XXXX年中國銅拉絲油行業(yè)與投

高等學(xué)校

制定戰(zhàn)略規(guī)劃的幾個問題蔡克勇2006.12.一、制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃至關(guān)重要---“不知道發(fā)展方向借不來東風(fēng)”二、高等學(xué)校面臨難得的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期三、前高等學(xué)校制定戰(zhàn)略規(guī)劃需要認真處理好幾個關(guān)系一、制定戰(zhàn)略規(guī)劃至關(guān)重要

--不知道發(fā)展方向借不來東風(fēng)兩千年前古羅馬哲學(xué)家塞涅卡有一句名言：“不知道自己發(fā)展方向的人借不來東風(fēng)?！敝炀潘纪镜纳钪\遠慮

使華中工學(xué)院實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展

周濟：我國近現(xiàn)代高等教育史上的許多事例充分說明，校長的遠見卓識對大學(xué)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，如解放前的蔡元培、梅貽琦、張伯苓等，解放后的蔣南翊、匡亞明、朱九思等。幾年前，我向朱九思老先生請教當(dāng)校長的經(jīng)驗，九思同志認為，他當(dāng)校長時創(chuàng)造性的工作主要是兩件半事情：一是提出了發(fā)展的新思路：“走綜合化道路”和“科研要走在教學(xué)的前頭”；二是采取超常規(guī)的辦法廣攬了一大批人才；半件事情是植樹造林。正好對應(yīng)著我們現(xiàn)在要做的三個規(guī)劃。正是由于朱九思同志的深謀遠慮和他所領(lǐng)導(dǎo)的全校師生員工的大討論，使華中科技大學(xué)在20世紀80年代初搶抓機遇，實現(xiàn)了一次超常規(guī)的發(fā)展，對學(xué)校后來的發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。（一）管理科學(xué)化的要求（二）實踐的啟示（三）教育戰(zhàn)略和規(guī)劃的重要性與日俱增（四）怎樣制訂發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃（一）管理科學(xué)化的要求制訂發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

是科學(xué)管理的首要職能管理工作的關(guān)鍵是要回答三個問題“我是誰？”“我從哪里來？”“要到哪里去？”管理效能＝發(fā)展目標X工作效率制訂發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的目的

使學(xué)校適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求；使學(xué)校適應(yīng)人的自身發(fā)展的需要；提高教育投資的經(jīng)濟效益和社會效益；學(xué)校在激烈的競爭中求生存、求發(fā)展之道。大學(xué)校長的管理之道在外國，不論是實施中央集權(quán)管理模式的法、德等國，還是實施分散管理模式的美國，大學(xué)校長們都認為：——大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃非常重要?！獎訂T、吸收大學(xué)每一分子思考并落實戰(zhàn)略規(guī)劃是校長的重要任務(wù)。第一、二屆中外大學(xué)校長論壇：

聚焦大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略

第二屆論壇兩大主題：大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃大學(xué)科研與科研成果轉(zhuǎn)化

六個研究專題：學(xué)科建設(shè)（新興學(xué)科發(fā)展，學(xué)科的交叉與融合，學(xué)術(shù)組織及其在學(xué)科發(fā)展中的作用）人力資源管理（教師的聘任與管理，激勵與約束機制）大學(xué)的管理架構(gòu)與運行機制（行政權(quán)利與學(xué)術(shù)權(quán)利的關(guān)系及其協(xié)調(diào)）不同類型大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略及與社會的契合科學(xué)研究的組織與促進科研成果的轉(zhuǎn)化機制及大學(xué)與企業(yè)的緊密聯(lián)系。陳至立論論高等學(xué)學(xué)校發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略和規(guī)劃劃時代要求求大學(xué)校校長要具具有戰(zhàn)略略思維和和長遠眼眼光、國國際視野野和前沿沿意識，，善于進進行科學(xué)學(xué)的定位位和制定定長遠的的發(fā)展展戰(zhàn)略，，善于協(xié)協(xié)調(diào)大學(xué)學(xué)與社會會的關(guān)系系，善于于動員和和配置各各種資源源。周濟論高高等學(xué)校校

發(fā)展展戰(zhàn)略和和規(guī)劃兩大問題題建設(shè)一個個什么樣樣的學(xué)校校怎樣建設(shè)設(shè)這樣的的學(xué)校三個規(guī)劃劃學(xué)?？傮w體發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃學(xué)科和隊隊伍建設(shè)設(shè)規(guī)劃校園建設(shè)設(shè)規(guī)劃（二）實實踐的啟啟示世界上那那些發(fā)展展成為一一流的學(xué)學(xué)校，都都得益于于有一個個符合經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展要要求的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略和規(guī)劃劃。“教學(xué)與與科學(xué)研研究相統(tǒng)統(tǒng)一”的的戰(zhàn)略思思想使洪洪堡成為為大學(xué)的的楷模近代大學(xué)學(xué)產(chǎn)生以以后人們們認為：：“大學(xué)學(xué)即是傳傳授知識識的場所所?！焙楸?809年年籌建柏柏林大學(xué)學(xué)（又稱稱洪堡大大學(xué)），，提出““教學(xué)與與研究相相統(tǒng)一””和“學(xué)學(xué)術(shù)自由由”以及及強調(diào)大大學(xué)追求求發(fā)展科科學(xué)的辦辦學(xué)理念念，他認認為：““大學(xué)之之所以成成為大學(xué)學(xué)，是因因為大學(xué)學(xué)的目的的是追求求科學(xué)，，而其他他一般學(xué)學(xué)校只是是學(xué)習(xí)既既成知識識?！卑匕亓执髮W(xué)學(xué)的第一一任校長長哲學(xué)家家費希特特根據(jù)洪洪堡的辦辦學(xué)理念念，首批批聘請的的教師大大多數(shù)為為學(xué)有專專長者，，如哲學(xué)學(xué)家黑格格爾、謝謝林，自自然科學(xué)學(xué)家A.洪堡，，數(shù)學(xué)家家雅科比比等世界界級大師師，并鼓鼓勵不同同學(xué)派自自由爭鳴鳴。于是是在諾貝貝爾獎設(shè)設(shè)立的最最初40多年間間，出現(xiàn)現(xiàn)了普朗朗克、勞勞厄、哈哈恩等16位諾諾貝爾獎獎獲得者者。辦學(xué)模式式的轉(zhuǎn)變變，改改變哈佛佛大學(xué)的的命運在2004年8月舉行行的中外外大學(xué)校校長論壇壇開幕第第一天，，原哈佛佛大學(xué)校校長查爾爾斯.W.埃利利奧特的的經(jīng)歷成成為美國國耶魯大大學(xué)校長長理查德德.C.萊溫在在演講中中的主角角.1636年創(chuàng)辦辦的哈佛佛大學(xué)，，在最初初的二百百多年期期間，始始終是一一所培養(yǎng)養(yǎng)牧師的的不起眼眼的小學(xué)學(xué)校。埃利奧特特于1869年年35歲歲時擔(dān)任任哈佛大大學(xué)校長長。他是是化學(xué)家家，學(xué)術(shù)術(shù)成就不不高，但但高瞻遠遠矚，行行政能力力極強。。他觀察南南北戰(zhàn)爭爭后，美美國社會會發(fā)生急急劇變化化，進行行城市化化和工業(yè)業(yè)化。急急需高級級專門人人才。他以德國國大學(xué)為為模式：：將重心心由宗教教性學(xué)科科轉(zhuǎn)移到到與現(xiàn)實實社會息息息相關(guān)關(guān)的學(xué)科科；從本本科轉(zhuǎn)移移到研究究院。這這在當(dāng)時時來講是是一個非非常大的的雄心，，他冒著著很大的的風(fēng)險朝朝著這個個目標不不懈努力力，最終終實現(xiàn)了了這個目目標。埃利奧特特認為，，一所大大學(xué)必須須是自己己慢慢發(fā)發(fā)展起來來的，而而不是從從英國、、德國照照搬來的的，應(yīng)是是在美國國的社會會、政治治環(huán)境下下產(chǎn)生的的美國大大學(xué)，是是在世界界上找不不到的獨獨特的大大學(xué)。40年后后(1909年年)埃氏氏退休時時，哈佛佛成為美美國最優(yōu)優(yōu)秀的高高等學(xué)府府，他也也成為教教育界之之領(lǐng)袖。。三個發(fā)展戰(zhàn)略略

使MIT擠身于世界界一流20世紀20年代末，康康普頓任校長長，決定創(chuàng)辦辦理科，開設(shè)設(shè)理論物理、、技術(shù)物理、、實驗物理等等。40年代末，，吉里安任校校長，提出要要培養(yǎng)人們能能從“兩個焦焦點”看事物物，創(chuàng)辦人文文社會科學(xué)分分院.80年代末，，提出大工程程教育的概念念，培養(yǎng)具有有集成知識、、系統(tǒng)方法和和工程實踐的的人才。“為州服務(wù)””的發(fā)展戰(zhàn)略略,使威斯康康辛大學(xué)成為為高等教育的的旗幟20世紀初正正是威斯康辛辛州的農(nóng)業(yè)由由小麥轉(zhuǎn)向畜畜牧業(yè)和以乳乳制品為主的的轉(zhuǎn)型期，對對專門技術(shù)和和管理的需求求十分迫切。。范海斯校長順順應(yīng)這一需求求，提出大學(xué)學(xué)必須為社會會發(fā)展服務(wù)的的辦學(xué)理念。。范海斯校長長有一句名言言：“鞋子上上沾滿牛糞的的教授是最好好的教授?！薄蓖箍敌链蟠髮W(xué)對于農(nóng)民民來說，就象象豬圈和農(nóng)舍舍一樣近在咫咫尺；對于工工人來說，就就像他們的工工會大廳一樣樣可以隨時出出入；對于制制造成商來說說，大學(xué)的實實驗室隨時為為之開放。威斯康辛大學(xué)學(xué)開創(chuàng)的大學(xué)學(xué)直接為社會會服務(wù)的辦學(xué)學(xué)理念被后人人稱之為“威威斯康辛思想想”。以學(xué)生為中心心的發(fā)展戰(zhàn)略略，

使耶魯魯成為世界的的著名大學(xué)斯密特德校長長，在1987年的迎新新典禮上說：：“我非常自自豪地對你們們說：你們就就是大學(xué)！””。正是在這一發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的引引導(dǎo)下，他們們強調(diào)：“教教育必須為不不可預(yù)測的未未來培養(yǎng)學(xué)生生?！迸c此此相適應(yīng)，他他們?yōu)閷W(xué)生的的發(fā)展營造了了世界首屈一一指的好環(huán)境境。使這所在1701年創(chuàng)建建時僅有一名名校長、一名名教師、一名名學(xué)生的學(xué)校校，發(fā)展成為為青年們向往往的學(xué)府。。創(chuàng)建硅谷的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略造造就了斯坦福福大學(xué)的輝煌煌1885年創(chuàng)創(chuàng)辦的斯坦福福大學(xué)，直到到20世紀40年代仍是是一所默默無無聞的鄉(xiāng)村學(xué)學(xué)院。土庫曼就任副副校長后，提提出新的發(fā)展展戰(zhàn)略：大學(xué)學(xué)應(yīng)是研究與與發(fā)展的中心心；現(xiàn)代工業(yè)業(yè)發(fā)展最主要要的資源是人人不是物，應(yīng)應(yīng)緊靠大學(xué)建建立科技園區(qū)區(qū)。正是在這種發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略的指指引下，他于于1951年年領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦科科技園區(qū)———即人們所贊贊不絕口的硅硅谷。正如評論家們們所說：斯坦坦福帶動了硅硅谷電子工業(yè)業(yè)的發(fā)展，而而硅谷造就了了斯坦福大學(xué)學(xué)的輝煌?！坝兴鶠橛兴粸椤钡陌l(fā)發(fā)展戰(zhàn)略使使卡內(nèi)基－梅梅隆大學(xué)異峰峰突起“卡內(nèi)基發(fā)展展戰(zhàn)略”：年年輕的大學(xué)應(yīng)應(yīng)重點發(fā)展一一些歷史不長長、但有巨大大發(fā)展空間的的新興學(xué)科，，走集約式、、異峰突起的的發(fā)展道路。。計算機學(xué)院是是其重點建設(shè)設(shè)之一。學(xué)校校加大投入，，在全世界招招聘最好的教教師和輔助人人員；設(shè)立各各種獎學(xué)金從從全球招收優(yōu)優(yōu)秀學(xué)生；提提供最好的教教學(xué)、科研設(shè)設(shè)備、設(shè)施；；每年舉辦世世界最高水平平的計算機學(xué)學(xué)術(shù)會議。計計算機學(xué)院在在2002年年排名第一，，學(xué)校排名21。“卡內(nèi)基培養(yǎng)養(yǎng)人才計劃””：學(xué)生必修修1/4的人人文課程，并并允許學(xué)生到到一流大學(xué)獲獲取本校不能能提供的課程程學(xué)分；學(xué)生生從一年級開開始必須參與與科研項目，，參加學(xué)術(shù)活活動。“卡內(nèi)基科研研方式”：強強調(diào)高水平和和實用性。提提供整合相關(guān)關(guān)院系、以及及聯(lián)合企業(yè)共共同申請大型型攻關(guān)項目，，成立聯(lián)合研研究中心，強強調(diào)及時轉(zhuǎn)化化科研成果。。打造世界最頂頂尖商學(xué)院的的發(fā)展戰(zhàn)略：：跟蹤CEO想法美國西北大學(xué)學(xué)凱洛格商學(xué)學(xué)院，原是一一所名不見經(jīng)經(jīng)傳的小學(xué)院院。唐納德??杰克布斯于于20世紀70年代中期期就任院長后后，一直進行行改革創(chuàng)新：：“及時了解CEO的想法法，及時滿足足企業(yè)的需求求?！薄昂献鲗W(xué)習(xí)””：最早倡導(dǎo)導(dǎo)不同學(xué)科的的學(xué)生一起分分析問題，共共同學(xué)習(xí)。把學(xué)生當(dāng)顧客客來服務(wù)，用用最快的速度度提供最新最最有用的知識識。營造科研教學(xué)學(xué)氛圍，吸引引剛畢業(yè)優(yōu)秀秀博士生讓他他們承擔(dān)最重重要的課程，，給他們發(fā)展展空間，形成成良好的群體體。學(xué)術(shù)與企業(yè)結(jié)結(jié)合的戰(zhàn)略：：

使華威大大學(xué)成為領(lǐng)引引者華威大學(xué)如何何以39年成成就了一流？？范得萊德傳傳授給中國校校長的經(jīng)驗是是，對大學(xué)的的塑造要具備備富有遠見和和創(chuàng)造性的想想法:1、學(xué)科建設(shè)設(shè)，華威大學(xué)學(xué)既是一所綜綜合性大學(xué)，，擁有很多重重要學(xué)科，但但又不是完全全的綜合性，，他甚至把學(xué)學(xué)科越少越好好稱作第一原原則。將重點點放在規(guī)模相相對較小的專專業(yè)，強勢發(fā)發(fā)展。我們選選的可能都不不時髦，但從從長遠看卻很很有前途，始始終很重要。。2、在英國高高校大多遵循循以本科為主主的模式的時時代，華威大大學(xué)開創(chuàng)性地地將本科和研研究生教育相相融合，而現(xiàn)現(xiàn)在英國許多多大學(xué)都開始始以類似模式式調(diào)整研究生生人數(shù)。3、將學(xué)術(shù)與與企業(yè)結(jié)合的的先行者，致致力于開發(fā)和和提供不同社社會需求的項項目服務(wù)。4、成功地在在世界范圍內(nèi)內(nèi)招聘優(yōu)秀教教授并賦予其其充分的發(fā)展展空間和創(chuàng)新新自由?！凹嫒莶薄钡陌l(fā)展戰(zhàn)略略，

成功地地改造了北京京大學(xué)蔡元培提出：：“循思想自自由原則，取取兼容并包主主義”的發(fā)展展戰(zhàn)略，對北北京大學(xué)進行行脫胎換骨的的改造：聘請請各種不同政政治傾向和學(xué)學(xué)派的著名學(xué)學(xué)者，在學(xué)術(shù)術(shù)上各抒己見見、自由探討討，出現(xiàn)了一一派生機勃勃勃的校園學(xué)術(shù)術(shù)氣氛，為北北大的發(fā)展奠奠定了堅實的的基礎(chǔ)。我國著名學(xué)者者梁漱溟曾這這樣評價蔡元元培的功績：：“蔡先生的的一生成就不不在學(xué)問，不不在事功，而而只在開出一一種風(fēng)氣，西西良成一大潮潮流，影響到到全國，收果果于后世。””事實確實如如此，蔡元培培最大的功績績，就在于他他通過改造舊舊北大使之成成為一所著名名的大學(xué)。吸引大師的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略，奠奠定清華大大學(xué)的顯赫地地位清華大學(xué)原是是一所留美預(yù)預(yù)備學(xué)校，1925年才才設(shè)立大學(xué)部部招收本科生生。1931年上上任的梅貽琦琦校長，在就就職演說中闡闡述了他的發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略：““所謂大學(xué)者者，非謂有大大樓之謂也，，有大師之謂謂也?！薄耙灰粋€大學(xué)之所所以為大學(xué)，，全在于有沒沒有好教授””。正是這種發(fā)展展戰(zhàn)略，使30年代的清清華名師云集集，睿才薈萃萃，群星燦爛爛。正如有人人所形容的：：“一時清華華大學(xué)出現(xiàn)有有識之士聞風(fēng)風(fēng)景從之景象象。”清華也也隨之成為我我國最有影響響的大學(xué)之一一。李嘉誠成功之之道：

“思思考未來”把把握商機2003年李李嘉誠接受《《財富》采訪訪，談其成功功之道：“肯用心思考考未來”，“看清方向””，“把握商機””?！叭粞酃舛虦\淺，急功近利利，就會自覺覺不自覺地：：‘撈一把，，是一把’，，缺少信用和和品牌意識，，企業(yè)就不可可能獲得長遠遠發(fā)展。””（三）教育戰(zhàn)戰(zhàn)略和規(guī)劃的的

重要性與與日俱增現(xiàn)代意義上的的教育戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃始于1923年蘇聯(lián)聯(lián)實行五年經(jīng)經(jīng)濟建設(shè)計劃劃二次大戰(zhàn)后，，西歐一些國國家在廢墟上上進行建設(shè)，，也開始制訂訂和實施各類類教育規(guī)劃人力資本理論論的出現(xiàn)，極極大地促進世世界性教育戰(zhàn)戰(zhàn)略和規(guī)劃的的發(fā)展現(xiàn)代社會更要要求加強制訂訂教育戰(zhàn)略和和規(guī)劃“教育發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略”

概念念的提出1984年聯(lián)聯(lián)合國教科文文組織的國際際教育規(guī)劃研研究所在一份份報告中第一一次使用“教教育發(fā)展戰(zhàn)略略”的概念，，用以概括和和指稱對國家家教育發(fā)展起起強大作用的的整體性、長長遠性的決策策行為。世界銀行教育育局局長杰美美爾薩爾米戰(zhàn)略計劃:唯唯一一條生存存之路哥倫比亞大學(xué)學(xué)教師學(xué)院院院長阿瑟列文文曾預(yù)言以““磚頭建筑””為特色的傳傳統(tǒng)大學(xué)的消消亡,取而帶帶之的將是””按鍵大學(xué)””。我們還不能完完全確定將目目睹傳統(tǒng)大學(xué)學(xué)的消亡,但但是可以肯定定的是日益增增長的競爭壓壓力將引起巨巨大的變化。。大學(xué)面臨新新形勢的唯一一一條生存之之路是通過系系統(tǒng)努力，開開放并執(zhí)行一一個新的戰(zhàn)略略計劃。通過過了解所處的的環(huán)境的優(yōu)劣劣條件，并將將其與學(xué)校內(nèi)內(nèi)部的優(yōu)勢和和劣勢聯(lián)系起起來，高校能能夠更加明確確自身使命，，了解自身位位置，確定中中期發(fā)展目標標，具體規(guī)劃劃，實現(xiàn)設(shè)定定目標。大學(xué)環(huán)境變化化的五大趨勢勢第一,高等教教育市場需求求持續(xù)增長。。從20世紀紀90年代開開始,全球大大學(xué)學(xué)生人數(shù)數(shù)年平均增長長4%,而發(fā)發(fā)展中國家的的增長率遠高高于發(fā)達國家家的增長率,高等教育市市場需求增長長會給學(xué)校帶帶來影響。第二,高等教教育競爭性增增強。部分原原因是新院校校在逐漸增多多,學(xué)生和教教師的流動性性在逐漸增強強。這種現(xiàn)象象表明,學(xué)術(shù)術(shù)研究者在全全球范圍內(nèi)尋尋求合作的趨趨勢更加明顯顯了。第三,高等教教育多樣性的的發(fā)展。盡管管全球化影響響著高等教育育,但這并不不意味全世界界的大學(xué)變得得越來越趨同同。高等教育育市場需求的的整體增長為為各個學(xué)院在在不同層面上上的專業(yè)化、、差別化提供供了空間。第四,多元化化集資渠道。。大學(xué)直接從從政府得到的的資金在遞減減,但大學(xué)其其他的收入渠渠道增多了。。10年前,倫敦經(jīng)濟學(xué)學(xué)院收入中的的35%是英英國政府的直直接津貼,如如今這項比例例只有18%,并且在逐逐漸下降?；I籌資來源多樣樣性的逐年增增強,在某種種程度上創(chuàng)造造了更多的自自由。另一方方面資助多樣樣化意味著要要考慮更多不不同的利益集集團。第五,大學(xué)處處在更廣泛的的經(jīng)濟背景下下。人們普遍遍認為大學(xué)是是地方經(jīng)濟的的重要貢獻者者,社會對大大學(xué)抱有極高高的期望。因因此,如今大大學(xué)必須在一一個透明度更更高的環(huán)境中中工作。這五種變化帶帶來的結(jié)果是是,大學(xué)要在在競爭更強、、更有活力的的環(huán)境中運作作。清華大學(xué)建建設(shè)一流大學(xué)學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略略“三個九年，，分三步走””。第一個九年，，1994———2002年：這個九九年是清華大大學(xué)調(diào)整結(jié)構(gòu)構(gòu)、奠定基礎(chǔ)礎(chǔ)的階段，初初步實現(xiàn)向綜綜合性的研究究型大學(xué)過渡渡。第二個九年，，2003———2011年：我們提提出的任務(wù)是是重點突破、、跨越發(fā)展，，目標是力爭爭躋身于世界界一流大學(xué)行行列。躋身就就是參加到一一流大學(xué)是俱俱樂部，能夠夠和一流大學(xué)學(xué)的學(xué)者們有有同水平的交交流。第三個九年，，2012———2020年：2020年我們國國家要完成全全面建設(shè)小康康社會的奮斗斗目標。學(xué)校校的發(fā)展和國國家的發(fā)展密密不可分，我我們要在第三三個九年中實實現(xiàn)全面提高高、協(xié)調(diào)發(fā)展展，努力在總總體上建成世世界一流大學(xué)學(xué)。2020年以以后我們還要要繼續(xù)發(fā)展，，繼續(xù)努力縮縮小與世界頂頂尖一流大學(xué)學(xué)的差距。比比如說到2050年，再再經(jīng)過30年年的努力，我我們希望那時時清華大學(xué)能能夠和哈佛、、MIT、牛牛津、劍橋等等世界名校有有大致相當(dāng)?shù)牡膶嵙?。清華:躋身一一流大學(xué)的行行列目前清華大學(xué)學(xué)正處在第二二個九年的戰(zhàn)戰(zhàn)略發(fā)展階段段，要努力躋躋身世界一流流大學(xué)的行列列。實現(xiàn)這個個目標必須重重點突破體制制上的障礙并并實現(xiàn)若干學(xué)學(xué)科的跨越式式發(fā)展，在具具有世界先進進水平的研究究型大學(xué)中占占有一席之地地。它意味著著：___在保持持特色、繼承承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，創(chuàng)建與與世界一流大大學(xué)接軌的、、充滿生機活活力的教學(xué)、、科研和管理理體制；___形成良良好的運行與與激勵機制；；___營造學(xué)學(xué)術(shù)自由與文文化創(chuàng)新的氛氛圍，從而吸吸引、造就出出活躍在世界界學(xué)術(shù)前沿的的著名學(xué)者；；___培養(yǎng)出出在國際競爭爭中出類拔萃萃的高層次人人才；___力求在在基礎(chǔ)研究方方面產(chǎn)生出具具有世界影響響的原創(chuàng)性成成果；___在高新新技術(shù)研究和和成果轉(zhuǎn)化以以及高層次決決策咨詢方面面為中國乃至至世界的經(jīng)濟濟發(fā)展和社會會進步做出重重要價值的貢貢獻。（四）怎樣制制訂發(fā)展戰(zhàn)略略和規(guī)劃制訂發(fā)展戰(zhàn)略略

要充分分分析七個方面面：現(xiàn)狀分析、預(yù)預(yù)測分析、戰(zhàn)戰(zhàn)略愿景、戰(zhàn)戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃和保保障措施。其中現(xiàn)狀分析析包括問題分分析、優(yōu)勢分分析、原因分分析與背景分分析；預(yù)測分析包括括未來困難分分析、挑戰(zhàn)分分析、發(fā)展目目標與變化分分析等。發(fā)展戰(zhàn)略要要有前瞻性性、

可操操作性，統(tǒng)統(tǒng)一性、靈靈活性制定一個好好的發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，既要要把握好未未來社會人人才需要的的時代背景景，又要立立足于本校校實際；既既要眼光長長遠，具有有前瞻性，，又要具有有可操作性性；既要具具有統(tǒng)一性性又要具有有靈活性；；既要具有有配合性又又要具有博博弈性。確定科學(xué)、、簡明、一一致

和長長期的戰(zhàn)略略目標戰(zhàn)略目標是是指向未來來的，戰(zhàn)略略目標又要要從實際出出發(fā)，要在在實際的基基礎(chǔ)上提出出發(fā)展的要要求，創(chuàng)造造發(fā)展的條條件，制定定發(fā)展的措措施，這就就是質(zhì)量的的前瞻性原原則。所謂可操作作性，就是是說戰(zhàn)略目目標要能夠夠在現(xiàn)有的的或可能的的條件下付付諸實施。。為此，發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略必必須要有相相應(yīng)的指標標要求，有有可以獲得得和測量的的可比性數(shù)數(shù)據(jù)，要有有具體的、、可以實施施的對策與與措施。制定發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略要基于于自身的核核心競爭爭力和比較較優(yōu)勢戰(zhàn)略制定與與選擇的基基礎(chǔ)之一是是戰(zhàn)略診斷斷。戰(zhàn)略診診斷的重點點是要認知知自身的核核心競爭力力，因此必必須先對學(xué)學(xué)校的現(xiàn)狀狀作出分析析?，F(xiàn)狀分分析要求學(xué)學(xué)校找準目目前人才培培養(yǎng)中存在在的問題與與原因?，F(xiàn)狀分析還還要求對高高校自身的的優(yōu)劣有清清醒的判斷斷，現(xiàn)狀分分析一般從從學(xué)校教學(xué)學(xué)、課程設(shè)設(shè)計和學(xué)生生管理等領(lǐng)領(lǐng)域入手，，分類統(tǒng)計計有關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)，并在此此基礎(chǔ)上對對學(xué)校的招招生質(zhì)量、、教學(xué)研究究水平、人人才市場競競爭力和人人才培養(yǎng)的的特色進行行縱向與橫橫向分析，，從而獲得得對學(xué)校人人才培養(yǎng)核核心競爭力力的水平、、階段和發(fā)發(fā)展要素的的準確認知知，獲得對對學(xué)校競爭爭優(yōu)勢的準準確認知。。在培育核心心競爭力的的過程中，，必須堅持持有所為有有所不為，，要出奇制制勝，充分分發(fā)揮出自自己的優(yōu)勢勢。發(fā)展戰(zhàn)略要要能夠主動動

應(yīng)對未未來社會的的各種挑戰(zhàn)戰(zhàn)制定的發(fā)展展戰(zhàn)略，要要具備靈活活性和博弈弈特征。因因為我們對對高校本身身及其周圍圍的環(huán)境的的認識不可可能是確定定的，控制制也不可能能是完全的的。因此，，我們制定定的發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略，應(yīng)該該體現(xiàn)一種種主動靈活活的精神與與撥弈功能能，能夠幫幫助高校在在未來的發(fā)發(fā)展過程中中，主動地地迎接和靈靈活地適應(yīng)應(yīng)由于環(huán)境境變化所帶帶來的各種種挑戰(zhàn)。對對于各種突突變因素，，戰(zhàn)略系統(tǒng)統(tǒng)中應(yīng)該有有相應(yīng)的方方法對策。。美英英大大學(xué)學(xué)制制訂訂戰(zhàn)戰(zhàn)略略規(guī)規(guī)劃劃的的程程序序與與內(nèi)內(nèi)容容美英英高高校校規(guī)規(guī)劃劃工工作作一一般般包包括括:環(huán)境境評評估估;戰(zhàn)略略規(guī)規(guī)劃劃;操作作性性行行動動計計劃劃;規(guī)劃劃的的實實施施;規(guī)劃劃的的監(jiān)監(jiān)控控等等。。美英英大大學(xué)學(xué)戰(zhàn)戰(zhàn)略略規(guī)規(guī)劃劃的的經(jīng)經(jīng)驗驗1、、規(guī)規(guī)劃劃思思想想的的綱綱領(lǐng)領(lǐng)：：美美英英高高校校的的戰(zhàn)戰(zhàn)略略規(guī)規(guī)劃劃是是學(xué)學(xué)校校領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)辦辦學(xué)學(xué)理理念念、、教教育育思思想想的的集集中中體體現(xiàn)現(xiàn)。。2、、規(guī)規(guī)劃劃目目標標的的可可考考核核性性。。3、、規(guī)規(guī)劃劃的的分分解解落落實實。。4、、規(guī)規(guī)劃劃實實施施監(jiān)監(jiān)控控的的制制度度化化。。5、、規(guī)規(guī)劃劃的的特特色色和和多多樣樣性性。。美英英高高校校由由于于其其辦辦學(xué)學(xué)自自主主權(quán)權(quán)很很大大，，各各校校規(guī)規(guī)劃劃的的特特色色非非常常鮮鮮明明，，規(guī)規(guī)劃劃方方法法和和過過程程呈呈現(xiàn)現(xiàn)多多樣樣性性。。二、、我國國高高等等學(xué)學(xué)校校面面臨臨難難得得的的發(fā)發(fā)展展戰(zhàn)戰(zhàn)略略機機遇遇期期（一一））歷歷史史提提供供千千載載難難逢逢的的機機遇遇期期（二二））21世世紀紀的的特特征征（三三））2020年年：：我我國國要要進進入入創(chuàng)創(chuàng)新新型型國國家家行行列列（一一））歷史史提提供供千千載載難難逢逢的的機機遇遇期期世界界范范圍圍的的技技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移，，為為我我們們發(fā)發(fā)揮揮后后發(fā)發(fā)優(yōu)優(yōu)勢勢提提供供了了可可能能。。以信信息息技技術(shù)術(shù)為為核核心心的的知知識識經(jīng)經(jīng)濟濟結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)經(jīng)經(jīng)過過10年年的的快快速速發(fā)發(fā)展展，，出出現(xiàn)現(xiàn)了了市市場場的的相相對對飽飽和和與與技技術(shù)術(shù)的的相相對對過過剩剩。。美美國國等等IT業(yè)業(yè)和和網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)技技術(shù)術(shù)急急需需尋尋找找市市場場和和大大規(guī)規(guī)模模轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移。。經(jīng)濟濟全全球球化化和和加加入入WTO，，為為我我們們利利用用國國際際市市場場和和國國外外資資源源，，加加速速發(fā)發(fā)展展自自己己提提供供十十分分有有利利的的條條件件。。接受受國國際際產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移的的主主要要瓶瓶頸頸已已不不是是資資本本自自然然資資源源，，而而是是人人力力資資源源。。歷史史經(jīng)經(jīng)驗驗值值得得借借鑒鑒在19世世紀紀末末、、20世世紀紀初初，，美美國國利利用用電電氣氣化化技技術(shù)術(shù)和和內(nèi)內(nèi)燃燃機機技技術(shù)術(shù)出出現(xiàn)現(xiàn)和和歐歐洲洲技技術(shù)術(shù)大大規(guī)規(guī)模模轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移的的機機遇遇，，一一躍躍而而成成為為世世界界的的制制造造業(yè)業(yè)中中心心。。20世世紀紀中中葉葉，，日日本本抓抓住住美美國國的的汽汽車車技技術(shù)術(shù)、、半半導(dǎo)導(dǎo)體體技技術(shù)術(shù)和和家家電電技技術(shù)術(shù)大大規(guī)規(guī)模模轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移的的機機遇遇，，迅迅速速成成為為最最有有競競爭爭力力的的制制造造業(yè)業(yè)出出口口基基地地。。21世世紀紀初初葉葉這這次次世世界界范范圍圍的的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)調(diào)整整和和技技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移，，比比以以往往兩兩次次更更深深刻刻、、更更廣廣泛泛：：高高新新技技術(shù)術(shù)、、金金融融創(chuàng)創(chuàng)新新和和全全球球市市場場一一體體化化三三者者合合一一的的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移過過程程。。抓住住機機遇遇的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)：：開開發(fā)發(fā)人人力力資資源源從1950___1992年年,日日本本人人均均GDP由由相相當(dāng)當(dāng)于于美美國國的的19.6%提提高高到到90.1%;1950年年日日本本人人均均受受教教育育年年限限已已相相當(dāng)當(dāng)美美國國的的88.8%.從1870————1913年年，，美美國國人人均均GDP由由相相當(dāng)當(dāng)英英國國的的73.3%,提提高高到到105.5%;1870年年美美國國人人均均受受教教育育年年限限相相當(dāng)當(dāng)于于英英國國的的88.3%.（二二））影影響響21世世紀紀教教育育的的主主要要力力量量格林林斯斯潘潘論論影影響響21世世紀紀教教育育的的三三大大力力量量:知識爆炸炸、技術(shù)革命命、全球化市市場概念經(jīng)濟濟的出現(xiàn)現(xiàn)，使一一個國家家的財富富在很大大程度上上由國民民的智力力強弱、、讀寫能能力、創(chuàng)創(chuàng)造力和和設(shè)計創(chuàng)創(chuàng)新能力力所決定定；而自自然資源源和生產(chǎn)產(chǎn)能力所所占的比比重已經(jīng)經(jīng)變少人力資源源充足，，質(zhì)量偏偏低2000年，適適齡勞動動人口已已達8.7億人人。預(yù)測，21世紀紀前20年，我我國勞動動力供應(yīng)應(yīng)問題仍仍將持續(xù)續(xù)上升，，未來50年，，勞動適適齡人口口比重始始終高于于世界平平均水平平及各種種收入國國家的平平均水平平。國民整體體文化素素質(zhì)偏低低：2000年年，15歲以上上文盲8700萬；25至64歲人人口受教教育平均均年限7.9年年，相當(dāng)當(dāng)于美國國100年前的的水平。。轉(zhuǎn)變“傳傳統(tǒng)資源源”的思思想樹樹立人人力第一一資源的的觀念在自然資資源、資資本資源源和人力力資源三三大資源源中,人人力資源源是最具具有優(yōu)勢勢的資源源.我國國是世界界上人口口最多的的國家,必須確確立“人人力資源源是經(jīng)濟濟社會長長期持續(xù)續(xù)發(fā)展的的第一資資源的概概念,優(yōu)優(yōu)先開發(fā)發(fā),才能能使?jié)撛谠诘娜丝诳谫Y源優(yōu)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化化為現(xiàn)實實的人力力資本優(yōu)優(yōu)勢。這這是全面面建設(shè)小小康社會會的必然然選擇。。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)業(yè)社會、、工業(yè)社社會以土土地、廠廠房、資資金、自自然資源源為主要要資源的的觀念，，樹立人人力資源源是第一一資源的的觀念。。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)構(gòu)的變化化

推動動高等教教育持續(xù)續(xù)發(fā)展美國1980年年有高等等教育學(xué)學(xué)歷者的的收入比比無高等等教育學(xué)學(xué)歷者高高50%，而到到了20世紀90年代代末，該該差異上上揚了111%。追蹤蹤教育投投資的美美洲銀行行證卷認認為，教教育引致致的高收收入表明明受教育育的知識識勞動力力的缺乏乏。據(jù)美美國人口口普查資資料，在在2000年，，25歲歲及以上上持有高高中文憑憑者的年年收入是是24267美美元，持持有兩年年制大學(xué)學(xué)文憑者者是30774美元，，持有本本科文憑憑者是40314美元元。2000年年65%的工工作是技技術(shù)性的的，而1950年只有有20%是技術(shù)術(shù)性的。。這種變變化顯然然反映了了所謂知知識經(jīng)濟濟時代的的特征，，刺激了了人們對對教育投投資的興興趣。知知識經(jīng)濟濟時代四四大產(chǎn)業(yè)業(yè)的雇員員中約50%的的是所謂謂的知識識勞動力力；而舊舊經(jīng)濟時時代以石石油為基基礎(chǔ)的四四大產(chǎn)業(yè)業(yè)雇員中中只有約約18%的是知知識勞動動力。這這種經(jīng)濟濟結(jié)構(gòu)的的變化使使得對高高等教育育需求的的增長將將帳期存存在。美國受教教育者的的特征發(fā)發(fā)生根根本的改改變20世紀紀90年年代末高高校注冊冊學(xué)生中中有近50%是是25歲歲及以上上的成人人，而在在1970年只只有28%。僅僅20年，大大學(xué)生是是主體就就由18——22歲的的青年人人變?yōu)檫@這些年輕輕人與25歲及及以上的的成年人人平分秋秋色了。。美國教委委主席論論21世世紀美美國高教教面臨的的挑戰(zhàn)和和選擇對高質(zhì)量量教育的的需求正正在加速速度前進進社會成員員日益理理解高教教的價值值、加速速了對學(xué)學(xué)習(xí)的要要求重新定義義知識的的界限促使學(xué)術(shù)術(shù)界與商商業(yè)界聯(lián)聯(lián)系更緊緊密在選擇學(xué)學(xué)科專業(yè)業(yè)方向、、研究與與教學(xué)、、合伙人人的過程程中、尋尋求與當(dāng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟濟利益結(jié)結(jié)合教育投資資的私私人及社社會收益益

教育收益私人收益社會收益私人經(jīng)濟收益非市場化（經(jīng)濟）收益社會經(jīng)濟收益外部非市場化收益（外部性）不同教育育程度明明瑟收收益率的的變化趨趨勢（%）教育級別初中高中中專大專大本不分級1991年1.603.62——3.702.951995年3.623.87——5.337.234.661996年3.534.905.675.908.235.331997年2.978.3510.725.969.687.201998年——8.0212.528.0111.358.002000年4.866.53——9.9713.18.53(我國教育育個人收收益研究究的回顧顧與展望望)沈華沈紅不同文化化程度城城鎮(zhèn)職工工

實際際收入的的變動趨趨勢(單位:元)項目1990年1991年1992年1993年1994年1995年大學(xué)及大學(xué)以上學(xué)歷431836463966413840214215高中學(xué)歷266428583049313329563053絕對差距754788917100510651162吳克民::大學(xué)生就就業(yè)冷背背景下大大學(xué)熱的的經(jīng)濟學(xué)學(xué)分析(揚州大學(xué)學(xué)學(xué)報(高教研究究版)（三）2020年：：

我國國要進入入創(chuàng)新型型國家行行列2005年6月月27日日中共中中央政治治局召開開會議，，討論國國家中長長期科技技發(fā)展規(guī)規(guī)劃的若若干重大大問題。。會議強調(diào)調(diào)，我們們必須更更加堅定定地把科科技進步步和創(chuàng)新新作為經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展的的首要推推動力量量，把握握提高自自主創(chuàng)新新能力作作為調(diào)整整經(jīng)濟結(jié)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變增長長方式、、提高國國家競爭爭力的中中心環(huán)節(jié)節(jié)，把建建設(shè)創(chuàng)新新型國家家作為面面向未來來的重大大戰(zhàn)略。。今后15年，，我國科科技工作作要堅持持自主創(chuàng)創(chuàng)新、重重點跨越越、支撐撐發(fā)展、、領(lǐng)引未未來的指指導(dǎo)方針針，堅持持把提高高自主創(chuàng)創(chuàng)新能力力擺在全全部科技技工作的的核心位位置，大大力加強強原始性性創(chuàng)新、、集成創(chuàng)創(chuàng)新和在在引進先先進技術(shù)術(shù)基礎(chǔ)上上的消化化、吸收收、創(chuàng)新新，努力力在若干干重要領(lǐng)領(lǐng)域掌握握一批核核心技術(shù)術(shù)，擁有有一批自自主知識識產(chǎn)權(quán)，，造就一一批具有有國際競競爭力的的企業(yè)和和品牌，，為我國國經(jīng)濟社社會發(fā)展展和國防防現(xiàn)代化化建設(shè)提提供強大大科技支支撐。確定我國國2020年前前科學(xué)和和技術(shù)發(fā)發(fā)展長遠遠戰(zhàn)略目目標，科科技創(chuàng)新新能力從從目前的的世界第第28位位將提高高到前15位，，進入創(chuàng)創(chuàng)新型國國家行列列，“創(chuàng)新型型國家””:一一種發(fā)展展道路（（模式））當(dāng)今世界界上眾多多國家都都在各自自不同的的起點上上,努力力尋求實實現(xiàn)工業(yè)業(yè)化和現(xiàn)現(xiàn)代化道道路:----資源型型道路:一些國國家主要要依靠自自身豐富富的自然然資源增增加國民民財富;----依附型型道路:一些國國家主要要依附于于發(fā)達國國家的資資本、市市場和技技術(shù);----創(chuàng)新型型道路:一些國國家主要要依靠大大幅度提提高科技技創(chuàng)新能能力,形形成日益益強大的的競爭優(yōu)優(yōu)勢，如如美國、、歐盟、、日本、、韓國等等發(fā)達國國家。我國建設(shè)設(shè)

創(chuàng)新新型國家家的四道道門檻研發(fā)經(jīng)費費占國內(nèi)內(nèi)生產(chǎn)總總值的比比例在2.5%以上(我國僅僅占GDP總量量的1.23%);科技進步步貢獻率率超過60%;對外技術(shù)術(shù)依存度度低于30%(我國高高達50%,而而美國、、日本僅僅為5%左右);本國人發(fā)發(fā)明專利利數(shù)量和和科技論論文被引引用數(shù)進進入世界界前5名名。（世世界知識識產(chǎn)權(quán)組組織2006年年2月3日說，，2005年中中國申請請的專利利數(shù)到達達了2452宗宗，比前前年增長長了44%，世世界專利利排名升升至第10名。。。美國國申請專專利45111宗，仍仍居第一一位，第第二、三名分分別是日日本（25145宗））和德國國（15870宗）)。2004年我國國科技能能力在49個主主要國家家中位居居第24位,處處于中水水平。我國經(jīng)濟濟高速增增長再再驚世界界背后后的問題題嚴重2006年7月月18日日上午，，當(dāng)中國國國家統(tǒng)統(tǒng)計局把把今年上上半年GDP增增長10.9%的消息息宣布出出來的時時候,嘩嘩地一聲聲傳遍全全世界。。美聯(lián)社的的文章用用“令人人膛目結(jié)結(jié)舌”來來形容。。路透社社引用經(jīng)經(jīng)濟學(xué)家家的話稱稱,中國國GDP增長““非凡出出眾”。。連續(xù)續(xù)30年年高速增增長非常常罕見,作為一一個大國國來說是是絕無僅僅有的。。戰(zhàn)后日日本經(jīng)濟濟的黃金金時期也也只持續(xù)續(xù)20多多年。中國GDP的高高速增長長也反映映出了背背后的結(jié)結(jié)構(gòu)性問問題:高高消耗、、高污染染、高生生產(chǎn)性事事故、高高技術(shù)依依存度、、內(nèi)需不不足等。。我國的經(jīng)經(jīng)濟增長長

主要要靠高消消耗據(jù)專家測測算，我我國每創(chuàng)創(chuàng)造1美美圓的產(chǎn)產(chǎn)值，能能耗是美美國的4.3倍倍、德國國和法國國的7.7倍、、日本的的11.5倍。。2003年,我我國的經(jīng)經(jīng)濟增長長率高達達9.1%,而而原煤、、鐵礦石石、鋼材材、水泥泥的消費費卻分別別占到全全世界的的31%、30%、27%和和40%。2005年,中中國只占占全球經(jīng)經(jīng)濟的5%,但但卻消耗耗了全球球20%的鋁和和銅,約約30%的鋼\鐵礦石石和煤炭炭以及46%的的水泥。。我國環(huán)境境污染惡惡化中國的確確創(chuàng)造了了經(jīng)濟增增長的神神話。但但與此同同時，中中國也迅迅速成為為生態(tài)荒荒原，是是世界煙煙霧、酸酸雨、河河湖污染染及森林林過度砍砍伐情況況最嚴重重的地區(qū)區(qū)之一。。根據(jù)國家家環(huán)?？偪偩謭蟾娓?2004年酸雨雨更加頻頻繁地出出現(xiàn)在更更多的城城市，有有298個市受受到影響響，超過過被檢測測城市數(shù)數(shù)量的一一半。中國絕大大多數(shù)大大型河流流湖泊（（包括7條最大大的河流流和27個大型型湖泊中中的25個）受受到污染染，一些些河湖的的污染情情況相當(dāng)當(dāng)嚴重。。只有1/3的城城市污水水和57%的城城市垃圾圾得到處處理。世界銀行行估計，，每年有有40萬萬中國人人死于與與空氣污污染有關(guān)關(guān)的疾病病，其中中主要是是肺病和和心臟病病。世行稱，，空氣污污染每年年給中國國造成的的直接損損失占其其國內(nèi)生生產(chǎn)總值值的8%到12%。從1985年至至2003年，，社會與與環(huán)境成成本對GDP的的沖抵使使我國每每年的經(jīng)經(jīng)濟增長長率下降降了2個個百分點點。我國對對外技術(shù)術(shù)依存度度高居不不下國家知識識產(chǎn)權(quán)局局的統(tǒng)計計顯示：：截至2005年底，，中國擁擁有自主主知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)核心心技術(shù)的的企業(yè)，，僅占大大約萬分分之三；；99%的企業(yè)業(yè)沒有申申請專利利，60%的企企業(yè)沒有有自己的的商標。。很多企企業(yè)處在在有“制制造”無無“創(chuàng)造造”、有有“產(chǎn)權(quán)權(quán)”無““知識””的狀態(tài)態(tài)，一些些企業(yè)甚甚至靠仿仿造和假假冒生存存。國家知知識產(chǎn)產(chǎn)權(quán)局局有關(guān)關(guān)負責(zé)責(zé)人介介紹說說，中中國的的高端端醫(yī)療療設(shè)備備、半半導(dǎo)體體及集集成電電路制制造設(shè)設(shè)備和和光纖纖制造造設(shè)備備，甚甚至從從國外外進口口；中中國石石化裝裝備的的80%，，轎車車制造造裝備備、數(shù)數(shù)控機機床、、先進進紡織織機械械、膠膠印設(shè)設(shè)備的的70%依依賴進進口。。許多多同樣樣的成成套設(shè)設(shè)備，，經(jīng)常常是多多年反反復(fù)進進口，，造成成中國國機械械產(chǎn)品品進出出口長長期存存在巨巨額逆逆差。。----新新華社社2006.6.19.技術(shù)標標準99.8%由國國外制制定《人民民政協(xié)協(xié)報》》2004年10月月15日報報道中中央央政策策研究究室副副主任任鄭新新立日日前表表示，，當(dāng)前前我國國使用用的技技術(shù)標標準99.8%都是是由國國外制制定的的。這這意味味著，，隨著著經(jīng)濟濟全球球化的的發(fā)展展，我我國許許多產(chǎn)產(chǎn)業(yè)里里不合合乎國國際技技術(shù)標標準的的產(chǎn)品品將被被排斥斥在市市場之之外。。當(dāng)前我我國技技術(shù)標標準制制定的的落后后突出出表現(xiàn)現(xiàn)在四四個方方面：：第一，技術(shù)術(shù)標準制定定還沒有成成為企業(yè)的的主題，全全國2/3的技術(shù)標標準因為無無人問津則則被銷毀。。第二，技術(shù)術(shù)標準更新新速度慢，，特別是高高新技術(shù)領(lǐng)領(lǐng)域國家標標準嚴重缺缺乏。我國國現(xiàn)在有20000項國家標標準，其中中有700多項標準準已經(jīng)超過過10年沒沒有更新，，而國外技技術(shù)標準的的個性周期期一般是3-5年。。第三，參與與國際標準準制定少。。據(jù)統(tǒng)計顯顯示，我國國現(xiàn)在使用用的技術(shù)標標準99.8%都是是由國外制制定的，而而中國參與與制定的不不到千分之之二。第四，投入入低、創(chuàng)新新能力弱?！，F(xiàn)在國家家每年在技技術(shù)標準上上的投入在在8000萬元左右右，每年出出臺標準1000到到2000個，平均均一個標準準獲得補助助1萬到2萬元，僅僅僅夠起草草、翻印、、印刷成冊冊的開支。。無“芯”、、“無脊脊梁”的巨巨人自1996年以來，，國內(nèi)彩電電市場已有有十余次大大規(guī)模的價價格戰(zhàn)，1995年年21英寸寸彩電的平平均售價為為3000元，到2001年年已跌破600元。。彩電價格格大戰(zhàn)使彩彩電生產(chǎn)廠廠家利潤暴暴跌。中國國彩電企業(yè)業(yè)大多數(shù)從從日本引進進技術(shù)。長長虹公司能能引進的技技術(shù)，康佳佳、廈華公公司也同樣樣能引進。。由此，造造成的后果果是：中國國彩電企業(yè)業(yè)技術(shù)一般般齊，生產(chǎn)產(chǎn)的品種也也大同小異異，不能在在技術(shù)層面面上展開高高層次的競競爭，只是是依靠單純純的價格手手段，最后后導(dǎo)致“集集體自殺””式的降價價競爭，彩彩電企業(yè)全全面虧損。。國內(nèi)手機重重蹈彩電覆覆撤，贏了了市場輸了了利潤。手手機與彩電電一樣，關(guān)關(guān)鍵技術(shù)受受制于人，，生產(chǎn)線關(guān)關(guān)鍵部件由由外國廠家家提供，本本身門檻很很低，無技技術(shù)儲備的的企業(yè)都可可以輕松進進入，導(dǎo)致致利潤被急急速攤薄。。中國鋼鐵業(yè)業(yè)雖然突飛飛猛進，但但汽車用鋼鋼板主要靠靠進口，造造船用鋼也也要大量進進口。這些行業(yè)雖雖然成就了了一些中國國企業(yè)的巨巨人，在世世界市場上上占有舉足足輕重的額額。但這些些巨人無““芯”、、“無脊梁梁”。世界工廠與與危機感當(dāng)中國愈走走向真正的的世界工廠廠時，愈有有危機感，，其原因：：---中國國人制造的的產(chǎn)品（40%），，境外人在在中國制造造的產(chǎn)品（（60%0）。---高價價購入原材材料、低價價產(chǎn)品傾銷銷，賺取的的只是蠅頭頭加工費。。一位香港港經(jīng)濟學(xué)家家最近指出出,最終消消費者為購購買在中國國生產(chǎn)的芭芭比娃娃花花約20美美圓,中國國得到的只只有大約35美分。。---產(chǎn)品品供應(yīng)全世世界，卻沒沒有自己的的品牌，其其價值大概概只是接近近基本成本本而已。反反而替國際際知名品牌牌加工，賺賺取的加工工費還不如如該品牌利利潤的數(shù)個個百分點。。據(jù)媒體統(tǒng)統(tǒng)計，目前前我國有170多種種產(chǎn)品的產(chǎn)產(chǎn)量居世界界第一位，，但在2006年《《世界500強品牌牌》中，美美國249個，法國國46個，，日本45個，中國國只有4個個。---隨著著原材料價價格及人工工成本的上上升，“中中國制造””的競爭力力將不斷下下降。全世世界許多國國家正虎視視眈眈中國國制造行業(yè)業(yè)的轉(zhuǎn)移：：亞洲的印印度、泰國國，原東歐歐的波蘭、、捷克、羅羅馬尼亞，，以及南美美諸國。低成本優(yōu)勢勢不長久近些年，中中國以低成成本勞動構(gòu)構(gòu)成的競爭爭優(yōu)勢橫掃掃世界市場場，勢頭之之猛讓許多多國家擔(dān)心心不已。截截止2005年底，，中國已連連續(xù)11年年成為全球球反傾銷調(diào)調(diào)查最多的的國家。走走低成本路路線的不僅僅僅是中國國。多年前前德國、日日本和韓國國都是走相相同道路。。不過，它它們的例子子都顯示，，這種靠員員工低薪帶帶來的優(yōu)勢勢只是暫時時的。上世紀60年代末，，西德工人人的平均薪薪水是美國國同行的一一半；而20年以后后，德國人人的工資已已經(jīng)超過美美國人的1/4。究究其原因，，是因為馬馬克大幅升升值。直到1985年，日日本人的工工資水平還還只是美國國人的48%。到了了1995年，日本本人的工資資水平更超超出美國37%。中國經(jīng)濟飛飛速發(fā)展必必然使專業(yè)業(yè)人才匱乏乏，從而使使他們的工工資水平迅迅速等同于于西方國家家。此外，，中國也面面臨貨幣升升值壓力，，與當(dāng)年日日本和韓國國一模一樣樣。建設(shè)創(chuàng)新型型國家關(guān)關(guān)鍵在大力力培養(yǎng)創(chuàng)新新型人才胡錦濤2006年6月5日出出席中國科科學(xué)院第十十三次院士士大會、中中國工程院院第八次院院士大會，，發(fā)表重要要講話：“功以才成成，業(yè)由才才廣。建設(shè)設(shè)創(chuàng)新型國國家，關(guān)鍵鍵在人才，，尤其在創(chuàng)創(chuàng)新型科技技人才。沒沒有一支宏宏大的創(chuàng)新新型科技人人才隊伍作作支撐，要要實現(xiàn)建設(shè)設(shè)創(chuàng)新型國國家的目標標是不可能能的。世界界范圍的綜綜合國力競競爭，歸根根到底是人人才特別是是創(chuàng)新型人人才的競爭爭?！比⑶案咝Ｖ贫ǘ☉?zhàn)略規(guī)劃劃需要認真真處理好幾幾個關(guān)系（一）正正確處理理數(shù)量和質(zhì)質(zhì)量的關(guān)系系，把提高高質(zhì)量放在在第一位（二）正正確處理理層次、類類型的結(jié)構(gòu)構(gòu)關(guān)系，學(xué)學(xué)科定位（三）正正確處理理“二”和和“八”的的關(guān)系，大大力創(chuàng)辦特特色（四）正正確處理理發(fā)展與服服務(wù)的關(guān)系系（一）正正確處理數(shù)數(shù)量和質(zhì)量量的關(guān)系，，把提高質(zhì)質(zhì)量放在第第一位1、相對穩(wěn)定招招生規(guī)模2、深化教育教教學(xué)改革，，著力培養(yǎng)養(yǎng)創(chuàng)新人才才3、進一步推進進高水平大大學(xué)和重點點學(xué)科建設(shè)設(shè)4、構(gòu)建創(chuàng)新平平臺，建設(shè)設(shè)創(chuàng)新團隊隊5、強化教師隊隊伍建設(shè)，，全面提高高教師隊伍伍素質(zhì)1、“十十一五”高高等教教育相對穩(wěn)穩(wěn)定招生規(guī)規(guī)?！笆晃濉薄?/p>

高等教教育發(fā)展思思路和基本本原則——以素質(zhì)質(zhì)教育為主主題。堅持持教育以育育人為本，，把素質(zhì)教教育貫穿于于各級各類類教育。切切實加強德德育，深化化教育教學(xué)學(xué)改革，提提高教師隊隊伍素質(zhì)。。以培養(yǎng)學(xué)生生創(chuàng)新精神神和實踐踐能力為重重點，著力力提高高等等教育質(zhì)量量，積極推推進高水平平大學(xué)和重重點學(xué)科建建設(shè)，提高高高?？萍技紕?chuàng)新與服服務(wù)能力。。以協(xié)調(diào)發(fā)展展為主線。。分區(qū)規(guī)劃劃，分類指指導(dǎo)，優(yōu)化化教育結(jié)構(gòu)構(gòu)，完善教教育體系，，提高質(zhì)量量和效益，，努力推進進教育全面面協(xié)調(diào)可持持續(xù)發(fā)展。。以體制和機機制改革為為動力。解解放思想，，實事求是是，著力推推進教育投投入體制、、辦學(xué)體制制、學(xué)校內(nèi)內(nèi)部管理體體制改革，，加強教育育法制建設(shè)設(shè)，轉(zhuǎn)變政政府職能和和管理方式式，提高管管理水平，，擴大教育育對外開放放，形成有有利于教育育發(fā)展的體體制與機制制，增強教教育的生機機與活力。。以辦好讓人人民滿意的的教育為宗宗旨。2010年年高等教育育主要發(fā)展展目標適當(dāng)控制高高等教育招招生增長幅幅度，相對對穩(wěn)定招生生規(guī)模，切切實把高等等教育發(fā)展展的重點放放到提高質(zhì)質(zhì)量上來。。2010年年，高等教教育各類在在學(xué)人數(shù)達達3000萬人，毛毛入學(xué)率達達到25%左右，其其中普通本本?？圃谛ＰＩ?guī)模達達到2000萬人左左右，在學(xué)學(xué)研究生約約130萬萬人，高等等職業(yè)教育育的招生規(guī)規(guī)模持續(xù)保保持在普通通高等教育育招生總量量的一半左左右。在學(xué)學(xué)人數(shù)達3000萬萬人，毛入入學(xué)率達到到25%左左右，其中中普通本專專科在校生生規(guī)模達到到2000萬人左右右，在學(xué)研研究生約130萬人人，高等職職業(yè)教育的的招生規(guī)模模持續(xù)保持持在普通高高等教育招招生總量的的一半左右右。教育質(zhì)量穩(wěn)穩(wěn)步提高創(chuàng)創(chuàng)新能力力明顯增強強。力爭若干所所高校成為為國際知名名高水平大大學(xué)，建成成一批世界界一流學(xué)科科，使我國國高等教育育在國際上上的影響力力顯著上升升。基本建建成一支高高校高層次次創(chuàng)新人才才隊伍，高高校原始創(chuàng)創(chuàng)新取得突突破性進展展，獲得的的科研成果果、專利數(shù)數(shù)明顯增加加，取得一一批有重大大學(xué)術(shù)價值值和社會影影響的哲學(xué)學(xué)社會科學(xué)學(xué)研究成果果。教育對對經(jīng)濟社會會發(fā)展的貢貢獻和服務(wù)務(wù)能力明顯顯增強。從業(yè)人員中中大專及以以上學(xué)歷的的人員比重重增至10%左右。。2020年年高等教育育發(fā)展目標標教育事業(yè)發(fā)發(fā)展的總體體水平達到到較發(fā)達國國家目前的的水平。基本實現(xiàn)教教育現(xiàn)代化化高等教育毛毛入學(xué)率達達到40%左右形成一支數(shù)數(shù)量相當(dāng)、、結(jié)構(gòu)合理理、素質(zhì)優(yōu)優(yōu)良的專業(yè)業(yè)化教師隊隊伍。素質(zhì)質(zhì)教育得到到全面實施施，教育質(zhì)質(zhì)量全面提提高。學(xué)生生的思想道道德水平、、科學(xué)文化化素質(zhì)和健健康素質(zhì)顯顯著提高。。城鄉(xiāng)、區(qū)域域之間教育育發(fā)展水平平的差距明明顯縮小。。經(jīng)濟發(fā)達達地區(qū)達到到發(fā)達國家家目前的水水平。使我國15歲以上人人口平均受受教育年限限達到11年左右，，新增勞動動力平均受受教育年限限達到13年左右，，接近?？瓶扑?，從從業(yè)人員中中大專及以以上學(xué)歷人人員的比例例達到20%左右，，2050年全面實實現(xiàn)教育現(xiàn)現(xiàn)代化，達達到同期發(fā)發(fā)達國家的的水平。2、深化化教育教學(xué)學(xué)改革，著著力培養(yǎng)養(yǎng)創(chuàng)新人才才實施高等教教育質(zhì)量工工程深化化高高校校教教育育教教學(xué)學(xué)改改革革，，實實施施高高等等教教育育質(zhì)質(zhì)量量工工程程，，注注重重培培養(yǎng)養(yǎng)學(xué)學(xué)生生的的社社會會責(zé)責(zé)任任感感、、實實踐踐能能力力和和創(chuàng)創(chuàng)新新精精神神，，全全面面提提高高高高校校培培養(yǎng)養(yǎng)質(zhì)質(zhì)量量。。推動動高高校校把把教教學(xué)學(xué)作作為為學(xué)學(xué)校校的的中中心心工工作作，，加加大大教教學(xué)學(xué)投投入入，，整整合合優(yōu)優(yōu)質(zhì)質(zhì)教教學(xué)學(xué)資資源源，，改改善善教教學(xué)學(xué)條條件件特特別別是是實實驗驗與與實實習(xí)習(xí)條條件件。。改革教學(xué)內(nèi)容容，推動新一一輪課程體系系和教學(xué)內(nèi)容容改革，繼續(xù)續(xù)做好精品課課程建設(shè)工作作，建立新的的課程教材體體系、考試評評價制度。鼓勵教師開展展教學(xué)研究，，改進教學(xué)方方法和手段，，實施啟發(fā)式式教學(xué)，倡導(dǎo)導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)習(xí)和本科生科科研活動，建建立學(xué)生到企企業(yè)和科研院院所實習(xí)的長長效機制，鼓鼓勵學(xué)生參與與社會實踐和和科學(xué)研究，，探索適應(yīng)經(jīng)經(jīng)濟社會發(fā)展展需要、符合合時代要求的的多樣化人才才培養(yǎng)模式。。強化教學(xué)管理理，改進教風(fēng)風(fēng)和學(xué)風(fēng)，嚴嚴格考試紀律律。完善高校教學(xué)學(xué)名師獎勵制制度，推進教教授和名師上上講臺講授本本科生基礎(chǔ)課課。加強教育教學(xué)學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，，建立和完善善高等教育的的質(zhì)量保證體體系。科學(xué)制制訂高等學(xué)校校的分類標準準，逐步建立立以高等教育育機構(gòu)自評為為基礎(chǔ)、政府府評估與中介介機構(gòu)評估相相結(jié)合、社會會和公眾廣泛泛參與的評估估體系，分類類指導(dǎo)，分類類管理和分類類評估。積極推進研究究生教育改革革積極推進研究究生教育改革革，改進研究究生選拔和培培養(yǎng)機制，鼓鼓勵高等學(xué)校校與科研院所所通過合作培培養(yǎng)、聯(lián)合培培養(yǎng)等有效形形式培養(yǎng)研究究生，全面提提高研究生特特別是博士研研究生培養(yǎng)質(zhì)質(zhì)量。3.進一步推推進

高水平平大學(xué)和重點點學(xué)科建設(shè)繼續(xù)組織實施施好“211工程”和““985工程程”，推進一一流大學(xué)和高高水平大學(xué)建建設(shè)，盡快使使一批重點學(xué)學(xué)科達到或接接近世界先進進水平。加強項目論證證工作，完善善項目實施機機制，加強項項目實施的后后期評估。重視發(fā)展前沿沿新興學(xué)科和和交叉學(xué)科。。通過高水平大大學(xué)和重點學(xué)學(xué)科建設(shè)的帶帶動，在全國國范圍內(nèi)初步步形成布局合合理、各具特特色和優(yōu)勢的的重點學(xué)科體體系，使高校校成為國家和和地方解決經(jīng)經(jīng)濟、科技和和社會發(fā)展重重大問題的基基地。推動高等教育育整體水平的的提高。高大學(xué)水平的的關(guān)鍵

是科科學(xué)建設(shè)周濟在第二屆屆中外大學(xué)校校長論壇總結(jié)結(jié)會上指出：：世界高水平平大學(xué)建設(shè)的的經(jīng)驗證明，，每個學(xué)校都都應(yīng)該立足自自身的實際，，揚長避短，，有所為有所所不為，有所所少為，整合合學(xué)科資源、、博采眾長，，創(chuàng)新交叉學(xué)學(xué)科，突出社社會急需的新新學(xué)科建設(shè)，，形成各個學(xué)學(xué)校的辦學(xué)特特色。各個學(xué)學(xué)校的學(xué)科建建設(shè)規(guī)劃都要要重視學(xué)校人人文環(huán)境的建建設(shè)和學(xué)生人人文素質(zhì)的培培養(yǎng)。4、搭建創(chuàng)新新平臺，建建設(shè)創(chuàng)新團隊隊高大學(xué)水平的的關(guān)鍵是科學(xué)學(xué)建設(shè)。周濟：沒有大大團隊，就不不能搭建大平平臺、爭取大大項目和取得得大成果，就就不能造就學(xué)學(xué)術(shù)大師、多多出快出人才才，教師隊伍伍整體素質(zhì)和和創(chuàng)新能力也也難以提高。。經(jīng)驗表明，，學(xué)術(shù)大師加加創(chuàng)新團隊是是一個非常成成功的模式，，是高校教師師隊伍建設(shè)的的戰(zhàn)略抓手。。在中國的國國情條件下，，更應(yīng)著重培培養(yǎng)和造就創(chuàng)創(chuàng)新團隊，把把工作的著力力點放在創(chuàng)建建團隊上。這這方面搞得好好的話，高校校就會出更多多的創(chuàng)新成果果，教師隊伍伍建設(shè)也會有有一個新的局局面。當(dāng)前高校還普普遍存在著力力量分散的問問題，單干戶戶、夫妻店、、父子兵、小小作坊，無法法承擔(dān)國家重重大科研項目目，自然也很很難提高學(xué)科科水平，難以以出“將才””和“帥才””，也培養(yǎng)不不出大批人才才。要下大決決心、花大力力氣，用特別別的努力、舉舉措和辦法，，改變這一狀狀況。沒有創(chuàng)新團隊隊

就不能建建設(shè)綜合學(xué)科科周濟：沒有大團隊，，就不能搭建建大平臺、爭爭取大項目和和取得大成果果，就不能造造就學(xué)術(shù)大師師、多出快出出人才，教師師隊伍整體素素質(zhì)和創(chuàng)新能能力也難以提提高。經(jīng)驗