中小企業(yè)公共服務平臺項目建設方案

中小企業(yè)服務平臺建設方案為了進一步改善全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，使中小企業(yè)服務體系和服務機構能更好地為我區(qū)中小企業(yè)開展服務，以促進******中小企業(yè)又好又快發(fā)展，以推進我區(qū)中小企業(yè)服務機構健康快速發(fā)展，特制訂本建設方案。一、建設思路服務平臺建設要按照“政府引導、市場化運作,面向產業(yè)、服務企業(yè),資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導與社會廣泛參與相結合，堅持非營利服務與市場化服務相結合，堅持促進產業(yè)升級與服務中小企業(yè)發(fā)展相結合，堅持社會服務資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點推動相結合。1、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。根據我區(qū)實際和企業(yè)發(fā)展的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，不斷完善，逐步提高服務資源的配置效率。2.政策引導，市場調節(jié)。要發(fā)揮政策的導向作用，通過政策扶持、規(guī)范和引導，促進全區(qū)中小企業(yè)服務機構穩(wěn)步發(fā)展。同時，要遵循市場經濟規(guī)律，注重發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，實現多元化投入和市場化運作。3、整合資源，形成合力。堅持公益性服務與商業(yè)性服務相互促進、共同發(fā)展，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢和積極性，整合社會服務資源，鼓勵和引導社會服務機構共同為中小企業(yè)提供各項服務。二、達到效果擬在三年內，逐步建立、健全和完善“******中小企業(yè)公共服務平臺”。充分發(fā)揮現有服務平臺的作用，用三年的時間，在******基本建成信息暢通、功能完善、資源共享、供需對接、便捷有效的中小企業(yè)綜合“網絡服務平臺”和“窗口服務平臺”?！?*****中小企業(yè)公共服務平臺”，將實現“組織網絡化、功能社會化、服務產業(yè)化、手段現代化”四大目標。集成我區(qū)科技工業(yè)產業(yè)園、工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)發(fā)展服務中心，以及與有志于服務中小企業(yè)的各類社會化服務機構聯合，形成強大合力，有效地為全區(qū)中小企業(yè)提供信息咨詢、員工培訓、技術服務、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓、管理咨詢、融資擔保、法律維權等服務體系。為中小企業(yè)的發(fā)展壯大創(chuàng)造良好的公共技術服務環(huán)境，服務范圍覆蓋******以及周邊地區(qū)所有中小企業(yè)。三、服務平臺建設內容.創(chuàng)業(yè)輔導。以營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、促進全民創(chuàng)業(yè)為重點，搭建創(chuàng)業(yè)服務平臺，為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等服務，降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)運行成本和經營風險，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)成功率。依托省、市上級平臺的各種資源優(yōu)勢，評聘一批創(chuàng)業(yè)輔導教練和創(chuàng)業(yè)輔導師，建立適合我區(qū)服務平臺的創(chuàng)業(yè)輔導專家?guī)欤粸閯?chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)提供低成本的生產經營場所及相關的創(chuàng)業(yè)服務。.員工培訓。以提高企業(yè)經營管理水平、創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)能力為重點，強化中小企業(yè)經營管理人員培訓，提高經營管理人員的綜合素質與能力，增強企業(yè)競爭力。要逐步建成省級骨干培訓機構，完善培訓服務網絡；形成適合我區(qū)中小企業(yè)員工培訓的基礎培訓教學資料，形成具有本地特色、能滿足企業(yè)不同需求的教學培訓體系；建立健全我區(qū)中小企業(yè)培訓的專業(yè)師資力量；同時鼓勵和引導全區(qū)中小企業(yè)積極開展開展自主培訓。.技術支持。與技術開發(fā)、技術咨詢、產品研發(fā)設計、試驗測試等社會化服務機構簽訂協議，逐步為我區(qū)中小企業(yè)的新產品研究開發(fā)和試制、試驗、生產工藝改進、科技成果轉化等創(chuàng)造條件，提高中小企業(yè)技術水平與產品技術含量，以促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新能力的提升。在我區(qū)產業(yè)集中度較高的工業(yè)園區(qū)和具有一定產業(yè)優(yōu)勢的區(qū)域，逐步建立一批能為中小企業(yè)提供技術支持和服務的機構與平臺架構體系。.信息咨詢。以為中小企業(yè)提供法律、政策、技術、市場、人才等信息為重點，加快現有中小企業(yè)信息網絡的改造和升級，提高網絡技術水平，拓展信息采集渠道，加大信息發(fā)布量，建立健全開放、便捷的中小企業(yè)信息服務網絡。.市場開拓。著力打造為我區(qū)中小企業(yè)提供形象策劃、市場推廣、展覽展銷、品牌打造、對外貿易、信息交流、技術合作、招商引資等專業(yè)服務機構。組織全區(qū)中小企業(yè)積極參加綜合性交易會、展示會、推介會，加快合作交流機制的形成。建立健全******中小企業(yè)綜合服務中心，搭建中小企業(yè)產品技術展示平臺。.融資擔保。建立為我區(qū)中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資、融資指導、銀行信貸、貸款擔保、改制上市及信用管理等多層次的融資和擔保服務。突出抓好我區(qū)中小企業(yè)信用擔保機構的建設，著力培育和打造形成一批具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、信用良好的擔保機構；完善信用評估和風險控制制度，加強對信用擔保機構的監(jiān)督管理；建立信用擔保激勵和風險補償機制，加強對中小企業(yè)信用擔保機構的行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務培訓。積極推進中小企業(yè)融資平臺建設，為廣大中小企業(yè)開拓更多的融資渠道。.管理咨詢。以經營戰(zhàn)略、組織設計、市場營銷、財稅管理、人力資源、企業(yè)文化、管理信息化、審計認證、企業(yè)內部控制等為重點，為企業(yè)提供咨詢診斷服務。適時聘請省市中小企業(yè)專家顧問團，為企業(yè)及時、有效做好服務。努力與大專院校、科研院所、行業(yè)協會和社會中介機構建立密切聯系，組織有關專家學者及企業(yè)高級管理人員，根據企業(yè)需求提供管理、市場、財稅等方面的診斷、咨詢和輔導，幫助我區(qū)中小企業(yè)解決發(fā)展中的熱點難點問題。.法律維權。建立維權服務機構，依靠省市中小企業(yè)維權投訴中心，開展為我區(qū)中小企業(yè)維權服務，開通為企業(yè)投訴服務的維權電話，負責受理中小企業(yè)對政府職能和其他相關部門的投訴事項，切實維護其合法權益。組織有關法律專家，向中小企業(yè)提供法律援助、代理訴訟事務，幫助企業(yè)建立法律顧問制度。六、建設布局運作的窗口服務機構:序號機構名稱單位（個）服務內容創(chuàng)業(yè)輔導窗口1—2為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、創(chuàng)業(yè)孵化等服務。員工培訓窗口1—2為本地區(qū)中小企業(yè)員工提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、崗前、在崗等技能培訓。技術支持窗口1—2為企業(yè)的新產品研發(fā)、試制試驗、生產工藝改進、新技術推廣應用、科技成果轉化等提供服務。信息咨詢窗口2—3為中小企業(yè)提供法律、政策、技術、市場、人才及人力資源等信息交流與咨詢服務。市場開拓窗口1—2為中小企業(yè)提供策劃、市場推廣、展覽展銷、品牌打造、對外貿易、技術合作、招商引資等服務。管理服務窗口1—2以經營戰(zhàn)略、企業(yè)管理、企業(yè)文化、審計認證、內部控制等為重點，為企業(yè)提供咨詢診斷服務。

融資擔保窗口1—2提供創(chuàng)業(yè)投資、融資指導、銀行信貸、貸款擔保、改制上市及信用管理等的融資和擔保服務。法律維權窗口2—3為中小企業(yè)提供法律維權與投訴、法律援助、代理訴訟事務，幫助企業(yè)建立法律顧問制度等服務。七、平臺架構服務平臺架構示意圖：八、網絡建設以“整合、共享、特色、專業(yè)”為原則，在******中小企業(yè)局網站基礎上，建設******中小企業(yè)公共服務平臺網絡服務體系。利用******中小企業(yè)網的現有欄目、網絡資源，建設架構網站的信息數據和統(tǒng)一管理平臺，形成網站的數據中心，作為******中小企業(yè)信息資源中心。在統(tǒng)一數據平臺基礎上，分別建設不同特色的行業(yè)服務網站6個，以滿足企業(yè)的不同信息需求?！?*****中小企業(yè)網站”重點為企業(yè)提供網上辦事、法規(guī)政策、產業(yè)集群、招商引資、電子政務、電子商務等服務。“******中小企業(yè)公共服務平臺網站”重點提供信息發(fā)布、網上培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、人力資源、技術創(chuàng)新、技術改造、技術咨詢、管理創(chuàng)新、信用服務、權益維護、科技成果、新產品發(fā)布、融資服務等。為了更方便中小企業(yè)成員單位使用，建立******中小企業(yè)公共服務成員單位網頁，將以上網站的公共服務欄目和板塊集中到該網頁，用戶可方便地通過該網頁直接鏈接到相關網站。A、網絡建設內容：1、統(tǒng)一數據中心平臺建設。為各個網站提供數據存儲、數據服務，形成統(tǒng)一的網站信息數據中心，避免重復建設，促進信息共享。2、各個網站內容以及服務平臺建設。6行業(yè)服務網站根據自己的特色和建設重點，建設各自的服務模塊以及信息內容服務體系，形成滿足企業(yè)信息需求的服務機制。B、網絡服務內容1、技術創(chuàng)新服務：為中小企業(yè)提供產品研發(fā)、技術攻關、技術推廣以及相關的試驗、產品分析測試服務，為企業(yè)引進技術人才、引進先進技術和工藝和引進科技項目并提供中試平臺，為企業(yè)制造裝備數控化改造及生產線自動化改造提供服務。2、技術咨詢服務：開展信息化技術、環(huán)保技術、設計技術、制造技術、知識產權（標準、專利）及其他技術咨詢服務。3、信息發(fā)布服務：提供有關政策法規(guī)信息、技術信息、管理信息、市場信息以及其他信息服務；提供專題信息檢索、企業(yè)專利戰(zhàn)略制定、專利及科技項目檢索查新服務。4、信息技術服務：提供計算機應用、網絡及網絡技術、軟件以及制造業(yè)信息化技術服務。5、人力資源服務：為中小企業(yè)技術創(chuàng)新活動進行技術創(chuàng)新服務，并做好引智力、引技術、引人才等工作。九、保障措施.組織機構保障區(qū)******（中小企業(yè)局）對“中小企業(yè)公共服務平臺”建設工作負總責。區(qū)中小企業(yè)發(fā)展服務中心負責“服務平臺”的日常管理、運營和網站維護工作，并負責按年度對各簽約服務機構和服務單位進行績效考核和日常監(jiān)管，對服務工作不到位，或者缺乏服務功能的服務機構，應及時予以終止續(xù)約和替換。.運轉機制保障逐步建立、健全和完善服務平臺的建設和運轉機制。中小企業(yè)公共服務平臺的重大建設項目和資金運轉由區(qū)******決策，中小企業(yè)服務中心負責組織落實和具體實施，并對各成員單位進行有效監(jiān)管和績效考核。.專項經費保障經費來源：主要有省、市、區(qū)各級各部門扶持“中小企業(yè)公共服務平臺建設專項經費”和有關平臺建設單位自籌資金兩大項組成。A、平臺簽約單位服務能力建設專項經費經費主要用于完善平臺各成員單位基礎設施建設，以提升服務全區(qū)中小企業(yè)的能力。經費管理模式：“區(qū)中小企業(yè)發(fā)展服務中心”與各有關平臺服務成員單位簽訂《************中小企業(yè)服務平臺服務協議書》：.在“服務協議書”中，明確承擔建設內容、服務內容及補貼金額，經費由區(qū)******（中小企業(yè)局）審批后，直接撥付簽約服務單位。.服務能力建設專項經費于當年12月10日前，由平臺各建設單位填寫《經費決算表》一式三份報送“區(qū)中心企業(yè)服務中心”。并由經區(qū)******會同有關部門對協議內容及經費使用情況進行驗收合格后予以撥付。B、平臺簽約單位服務中小企業(yè)專項經費經費主要用于調動平臺各簽約單位服務全區(qū)中小企業(yè)以及鼓勵各中小企業(yè)利用平臺服務的積極性，對簽約服務單位給予一定補貼。經費管理模式：簽約服務單位提交《服務補貼申請表》以及簽訂的服務合同，區(qū)******（中小企業(yè)局）根據合同服務內容，對服務項目進行評估