高一政治 財政的巨大作用課件

第八課國家收入的分配2006.12.18財政的巨大作用財政的巨大作用復習：財政收入的來源財政支出的方向財政收支平衡體現(xiàn)一、集中力量辦大事1、促進基礎設施建設，優(yōu)化資源配置宏觀調控：國家利用各種手段對經(jīng)濟進行的控制和調節(jié)，財政就是宏觀調控，對資源進行優(yōu)化配置的經(jīng)濟杠杠之一。政府投資、稅收補貼，調整社會投資、收支分配比例等更多資源

工程招標：

國家為了順利實施某項重大工程（如三峽工程），向社會公開招標，條件是由投標方全部墊資。如果你是某公司董事長或老板，你會去招標嗎？談談你的看法及理由？三峽工程總投資為900.9億元人民幣，實際投資已達2000多億元。中國公路建設：創(chuàng)造跨越性發(fā)展速度

CCTV.com消息（新聞聯(lián)播）：公路通車里程由8.07萬公里增長到181萬公里，高速公路總里程從零公里到目前世界第二，新中國成立55年來，我國公路建設像插上騰飛的翅膀，不僅實現(xiàn)了數(shù)字的提高，更實現(xiàn)了質的飛躍。

國家運用宏觀調控手段，有效的調節(jié)資源配置近幾年，國際國內經(jīng)濟形勢發(fā)生劇烈變化，為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟下滑，保持國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，我國政府曾作出了“擴大內需、實施相對擴張”的財政政策；到2000年，已經(jīng)先后三次增發(fā)國債，用于基礎建設，同時，政府還在稅收、收入分配政策方面采取了一定的措施。因此，到2000年上半年，我國經(jīng)濟出現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。統(tǒng)計顯示，上半年國內生產(chǎn)總值增長8.2％，工業(yè)增加值增長9.9％，社會消費品零售總額增長10.1％等，各項宏觀指標繼續(xù)朝好的方向發(fā)展。這段材料說明國家財政具有什么作用？它是通過什么方式來實現(xiàn)其作用的？國家財政能促進經(jīng)濟的發(fā)展促進經(jīng)濟的平穩(wěn)運行通過對財政收入支出方向結構的調整和控制，促進經(jīng)濟結構合理優(yōu)化

1997年，我國出現(xiàn)市場有效需求不足，當時的提法叫出現(xiàn)了“通貨緊縮的趨勢”。治理通貨緊縮，最關鍵的是擴大需求。為此，黨中央、國務院實施了擴張性的財政政策。一是發(fā)行長期建設國債，1998～2004年累計發(fā)行了9100億元，集中力量建設了一批關系國民經(jīng)濟發(fā)展全局的重大基礎設施項目。二是調整稅收政策。對涉及投資、消費及進出口的稅收政策及時作了相應的調整，分別實行了對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術改造項目國產(chǎn)設備投資按40%的比例抵免企業(yè)所得稅、對國家鼓勵發(fā)展的外商投資項目和國內投資項目的進口設備在規(guī)定的范圍內免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、停征固定資產(chǎn)投資方向調節(jié)稅。

材料體現(xiàn)了我國經(jīng)濟運行中出現(xiàn)什么問題？我國采取什么樣的財政政策？這一政策是如何調控經(jīng)濟的？2、調控經(jīng)濟平穩(wěn)運行社會總需求：是指一定時期內通過各種渠道形成的對產(chǎn)品和勞務的購買力,包括國內支付力和國外支付力(商品和勞務出口)。社會總供給：是指一定時期內可以提供給社會的商品和勞務總量。它包括兩部分:⑴國內生產(chǎn)部分即國內生產(chǎn)總值;⑵進口的商品和勞務總值。作用：總供給與總需求的關系是整個國民經(jīng)濟的生產(chǎn)、分配、流通、消費等方面各種比例關系變化及其相互關系的綜合反映。經(jīng)濟過熱需求過旺，供給不足，通貨膨脹，物價全面、持續(xù)上漲。緊縮性財政政策減少財政支出增加稅收抑制總需求，實現(xiàn)總需求與總供給基本平衡，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。經(jīng)濟增長緩滯擴張性財政政策增加經(jīng)濟建設支出和減少稅收刺激總需求增長降低失業(yè)率拉動經(jīng)濟增長經(jīng)濟過熱物價上漲緊縮性財政政策減少財政支出增加稅收抑制總需求降低通貨膨脹率采用通過達到采用通過達到——國家通過對財政水平的調控促進經(jīng)濟增長3、促進經(jīng)濟、社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展A、經(jīng)濟結構的合理與優(yōu)化B、科技進步與人才的培養(yǎng)經(jīng)濟結構：狹義的專指產(chǎn)業(yè)結構，它主要從資源配置的效率角度，研究全部社會再生產(chǎn)過程的產(chǎn)業(yè)及其關聯(lián)性。第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)第三產(chǎn)業(yè)：除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)我國教育的投資結構將發(fā)生變化，從2004年開始，財政性教育經(jīng)費新增加的部分主要用于農(nóng)村教育、基礎教育。

新增加的財政性經(jīng)費用于農(nóng)村教育，主要是用于中西部農(nóng)村基礎教育，重要是幫助西部372個縣普及九年義務教育。

除了新增財政經(jīng)費外，國家還加大了專項資金的投資力度，主要措施有，每年安排農(nóng)村教職工工資轉移支付資金50億元，用于補助中西部貧困地區(qū)發(fā)放教職工工資；“十五”期間，中央財政再安排50億元，加上地方配套資金，實施第二期國家義務教育工程；今后三年內，中央財政還將安排專項資金60億元，主要用于支持中西部農(nóng)村地區(qū)基本掃除現(xiàn)存的中小學危房。農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程也已在西部部分省區(qū)開始試點，力爭用五年時間，使所有的中西部農(nóng)村中小學擁有現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡。

據(jù)了解，近年來，我國財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值的比例連連提高，已從1997年2.5%提高到2002年近3.4%。

希望工程的出現(xiàn)說明了什么？國家財政促進科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展促進經(jīng)濟的發(fā)展一.財政可以集中力量辦大事1.財政支持基礎設施建設。（資源配置的職能）2.財政對經(jīng)濟運行起調節(jié)作用。（經(jīng)濟穩(wěn)定職能）3.財政促進經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展。（經(jīng)濟社會發(fā)展職能）集中力量辦大事經(jīng)濟發(fā)展財富增加人民生活才更有保障小結中國空軍J10中國的8CC型主戰(zhàn)坦克中國新型戰(zhàn)略核潛艇KS-1A中程地空導彈

材料:為期八天的中俄“和平使命－2005”聯(lián)合軍事演習，8月25日在山東濰北地區(qū)落下帷幕。美國有線新聞網(wǎng)最新發(fā)自北京的報導也從中俄軍演談到了武器裝備問題，認為此次聯(lián)合軍事演習將會引發(fā)亞洲地區(qū)新一輪的武器競賽。報導指出，在中國經(jīng)濟高速增長的同時，它的軍事力量也在同步增長，中國最新公布的軍費開支已上升了13%，達到300億美元，但五角大樓認為中國真正的軍費開支已達到650億美元。中國總理溫家寶早前曾保證說，中國“有能力打贏任何一勝戰(zhàn)爭”。上述材料體現(xiàn)了財政對于鞏固國家政權有何意義?——財政是鞏固國家政權的物質保證憶一憶我國的社會保障主要包括哪些內容？中國新型社保體系工程啟動從2001年開始，下崗的國有企業(yè)職工將直接享受失業(yè)保險保障，有著中國特色的名詞“下崗”將被“失業(yè)”取代。而職工退休后也將不再為由于企業(yè)效益不好領不到養(yǎng)老金發(fā)愁，直接由養(yǎng)老保險基金支付養(yǎng)老金制度將使他們真正實行“老有所養(yǎng)”。在上述材料中財政發(fā)揮了什么作用?中國新型社保體系工程啟動從2001年開始，下崗的國企職工將直接享受失業(yè)保險保障，有著中國特色的名詞“下崗”將被“失業(yè)”取代。而職工退休后也將不再為由于企業(yè)效益不好領不到養(yǎng)老金發(fā)愁，直接由養(yǎng)老保險基金支付養(yǎng)老金制度將使他們真正實行“老有所養(yǎng)”。2003年，中央財政撥出474億元補助中西部25個地區(qū)養(yǎng)老金的發(fā)放，各級財政補助了基本養(yǎng)老保險基金544億元?！斦墙∪鐣Ｕ象w系、改善人民生活的物質保證⑴財政促進基礎設施建設,優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟的增長⑵國家通過對財政收支水平的調控促進經(jīng)濟平衡增長1、集中力量辦大事(3)國家通過對財政收支方向﹑結構的調整和控制,促進經(jīng)濟結構合理和優(yōu)化32、人民生活有保障⑴財政是鞏固國家政權的物質保證⑵財政是建立和完善社會公共服務體系的物質保證⑶財政是健全社會保障體系、改善人民生活的物質保障＊財政作用如此重大，要更好的發(fā)揮財政的作用關鍵是增加財政收入。課堂小結

2．我國政府之所以要加大對農(nóng)業(yè)的投入和支持，從根本上講是由（）A.社會主義本質決定的B．社會主義的經(jīng)濟制度決定的C.公有制的主體地位決定的D.生產(chǎn)關系的發(fā)展水平?jīng)Q定的A3．中央和各級政府加大對農(nóng)業(yè)投入的財政資金（）①是財政分配的一個方面②是社會總供給的一部分③是社會總需求的一部分④反映了政府的政策A.①②③B．①②④C.①③④D.②③④4．由上題材料可知，國家通過財政（）①可以有效地調節(jié)資源配置②可以有力地促進科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展③可以促進經(jīng)濟的發(fā)展④可以為鞏固國家政權提供物質保證A．①②B.①③C．②③D．③④CB5.我國政府安排的專項農(nóng)業(yè)扶持資金是隨著財力的增強不斷增加的，這說明，使財政的作用充分發(fā)揮的關鍵是（）A.大力增加財政收人B．努力發(fā)展經(jīng)濟C．增加稅收收人D.制定切實可行的分配政策6．財政是國家對一部分社會產(chǎn)品所進行的分配與再分配。財政收人只能源自于（）A．社會總產(chǎn)品中的補償基金部分B．社會總產(chǎn)品中的國民收入部分C．社會總產(chǎn)品中的個人消費基金部分D．社會總產(chǎn)品中的擴大生產(chǎn)基金部分

AB不定項7.下列選項能體現(xiàn)“人民生活有保障”這一作用的是A．新建蘇州博物館B．蘇州大手筆投入完善城鄉(xiāng)社會保障網(wǎng)絡更多資源

C．耗資11．3億元改造北環(huán)高架和官瀆里立交D．修建蘇通長江大橋AB8.2004年３月５日，十屆全國人大二次會議召開，會議指出２００３年我國經(jīng)濟保持較快增長，國內生產(chǎn)總值１１６．６９４億元，比上年增長９．１％，財政收入首次突破２萬億元，達到２．１７萬億元．財政在解決“三農(nóng)”問題，支持就業(yè)和社會保障工作和支持區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展等方面的作用明顯增強．會議通過的＜＜２００４年中央和地方預算報告＞＞中指出，２００４年中央財政將繼續(xù)較大幅度地增加用于“三農(nóng)”方面的投入，支出總額增加３００億元，比上年增長２０％，進一步加大對就業(yè)和社會保障的支持力度，增加就業(yè)補助資金３６億元，增加教育，衛(wèi)生，文化，體育等事業(yè)的投入，增加國防支出２１８．３億元，支持國家和平發(fā)展．

結合材料簡述財政的巨大作用．（１）財政可以集中力量辦大事．從材料可以看出，國家通過財政有效地調節(jié)資源配置，支持區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展，大力支持“三農(nóng)”問題的解決，通過財政促進科學，教育，文化，衛(wèi)