣列島”。釣魚島群島由釣魚島、黃尾島、赤尾島、南小島、北小島、大南小島、大北小島和飛瀨島等島嶼組成，總面積約7平方公里。自古以來，中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。中國早在明朝就有關(guān)于釣魚島的歷史文獻(xiàn)記載。

日本竊取釣魚島路線圖“漸進(jìn)式”布局土地私有者國家租賃國有化軍事化借釣魚島問題修改“和平憲法”第九條，允許行使集體自衛(wèi)權(quán)，可發(fā)動戰(zhàn)爭

注：藍(lán)色字體的內(nèi)容為日本政府已經(jīng)完成的步驟，修改“和平憲法”第九條能否成功需看2013年夏季日本參議院的投票結(jié)果。全面控制和正常管理釣魚島1.4月17日◆日本：東京政府知事石原慎太郎決定從私人手中“購買”釣魚島◆中國：日方對釣魚島采取任何單方舉措非法無效2.7月7日◆日本：首相野田佳彥稱，為保持對釣魚島的穩(wěn)定管理，日本政府正就購買有關(guān)島嶼并實“國有化”進(jìn)行綜合研究

◆中方：“嚴(yán)正交涉，中國的神圣領(lǐng)土決不允許任何人拿來買賣”3.7月9日◆美國：首次就日本購買釣魚島表態(tài)：釣魚島為《日美安保條約》適用對象◆中國：表示嚴(yán)重關(guān)切和堅決反對：“釣魚島自古以來就是中國固有領(lǐng)土。二戰(zhàn)后，美日拿中國領(lǐng)土釣魚島私相授受是非法和無效的。4.7月26日◆日本：首次表示將會出動軍隊?wèi)?yīng)對釣魚島爭端◆中國：對日方在釣魚島問題上“極不負(fù)責(zé)任的言論”表示“嚴(yán)重關(guān)切和強烈不滿”2012年中日釣魚島爭端全景回顧（一）

5.8月19日◆日本：由150名右翼分子組成的所謂“拜祭團”，乘坐船只抵達(dá)釣魚島海域，有10人登上釣魚島◆中國：當(dāng)天，多地舉行反日保釣示威活動6.8月21日◆美國、日本：從21日起至9月26日，舉行為期37天的“護島”作戰(zhàn)演習(xí)，并且是首次將島嶼作為演習(xí)場地。有日本官員透露，演習(xí)以中國為假想敵

7.8月28日◆美國：美國國務(wù)院公開稱釣魚島為“尖閣列島”8.8月下旬◆中國：解放軍南京軍區(qū)在東南沿海展開海陸空搶灘演習(xí)2012年中日釣魚島爭端全景回顧（二）

9.9月11日◆日本：日本政府不顧中方反對，宣布與所謂的土地所有者簽訂“購島”合同◆中國：當(dāng)天起開始發(fā)布釣魚島周邊海域的海洋環(huán)境預(yù)報

10.9月14日◆中方：由海監(jiān)50、15、26、27船和中國海監(jiān)51、66船組成的2個維權(quán)巡航編隊，抵達(dá)釣魚島及其附屬島嶼海域，對海域進(jìn)行維權(quán)巡航執(zhí)法11.12月13日◆中國：海監(jiān)B-3837飛機抵達(dá)我釣魚島領(lǐng)空，與正在我釣魚島領(lǐng)海內(nèi)巡航的中國海監(jiān)50、46、66、137船編隊會合，首次對我釣魚島開展?？樟Ⅲw巡航12.12月14日◆中國：中國常駐聯(lián)合國代表團代表中國政府向聯(lián)合國秘書處提交了東海部分海域二百海里以外大陸架外部界限劃界案，將釣魚島及其附屬島嶼海域納入2012年中日釣魚島爭端全景回顧（三）

1.1月10日◆中國：中國軍機到東海巡航，首次包括戰(zhàn)斗機，到達(dá)釣魚島海域邊緣◆日本：多架F-15戰(zhàn)機起飛空中攔截2.2月16日◆日本：擬將釣魚島申報世界自然遺產(chǎn)，將登島調(diào)研，無疑火上澆油

3.2月18日◆中國：中國3艘海監(jiān)船在釣魚島海域跟蹤日本漁船◆日本：歪曲報道，稱是中國海監(jiān)船兩面夾擊日船4.2月21日◆日本：日首相安倍晉三今起訪美將就釣魚島問題尋求支持2013年中日釣魚島爭端最新事件盤點

解決辦法：中國要堅持派船只和軍機到南海、釣魚島海域巡海（航）維權(quán)常態(tài)化，以宣誓主權(quán)◆2012年2月23日，美朝在北京召開第三輪會談，最終達(dá)成兩項協(xié)議：

1.朝鮮暫停核試驗、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈試射和寧邊地區(qū)的鈾濃縮活動；

2.朝鮮允許國際原子能機構(gòu)對其暫停鈾濃縮活動可赴朝進(jìn)行監(jiān)督。

前提：

1.在美朝能進(jìn)行有效會談期間內(nèi)有效；

2.美國對朝鮮提供24萬噸糧食援助。會后，雙方都履行了相關(guān)承諾，積極落實了協(xié)議相關(guān)條款，朝鮮核危機一度緩和?！舻镁安婚L，2012年底半島局勢又陷入僵局。朝鮮半島局勢僵局曾緩和四、朝鮮半島局勢僵局難破朝鮮豐溪里：2013年2月朝鮮立即進(jìn)行第三次核試驗2013年1月，韓國成功發(fā)射首枚自主研制的“羅老”號運載火箭，并釋放衛(wèi)星2012年12月，朝鮮成功發(fā)射運載火箭，并宣布已將“光明星3號衛(wèi)星”送入預(yù)定軌道美國對兩國采取了截然相反的態(tài)度，對朝鮮譴責(zé)并要制裁，對韓國則是肯定和包容回顧：朝鮮核問題及六方會談

朝核問題始于２０世紀(jì)９０年代初。當(dāng)時，美國根據(jù)衛(wèi)星資料懷疑朝鮮開發(fā)核武器，揚言要對朝鮮的核設(shè)施實行檢查。朝鮮則宣布無意也無力開發(fā)核武器，同時指責(zé)美國在韓國部署核武器威脅它的安全。第一次朝鮮半島核危機由此爆發(fā)。

回顧：朝鮮核問題及六方會談

為使朝核問題和平解決，中國政府積極斡旋，于２００３年４月促成有朝鮮、中國、美國參加的朝核問題三方會談。同年８月，中國又促成有中國、朝鮮、韓國、美國、日本、俄羅斯參加的朝核問題六方會談，并確立了通過談判和平解決朝核問題的原則。截至２００9年4月，六方會談已進(jìn)行到第六輪，但自朝鮮于2009年4月宣布退出六方會談后一直沒有重啟。

本章概要

巴以沖突

伊朗核問題網(wǎng)絡(luò)安全問題第三章：世界安全形勢新動向一、伊朗核問題

20世紀(jì)50年代，伊朗開始了核能源開發(fā)活動，并在當(dāng)時得到美國及其他西方國家的支持。1979年伊朗成立了伊斯蘭國家，1980年美伊斷交后，美國曾多次指責(zé)伊朗以“和平利用核能”為掩護秘密發(fā)展核武器，并對其采取“遏制”政策。國際原子能機構(gòu)也多次就伊朗核問題作出決議，2010年6月，安理會通過"史上最嚴(yán)厲"制裁伊朗方案。一、伊朗核問題

美國可能以發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器為理由，發(fā)動對伊朗的戰(zhàn)爭。如果美軍控制伊朗，則大大提高美軍控制中東和中亞的能力，把美國的實際控制的伊拉克、阿富汗、伊朗連成一片，將使美國牢牢地控制中東和中亞，威脅中國、俄羅斯和阿拉伯國家，并對南亞、西亞、中亞、東亞局勢產(chǎn)生重大影響，俄羅斯等國家將受到重大不利影響。美國的全球目標(biāo)和中東戰(zhàn)略和伊朗核問題密切相關(guān)：美國的對外政策就是維護美國及盟國的擴張利益；擴張美國經(jīng)濟；在國外推進(jìn)所謂的美式民主，為美國的擴張?zhí)峁┍憷?。二、巴以沖突

“世紀(jì)難題”巴以沖突問題在2012年無所突破，反而再次趨緊，并在2012年末呈現(xiàn)“集束式”爆發(fā)。2012年11月14日，以色列對加沙南部地區(qū)發(fā)動代號為“防務(wù)之柱”的大規(guī)模軍事行動，實施了一系列空中打擊，“定點清除”了哈馬斯二號人物、“卡桑旅”領(lǐng)導(dǎo)人賈巴里。加沙武裝人員也向以色列境內(nèi)發(fā)射火箭彈予以還擊，造成雙方近2000人傷亡。

在加沙戰(zhàn)火平息近4年之后，巴以之間大規(guī)模的軍事沖突再度爆發(fā)，最終又以雙方在埃及政府的“擔(dān)?！毕聲簳r妥協(xié)而告終。但以色列政府并不會解除對加沙的封鎖，成為停火長期化的最大障礙。

巴以沖突最新圖文以色列軍機轟炸巴勒斯坦加沙地區(qū)以色列軍機轟炸巴勒斯坦加沙地區(qū)在空襲中受傷的兒童加沙城內(nèi)，巴勒斯坦居民在空襲后的建筑殘骸中搜尋遇難者巴以問題展望

巴以沖突持續(xù)半個世紀(jì)仍未得到解決，巴勒斯坦內(nèi)部對立的派別哈馬斯、法塔赫沒有統(tǒng)一的政權(quán)機構(gòu)，而以色列國內(nèi)政治斗爭激烈，以色列2013年1月議會大選之前處于政治變動期，以政府不可能有大的舉動。

此外，盡管巴勒斯坦成為聯(lián)合國觀察員國，但是巴以并沒有能力推動和談進(jìn)程。

能對巴以施加影響的只能是美國，但是美國之前調(diào)解大多無功而返，奧巴馬在第二任期內(nèi)也沒有決心解決