評價指標體系的指標解釋和數(shù)據(jù)來源

經典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網絡整理，如有侵權，請聯(lián)系刪除，謝謝！評價指標體系的指標解釋和數(shù)據(jù)來源所有指標的數(shù)據(jù)未作特別說明的，均指來源于省統(tǒng)計局。涉及相關部門的數(shù)據(jù)，由有關部門提出，送省統(tǒng)計局匯總處理。一、共同指標（一）經濟發(fā)展（指標名稱代碼加注A表示）GDP發(fā)展速度。該指標用于反映報告期內某地區(qū)GDP的增長情況。GDP（本地生產總值）是衡量某個地區(qū)經濟發(fā)展水平的重要綜合指標。．人均GDP發(fā)展速度與GDPGDP發(fā)展速度是指報告期內人均GDP標。人均GDP發(fā)展速度與GDP發(fā)展速度之比能夠反映人口增長對地區(qū)經濟增GDP增長中人均水平越高。．人均稅收收入發(fā)展速度。是指報告期內人均稅收收入相對于上年的增長幅度，其中稅收收入是指包括增值稅、營業(yè)稅、消費稅、土地增值稅、城市維護建設稅、資源稅、城市土地使用稅、印花稅、個人所得稅、企業(yè)所得稅、關稅、農牧業(yè)稅和耕地占用稅等。在目前稅制下，對于地市而言，此指標可以．萬元工業(yè)增加值能耗降低率。是指在一定時期內（通常為一年）的萬元工業(yè)增加值能耗相對于上年萬元工業(yè)增加值能耗的降低幅度。該指標可以反上年萬元工業(yè)增加值能耗量萬元工業(yè)增加值能耗降低率=100%當年萬元工業(yè)增加值能耗量．行政運行成本占財政一般預算支出的比重。該指標體現(xiàn)對地方政府行科目劃分，包含“201204公共安全的02公安、04檢察、051法院、06司法、07監(jiān)獄、08勞教、09205206207208210211環(huán)境212213214交通運輸”和“215工三個項級科目的財政撥款，數(shù)據(jù)來源于每年度的財政總決算中的財政一般預算．民營經濟增加值發(fā)展速度。是指民營經濟增加值與上年相比的增長幅度，用以反映民營經濟在一個地區(qū)經濟中的發(fā)展程度。發(fā)展民營經濟，是當前我省增強經濟內生能力的政策取向。（二）社會發(fā)展（指標名稱代碼加注B表示）．符合政策生育率。是指報告期內某一地區(qū)符合法律法規(guī)規(guī)定的出生人人口計生委提供）．社會事業(yè)和公共服務支出占財政一般預算支出的比重，是指在政府財政一般預算支出中，安排到公共衛(wèi)生、公共教育、公共文化、社會保障、環(huán)境保護等各項社會事業(yè)的投入占財政一般預算支出的比例。該指標衡量地方政府由億元GDP警情數(shù)、萬人刑事案件立案數(shù)等4個指標合成。億元GDP生產安全事故死亡人數(shù)，是國家安全生產控制指標體系中的綜合衡量指標，也是國際上通行的一種對安全生產進行評價的相對指標，能反映生產安全和經濟發(fā)展之間的關系，也可從一個側面反映經濟增長和社會穩(wěn)定、件數(shù)。群體性事件是影響社會穩(wěn)定的重要因素，是社會政治、經濟、文化沖突2提供）警情數(shù)。治安和刑事警情數(shù)覆蓋了從輕微到嚴重的案（事）件，可從量上綜合的件數(shù)。其中，刑事案件主要包括八大類暴力性案件（殺人、搶劫、傷害、強供）+=上年億元GDP當年億元GDP上年每十萬人群體性事件數(shù)當年每十萬人群體性事件數(shù)×20++上年萬人治安和刑事警情數(shù)上年萬人刑事案件立案數(shù)當年萬人刑事案件立案數(shù)×20×20當年萬人治安和刑事警情數(shù)．信息化發(fā)展指數(shù)。是一個合成指數(shù)，由互聯(lián)網普及率、行政許可事項網上辦理率、每百人互聯(lián)網網上購物人數(shù)、企業(yè)電子商務交易金額占總交易額的比重等4個指標合成。該指標體現(xiàn)了一個地區(qū)的互聯(lián)網普及和應用水平、電子政務服務水平、個人和企業(yè)的電子商務應用水平的綜合發(fā)展情況。網民是指平均每周使用互聯(lián)網至少1小時的6進行的程度，由第三方機構對每個行政許可事項進行考核。該指標能夠反映本地政府信息化程度和公共服務水平。其中，本地政府行政許可事項，是指市一級政府按照《行政許可法》要求實施，并以正式公文發(fā)布的行政許可事項，由各地市政府提供；行政許可事項網上辦理包括行政許可事項在政府門戶網站上產業(yè)廳提供）3供）商品和服務總額與企業(yè)總交易額的比值。其中，借助網絡訂單指通過網絡接受訂單；付款可以是網上，也可以是網下進行。該指標是反映電子商務水平的一×30＋×30＋＋．民主法治建設指數(shù)。是一個合成指數(shù)，由人大政協(xié)提案議案答復滿意率、行政復議勝訴率、行政訴訟勝訴率、法院案件審結率、法院上訴案件維持率、民事糾紛調解成功率、群眾上訪訴求處結率等7個指標合成，用以綜合反映一個地區(qū)的民主進步、依法行政、公正司法和化解矛盾的情況。舉委、省政協(xié)提案委提供）一審、二審、再審新收案件及舊存案件總數(shù)和之比，用于綜合反映審判工作的法院上訴案件維持率，是指報告期內法院二審維持原判的案件數(shù)與同期二4民事糾紛調解成功率，是指人民調解組織調解成功的民事糾紛件數(shù)與其調群眾上訪訴求處結率，是反映地方政府對群眾上訪訴求的辦理解決情況的民主法治建設指數(shù)＝++人大政協(xié)提案議案答復滿意率×15行政復議勝訴率×15行政訴訟勝訴率×15+++×15×15×15+×10（三）人民生活（指標名稱代碼加注C表示）．城鎮(zhèn)失業(yè)率。是指通過城鎮(zhèn)勞動力情況抽樣調查所取得的城鎮(zhèn)就業(yè)與失業(yè)匯總數(shù)據(jù)進行計算的，即城鎮(zhèn)調查失業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)調查從業(yè)人數(shù)與城鎮(zhèn)調查失業(yè)人數(shù)之和的比。=．城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)。是指城鎮(zhèn)居民的食物支出金額在總支出金額中所占的比例，它是國際上通用的衡量居民生活水平高低的重要指標，一般隨=．城鄉(xiāng)居民人均收入發(fā)展速度與人均GDP發(fā)展速度之比。該指標用以反映一個地區(qū)在國民收入初次分配中，居民收入增長相對于經濟增長的變動情發(fā)展為了人各地區(qū)在國民收入初次分配中，將經濟社會發(fā)展成果更多地向人民傾斜。．基本社會保險覆蓋率。指由基本養(yǎng)老保險覆蓋率和基本醫(yī)療保險覆蓋率組成的平均覆蓋率。該指標衡量基本社會保障制度對廣大人民的惠及程度。（由省勞動和社會保障廳提供）已參加基本養(yǎng)老保險的人數(shù)指按國家法律、法規(guī)和有關政策規(guī)定參加基本5包括中斷繳費但未終止養(yǎng)老保險關系的職工人數(shù)，不包括只登記未建立繳費記錄檔案的人數(shù)。已參加基本醫(yī)療保險人數(shù)指按國家有關規(guī)定參加基本醫(yī)療保險的人數(shù)，包括參加保險的職工人數(shù)和退休人員人數(shù)。=2．城鄉(xiāng)住房困難戶占總戶數(shù)的比重。是反映政府解決城市和農村住房困難家庭工作力度的主要指標，對于城鎮(zhèn)及農村住房困難戶的界定標準將由省建反映居民居住條件的指標還有人均居住面積，目前我省城鎮(zhèn)和農村的人均居住面積已達26住方面存在的主要問題是低收入困難戶的住房困難問題，因此，重點解決好低收入群體的住房困難問題是各地政府的重要工作，故選取了城鄉(xiāng)住房困難戶占總戶數(shù)的比重，而未選用人均居住面積等其它指標。．食品和藥品安全指數(shù)。由食品重點品種監(jiān)測總合格率和藥品評價性抽驗合格率兩個指標合成，用以反映市場上食品、藥品質量狀況的指標。其中，食品重點品種是指米制品、面及其制品、肉制品、農產品和水產品等5大類；督管理局提供）+=×藥品評價性抽驗合格率×50）=×15=）藥品評價性抽驗合格率1第n×n（四）生態(tài)環(huán)境（指標名稱代碼加注D表示）．森林覆蓋率。是指一個國家或地區(qū)森林面積占土地總面積的百分比。0.20以上的喬木林地面積和竹林地宅旁）林木的覆蓋面積。森林覆蓋率表明一個國家或地區(qū)森林資源的豐富程度6+++=．耕地保有量。是指行政轄區(qū)內的耕地保有數(shù)量，以上級下達給該行政轄區(qū)內的數(shù)量為標準，以每年土地利用變更調查數(shù)據(jù)為依據(jù)，相互對照后反映提供）API100的天數(shù)之和。其中，空氣污染指數(shù)是將常規(guī)監(jiān)測的幾種空氣污染物濃度簡化成我國計入空氣污染指數(shù)的項目為：二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物。隨著以更客觀地反映環(huán)境空氣質量狀況。我國當前采用的空氣污染指數(shù)分為五個等API值小于等于準；API值大于50且小于等于100，空氣質量為良，相當于達到國家環(huán)境空氣據(jù)了解，當前國家環(huán)保部門正在對空氣污染指數(shù)（）的污染因子構成進行修訂，將在目前的TSPSO2NOx三種污染物的基礎上，把臭氧納入空2008考慮到Ⅱ級標準為一般居民居住區(qū)的空氣環(huán)境質量要求，故用此指標來評價城市環(huán)境空氣質量。關于灰霾作為一種復合污染的表現(xiàn)，目前備受社會關注，但鑒于國家尚未建立灰霾的空氣質量標準，故未選用灰霾天數(shù)。．主要污染物總量減排完成率。是指二氧化硫排放量削減完成率與化學需氧量排放量削減完成率的平均減排程度。目前，根據(jù)國家有關規(guī)定，主要考核二氧化硫和化學需氧量排放量減排情況進行考核，以后根據(jù)國家相應的政策7=2二氧化硫排放量削減完成率，是指測量報告期內排入大氣的二氧化硫總量相對于當年削減任務目標值的完成情況。二氧化硫是十一五規(guī)劃中污染減排的約束性指標。當年二氧化硫排放量-排放量削減任務目標值二氧化硫排放量削減完成率=(1-)100%排放量削減任務目標值排放量削減任務目標值=(1-上年二氧化硫排放量，化學需氧量排放量削減完成率，是測量化學需氧量（COD）相對于當年削減任務目標值的完成情況。其中化學需氧量是水體中能被氧化的物質進行氧化以每升水消耗氧的毫克數(shù)表示，COD值越小，表示水體受污染越輕。COD作為一種主要污染物，被列為我省十一五規(guī)劃污染減排的約束性指標。當年化學需氧量排放量排放量削減任務目標值化學需氧量排放量削減完成率=(1-)100%排放量削減任務目標值，．城市人均公園綠地面積。是指報告期末城區(qū)內平均每人擁有的公園綠地面積。公園綠地是城市中向公眾開放的、以游憩為主要功能，有一定的游憩設施和服務設施，同時兼有健全生態(tài)、美化景觀、防災減災等綜合作用的綠化=2002地面積，來反映城市的綠化狀況。建設廳提供）城鎮(zhèn)生活污水處理量城鎮(zhèn)生活污水處理率=城鎮(zhèn)生活污水排放總量8．城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率。是指報告期城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理量城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理量城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率=城鎮(zhèn)生活垃圾產生量二、類別指標（指標名稱代碼加注-4分別表示都市發(fā)展區(qū)、優(yōu)化發(fā)展區(qū)、重點發(fā)展區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)的類別指標，如B7-2表示社會發(fā)展”指標組中優(yōu)化發(fā)展區(qū)的類別指標）（一）都市發(fā)展區(qū)A7-1．現(xiàn)代服務業(yè)增加值占第三產業(yè)增加值的比重。該指標用以反映一個地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展水平。廣東省正在加強對服務業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導，考慮到都市發(fā)展區(qū)的特點，將重點評價金融業(yè)、現(xiàn)代物流、信息服務、科技服務和商務服務五大現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展情況。這個指標旨在引導都市發(fā)展區(qū)在現(xiàn)代服務業(yè)等領域同國際先進城市競爭，提升國際經濟輻射力與帶動力?，F(xiàn)代服務業(yè)增加值占第三產業(yè)增加值的比重=第三產業(yè)增加值A8-1R&D經費占GDP比重。是指全社會在科學研究與試驗發(fā)展方面的R&D）投入力度，用以反映一個地區(qū)的科技發(fā)展水平和科技實力，也反映科技創(chuàng)新能力和地區(qū)經濟發(fā)展后勁，目前國際上普遍將它作為衡量一個國家或地區(qū)科技發(fā)A9-1．進出口總額發(fā)展速度。是指當?shù)卦趫蟾嫫趦鹊倪M出口總額比上年的增長速度。該指標通過對外貿易的發(fā)展情況反映一個地區(qū)經濟的開放程度。發(fā)也反映都市發(fā)展區(qū)的對外經濟影響力的不斷提高。B6-1．教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)。由反映高等教育、中等職業(yè)教育和義務教育）9反映高等教育的市屬高校全日制在校生（含所在地民辦高校、國際交流與港澳）反映中等職業(yè)教育的市屬中等職業(yè)學校（含所在15%的完成率和每年安排不少于30%的招生指）反映義務教育的義務教育規(guī)勞動保障廳提供）00其中：＝市屬高校全日制當年在校生數(shù)市屬高校全日制在校生年增長指數(shù)市屬高校全日制上年在校生數(shù)＝＝招30率當年實際招收欠發(fā)達地區(qū)初中畢業(yè)生數(shù)當年應當招收欠發(fā)達地區(qū)初中畢業(yè)生數(shù)＝當年義務教育規(guī)范化學校數(shù)義務教育規(guī)范化學校覆蓋率當年義務教育學?？倲?shù)教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)由階段性和開放性的指標組成，并將隨著時間的推移作相應的修正。目前使用的三個方面組成指標，體現(xiàn)了今后五年內教育現(xiàn)代化發(fā)展第一階段的指標要求，是適宜的；等到五年后教育現(xiàn)代化發(fā)展進入第二次階段時，可再作指標修訂。B7-1．社區(qū)衛(wèi)生服務機構門急診量占全市醫(yī)療機構門急診量的比重。該指反映醫(yī)療衛(wèi)生的指標還有每萬人口醫(yī)生數(shù)、每千人口醫(yī)院床位數(shù)等反映醫(yī)療衛(wèi)生資源總量的指標?？紤]到當前醫(yī)療衛(wèi)生改革的方向，以及都市發(fā)展區(qū)和優(yōu)化發(fā)展區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生資源供給已達到較高水平，其主要任務在于衛(wèi)生資源的10均衡化配置，因此選用這一指標作為類別指標。B8-1．軌道交通占公共交通運量的比例。是指軌道交通運量與公共交通運量之比，用以反映城市交通運輸，特別是衡量大都市交通承載能力。目前，國際上機動化水平較高的城市大多有比較成熟與完整的軌道交通系統(tǒng)，巴黎軌道交通承擔70%的公交運量，東京達80%，莫斯科和香港也在55%建設廳提供）B9-1．城鎮(zhèn)單位專業(yè)技術人員占在崗職工人數(shù)的比重，是指城鎮(zhèn)單位中，專業(yè)技術人員和在崗職工人數(shù)的比值，用以反映從業(yè)人員的整體素質和技能水平，并以之替代無法獲取年度數(shù)據(jù)的“高等學歷人口占全部人口的比重”這個指標。（二）優(yōu)化發(fā)展區(qū)A7-2．第三產業(yè)增加值占GDP比重。是指第三產業(yè)增加值占本地區(qū)生產總值的比重，用以衡量第三產業(yè)對該地區(qū)經濟發(fā)展的作用。按照經濟發(fā)展一般規(guī)律，工業(yè)化到一定階段后，第三產業(yè)比重提高通常反映了經濟結構升級和經濟增長質量提升。目前我省都市發(fā)展區(qū)和優(yōu)化發(fā)展區(qū)各市的人均GDP均已超過6000美元，經濟結構正處于向第三產業(yè)轉型的關鍵階GDP比重設為類別指標，用來反映優(yōu)化發(fā)展區(qū)的產業(yè)結構升級和經濟發(fā)展方式轉變。A8-2R&D經費占GDP比重。同A8-1指標。A9-2．實際利用外商直接投資發(fā)展速度，是指一個地區(qū)在報告期內實際吸收的外商直接投資額相對于上年的增長幅度，該指標是反映外資實際利用水平B6-2．教育現(xiàn)代化發(fā)展指數(shù)。同B6-1指標。．社區(qū)衛(wèi)生服務機構門急診量占全市醫(yī)療機構門急診量的比重。同B7-1指標。B8-2．每萬人公交車輛擁有量。是指按城市人口計算的每萬人平均擁有公共交通運營車標臺數(shù)。城市公共交通車輛包括公共汽車、電車和軌道交通（地11口計算。該指標用來衡量居民整體的出行方便程度，可以反映社會公共服務水公共交通運營車標臺數(shù)每萬人公交車輛擁有量=城市人口數(shù)(萬人)B9-2．城鎮(zhèn)單位專業(yè)技術人員占在崗職工人數(shù)的比重。同B9-1指標。C7-2．城鄉(xiāng)居民收入比。是指城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農村居民人均純調查總隊、省統(tǒng)計局提供）（三）重點發(fā)展區(qū)A7-3．產業(yè)轉移園工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比例。是指當?shù)氐漠a業(yè)轉移園內實現(xiàn)的工業(yè)增加值與當?shù)毓I(yè)增加值的比值，該指標用以反映各地吸納產業(yè)轉移的環(huán)境與能力，以及產業(yè)集聚發(fā)展情況。目前，我省在山區(qū)及東西兩翼地區(qū)，經省政府批準的產業(yè)轉移園有24目前，產業(yè)和勞動力“雙轉移”是省委省政府促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要舉措。省政府在即將印發(fā)的《廣東省產業(yè)轉移和勞動力轉移目標責任考核評價試個市均有產業(yè)轉移9市均有產業(yè)轉移園，而汕頭和揭陽也正在申報之中；鑒于江門的特珠性，可考慮對江門考核其已有的經國家審核公布的三個工業(yè)園區(qū)（臺山廣海灣工業(yè)園區(qū)、江門高新技術產業(yè)園區(qū)、江門新會經濟開發(fā)區(qū)）的工業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比例。A8-3．高技術制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重。是指報告期內高技術制造業(yè)實現(xiàn)的增加值與當年工業(yè)增加值的比重，用以反映一個地區(qū)的高技術制造業(yè)的發(fā)展水平，是衡量工業(yè)結構和產品創(chuàng)新能力的重要指標。作為重點發(fā)展區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)的類別指標，旨在引導這兩個區(qū)域通過發(fā)展高技術制造業(yè)，走新型工業(yè)化道路，不斷促進技術創(chuàng)新，提升產業(yè)技術水平，12優(yōu)化工業(yè)結構，提高工業(yè)效益。A9-3．實際利用外商直接投資發(fā)展速度。同A9-2指標。B6-3．高中階段教育毛入學率。是指高中階段在校學生總數(shù)與15-17周歲適齡青少年人口數(shù)之比，是衡量高中階段教育規(guī)模的指標。其中高中階段教育勞動保障廳提供）高中階段教育在校生人數(shù)高中階段教育毛入學率=1517周歲適齡青少年人口數(shù)B7-3．每萬人口醫(yī)師數(shù)。是指每萬人口中平均擁有的醫(yī)師人數(shù)，其中，醫(yī)師為執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師之和，人口數(shù)采用常住人口計算。該指標是國際重點發(fā)展區(qū)和生態(tài)發(fā)展區(qū)的每萬人口醫(yī)師數(shù)基本都低于全國和全省的平均水平，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源的供給總量是解決看病難、提高醫(yī)療服務水平的重要任務，因此選用該指標作為這兩類地區(qū)的類別指標。B8-3．每萬人公交車輛擁有量。同B8-2指標。C7-3．城鄉(xiāng)居民收入比。同C7-2指標。C8-3．農村飲用水安全普及率。是指轄區(qū)內農