食品安全時(shí)評(píng)

當(dāng)全社會(huì)都被納入食品安全問(wèn)題防范的總布局，“舌尖上的中國(guó)”必然更加安全、更有滋味本周是全國(guó)食品安全宣傳周，“舌尖上的安全”再次引來(lái)社會(huì)廣泛關(guān)注。之所以要以專(zhuān)門(mén)時(shí)段，加大對(duì)食品安全的宣傳力度，正是要喚起全社會(huì)的重視，宣示社會(huì)管理者在解決這一問(wèn)題上的決心，重建公眾對(duì)食品安全的信心。更重要的是，在食品安全問(wèn)題上，更多人參與進(jìn)來(lái)，才能形成“社會(huì)共治”的局面。今年前幾個(gè)月，曝光的食品安全事件數(shù)量已經(jīng)超過(guò)去年全年總數(shù)。這一方面說(shuō)明食品安全問(wèn)題的嚴(yán)峻形勢(shì)，另一方面也說(shuō)明打擊力度在不斷加大。然而，從奶粉中的三聚氰胺，到養(yǎng)雞企業(yè)使用的抗生素，一些影響較大的食品安全事件，要么是因消費(fèi)者健康受損被曝光，要么是媒體采訪(fǎng)調(diào)查被揭露，主動(dòng)、及時(shí)的發(fā)現(xiàn)仍然較少。這可說(shuō)是當(dāng)前食品安全監(jiān)督的一個(gè)短板?，F(xiàn)實(shí)情況是，食品生產(chǎn)加工單位數(shù)量龐大，食品的流通環(huán)節(jié)也范圍甚廣。面對(duì)數(shù)百倍甚至上千倍于監(jiān)管人員的監(jiān)管對(duì)象，監(jiān)管部門(mén)不可能靠人力對(duì)一家家企業(yè)、一個(gè)個(gè)生產(chǎn)個(gè)體進(jìn)行全天候監(jiān)督，要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、有力有效防治問(wèn)題，確實(shí)有難度。同時(shí)，新業(yè)態(tài)、新技術(shù)的出現(xiàn)，也讓監(jiān)管難度更大。比如，淘寶等電商網(wǎng)站上，賣(mài)食品甚至“自制食品”的虛擬商鋪成千上萬(wàn)，監(jiān)管難度更大。正因此，在這一問(wèn)題上，需要激發(fā)社會(huì)的“主體意識(shí)”，讓更多眼睛盯住、更多雙手管住食品質(zhì)量。創(chuàng)新社會(huì)管理，本身就包括“社會(huì)協(xié)同”與“公眾參與”。食品安全是社會(huì)管理的重要內(nèi)容，引入更多社會(huì)與公眾的元素，也是基本要求。更何況，這不僅僅是生產(chǎn)企業(yè)、監(jiān)管部門(mén)的事，更關(guān)系Illi試想，如果網(wǎng)友能“隨手拍”餐館廚余垃圾處理，地溝油生產(chǎn)作坊是不是會(huì)收斂一些？如果請(qǐng)供電公司基層抄表員提供用戶(hù)電力用途，取締那些無(wú)證照食品生產(chǎn)加工點(diǎn)是不是能更及時(shí)？如果企業(yè)員工能夠站出來(lái)舉報(bào)“黑心老板”，那些“舌尖上的毒素”是不是能更早被發(fā)現(xiàn)？群眾的眼睛是雪亮的、力量是巨大的。面對(duì)嚴(yán)峻的食品安全形勢(shì)，只有打一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”，才能夠提供“24小時(shí)無(wú)死角”的強(qiáng)效監(jiān)管。這樣的社會(huì)共治，還需要社會(huì)管理者給予更多制度化的保障。采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、鼓勵(lì)公眾提供線(xiàn)索，就是解決監(jiān)管部門(mén)“看不全、看不到”的特效藥。要讓這項(xiàng)措施充分發(fā)揮作用，就要利用有效傳播媒介，讓舉報(bào)內(nèi)容、舉報(bào)途徑、獎(jiǎng)金額度更深入人心。有些地方的監(jiān)管部門(mén)，以群發(fā)短信的方式，告知社會(huì)“歡迎舉報(bào)，舉報(bào)有獎(jiǎng)”，就取得了很好的效果。如果能建立全國(guó)統(tǒng)一的受理平臺(tái)，更是既方便公眾舉報(bào)，也可防止地方保護(hù)。今年的全國(guó)食品安全宣傳周，主題就是“社會(huì)共治、同心攜手維護(hù)食品安全”。在共治的格局之中，作為食品安全最主要的責(zé)任人，企業(yè)和政府監(jiān)管部門(mén)更要負(fù)起責(zé)任。說(shuō)到底，社會(huì)的監(jiān)管，還需他們“接招”。企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任，健全管理制度，形成層層追溯、相互制約的機(jī)制；政府部門(mén)履行監(jiān)管責(zé)任，建立覆蓋從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程的最嚴(yán)格的科學(xué)監(jiān)管制度；新聞媒體開(kāi)展輿論監(jiān)督，客觀(guān)及時(shí)、實(shí)事求是地報(bào)道食品安全問(wèn)題相信，當(dāng)全社會(huì)都被納入食品安全問(wèn)題防范的總布局，“舌尖上的中國(guó)”必然更加安全、更有滋味。6月14日，我省印發(fā)安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施方案，從6月初開(kāi)始啟動(dòng)安全生產(chǎn)大檢查，大檢查至9月30日結(jié)束。據(jù)介紹，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求此次檢查范圍包括全省所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企事業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所，尤其突出五個(gè)方面重點(diǎn)檢查，即突出近期事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，突出消防、煤礦、化工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，突出學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)和文化娛樂(lè)場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、港口、車(chē)站、旅游景點(diǎn)等人員密集的公共場(chǎng)所，突出農(nóng)民工等人員集中的勞動(dòng)密集型企業(yè)，突出反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未得到根治的重點(diǎn)問(wèn)題。據(jù)了解，為提高實(shí)際效果，我省此次安全生產(chǎn)大檢查將在全面督查檢查基礎(chǔ)上，采取明察暗訪(fǎng)、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦、一盯到底，能夠馬上整改的，要立即整改到位；一時(shí)不能整改到位的，要嚴(yán)格落實(shí)整改計(jì)劃和應(yīng)急監(jiān)管措施，限期整改到位。在安全檢查的同時(shí)，我省還將嚴(yán)格執(zhí)法，按照“五個(gè)100%”的要求（重點(diǎn)地區(qū)執(zhí)法覆蓋率100%，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法覆蓋率100%，重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法覆蓋率100%，企業(yè)自查自糾覆蓋率100%，隱患銷(xiāo)號(hào)率100%），深入開(kāi)展大規(guī)模集中執(zhí)法，對(duì)非法違法行為實(shí)行四個(gè)“一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。唐山食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好近兩年來(lái)，我市把食品安全作為重大的民生工程、民心工程來(lái)抓，牢牢把握C預(yù)防為主、源頭控制、全程監(jiān)管”的方針,圍繞“食品安全工作走在全省前列”的目標(biāo)，不斷加大抽檢的密度和力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，建立起從農(nóng)田到餐桌的全程無(wú)縫隙監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全市食品安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，切實(shí)保障了廣大人民群眾身體健康和生命安全。2011年和2012年，我市連續(xù)兩年榮獲全省食品安全工作綜合考評(píng)第一名。領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視食品安全工作。市委書(shū)記姜德果特別強(qiáng)調(diào)：要使唐山的天藍(lán)、水清、食安。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳學(xué)軍批示：要研究落實(shí)食品安全源頭治理的有效措施。市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)兼市政府食安委主任王久宗多次對(duì)食品安全工作進(jìn)行部署。其他相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、督導(dǎo)檢查、批示等形式，狠抓食品安全監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)分管部門(mén)抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為全市嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，保障廣大人民群眾身體健康和生命安全提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。嚴(yán)把食品安全檢測(cè)關(guān)。我市在食品安全檢驗(yàn)資源優(yōu)化整合的有效模式方面進(jìn)行了有益探索，在全市范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、科學(xué)、高效的食品質(zhì)量安全檢測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的無(wú)縫隙監(jiān)管。同時(shí)，全方位加大抽檢力度，嚴(yán)厲打擊在種植、養(yǎng)殖、收購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、生產(chǎn)、加工、屠宰、經(jīng)營(yíng)、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的食品安全違法犯罪行為。從去年底開(kāi)始，在全市開(kāi)展了米、面、糧、肉、蛋、奶等大宗食品抽檢工作，截至目前，抽檢共計(jì)6024批次，檢出不合格樣品9批次。深化開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。去年以來(lái)，我市先后組織開(kāi)展了打擊“私屠濫宰”“非法添加”“假劣酒”“地溝油”和“瘦肉精”五大專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)役。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，巡回指導(dǎo)，使五大戰(zhàn)役取得顯著戰(zhàn)果，進(jìn)一步凈化了食品市場(chǎng)，規(guī)范并優(yōu)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)法、明察暗訪(fǎng)、發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，及時(shí)立案查處了一批違規(guī)違法案件，依法取締了一批無(wú)證照生產(chǎn)加工“黑窩點(diǎn)”，并對(duì)部分存有嚴(yán)重問(wèn)題的食品企業(yè)，果斷實(shí)施了關(guān)閉取締、停產(chǎn)整頓等措施。僅打擊“瘦肉精”一項(xiàng)，先后抽檢40.4萬(wàn)批次，送檢1.58萬(wàn)批次，檢出含“瘦肉精”檢驗(yàn)報(bào)告149件，其中已查清結(jié)案126件，依法判處犯罪嫌疑人8名，行政處罰當(dāng)事者152名。去年，在全省率先開(kāi)通了“96321”有獎(jiǎng)舉報(bào)熱線(xiàn)，使舉報(bào)投訴工作走上了科學(xué)化、制度化、法制化的軌道。截至目前，共接到群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪(fǎng)277起（件）辦結(jié)262起（件）兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)33起（件）全面加強(qiáng)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)。為引導(dǎo)食品企業(yè)誠(chéng)信生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，我市全面加強(qiáng)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)。自去年9月開(kāi)始，開(kāi)展誠(chéng)信示范企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)87家單位授予唐山市首批“食品安全誠(chéng)信示范單位”稱(chēng)號(hào)，并制定出臺(tái)了誠(chéng)信示范單位管理辦法，實(shí)現(xiàn)了對(duì)示范企業(yè)的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和管理，使其真正發(fā)揮出典型示范作用。今年以來(lái)，先后開(kāi)辦了兩場(chǎng)食品行業(yè)道德大講堂活動(dòng)，在全市掀起了公民道德建設(shè)和提高食品行業(yè)主體責(zé)任意識(shí)的新熱潮，“講道德良心，做放心食品”正在成為全市食品企業(yè)的共識(shí)。6月17日，唐山市政府食安辦組織舉行以“社會(huì)共治同心攜手維護(hù)食品安全”為主題的唐山市2013年食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式暨大型宣傳活動(dòng)。唐山市人大常委會(huì)副主任曹金華、唐山市政府副市長(zhǎng)曹全民出席活動(dòng)。今年6月17日至27日，是全國(guó)食品安全宣傳周按照國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、河北省政府食安辦統(tǒng)一部署，6月17日，唐山市在抗震紀(jì)念碑廣場(chǎng)舉行了2013年食品安全宣傳周啟動(dòng)儀式暨大型宣傳活動(dòng)，各縣（市）區(qū)也將同步舉行啟動(dòng)儀式。以此為契機(jī)，唐山將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展大型食品安全宣傳周活動(dòng)，廣泛普及食品安全知識(shí)，讓更多的群眾參與到食品安全監(jiān)管工作中來(lái)，共同推動(dòng)食品安全形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)中向好。近年來(lái)，唐山市委、市政府高度重視食品安全工作，唐山市政府食安辦認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于食品安全工作的各項(xiàng)決策部署，牢牢把握預(yù)防為主、源頭控制、全程監(jiān)管的方針，圍繞“食品安全工作走在全省前列”的目標(biāo)，不斷加大抽檢的密度和力度，強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法相銜接，建立起從農(nóng)田到餐桌的全程無(wú)縫隙監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全市食品安全形勢(shì)的穩(wěn)中向好。截至目前，全市各類(lèi)食品和食品原料抽檢不合格率大幅度下降，畜禽肉制品“瘦肉精”月抽檢不合格率已由2011年9月初的40%下降到現(xiàn)在的0.003%，食品質(zhì)量安全得到較好保障，切實(shí)保障了廣大人民群眾身體健康和生命安全。食品安全各項(xiàng)工作在全省保持前列，2011年、2012年連續(xù)兩年榮獲全省食品安全工作綜合考評(píng)第一名。生產(chǎn)者有所敬畏，政府部門(mén)有所作為，才能夠紓解“鎘米”焦慮，降低“鎘米”危害日前，廣州餐飲環(huán)節(jié)食品及相關(guān)產(chǎn)品抽檢結(jié)果顯示，44.44%的大米存在鎘含量超標(biāo)。這一消息，令人寢食難安。畢竟，大米是主食，對(duì)南方人而言，它甚至無(wú)可替代。盡管有專(zhuān)家及時(shí)回應(yīng)說(shuō)，中國(guó)大米鎘限量標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。此次鎘超標(biāo)的大米，超的是國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，而與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)大體相持，公眾不必恐慌。但畢竟，超標(biāo)就是超標(biāo)了！正因此，有一種強(qiáng)烈呼喚：請(qǐng)明確告訴我，我的口糧中鎘污染狀況！消費(fèi)者有權(quán)知道，自己消費(fèi)的食品，安全程度究竟如何。這種“知情”，不僅在于，食品安全監(jiān)管部門(mén)必須將抽查情況及時(shí)公開(kāi)，也包括，應(yīng)在商品包裝上提供更詳細(xì)的信息，并且像藥品說(shuō)明書(shū)那樣，對(duì)相關(guān)成分可能帶來(lái)的毒副作用，一一告知?！懊褚允碁樘臁钡臅r(shí)代含義，不僅是要能填飽肚子，還要有利于健康。企業(yè)真實(shí)地告訴消費(fèi)者其所產(chǎn)大米的鎘含量等，是態(tài)度，也是義務(wù)。食品工業(yè)是道德工業(yè)，“食”這個(gè)字，是由“人”和“良組合而成的，為人們提供良性的產(chǎn)品，是企業(yè)的底線(xiàn)。由于“鎘米”主要是由于土地重金屬污染所致，從這個(gè)角度看，講清楚“鎘米”的前世今生，比稀里糊涂的信任，或者簡(jiǎn)單盲目的懷疑，都更加理性。作為大米加工企業(yè)，如實(shí)坦然地告訴消費(fèi)者所生產(chǎn)的大米中的鎘含量，雖然這可能是一個(gè)“污”點(diǎn)，但也說(shuō)不定成為新的賣(mài)點(diǎn)。比如，消費(fèi)者今后選擇大米時(shí)，那些數(shù)據(jù)相對(duì)低的大米就可能更受青睞，產(chǎn)地與生產(chǎn)企業(yè)也能“質(zhì)優(yōu)者勝”。現(xiàn)在，關(guān)于鎘超標(biāo)大米，專(zhuān)家勸告，“勿長(zhǎng)期食用一個(gè)地方的糧食。”這是很現(xiàn)實(shí)的、操作性強(qiáng)的提示。還有專(zhuān)家告訴我們，只有連續(xù)幾十年長(zhǎng)期食用鎘污染的大米，才會(huì)對(duì)人產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性危害。但是，作為社會(huì)的管理者，不能因?yàn)椤耙粫r(shí)半會(huì)兒吃不到”就無(wú)動(dòng)于衷，更沒(méi)有理由讓人將就著吃、湊合著消費(fèi)。從這個(gè)角度，紓解“鎘米”焦慮，政府既要應(yīng)急，更要思之長(zhǎng)遠(yuǎn)。對(duì)大米遭受鎘污染這場(chǎng)“慢病”，需要持之以恒的“綜合治理”。比如，加強(qiáng)對(duì)終端消費(fèi)市場(chǎng)上大米等糧食的安全檢查，對(duì)鎘污染超標(biāo)的情況如實(shí)告知公眾；強(qiáng)制大米等糧食加工企業(yè)，向消費(fèi)者公開(kāi)所生產(chǎn)的每一個(gè)批次產(chǎn)品中的鎘含量等。與此同時(shí)，還要對(duì)那些弄虛作假、欺騙消費(fèi)者的行為，進(jìn)行懲治和打擊。從更寬視野來(lái)看，更加注重人們的環(huán)保和安全訴求，控制重金屬對(duì)土地的污染，為被重金屬污染的土地解毒，都應(yīng)該列入政府工作的目標(biāo)。就當(dāng)前而言，如果因?yàn)楣_(kāi)糧食鎘污染信息，而導(dǎo)致某些地區(qū)的農(nóng)民減收，政府是否可以考慮給予補(bǔ)償？此外，在土地重金屬污染較嚴(yán)重的地區(qū)，是不是也可以組織專(zhuān)家，探討改變種植結(jié)構(gòu)的可能？甚至還可以研究，如何通過(guò)技術(shù)手段，對(duì)“鎘米”進(jìn)行降毒，或在確保不影響人體健康的前提下，將重污染的鎘米改作飼料？總之，只有生產(chǎn)者有所敬畏，政府部門(mén)有所作為，才能夠徹底紓解“鎘米”焦慮，降低“鎘米”危害?！暗赖卵骸币彩鞘称钒踩姆雷o(hù)堤商家無(wú)良，秩序失范。可以肯定的是，賣(mài)“神農(nóng)丹姜”的一定不會(huì)吃這種生姜，而以老鼠肉魚(yú)目混珠的也一定不會(huì)吃這種假羊肉——這就是活脫脫的“易糞相食”。在這兩起公共事件中，有個(gè)細(xì)節(jié)是值得注意的：濰坊的“神農(nóng)丹姜”生產(chǎn)者，并不是不能生產(chǎn)合格的、安全的生姜；而賣(mài)羊肉的業(yè)主，自然也不是連老鼠與羊都區(qū)分不出來(lái)。內(nèi)外有別的標(biāo)準(zhǔn)、坑蒙拐騙的勾當(dāng)，監(jiān)管自然難逃其咎，制度也有闕如的嫌疑，但同樣值得反思的，是從業(yè)者的基本職業(yè)道德素養(yǎng)。從漢字上看：“食”，仁者良心。一切舌尖上的事情，都離不開(kāi)出于本心的責(zé)任。食品生產(chǎn)領(lǐng)域本就是個(gè)良心活兒，從傳統(tǒng)小作坊到現(xiàn)代生產(chǎn)線(xiàn)，監(jiān)管再是無(wú)縫、制度再是完美，也總有“天知地知良心知”的隱蔽環(huán)節(jié)。不能指望從事食品生產(chǎn)的人，都能在制度倒逼、法律威懾之下，生產(chǎn)出安全美味的食品，如何平衡好逐利沖動(dòng)與道德底線(xiàn)的關(guān)系，這顯然不是法紀(jì)能全盤(pán)解決的問(wèn)題。這些年來(lái)，圍繞食品安全構(gòu)架的機(jī)構(gòu)與制度并不少，職能機(jī)構(gòu)有了、新法新規(guī)有了、專(zhuān)項(xiàng)整治多了，然而，相關(guān)問(wèn)題似乎仍處于頻發(fā)狀態(tài)。有數(shù)據(jù)顯示：2011年、2012年審結(jié)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全（衛(wèi)生）標(biāo)準(zhǔn)的食品刑事案件和生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品刑事案件同比增長(zhǎng)分別為179．83％、224．62％。實(shí)踐證明，制度與法律的進(jìn)步，與食品安全事件高發(fā)之間，未必存在想象中的關(guān)聯(lián)。換言之，食品安全問(wèn)題，需要從更全面、更實(shí)際的視角來(lái)需求解決之道。食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻，國(guó)家在嚴(yán)懲食品安全犯罪上的決心很篤定。最近，最高人民法院、最高人民檢察院日前共同發(fā)布《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確了有關(guān)定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)司法解釋?zhuān)谩暗販嫌汀奔庸な秤糜偷刃袨閷儆谛谭ㄒ?guī)定的在“生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料”，最高可判處死刑。只要執(zhí)法到位，嚴(yán)苛的法律必能產(chǎn)生應(yīng)有的效力。于此同時(shí)，我們?nèi)皂毧吹?，?gòu)建并重塑食品生產(chǎn)領(lǐng)域的“道德血液”，也是迫在眉睫的事情?！懊褚允碁樘欤骋园矠橄取?。亂象并不可怕，“擲出窗外”也不是唯一選擇，只要以道德良心筑牢食品安全防線(xiàn)，同時(shí)完善制度、規(guī)范執(zhí)法，食品安全上的種種不堪，定不會(huì)成為有礙中國(guó)夢(mèng)的一聲嘆息。瓶裝水里裝滿(mǎn)責(zé)任，公眾才信任小小一瓶瓶裝水，涉及公眾健康，關(guān)乎公共利益，它里面應(yīng)該裝著企業(yè)良知，監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。確保水質(zhì)量可靠，消費(fèi)者才會(huì)信賴(lài)。不要再讓百姓“以身試毒”了從新近發(fā)生的幾起問(wèn)題農(nóng)副產(chǎn)品案件看,涉案人“造假”“藏毒”的手段并不怎么“高明”,監(jiān)管并不缺乏檢驗(yàn)手段。只要查一下肉聯(lián)廠(chǎng)原材料的檢疫證明、辨識(shí)幾家餐館牛羊肉的真?zhèn)巍⒊闄z幾次市場(chǎng)上蔬菜的農(nóng)藥殘余,就足以讓問(wèn)題產(chǎn)品無(wú)處遁形。正是這種“低水平”的造假橫行和“馬后炮”式監(jiān)管,讓公眾陷入“無(wú)處下箸”的焦慮。同樣的生產(chǎn)環(huán)境,監(jiān)管力度直接決定食品質(zhì)量。商戶(hù)“造假”固然有道德淪喪的內(nèi)因,但監(jiān)管部門(mén)的疏于監(jiān)管也難辭其咎。就在發(fā)現(xiàn)“病死豬”的福建,出口豬肉質(zhì)量問(wèn)題鮮有耳聞；種植“毒藥姜”的山東農(nóng)戶(hù),從不給“外銷(xiāo)生姜”多用農(nóng)藥。如此“內(nèi)外有別”,并非這些經(jīng)銷(xiāo)商、種植戶(hù)戴“有色眼鏡”,而是嚴(yán)格的外貿(mào)出口檢疫使他們不敢胡作非為。反觀(guān)國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng),目前實(shí)行的是主動(dòng)送檢制度,抽檢概率低、造假風(fēng)險(xiǎn)小,暴利誘惑之下,不法商販“另辟蹊徑”便不足為奇了。近年來(lái)為了公眾餐桌安全,政府確實(shí)下了大力氣,出臺(tái)了食品安全法,各省份也成立了專(zhuān)門(mén)的食品安全委員會(huì),試圖解決“九龍治水”問(wèn)題。然而,食品安全狀況并未徹底改觀(guān),不僅問(wèn)題食品層出不窮,而且造假方式不斷升級(jí)翻新,甚至呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)。這無(wú)疑是對(duì)監(jiān)管工作提出了更高的要求。“一陣風(fēng)”式的檢查整頓,難以根治食品安全問(wèn)題；被曝光的不法商販?zhǔn)艿讲樘?不足以震懾不良商販。如何使所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者都能守法,監(jiān)管部門(mén)真該好好動(dòng)動(dòng)腦筋了。食品生產(chǎn)鏈條很長(zhǎng),全程監(jiān)管并非易事,如果能夠抓住市場(chǎng)銷(xiāo)售這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),少些“運(yùn)動(dòng)式”檢查整頓,多些隨機(jī)抽檢,查出問(wèn)題產(chǎn)品就嚴(yán)厲懲處經(jīng)營(yíng)者,危害大者讓他傾家蕩產(chǎn)乃至鋃鐺入獄、終身禁入食品行當(dāng),看誰(shuí)還敢以身試法?對(duì)問(wèn)題食品監(jiān)管不力，就是替魔鬼化妝近日，山東濰坊農(nóng)民用一種名叫神農(nóng)丹的農(nóng)藥種“毒姜”的新聞引發(fā)熱議。神農(nóng)丹是一種劇毒農(nóng)藥，其主要成分涕滅威只需50毫克就可致一個(gè)50公斤重的人死亡。民以食為天，食品安全是天大的事，這些農(nóng)民明目張膽地用劇毒農(nóng)藥種植生姜，如此投毒，與謀殺何異？更有甚者，據(jù)媒體了解，濰坊當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的生姜分出口姜和內(nèi)銷(xiāo)姜兩種。出口基地的姜都不用高毒農(nóng)藥，且有嚴(yán)厲監(jiān)管措施，如濰坊安丘市的每個(gè)村都設(shè)有農(nóng)藥監(jiān)管員和信息員，對(duì)農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)和使用進(jìn)行無(wú)縫隙監(jiān)管。出口姜不用毒藥，內(nèi)銷(xiāo)姜卻放膽“下藥”。村民說(shuō)，“這個(gè)藥（神農(nóng)丹）挺厲害的，自己吃的不使這種藥，另外種一溝?！睆倪@種赤裸裸的表達(dá)不難看出，種植者深諳此藥毒性，也清楚其對(duì)人體將造成危害，卻依然敢濫用毒藥，坑害他人。如此“藥人命”的無(wú)良行徑，簡(jiǎn)直是把靈魂賣(mài)給了魔鬼，天理難容。毒姜事件只是近來(lái)食品安全問(wèn)題中的一角，不斷曝光的食品安全風(fēng)波讓人們幾乎停箸不敢食。“掛羊頭賣(mài)鼠肉”事件還未走遠(yuǎn)，又驚聞40噸病死豬肉流入全國(guó)多地市場(chǎng)；而在山東陽(yáng)信，又查出“羊肉卷”=鴨胸脯肉+羊尾油+水+保水劑，真是一波未平一波又起。毒生姜、毒韭菜、毒豆芽……我們的血肉之軀，如何百毒不侵？假羊肉、病豬肉……我們的一雙肉眼，又怎能分得清楚？事實(shí)上，中國(guó)食品安全違法事件屢屢發(fā)生，違法者喪盡天良固然是其心可誅，而在其背后，監(jiān)管不力的魅影更是為虎作倀的惡魔。比如，事件中山東濰坊的監(jiān)管部門(mén)對(duì)內(nèi)銷(xiāo)姜“一年抽查不了幾次”、“只要找?guī)捉锖细竦慕z驗(yàn)，就可以拿到農(nóng)藥殘留合格的檢測(cè)報(bào)告”的處理手段，足以說(shuō)明監(jiān)管不過(guò)是走過(guò)場(chǎng)。很多情況下，監(jiān)管部門(mén)對(duì)內(nèi)銷(xiāo)食品睜一只眼閉一只眼；而對(duì)出口食品，卻細(xì)致入微、嚴(yán)格查處。難道說(shuō)國(guó)人的命就更輕賤？這些花著納稅人的錢(qián)，卻不把納稅人的命當(dāng)回事的相關(guān)部門(mén)，不要說(shuō)道德情操，就連基本的職業(yè)節(jié)操和做人底線(xiàn)都喪失了，還有何顏面存于世間？雙重標(biāo)準(zhǔn)的背后，是監(jiān)管部門(mén)的失職，是與不法姜農(nóng)沆瀣一氣。如果說(shuō)姜農(nóng)為利益而把靈魂賣(mài)給了魔鬼，那么失職的監(jiān)管部門(mén)就是給魔鬼化妝，兩者所產(chǎn)生的惡果同樣可怕。治亂須用重典，根據(jù)“兩高”出臺(tái)的《司法解釋》，可知我國(guó)對(duì)食品犯罪的定罪量刑正在從嚴(yán)從重。據(jù)最高法相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人稱(chēng)：“當(dāng)前食品安全犯罪易發(fā)多發(fā)，與一些部門(mén)監(jiān)管不力、行政不作為，一些監(jiān)管人員玩忽職守、包庇縱容有著較大關(guān)系?！睂?duì)于制毒食造假物的惡劣行為，我們不再姑息；對(duì)于失職瀆職的監(jiān)管人員，我們更加不能縱容。很顯然，只有雙管齊下，才能切斷問(wèn)題食品的流動(dòng)鏈條，才能拯救脆弱不堪的食品安全環(huán)境，也才能真正還給公眾一個(gè)安心的餐桌。只要做到嚴(yán)查和重罰，治亂用重典就不會(huì)是一句空話(huà)。我們這個(gè)已經(jīng)把人送上太空的大國(guó)，不會(huì)連區(qū)區(qū)食品也管不好。“重拳方有效、重典才治亂，決不能再出現(xiàn)奶粉那樣的信任危機(jī)?！崩羁藦?qiáng)總理此言一出，受到熱烈響應(yīng)和擁護(hù)?？偫碚f(shuō)這番話(huà)，是針對(duì)最近毒生姜、假羊肉之類(lèi)食品安全事件頻發(fā)而說(shuō)的肺腑之言。其實(shí)，治理食品安全問(wèn)題要用重典，李克強(qiáng)在任國(guó)務(wù)院副總理時(shí)就強(qiáng)調(diào)過(guò)多次——2011年4月21日，李克強(qiáng)指出，要以《食品安全法》為準(zhǔn)繩，重典治亂，加大懲處力度。2011年5月13日，李克強(qiáng)指出，