2022年行業(yè)分析加大節(jié)能減排力度 促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

加大節(jié)能減排力度促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展4月28日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，打算實(shí)行8大措施，進(jìn)一步加大節(jié)能減排工作力度，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)。目前，國(guó)家正處于調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式的重要階段。而促進(jìn)節(jié)能減排、進(jìn)展低碳經(jīng)濟(jì)，正是“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重要落腳點(diǎn)之一。這8大措施內(nèi)容豐富，影響深遠(yuǎn)，充分展現(xiàn)了政府對(duì)節(jié)能減排的堅(jiān)決信念和決心，也向國(guó)內(nèi)外釋放了一系列重要信號(hào)：中國(guó)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展，樂(lè)觀應(yīng)對(duì)氣候變化，建設(shè)生態(tài)文明等方面是堅(jiān)決不移的。

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，我國(guó)仍處于工業(yè)化中級(jí)階段，最大特點(diǎn)是以其次產(chǎn)業(yè)為主，資源消耗高，假如不強(qiáng)調(diào)整能減排，環(huán)境污染問(wèn)題將無(wú)法解決；另外，我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到3000美元，消費(fèi)開(kāi)頭轉(zhuǎn)型，會(huì)帶來(lái)水電煤氣等能源資源消耗將大幅上升。假如不大力推動(dòng)節(jié)能減排，我國(guó)的能源、資源和環(huán)境可能承受不??；還有，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭占到70％，碳排放量高，能源結(jié)構(gòu)打算我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展肯定要低碳化?？蓮囊韵聨追矫嫒胧郑?/p>

把節(jié)能降耗和進(jìn)展低碳經(jīng)濟(jì)作為選擇項(xiàng)目重要標(biāo)準(zhǔn)

一、嚴(yán)格掌握高耗能、高污染項(xiàng)目。提高環(huán)保、節(jié)能、技術(shù)、平安等方面的準(zhǔn)入門檻，對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目一律不予受理和審批。二、鼓舞進(jìn)展低耗能、低污染、高效率項(xiàng)目。引進(jìn)大企業(yè)開(kāi)發(fā)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能，建設(shè)風(fēng)電場(chǎng)，開(kāi)工建設(shè)太陽(yáng)能單晶硅生產(chǎn)線。三、全面推動(dòng)工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、節(jié)省和替代石油、建筑節(jié)能、政府節(jié)能、綠色照明等十大節(jié)能工程。四、大力進(jìn)展服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高其在經(jīng)濟(jì)中的比重。五、進(jìn)展低碳經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)村中建起沼氣站，便利農(nóng)夫使用沼氣。樂(lè)觀利用生物質(zhì)能源和可再生能源，愛(ài)護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

淘汰落后產(chǎn)能推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化

落后產(chǎn)能是鋪張資源、產(chǎn)生污染的主要根源。全部保留礦井2022年底前需全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開(kāi)采；淘汰裝機(jī)容量小、耗能高的燃煤機(jī)組，關(guān)閉土小白灰窯和粘土磚廠。對(duì)沿河重點(diǎn)排放企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)的企業(yè)嚴(yán)令限期整頓或停產(chǎn)治理，假如在限期內(nèi)仍不能達(dá)標(biāo)的一律關(guān)停;做好生活污水和垃圾凈化處理工作。

狠抓責(zé)任落實(shí)建立節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制

一、強(qiáng)化國(guó)家和省屬重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)責(zé)任制管理。編制節(jié)能減排規(guī)劃，完善計(jì)量和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，加強(qiáng)對(duì)主要耗能設(shè)備能源效率的監(jiān)測(cè)，實(shí)施排污許可證制度，全面開(kāi)展創(chuàng)建資源節(jié)省型企業(yè)活動(dòng)。二、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排管理。三、發(fā)揮政府在節(jié)能中的作用。建立政府機(jī)構(gòu)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和評(píng)價(jià)考核制度;完善政府選購(gòu)節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品清單制度，擴(kuò)大節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的政府選購(gòu)范圍。

今年是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵年，節(jié)能減排工作是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。一方面，它確定會(huì)帶來(lái)一些產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展機(jī)遇，像新能源、低碳產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)會(huì)做大，消失研發(fā)創(chuàng)新高潮；另一個(gè)機(jī)遇是國(guó)際合作。11月將在墨西哥進(jìn)行聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)。這將有利于我國(guó)引進(jìn)技術(shù)和促進(jìn)國(guó)際相關(guān)科技合作供