秦始皇建立中央集權(quán)制度

本課重點(diǎn)：皇帝制度和中央集權(quán)制度的建立。本課難點(diǎn)：君主專制、中央集權(quán)的概念理解及聯(lián)系;

正確評價(jià)專制主義中央集權(quán)制度。1、秦統(tǒng)一中國的時(shí)間、過程及意義各是？

2、秦鞏固統(tǒng)一擴(kuò)大版圖的措施有哪些？（提示：北方、南方）

3、秦中央“三公”“九卿”的名稱及職則各是什么？4、分封制與郡縣制區(qū)別有哪些？

▲5、秦實(shí)行的郡縣制的具體規(guī)定與意義？課程目標(biāo)問題1.誰能告訴同學(xué)們春秋戰(zhàn)國時(shí)期社會的基本特征和出現(xiàn)這種特征的原因？問題2.請你針對這種政治局面開一劑治世良藥。秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍決浮云，諸侯盡西來。……——李白《古風(fēng)》大分裂、大動(dòng)蕩；分封制的破壞國家分裂，社會動(dòng)蕩，人心厭戰(zhàn)順應(yīng)民心，一統(tǒng)天下，穩(wěn)定社會(西周)周室東遷

分封制、宗法制(春秋)諸侯割據(jù)混戰(zhàn)(戰(zhàn)國)各國紛紛掀起富國強(qiáng)兵的改革變法運(yùn)動(dòng)，人民渴望統(tǒng)一秦的統(tǒng)一諸侯勢力強(qiáng)大,兩制逐漸崩壞

封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秦商鞅變法成效最大

一、秦的統(tǒng)一

(背景)咸陽秦秦滅六國示意圖BC221年嬴政趣味記憶：“喊趙薇去演戲”公元前221年，秦完成統(tǒng)一大業(yè)。讀右圖判斷，符合秦滅六國先后順序的部分排列是問題1.假如你是秦始皇，完成統(tǒng)一后你最擔(dān)心的是什么？問題2.為了解決這些問題，秦始皇是怎樣做的？建立專制主義中央集權(quán)制度想一想請思考：……二、秦朝專制主義中央集權(quán)制度的建立(一)皇帝制度的建立(二)中央官制的建立(三)地方推行郡縣制“天下之事無小大，皆決于上”

(一)皇帝制度的確立“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！被饰皇酪u“天子獨(dú)以印稱璽,又獨(dú)以玉,群臣莫敢用”;皇帝“命為制,令為詔,天子自稱曰:‘朕’”

……

皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上1.“皇帝”稱呼的由來：2.皇帝制度的特點(diǎn)：嬴政認(rèn)為自己德高“三皇”，功過“五帝”本質(zhì)是君主專制，即皇帝是封建政權(quán)的主宰和權(quán)利中心。學(xué)思之窗：請回答：(1)秦始皇為什么么如此在乎丞丞相車騎的多多少？(2)這則小故事反反映了什么問問題？(3)試就此總結(jié)皇皇帝制度的特特征和本質(zhì)。。君主專制，皇皇權(quán)至高無上上。材料《史記·秦始皇本紀(jì)》載：有一天,秦始皇到梁山山宮,從山上看見丞丞相車騎多,認(rèn)為不是好事事。宮中有人人將此事告訴訴丞相，丞相相隨即減少車車騎。始皇大大怒,說：“你們有人泄露露了朕的話”。但沒人敢承承認(rèn)。于是秦秦始皇下詔逮逮捕當(dāng)時(shí)在場場者,并全部殺掉。。秦始皇認(rèn)為皇皇帝獨(dú)尊、皇皇權(quán)至上；丞丞相作為百官官之首，排場場過大，有損損皇帝的權(quán)威威?；蕶?quán)與相權(quán)的的矛盾；事無無巨細(xì),皇帝獨(dú)裁；秦始皇猜忌、、殘暴的個(gè)性性?；实塾反蠓蜇┫嗵緺恐平y(tǒng)率律令圖籍監(jiān)察百官百官之首全國政務(wù)全國軍務(wù)（虛有其位））(二)中央官制的建建立——三公九卿制九卿統(tǒng)率直接控制秦朝官制的特特點(diǎn)：分工明確牽制配合權(quán)力集中作用：確保地主階級級的統(tǒng)治標(biāo)志君主專制制確立情景再現(xiàn)：廷廷辯(參見課本P8材料)時(shí)間：秦統(tǒng)一一之初(BC213年)地點(diǎn)：秦朝皇皇宮大殿之上上人物：秦始皇皇丞相王綰廷尉李斯問題一：這場場爭論的焦點(diǎn)點(diǎn)是什么？問題二：結(jié)果果如何？(三)郡縣制的全面面推行郡縣縣令治理民眾,管理財(cái)政、司司法、獄訟和和兵役?？な貙ι仙铣谐惺苁苤兄醒胙朊盍?，，對下下督督責(zé)責(zé)所所屬屬各各縣縣。。1.形成成過過程程：：春秋秋時(shí)時(shí)期期初設(shè)設(shè)郡郡縣縣；；戰(zhàn)國國商鞅鞅變變法法時(shí)時(shí),廢分分封封,行縣縣制制；；秦統(tǒng)統(tǒng)一一后后全面面推推行行。。2.郡縣縣兩兩級級地地方方行行政政機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的職職能能：：鄉(xiāng)里中央央政政府府以以下下最最高高級級別別的的地地方方行行政政機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)郡的的下下級級行行政政機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)分封封制制與與郡郡縣縣制制的的比比較較：：相同同———性質(zhì)質(zhì)：：都都是是古古代代重重要要的的地地方方行行政政制制度度目的的：：都都是是為為了了鞏鞏固固統(tǒng)統(tǒng)治治不同同：：分封制郡縣制時(shí)代

與中央政府的關(guān)系影響劃分標(biāo)準(zhǔn)被分分封封的的諸諸侯侯具具有有一一定定的的獨(dú)獨(dú)立立性性，，封封位位世世襲襲容易易形形成成割割據(jù)據(jù)勢勢力力與宗宗法法制制相相聯(lián)聯(lián)系系，，以以血血緣緣關(guān)關(guān)系系為為基基礎(chǔ)礎(chǔ)中央央政政府府下下屬屬的的地地方方行行政政機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)，，郡郡守守和和縣縣令令都都由由皇皇帝帝任任免免有利利于于中中央央集集權(quán)權(quán)的的加加強(qiáng)強(qiáng)，，維維護(hù)護(hù)了了國國家家的的統(tǒng)統(tǒng)一一在國國家家大大一一統(tǒng)統(tǒng)條條件件下下實(shí)實(shí)行行的的,按按地地域域劃劃分分奴隸隸社社會會封建建社社會會秦朝朝郡郡縣縣制制的的特特點(diǎn)點(diǎn)：：朝廷廷任任命命中央央集集權(quán)權(quán)作用用：：實(shí)現(xiàn)現(xiàn)對對地地方方的的直直接接控控制制；；把把全全國國納納入入國國家家政政治治體體制制之之中中皇帝帝制制度度中央央官官制制郡縣縣制制秦朝朝封封建建專專制制主主義義中中央央集集權(quán)權(quán)制制度度概念念總總結(jié)結(jié)：：專制制主主義義中中央央集集權(quán)權(quán)制制度度它包包括括君君主主專專制制和和中中央央集集權(quán)權(quán)兩兩個(gè)個(gè)概概念念,二二者者既既有有區(qū)區(qū)別別,又又有有聯(lián)聯(lián)系系。。1.““專專制制主主義義””,是是指指國國家家政政權(quán)權(quán)的的主主宰宰和和中中央央決決策策方方式式，，即即皇皇權(quán)權(quán)至至上上、、皇皇帝帝獨(dú)獨(dú)裁裁；；2.““中中央央集集權(quán)權(quán)””,指指的的是是中中央央與與地地方方的的關(guān)關(guān)系系，，即即中中央央控控制制地地方方、、地地方方絕絕對對服服從從中中央央。。專制制主主義義中中央央集集權(quán)權(quán)制制度度的的發(fā)發(fā)展展過過程程：：①戰(zhàn)國時(shí)時(shí)期初步步形成②秦朝正正式建立立③西漢鞏鞏固④隋唐完完善⑤北宋加加強(qiáng)⑥元朝新新發(fā)展⑦明清達(dá)達(dá)到頂峰峰中國之教教,得孔孔子而后后立。中國之政政,得秦秦皇而后后行。中國之境境,得漢漢武而后后定。－－錢穆穆1.秦滅滅六國后后,秦王嬴政政兼采古古史及傳傳說中的的“三皇”、“五帝”之名而稱稱“皇帝”,其首要目目的是（（））A.宣揚(yáng)托古古改制B.承襲華夏夏傳統(tǒng)C.突出個(gè)人人功業(yè)D.標(biāo)榜君權(quán)權(quán)神授C2.下列列關(guān)于秦秦朝的電電視情景景與秦朝朝官制事事實(shí)不符符的是（（））A.太尉甲甲手持虎虎符到大大將蒙恬恬處調(diào)兵兵B.御史大大夫乙向向皇帝劾劾奏不法法大臣C.縣令丙丙由秦始始皇直接接任命到到地方赴赴任D.游徼丁丁在鄉(xiāng)下下管理治治安，秩秩序井然然A3.秦《嶧山刻石石》中說：“追念亂世世，分土土建邦，，以開爭爭理。攻攻戰(zhàn)日作作，流血血于野，，自秦古古始?！鼻厥蓟梳樶槍ι鲜鍪鰡栴}，，“乃今皇帝帝，一家家天下，，兵不復(fù)復(fù)起”。為使“兵不復(fù)起起”所采取的的措施是是A．北擊匈匈奴，修修長城B．滅六國國C．實(shí)行分分封制D．推行郡郡縣制4.柳宗元在在《封建論》中評價(jià)秦秦始皇廢廢封建、、行郡縣縣說：“其為制，，公之大大者也……公天下之之端自秦秦始?！笨たh制為為“公天下”之端，主主要體現(xiàn)現(xiàn)在A.百姓不再再是封君君的屬民民B.更有利于于皇帝集集權(quán)C.制度法令令的統(tǒng)一一D.依據(jù)才干干政績?nèi)稳蚊夤倮衾鬌D5.柏楊楊在《中中國人史史綱》的的書中寫寫道：“這是一個(gè)個(gè)劃時(shí)代代的突破破和最駭駭人聽聞聞的政治治結(jié)構(gòu)，，沒有封封國封爵爵，沒有有公侯伯伯子男。。當(dāng)時(shí)沒沒有一個(gè)個(gè)人敢于于想像皇皇帝的兒兒子們竟竟會跟平平民一樣樣，竟沒沒有擁有有土地，，更沒有有擁有奴奴隸?！薄皠潟r(shí)代的的突破”指的是A.分封封制的實(shí)實(shí)行B.郡縣縣制的推推行C.科舉舉制的創(chuàng)創(chuàng)立D.行省省制度的的創(chuàng)立B(2011·浙浙江文綜綜·38)材料一(中國政政制)達(dá)達(dá)臻“文文明”一一途，實(shí)實(shí)應(yīng)歸功功于西周周的創(chuàng)制制?！髦苷卫镲@顯然有深深厚的貴貴族色彩彩，而““共主””名義下下的地方方分權(quán)體體制………與秦以以后一統(tǒng)統(tǒng)的君主主“獨(dú)制制”格局局涇渭分分明。因因此古賢賢多稱周周秦之間間為“天天下一大大變局””?！跫壹曳丁吨兄袊鴼v史史通論》》(1)根根據(jù)材料料一并結(jié)結(jié)合所學(xué)學(xué),指出出西周和和秦朝的的主要政政治制度度。分析析說明周周秦政治治制度的的主要差差別。(8分)主要政治治制度：西周：分分封制、、宗法制制；秦朝：專專制主義義中央集集權(quán)制。。差別：西周以血血緣關(guān)系系為紐帶帶形成國國家政治治機(jī)構(gòu)，，最高執(zhí)政政集團(tuán)尚尚未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)權(quán)力的的高度集集中；秦形成了了中央垂垂直管理理地方的的制度，，君主集權(quán)的官官僚政治治取代貴貴族政治治。三、中央集集權(quán)制度下下的秦王朝朝(一)鞏固固統(tǒng)一的其其他措施(二)統(tǒng)一一多民族國國家的形成成(三)秦朝朝的滅亡(1)統(tǒng)一法令，，頒布秦律律；(2)統(tǒng)一文字；；(3)統(tǒng)一貨幣、、度量衡；；(4)統(tǒng)一車軌，，修馳道；；(5)筑長城，開開靈渠，移移民等等。。(一)鞏固固統(tǒng)一的其其他措施：：頒布通行全全國的《秦律》《秦律》內(nèi)容豐富龐龐雜，廣泛泛涉及刑事事、民事、、經(jīng)濟(jì)、行行政等各方方面的法律律關(guān)系。例例如經(jīng)濟(jì)方方面：保護(hù)護(hù)封建土地地私有制，，按畝納稅稅等，規(guī)范范社會經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)，重重農(nóng)抑商,維護(hù)封建秩秩序。齊楚燕韓趙魏秦統(tǒng)一文字小篆6.平滅六六國后，秦秦始皇“一法度、衡衡石、丈尺尺。車同軌軌，書同文文字”。其中“書同文字”是指把以下下哪種字體體作為全國國統(tǒng)一的官官方書體?A齊楚燕韓趙魏秦統(tǒng)一貨幣圓形方孔半兩錢度衡量統(tǒng)一度、量、衡衡統(tǒng)一車軌，，修馳道臨洮遼東靈渠秦長城與靈靈渠北擊匈奴修建長城南伐百越開通靈渠西到隴西東到東海南到南海

人口達(dá)2000萬(二)統(tǒng)一一多民族國國家的形成成北抵長城一一帶(三)秦朝朝的滅亡1.秦亡原因：：暴政——統(tǒng)治殘暴,賦稅徭役繁繁重2.秦的歷史影影響：秦建立的皇皇帝制度和和________制度，為歷歷代王朝所所沿用，成成為中國封封建社會政政治體制的的基本模式式。中央集權(quán)課堂小結(jié)[問題探究究]評價(jià)秦朝建建立的中央央集權(quán)制度度?⑴積極作用:①隨著中央集集權(quán)制的建建立，秦朝朝國力日益益增強(qiáng)，疆疆域擴(kuò)大,形成中國歷歷史上第一個(gè)統(tǒng)一一的多民族族的封建國國家,成為當(dāng)時(shí)世世界大國。。②鞏固統(tǒng)一的的措施,有利于封建經(jīng)濟(jì)文文化的交流流和發(fā)展,對祖國疆域域的初步奠奠定、鞏固固國家統(tǒng)一一,形成中華民民族,都起了重要要作用。③奠定了中國國兩千多年年封建社會會政治制度度的基本格格局,為歷代王朝朝所沿用。。⑵消極影響響在中央集權(quán)權(quán)制度下，，皇帝在調(diào)調(diào)動(dòng)人力、、物力和財(cái)財(cái)力等方面面具有絕對對優(yōu)勢，但但也因此而而形成暴政政，激化了了階級矛盾盾，爆發(fā)了了陳勝吳廣廣起義，最最終秦朝二二世而亡。。[問題探究]你是如何理理解柳宗元元“周之失失,失之于制,不在于政；；秦之失,失之于政,不在于制””的觀點(diǎn)的的?⑴周王朝實(shí)行行分封制,造成后來諸諸侯割據(jù)紛紛爭,最終導(dǎo)致周周朝統(tǒng)治結(jié)結(jié)束。⑵秦朝速亡的的主要原因因是秦的暴暴政。沉重重的徭役和和賦稅,殘酷的刑罰罰將農(nóng)民推推上了絕境境,造成階級矛矛盾迅速激激化,最終農(nóng)民起起義推翻了了秦朝統(tǒng)治