《城市管理專業(yè)論文3400字》

城市管理中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重點研究摘要：自從改革和開放以來，城市化的快速發(fā)展不僅帶來了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，增強了經(jīng)濟實力，加速了城市化進程的同時，而且還帶來了巨大的破壞。城市是人類最大的城市。在新時期加強城市管理的各項工作中科學(xué)發(fā)展觀對城市化建設(shè)具有十分重要的意義。本文從科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵出發(fā)，論述了城市管理、科學(xué)發(fā)展觀的相關(guān)概念，同時闡述了城市管理與科學(xué)發(fā)展觀的聯(lián)系，最后分析了科學(xué)發(fā)展觀在城市管理中的實施的重要點。關(guān)鍵詞：城市管理；科學(xué)發(fā)展觀；重點一、引言目前，我國城市治理領(lǐng)域存在以下矛盾：存在問題管理與預(yù)防管理的矛盾；存在問題管理與預(yù)防管理的矛盾，體制化管理與制度化管理的沖突；執(zhí)法主體與保護主體的矛盾；而在城市管理的目的上，多數(shù)人與少數(shù)人存在矛盾。因此要利用科學(xué)發(fā)展觀抓好城市管理，把握好方向。根據(jù)人民生活和經(jīng)濟發(fā)展的需要確定落實科學(xué)發(fā)展觀的重點。二、相關(guān)的理論概述（一）城市管理的概念從本質(zhì)上講，城市管理不僅具有管理、監(jiān)管和約束職能，而且還具有激勵、咨詢、協(xié)調(diào)和服務(wù)等職能。城市管理是一項綜合管理職能，涵蓋經(jīng)濟、社會、文化、教育、司法、公共安全和環(huán)境等方面。城市管理的實際內(nèi)涵是市政設(shè)施的建設(shè)、維護和管理；城市的衛(wèi)生和環(huán)境設(shè)計；公用事業(yè)的管理；電信及其城市、郵政和郵政設(shè)施；園林、規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)與管理；市場管理；民防與建筑管理等。（二）科學(xué)發(fā)展觀的概念以人為中心、全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展概念促進了整個經(jīng)濟、社會和人類發(fā)展，并在新時代的城市管理中發(fā)揮了重要和深遠的領(lǐng)導(dǎo)作用。因而要充分理解科學(xué)發(fā)展概念的理論和精神含義。（三）城市管理與科學(xué)發(fā)展觀的聯(lián)系城市管理是城市發(fā)展的先導(dǎo)，只有把科學(xué)發(fā)展觀融入城市管理，充分協(xié)調(diào)城市人際關(guān)系，才能使城市管理背景下的科學(xué)發(fā)展觀可以促進城市發(fā)展，提高城市發(fā)展水平。實施城市管理的科學(xué)概念的基本原則以人為本，其基本目標(biāo)是不斷改善人類住區(qū)的環(huán)境，提高居民的生活質(zhì)量和文明。科學(xué)發(fā)展觀的運用，促進了城市管理在解決關(guān)系和問題上的全面協(xié)調(diào)發(fā)展與合理化發(fā)展，同時也促進公民和諧共處，最大限度地實現(xiàn)人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三、城市管理中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重點（一）深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識首先，在實施以人為本的城市管理的框架內(nèi)，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀促進和諧的工作環(huán)境，要以人為本，以城市治理為導(dǎo)向。要實現(xiàn)城市管理的科學(xué)發(fā)展，必須樹立以人為本的城市發(fā)展觀，樹立城市環(huán)境觀。在優(yōu)化城市功能、改善城市環(huán)境方面，充分發(fā)揮社會管理和公共服務(wù)功能，提高為民服務(wù)質(zhì)量。（二）深化學(xué)習(xí)實踐活動成果，拓展工作思路通過實踐的學(xué)習(xí)，滿足人民需要、維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧的概念已經(jīng)形成。這是城市管理的出發(fā)點和落腳點，加強黨的建設(shè)性精神，鞏固權(quán)力、地位和利益的價值觀，加強體制建設(shè)，加強紀(jì)律管理，完善實踐，從而創(chuàng)造良好的工作風(fēng)格，促進團結(jié)合作與健康發(fā)展。（三）把握“六大關(guān)系”，提高工作效率作為管理、城管、檢控的主體隊伍，要敢于管理，善于管理，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅決制止各種妨礙城市環(huán)境的不文明行為，嚴(yán)格管理行為，依法辦理違反法律法規(guī)和公民意愿的行為事件，堅持以民生為中心的管理工作，著力加強說服和服務(wù)。比如，考慮到街道就業(yè)的便利性和居民從求利避弊角度的雙重性，要加強咨詢和規(guī)范，規(guī)劃和維護城市內(nèi)新興市場；合理規(guī)劃和建設(shè)街道和社區(qū)工作場所，協(xié)調(diào)開展不同的市場行為，使弱勢群體的利益通過法律得到保障，其自身的利益盡可能得到批準(zhǔn)。（四）樹立現(xiàn)代城市管理理念具體來說，就是要在情感上貼近人，在觀念上愛人，在措施上為人服務(wù)，在程序上方便人，在結(jié)果上給人傳遞好的消息。要從被管理者的立場上慎重考慮問題，我們要努力為人民服務(wù)，實行承諾和服務(wù)制度，實行第一責(zé)任制和限期完成制度，要努力實現(xiàn)“情為民”、“利為民”的人性化管理，傾聽民聲，把民聲作為解決熱點難點問題的第一信號，最終達到為人解決問題的目的。（五）建立科學(xué)發(fā)展觀的管理體制城市管理必須隨著時間的推移而發(fā)生變化，必須遵守慣例標(biāo)準(zhǔn)，并承諾在良好傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進行改革和創(chuàng)新。要把數(shù)字城管與車輛識別結(jié)合起來，加快發(fā)展城市治理數(shù)字化監(jiān)測信息平臺，進一步整合城市管理資源，實現(xiàn)城市信息網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)城市數(shù)字網(wǎng)絡(luò)管理的覆蓋，提高現(xiàn)代城市管理系統(tǒng)的應(yīng)用水平；同時城市的環(huán)境衛(wèi)生工作要做到機械化、手工化相結(jié)合。還應(yīng)將績效考核與定期檢查考核相結(jié)合，采用抽查手段，利用周檢、季檢、年檢等多種方式，及時查明城市管理問題、差距，不斷提高工作效率。（六）深化城市管理體制改革在提高行政處罰在城市管理中的相對集中度的基礎(chǔ)上，積極實施城市管理綜合執(zhí)法試點，不僅要整合日常管理職能、監(jiān)督管理等，也要規(guī)范城市管理有關(guān)部門的職責(zé)、權(quán)力制約、機構(gòu)態(tài)度和人員配備。同時新的城市管理制度應(yīng)該按照規(guī)劃建設(shè)、管理相對分離的原則，整合管理功能。根本方式是學(xué)會從源頭上改變了當(dāng)前城市管理中的政治性和交叉性職責(zé)。（七）加強管理與服務(wù)協(xié)調(diào)城市管理和執(zhí)法的主要目的是服務(wù)，實施城市治理和執(zhí)法的途徑是依法管理，必須在工作中不斷尋求協(xié)調(diào)管理和服務(wù)的途徑。繼續(xù)優(yōu)化管理體系，完善管理體系，完善管理模式，管理創(chuàng)新。不斷完善制度化，城市管理的程序化、規(guī)范化的水平，根據(jù)城市居民的日常生活需要，規(guī)劃設(shè)置早餐、夜市、維修、縫紉、擦洗等服務(wù)市場，使市民的日常生活更加舒適。要認(rèn)真監(jiān)測日常管理活動，開展以善為重要內(nèi)容的綜合實踐活動，獻愛心，解難題，送溫暖。要轉(zhuǎn)變管理為服務(wù)，改進服務(wù)促進工作，不斷提高城市管理水平。（八）實行全面管理模式城市管理注重現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場監(jiān)控、現(xiàn)場實際工作的實施，這是城市管理的出發(fā)點，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭推進現(xiàn)場辦公，這種途徑能夠更好的推進城市管理。例如日常巡查、定期整改、定期班子監(jiān)控等。（九）“小城市管理+社區(qū)建設(shè)+城市管理”的“大城市管理”框架要充分利用企業(yè)市場化運作，創(chuàng)新市政、園林、環(huán)境整治等城市管理的日常工作機制和運作方式，讓一些人看到城市管理和城鄉(xiāng)一體化的死角。全面落實城市治理體系，增強街道、社區(qū)居委會城市管理的責(zé)任感，做到兩級政府、三級管理。加強社區(qū)建設(shè)是城市管理的核心和基礎(chǔ)，是城市精神的所在，社區(qū)的創(chuàng)建和服務(wù)，應(yīng)進一步發(fā)展和完善公共教育機制。一是提高公共教育質(zhì)量，建立正規(guī)化、制度化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，逐步在市民活動中心開展全面、全面的社會道德培訓(xùn)，提高市民文明素質(zhì)。第二，保護環(huán)境。通過加強城市管理和創(chuàng)造有利的環(huán)境和生境文化，不斷培訓(xùn)公民；第三個目標(biāo)是通過參與性發(fā)展開展文明活動，建立群眾制度，在參與框架內(nèi)發(fā)展新的思想和行為方式，加強公共道德和責(zé)任感。（十）建立科學(xué)合理的城市管理體制和長效機制城市管理涉及各方面，為了在城市中建立一個統(tǒng)一的、高度專制的城市管理體制，可以成立城市管理委員會（或領(lǐng)導(dǎo)小組），以市主要領(lǐng)導(dǎo)為主任，市主管領(lǐng)導(dǎo)為副領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府和市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，加強市與各部門的溝通協(xié)調(diào)，及時研究城市管理的熱點難點問題，整合各級各部門組織聯(lián)合改進，加強檢查監(jiān)測。同時完善目標(biāo)考核機制，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平和質(zhì)量，改善公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境還可以結(jié)合景觀設(shè)計程度、公用事業(yè)發(fā)展程度、市民社會素質(zhì)和經(jīng)濟指標(biāo)，通過對政府績效的評估，引導(dǎo)和制約城市政府行為，將城市引導(dǎo)工作納入城市管理的目標(biāo)領(lǐng)域，并將城市管理任務(wù)交由城管和市有關(guān)部門。根據(jù)城市管理的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和要求，建立目標(biāo)管理制度，制定檢查監(jiān)測制度實施和完善評價機制。設(shè)立專項評價基金，提高城市管理評價的權(quán)威性和可操作性。四、結(jié)論科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前工作的指導(dǎo)思想，是今后城市發(fā)展的總目標(biāo)。建立一個全面的科學(xué)管理體系，將國家城市的現(xiàn)狀納入現(xiàn)代化和城市發(fā)展的總體目標(biāo)，這意味著創(chuàng)造一個有利于城市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、居民生活等的環(huán)境。本著改革發(fā)展和科學(xué)的精神發(fā)展和實施科學(xué)發(fā)展的概念，學(xué)習(xí)城市管理的新概念，實施新的城市管理舉措，使城市管理成為現(xiàn)實。參考文獻[1]顧嶺.基于城市可持續(xù)發(fā)展角度下城市規(guī)劃政策與管理的分析[J].江西建材,2017(8)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