第3講不甘衰落更逞強(qiáng)權(quán)和平崛起應(yīng)對挑戰(zhàn)

第三講不甘衰落更逞強(qiáng)權(quán)

和平崛起妥應(yīng)挑戰(zhàn)

——利益博弈中的中美關(guān)系中國周邊安全環(huán)境報(bào)告

美國并非中國的近鄰，但是，美國作為目前世界上惟一的超級大國，號稱其戰(zhàn)略利益遍及世界每一個(gè)角落，幾乎介入了全球所有的重要事務(wù)，加上第二次世界大戰(zhàn)以來，它在亞洲一直十分強(qiáng)大的軍事存在和無可匹敵的盟友資源、與我國臺(tái)灣的特殊關(guān)系，使得它在中國與周邊國家和地區(qū)的事務(wù)，特別是安全事務(wù)中占據(jù)了某種意義上的主導(dǎo)地位。

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告一、美國概況及其經(jīng)濟(jì)痼疾（一）美國概況

美利堅(jiān)合眾國（TheUnitedStatesofAmerica）國土面積937萬平方公里,其中陸地面積915.8960萬平方公里(引自中華人民共和國外交部網(wǎng)站）；本土東西長4500公里，南北寬2700公里，海岸線長22,680公里。人口3.087億（2010年人口普查數(shù)據(jù)，截至當(dāng)年4月1日）。

2011年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)：國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）：150940億美元（按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算）。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(根據(jù)IMF數(shù)據(jù))：48,147美元。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告截至2011年9月30日，美國現(xiàn)役部隊(duì)總兵力142.5萬人，后備役84.6萬人，文職人員79.4萬人。在美軍現(xiàn)役部隊(duì)中，陸軍56.5萬人，海軍32.5萬人，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)20.1萬人，空軍33.3萬人。另外，美國海岸警衛(wèi)隊(duì)共4.3萬人，平時(shí)由國土安全部指揮，戰(zhàn)時(shí)由國防部指揮。美在海外駐軍約40.7萬，其中太平洋地區(qū)約13.1萬人；歐洲地區(qū)約7.9萬人；中東、南亞和北非地區(qū)約19.7萬人。其中，美在阿富汗駐軍近11萬。美國同世界上40多個(gè)國家和地區(qū)訂有多邊和雙邊軍事條約，海外基地與設(shè)施共700余個(gè)，向40個(gè)國家和地區(qū)提供軍事援助，與90多個(gè)國家和地區(qū)訂有援外軍事訓(xùn)練計(jì)劃。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告（二）經(jīng)濟(jì)上痼疾積重難返、衰象日顯長期困擾美國經(jīng)濟(jì)的“三高”即高財(cái)政赤字、高外貿(mào)逆差、高額債務(wù)愈演愈烈。美國自冷戰(zhàn)高潮時(shí)期迄今，為壓垮戰(zhàn)略對手，謀求世界霸權(quán)，政府大搞赤字財(cái)政，長期入不敷出。到2004年，聯(lián)邦政府財(cái)政預(yù)算赤字達(dá)5210億美元，創(chuàng)歷史之最。隨著反恐戰(zhàn)爭的全面展開，美國財(cái)政赤字逐年劇增，2009、2010、2011、2012財(cái)年美聯(lián)邦財(cái)政赤字分別高達(dá)1.42萬億美元、1.29萬億美元、1.3萬億美元和1.1萬億美元。與此同時(shí)，在制造業(yè)日趨萎縮之際，美國人堅(jiān)持超前高消費(fèi)，外貿(mào)連年大幅逆差，到2006年逆差高達(dá)8180億美元，占當(dāng)年GDP的7%，2010年逆差仍然達(dá)4978億美元。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告

高逆差和高財(cái)政赤字要靠舉債來彌補(bǔ)，美國債臺(tái)高筑。1985年美國國債即達(dá)1.8萬億美元，占當(dāng)年GDP的44%，2006年國債增至8萬億美元，占GDP的69%，到2013年10月為止，美債總額達(dá)16.7萬億美元，已經(jīng)和美國國內(nèi)生產(chǎn)總值相當(dāng)。2005年美國政府支付債務(wù)利息即達(dá)3520億美元，占政府財(cái)政總支出的的14%。美國已經(jīng)淪為當(dāng)今世界最大的債務(wù)國。

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告

美國參院高票通過提高債務(wù)上限議案：2011年8月3日騰訊財(cái)經(jīng)訊：北京時(shí)間8月3日凌晨消息，美國國會(huì)參議院周二以74票贊成，26票反對的表決結(jié)果通過了旨在削減預(yù)算開支并提升聯(lián)邦政府借貸上限的法案。這使得美國政府在距離債務(wù)違約前幾個(gè)小時(shí)獲得了借貸限額的提升。法案要求分兩步，將目前14.3萬億美元的聯(lián)邦政府借貸上限提高至多2.4萬億美元，并在未來十年間削減赤字額度2.1萬億美元。不過就是經(jīng)過這種程度的削減，美國國債負(fù)擔(dān)預(yù)期還是會(huì)在未來十年內(nèi)增加7萬億美元。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告美國經(jīng)濟(jì)的脆弱性和致命隱患還在于其經(jīng)濟(jì)的“金融化”。

現(xiàn)在作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體的制造業(yè)只占GDP的12%和企業(yè)總利潤的10%，而以金融業(yè)為主的服務(wù)業(yè)占GDP的85%以上，其中金融業(yè)占企業(yè)總利潤的的44%。美國經(jīng)濟(jì)的“金融化”實(shí)際上是其經(jīng)濟(jì)的虛擬化與寄生化。美國總統(tǒng)奧巴馬2010年12月6日在北卡羅來納州一所社區(qū)大學(xué)發(fā)表演講時(shí)十次提到中國，他列舉中國在科研、教育等領(lǐng)域取得的領(lǐng)先于美國的種種成就，并以1957年前蘇聯(lián)發(fā)射人類首枚人造衛(wèi)星作比，稱美國人正迎來新的“衛(wèi)星時(shí)刻”，必須加強(qiáng)對基礎(chǔ)設(shè)施、科研創(chuàng)新和教育的投資，否則美國在未來的競爭中有落后的危險(xiǎn)。

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告二、發(fā)展中的中美戰(zhàn)略關(guān)系

（一）三個(gè)聯(lián)合公報(bào)中美雙方于1972年2月28日在上海發(fā)表了《中美聯(lián)合公報(bào)》（即“上海公報(bào)”）。

1979年1月1日，《中美建交聯(lián)合公報(bào)》。美國政府在建交公報(bào)中聲明，“承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。在此范圍內(nèi)，美國人民將同臺(tái)灣人民保持文化、商務(wù)和其他非官方聯(lián)系”；“美利堅(jiān)合眾國政府承認(rèn)中國的立場，即只有一個(gè)中國，臺(tái)灣是中國的一部分”。

1982年8月17日，中美兩國政府發(fā)表中美“八·一七公報(bào)”，美方承諾“它不尋求執(zhí)行一項(xiàng)長期向臺(tái)灣出售武器的政策，它向臺(tái)灣出售的武器在性能和數(shù)量上將不超過建交以來近幾年的水平，準(zhǔn)備逐步減少它對臺(tái)灣的武器出售，并經(jīng)過一段時(shí)間導(dǎo)致最后解決”。

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告（二）中美建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系1997年10月底至11月初，應(yīng)美國總統(tǒng)克林頓的邀請，中國國家主席江澤民對美國進(jìn)行了國事訪問，這是中國國家元首12年來對美國進(jìn)行的首次國事訪問。中美雙方于10月29日發(fā)表了《中美聯(lián)合聲明》。雙方在聲明中確認(rèn)，將在中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的原則基礎(chǔ)上處理中美關(guān)系，共同致力于建立中美建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告（三）從戰(zhàn)略競爭對手到建設(shè)性合作關(guān)系2001年，中美關(guān)系在經(jīng)歷較大波折后，逐步得到改善和發(fā)展。

1月4日，美國當(dāng)選總統(tǒng)喬治·W·布什致函江澤民主席，對江主席祝賀他當(dāng)選表示感謝。布什政府明確地把中國視為戰(zhàn)略競爭對手。

10月19日，江主席在上海與布什總統(tǒng)舉行會(huì)晤，就中美關(guān)系、反恐等重大問題深入交換了意見，并達(dá)成重要共識(shí)。雙方一致同意共同致力于發(fā)展中美建設(shè)性合作關(guān)系。

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告（四）共同努力建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系

美國總統(tǒng)奧巴馬2009年11月15日至18日對中國進(jìn)行的首次訪問，是中美關(guān)系中的一件大事，對新時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展具有重要意義。胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)2009年4月在倫敦舉行的首次會(huì)晤，確立了共同努力建設(shè)21世紀(jì)中美關(guān)系新定位，為新時(shí)期中美關(guān)系發(fā)展指明了方向。新定位有三個(gè)特點(diǎn),用胡錦濤的話來說就是：積極的關(guān)系，合作的關(guān)系，全面的關(guān)系。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告（五）共同努力構(gòu)建中美新型大國關(guān)系

２０１３年６月的美國加州安納伯格莊園，習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)進(jìn)行了坦誠的對話和深入的交流，決定共同構(gòu)建不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中美雙方堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度和長遠(yuǎn)角度把握兩國關(guān)系，需要以積極態(tài)度和發(fā)展眼光推進(jìn)對話合作，需要以相互尊重、求同存異精神妥善處理分歧矛盾，需要不斷充實(shí)合作伙伴關(guān)系的戰(zhàn)略內(nèi)涵。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告三、影響中國周邊安全的美國因素（一）對華三步走戰(zhàn)略計(jì)劃和美國中央情報(bào)局和平演變中國計(jì)劃

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告1、三步走戰(zhàn)略計(jì)劃

對美國政府決策有著很大影響的智庫蘭德公司于1999年6月份向美國政府提出對華戰(zhàn)略三步走計(jì)劃：第一步，西化、分化中國，使中國的意識(shí)形態(tài)西方化，從而失去與美國對抗的可能性。第二步，在第一步失效或成效不大時(shí)，對中國進(jìn)行全面的遏制，并形成對中國戰(zhàn)略上的合圍。第三步，在前兩招都不能得逞時(shí)，不惜與中國一戰(zhàn)，當(dāng)然作戰(zhàn)的最好形式不是美國的直接參戰(zhàn)，而是支持中國內(nèi)部謀求獨(dú)立的地區(qū)或與中國有重大利益沖突的周邊國家。

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告2、中央情報(bào)局和平演變中國計(jì)劃：十條誡令

2004年揭秘的美國中央情報(bào)局其極機(jī)密的“行事手冊”（RulesforOperation）中關(guān)于對付中國的部分，最初撰寫于1951年，以后曾經(jīng)修改多次，至今共成十項(xiàng)。內(nèi)部代號稱為：《十條誡命》（TenCommandment），包括有如下一些險(xiǎn)惡的內(nèi)容：

第一、盡量用物質(zhì)來引誘和敗壞他們的青年，鼓勵(lì)他們藐視、鄙視、進(jìn)一步公開反對他們原來受的思想教育，特別是共產(chǎn)主義教育。引導(dǎo)他們對色情性開放的興趣和機(jī)會(huì)，進(jìn)而鼓勵(lì)他們進(jìn)行性的濫交。讓他們不以膚淺、虛榮為羞恥。一定要?dú)У羲麄儚?qiáng)調(diào)過的刻苦耐勞精神。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告第二、一定要盡一切可能，做好傳播工作，包括電影、書籍、電視、無線電波……和新式的宗教傳播。只要他們向往我們的衣、食、住、行、娛樂和教育的方式，就是成功的一半。第三、一定要把他們青年的注意力，從以政府為中心的傳統(tǒng)引開來。讓他們的頭腦集中于：體育表演、色情書籍、享樂、游戲、犯罪性的電影，以及宗教迷信。第四、時(shí)常制造一些無事之事，讓他們的民眾公開討論。這樣就在他們的潛意識(shí)中種下了分裂的種子。特別要在他們的少數(shù)民族里找好機(jī)會(huì)，分裂他們的地區(qū)，分裂他們的民族，分裂他們的感情，在他們之間制造新仇舊恨，這是完全不能忽視的策略。

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告第五、要不斷制造消息，利用網(wǎng)絡(luò)\出版物等丑化他們的領(lǐng)導(dǎo)人,特別是利用民主自由派人士通過網(wǎng)絡(luò)的便捷性,傳播攻擊他們的領(lǐng)袖人物。我們的記者應(yīng)該找機(jī)會(huì)采訪他們，然后組織他們自己的言辭來攻擊他們自己。第六、在任何情況下都要宣揚(yáng)民主。一有機(jī)會(huì)，不管是大型小型，有形無形，都要抓緊發(fā)動(dòng)民主運(yùn)動(dòng)。無論在什么場合，什么情況下，我們都要不斷對他們（政府）要求民主和人權(quán)。只要我們每一個(gè)人都不斷地說同樣的話，他們的民眾就一定會(huì)相信我們說的是真理。我們抓住一個(gè)人是一個(gè)人，我們占住一個(gè)地盤是一個(gè)地盤。第七、要盡量鼓勵(lì)他們（政府）花費(fèi)，鼓勵(lì)他們向我們借貸。這樣我們就有十足的把握來摧毀他們的信用，使他們的貨幣貶值，通貨膨脹。只要他們對物價(jià)失去了控制，他們在人民心目中就會(huì)完全垮臺(tái)。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告

第八、要以我們的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)優(yōu)勢，有形無形地打擊他們的工業(yè)。只要他們的工業(yè)在不知不覺中癱瘓下去，我們就可以鼓勵(lì)社會(huì)動(dòng)亂。不過我們必須表面上非常慈愛地去幫助和援助他們，這樣他們（政府）就顯得疲軟。一個(gè)疲軟的政府，就會(huì)帶來更大的動(dòng)亂。第九、要利用所有的資源，甚至舉手投足，一言一笑，都足以破壞他們的傳統(tǒng)價(jià)值。我們要利用一切來毀滅他們的道德人心。摧毀他們的自尊自信的鑰匙，就是盡量打擊他們刻苦耐勞的精神。第十、暗地運(yùn)送各種武器，裝備他們的一切敵人，以及可能成為他們敵人的人們。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告（二）精心打造對華戰(zhàn)略包圍圈

1、日美軍事同盟第一，《美日安全保障聯(lián)合宣言》。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美日從各自的戰(zhàn)略目的出發(fā)，積極強(qiáng)化軍事聯(lián)盟。第一個(gè)重要表現(xiàn)就是1996年4月出臺(tái)《美日安全保障聯(lián)合宣言》，決定對冷戰(zhàn)后的美日安全保障聯(lián)盟進(jìn)行再定義，并商定修改防衛(wèi)合作指針。1997年9月，新的“日美防衛(wèi)合作指針”出爐。1998年，日本內(nèi)閣通過了與新指針相關(guān)的三個(gè)法案（《周邊事態(tài)措施法案》、《自衛(wèi)隊(duì)法修正案》和《物資勞務(wù)相互提供協(xié)定修正案》）。第二，戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”（“TMD”）。

第三，美日安全磋商委員會(huì)(“2+2會(huì)晤”)。

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告

2、“十四國”或“十七國”軍事基地包圍圈

美軍在韓國、日本、澳大利亞和新加坡4國扎根，在阿富汗和巴基斯坦2國長期駐軍，重返菲律賓，在馬來西亞、印尼和泰國3國租用軍事基地，賴在吉爾吉斯斯坦不走。再加上美國在關(guān)島的安德森空軍基地和阿普拉海軍基地，美國就搭建起了一個(gè)“14國軍事基地包圍圈”。美國還想在文萊、越南、蒙古3國建立軍事基地，形成“17國軍事基地包圍圈”。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告

3、“十五國”對華包圍圈

美國從1995年開始分別與6個(gè)東南亞國家（菲律賓、泰國、新加坡、馬來西亞、印尼及文萊）的海軍部隊(duì)進(jìn)行“聯(lián)合海上戰(zhàn)備和訓(xùn)練”演習(xí)，即卡拉特聯(lián)合軍事演習(xí)。

2009年7月1日，馬來西亞正式提出由越南、菲律賓、馬來西亞、印尼、文萊組成“東南亞南沙集團(tuán)”。美國、日本、印度、澳大利亞、韓國、越南、菲律賓、馬來西亞、新加坡、印尼、文萊、泰國共12個(gè)國家通過美日韓軍事同盟、四方倡議集團(tuán)、卡拉特海上力量集團(tuán)、東南亞南沙集團(tuán)聯(lián)系在了一起。加上阿富汗、巴基斯坦和蒙古，就是美國處心積慮要建立的“15國對華包圍圈”。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告4、“三條”戰(zhàn)略遏制鏈企圖禁錮中國“第一島鏈”由阿留申群島、千島群島、日本群島、韓國、琉球群島、臺(tái)灣島、菲律賓、馬來西亞、新加坡等地的基地和駐軍組成，這一條島鏈?zhǔn)敲廊枕n等國向西部署的最前沿，也是美國鏈?zhǔn)讲渴鹬凶顕?yán)密的一條線。

“第二戰(zhàn)略遏制鏈”由第二島鏈上的澳大利亞、新西蘭和陸地上的沙特、以色列、土耳其構(gòu)成，這是一條能源和礦產(chǎn)遏制鏈?！暗谝粦?zhàn)略遏制鏈”是政治、軍事和外交遏制鏈，“第二戰(zhàn)略遏制鏈”則是能源、礦產(chǎn)遏制鏈。澳大利亞的鐵礦、中東的石油在遏制中國發(fā)展上具有重大的戰(zhàn)略意義。

“第三戰(zhàn)略遏制鏈”由美國和歐盟構(gòu)成，是一條意識(shí)形態(tài)遏制鏈。美國和歐盟掌握世界輿論主導(dǎo)權(quán)，高舉“民主、自由、人權(quán)”的大旗在意識(shí)形態(tài)上遏制中國的發(fā)言權(quán)。

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告5、“新八國聯(lián)軍”正式形成美國一直把中國視為“潛在的全球性對手”，始終抓住臺(tái)灣問題不放。日本和中國存在東海爭端和歷史問題。印度與中國在藏南存在領(lǐng)土爭端。越南侵占29個(gè)中國島礁。菲律賓侵占8個(gè)中國島礁。馬來西亞侵占7個(gè)中國島礁。另外，駐扎在澳大利亞和韓國的美軍可能與中國直接發(fā)生軍事沖突，并且一旦中美發(fā)生軍事沖突，澳韓必定會(huì)向美國提供力所能及的后勤支持。因此，美國、日本、印度、越南、菲律賓、馬來西亞、韓國、澳大利亞可以稱為“新八國聯(lián)軍”。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告6、美日印越“四國反華軸心”

美日印越4國才是反華的四個(gè)軸心國家。

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告

7、‘C’形包圍圈

2010年3月1日環(huán)球時(shí)報(bào)消息：以美國為首的西方國家“對中國海陸并進(jìn)，海上包圍圈以日本為起點(diǎn)、印度為終點(diǎn)，陸地包圍圈以印度為起點(diǎn)、中亞為終點(diǎn)，由海到陸形成了一個(gè)‘C’形包圍圈?！?/p>

第一，“C”形遏制咄咄逼人。

第二，“C”形威脅尚難定論。

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告

8、美國“重返亞太”，制衡中國在2009年奧巴馬政府上臺(tái)之初，希拉里·克林頓國務(wù)卿首次出訪就選擇亞太地區(qū)，打破了之前首訪必選歐洲的慣例，而奧巴馬總統(tǒng)也罕有地在上任初年就訪問中國，美國外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向亞太端倪初顯。2010年，美國高調(diào)介入南海爭端，重塑與日、韓等國的同盟關(guān)系，明確宣示“美國歸來”。2011年，美又掀起亞太外交高潮：奧巴馬首次正式參加?xùn)|亞峰會(huì)，希拉里任內(nèi)第十次出訪亞太、發(fā)表第五次亞太政策講話、歷史性訪問緬甸，強(qiáng)化美在亞太地區(qū)角色成為“美外交重點(diǎn)再平衡的核心”。

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告美國全面遏制中國能力不足。這里面有結(jié)構(gòu)性制約和政策本身的制約兩個(gè)方面：一是所謂結(jié)構(gòu)性制約

主要有三個(gè)因素:

一是內(nèi)政，人的制約。第二個(gè)結(jié)構(gòu)性制約是財(cái)政，美國現(xiàn)在沒錢了，美國在全球打來打去，最后都面臨一個(gè)困境，就是缺錢第三個(gè)結(jié)構(gòu)性制約是別的地區(qū)的牽制。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告二是政策本身的制約首先在政治上美國要參與現(xiàn)有的東亞合作框架；其次就是TPP；最后是軍事上，美國現(xiàn)在能力也不夠。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告9、美國對華壓制已成“新三線”

所謂新三線是指“熱點(diǎn)線”、“動(dòng)態(tài)線”和“威懾線”?！盁狳c(diǎn)線”是指美國在中國周邊不斷制造熱點(diǎn)問題，使中國周邊地區(qū)不斷有熱點(diǎn)問題存在，達(dá)到破壞中國周邊安全環(huán)境穩(wěn)定、遲滯中國發(fā)展的戰(zhàn)略目的。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告

“動(dòng)態(tài)線”是指美國通過軍事演習(xí)等形式實(shí)現(xiàn)其在中國周邊維持適當(dāng)兵力的戰(zhàn)略目的，以達(dá)到不減輕對中國軍事壓力的目的?！巴鼐€”是指美國在中國周邊地區(qū)通過建立非軍事聯(lián)盟，特別通過對遠(yuǎn)離中國大陸的太平洋西部的關(guān)島、澳大利亞的達(dá)爾文港口和北印度洋的迪戈加西亞三處軍事基地的重點(diǎn)建設(shè)，在戰(zhàn)略上形成對中國的威懾。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告（三）在臺(tái)灣問題、西藏問題和新疆問題上肆意干涉中國內(nèi)政1、臺(tái)灣問題2、西藏問題新華網(wǎng)華盛頓2010年2月18日電：美國總統(tǒng)奧巴馬不顧中國方面的強(qiáng)烈反對，18日在華盛頓會(huì)見了達(dá)賴。3、新疆問題中國周邊安全環(huán)境報(bào)告（四）美國提出“空海一體戰(zhàn)”的戰(zhàn)略思維針對中國，預(yù)設(shè)戰(zhàn)場為臺(tái)海和南?！翱蘸Ｒ惑w戰(zhàn)”是美國提出的一種新型作戰(zhàn)概念。根據(jù)這一概念，空軍和海軍應(yīng)密切整合戰(zhàn)力，加強(qiáng)作戰(zhàn)、組織、技術(shù)和裝備等方面的能力建設(shè)，從軟件和硬件兩方面入手，全面提升空、海軍的一體化聯(lián)合作戰(zhàn)水平。按照“空海一體戰(zhàn)”理論要求，未來美軍武器裝備的發(fā)展將呈現(xiàn)出以下走勢:

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告一是航空作戰(zhàn)平臺(tái)將兼有情報(bào)、監(jiān)視、偵察能力與攻擊能力，單一任務(wù)平臺(tái)已成為歷史。同時(shí)，各種類型的無人機(jī)、隱身機(jī)將成為“空海一體戰(zhàn)”發(fā)展的重點(diǎn)裝備。二是航空航天裝備將實(shí)現(xiàn)空天一體化，同時(shí)大力發(fā)展常規(guī)快速全球打擊系統(tǒng)。三是海軍裝備在繼續(xù)發(fā)展大型水面艦艇的同時(shí)，將向空中和水下拓展，海上和水下作戰(zhàn)平臺(tái)聯(lián)為一體，使其具備一體化聯(lián)合作戰(zhàn)能力。

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告四是網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)系統(tǒng)將加強(qiáng)橫向集成，融情報(bào)、監(jiān)視、偵察能力與進(jìn)攻性反信息作戰(zhàn)能力和進(jìn)攻性防空作戰(zhàn)能力于一體。五是彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將更加側(cè)重?；脚_(tái)，建立多層次防御網(wǎng)，使用更大、更靈活的動(dòng)能彈頭以及可以從更遠(yuǎn)距離探測目標(biāo)的傳感器，從而實(shí)現(xiàn)以較少的導(dǎo)彈防御更廣空間的目的。六是發(fā)展可從多種武器平臺(tái)上發(fā)射的高超音速巡航導(dǎo)彈，以有效對付臨岸和近岸數(shù)百公里內(nèi)的高風(fēng)險(xiǎn)高價(jià)值目標(biāo)。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告“空海一體戰(zhàn)”概念是美國對新興軍事強(qiáng)國進(jìn)行離岸干預(yù)的新手段。

美國提出空海一體戰(zhàn)的戰(zhàn)略思維，從本質(zhì)上就是針對中國，主要預(yù)設(shè)的戰(zhàn)場是臺(tái)海和南海，這是它亞太新戰(zhàn)略的重要組成部分，這是對中國今后國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、臺(tái)灣回歸有重大威脅的一方面。

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告（五）在人民幣匯率、網(wǎng)絡(luò)安全、貿(mào)易等問題上不斷向中國施壓

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告(六)在釣魚島、南中國海問題上策動(dòng)周邊國家聯(lián)合對付中國美國以維護(hù)亞太地區(qū)安全和保護(hù)其“航行自由”為名，由“保持中立”和“不介入”轉(zhuǎn)為“介入但不陷入”的立場．并明確偏向與中國有主權(quán)爭端的東盟國家。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告

近年來，美國總統(tǒng)、國防部長、太平洋總部司令等軍政要員頻繁出訪東南亞國家，就拓寬雙邊軍事合作渠道，提升軍事合作關(guān)系等問題達(dá)成了一系列協(xié)議和共識(shí)：與菲律賓簽署了《軍事交流合作協(xié)議》和《訪問部隊(duì)協(xié)定》，從而使已中斷7年之久的美菲軍事合作得以全面恢復(fù)；與新加坡達(dá)成了一項(xiàng)軍事準(zhǔn)入?yún)f(xié)議；與馬來西亞達(dá)成了“開放天空”協(xié)議；與文萊達(dá)成了“允許美軍艦機(jī)進(jìn)入轄區(qū)”協(xié)議。美國一直希望接替俄羅斯租用越南的金蘭灣海軍基地，積極和印度尼西亞商討在納土納建設(shè)軍事基地的可行性。

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告

美國國務(wù)卿希拉里2011年6月會(huì)見訪美的菲律賓外長羅薩里奧，在會(huì)談后的記者會(huì)上證實(shí)，雙方討論了“最近在南中國海發(fā)生的事件”，美國會(huì)履行與菲律賓之間的共同防御條約及戰(zhàn)略同盟義務(wù)。她聲稱，美國堅(jiān)定支持菲律賓加強(qiáng)防衛(wèi)，將通過不同方式為菲律賓提供其“負(fù)擔(dān)得起”的軍事物資和裝備，幫助菲律賓軍隊(duì)采取必要的自我防衛(wèi)措施。

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告四、中國的應(yīng)對策略中國周邊安全環(huán)境報(bào)告（一）開展全方位外交，努力營造良好的國際環(huán)境，走和平崛起之路冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為世界上惟一的超級大國，于是美國的最高戰(zhàn)略目標(biāo)不再是爭奪霸權(quán)，而是鞏固霸權(quán)。以美國官方的話語來講，就是維護(hù)美國在世界上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。美國民主黨與共和黨可能在如何維護(hù)美國領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的策略上有所不同，但是它們在維護(hù)美國世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)這一目標(biāo)上則是一致的。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，我們可以推測在以下三種情況下美國不以戰(zhàn)爭方式遏制中國。第一種情況為，美國面臨一個(gè)巨大的外部安全威脅，美國需要中國合作共同對付這個(gè)安全威脅。例如20世紀(jì)70－80年代的蘇聯(lián)威脅和2001年起的恐怖主義威脅。第二種情況是中國內(nèi)部或外部的因素使中國無法實(shí)現(xiàn)崛起，因此美國不必用戰(zhàn)爭方式來阻止中國崛起。第三種情況是，以戰(zhàn)爭方式遏制中國的崛起的代價(jià)美國承擔(dān)不起，因此美國不愿選擇戰(zhàn)爭遏制中國崛起的策略。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告按照“大國是關(guān)鍵，周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊是重要舞臺(tái)，黨際民間是補(bǔ)充”的外交總體布局，全方位地開展對外工作，真誠地同世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系。

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告（二）與美國進(jìn)行積極、持續(xù)、坦率的接觸，增強(qiáng)相互理解與信任，在突破性技術(shù)上展開合作美刊：中美應(yīng)在突破性技術(shù)上展開合作。2011年09月2日新華國際消息，【美國《福布斯》雙周刊網(wǎng)站8月31日文章】題：中美合作擁有美好未來(作者美國西雅圖港務(wù)局首席執(zhí)行官吉谷)。中美兩國正在全世界爭奪就業(yè)機(jī)會(huì)和市場。但是這并不意味著兩國關(guān)系必須成為一種零和對抗，或者演變?yōu)?1世紀(jì)版的冷戰(zhàn)。事實(shí)上，我相信盡管兩國存在嚴(yán)重的分歧，中國和美國是可以建立一種雙贏合作關(guān)系的，關(guān)鍵在于互相尊重和平等對話。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告中新網(wǎng)檀香山2011年11月10日電(記者張朔)，前來出席亞太經(jīng)合組織第19次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的中國國家主席胡錦濤當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日下午在夏威夷會(huì)見美國工商界代表時(shí)說:經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨四大機(jī)遇。胡錦濤表示，當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性因素加大，在這種情況下，尤其需要國際社會(huì)以同舟共濟(jì)、合作共贏的精神攜手應(yīng)對。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系既面臨挑戰(zhàn)，更面臨重要發(fā)展機(jī)遇。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告（三）在臺(tái)灣、西藏、新疆、南中國海等事關(guān)中國領(lǐng)土主權(quán)和核心利益問題上要敢于針鋒相對據(jù)“美國之音”網(wǎng)站2011年2月9日報(bào)道，中國官方媒體最近刊登對中國國防大學(xué)朱成虎少將、軍事科學(xué)院羅援少將、柯春橋大校的采訪?！斑@幾位軍方高層智囊表示，中國在自身實(shí)力增強(qiáng)之后，可以運(yùn)用多種手段在對臺(tái)軍售等問題上反制美國，其中包括經(jīng)濟(jì)與金融手段，如拋售美國國債”。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告（四）妥善應(yīng)對人民幣匯率升值壓力，努力化解外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)

1、妥善應(yīng)對人民幣匯率升值壓力

2、努力化解外匯儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)中國周邊安全環(huán)境報(bào)告（五）主動(dòng)避戰(zhàn)，坐等美國衰落

1、中美關(guān)系，左右東亞安全局勢。自從2009年11月，美國高調(diào)宣布重返亞洲以來，美國以遏制中國為基點(diǎn)，推動(dòng)南海諸島、釣魚島、朝鮮半島等一系列爭端升級，從而實(shí)行美國的戰(zhàn)略目的：政治軍事上，激化周邊國家與中國的矛盾，在戰(zhàn)略上圍堵中國，干擾中國的現(xiàn)代化進(jìn)程；經(jīng)濟(jì)上，利用“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）抵消或削弱中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)，阻止東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告2、美國繼續(xù)挑起事端，已成強(qiáng)弩之末。據(jù)資料顯示：到今年3月底，美國的公債已達(dá)美元14.3萬億，是去年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的97%。十年前，發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭時(shí)，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值是全球三分之一，它的軍費(fèi)也是全球三分之一。今天，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值是全球四分之一，它的軍事花費(fèi)卻是全球二分之一，美國軍費(fèi)的削減趨勢已成必然。美國繼續(xù)鬧事，本錢在哪里？

中國周邊安全環(huán)境報(bào)告3、中國應(yīng)堅(jiān)守不出，坐等美國衰落。當(dāng)前的美國與中國歷史上的蜀國相似之處，就是不顧國家承受能力，頻繁發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭，窮兵黷武。從2001年到2011年的十年間，美國先后發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，兩場戰(zhàn)爭讓美國付出了17000億美元的代價(jià)，而且均是借貸打仗，超前消費(fèi)的后果誘發(fā)了2008年開始的美國金融危機(jī)，目前仍不見回暖的跡象。目前最新數(shù)據(jù)表明，美國的失業(yè)率達(dá)到9%，創(chuàng)歷年新高，經(jīng)濟(jì)衰退跡象十分明顯。中國周邊安全環(huán)境報(bào)告美國雖然高調(diào)回歸亞太，也造成了切實(shí)的影響，比如越南、菲律賓在中國南海問題上對中國更強(qiáng)硬，未來南海問題會(huì)更一步炒熱等等。中國需要高度重視，但也要淡定，不要緊張。歷史上中國吃過這種虧，把外界形勢