污染、規(guī)制和外商直接投資區(qū)位選擇的實證分析,投資學(xué)論文

污染、規(guī)制和外商直接投資區(qū)位選擇的實證分析,投資學(xué)論文改革開放以來，進(jìn)入中國的外商直接投資(下面簡稱FDI)快速增長，2020年，中國實際利用FDI到達(dá)1117億美元，與1992年的110億美元相比，增長了9．15倍。FDI大量流入中國，對緩解內(nèi)資短缺、推動技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長等起到了特別重要的作用，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)30多年高速持續(xù)增長的基礎(chǔ)性驅(qū)動要素(BerthlemyandDmurger，2000;ThanhandDuong，2018)。但同時，F(xiàn)DI的大量流入也對國內(nèi)環(huán)境產(chǎn)生了直接影響，夏友富(1999)、祖強(qiáng)和趙珺(2007)、鄧玉萍和許和連(2020)等人發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入中國的FDI大部分流入到資源密集型、污染密集型行業(yè)，它們對中國的環(huán)境治理產(chǎn)生了明顯壓力，在總體上已經(jīng)成為治污減排的消極因素。面對日趨不利的環(huán)境形勢，各級紛紛出臺了多項規(guī)制政策，試圖避免先污染、后治理的發(fā)展道路，但結(jié)果卻不盡如人意，那么，產(chǎn)生如此現(xiàn)在狀況的內(nèi)在原因是什么?當(dāng)前，中國正在著力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，大量FDI尤其是具有資源消耗、污染密集特征的FDI開場由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。這固然有助于中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，但能否會對其環(huán)境產(chǎn)生影響甚至毀壞?自20世紀(jì)80年代開場，中國進(jìn)行了以財稅為主要內(nèi)容的分權(quán)改革，提高了地方發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的主動性，表現(xiàn)之一就是對FDI的引資爭奪。由于各地區(qū)的引資稟賦差異顯著，為了獲得更多的FDI，地方能否會產(chǎn)生引資行為的扭曲?針對上述問題，Grossman和Krueger(1995)從規(guī)模、構(gòu)造和技術(shù)三個方面對FDI的環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行了研究。他們以為，F(xiàn)DI在擴(kuò)大東道國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的經(jīng)過中會加劇其環(huán)境污染，但是，F(xiàn)DI會對東道國的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和技術(shù)水平產(chǎn)生正向影響，當(dāng)其產(chǎn)業(yè)構(gòu)造向低碳化清潔化方向轉(zhuǎn)變時，環(huán)境狀況將逐步改善。同時，隨著FDI技術(shù)溢出效應(yīng)的加強(qiáng)，本地企業(yè)的技術(shù)水平也將提高，進(jìn)一步促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量的改善。List和Co(2000)以為，外企為保持市場競爭力，它們具有從規(guī)制高向規(guī)制低地區(qū)轉(zhuǎn)移的鼓勵。這與Xing和Kolstad(2002)的觀點相近，他們以為，嚴(yán)格的規(guī)制將加重外企成本，F(xiàn)DI傾向流入規(guī)制低的地區(qū)，發(fā)展中國家的環(huán)境規(guī)制水平普遍較低，大量污染密集型FDI的流入惡化了當(dāng)?shù)丨h(huán)境，并成為發(fā)達(dá)國家的污染避難所(PollutionHaven)。Webber等(2002)指出，地方在引資競爭中表現(xiàn)出明顯的囚徒窘境博弈，競相為FDI進(jìn)入提供便利，但并沒有帶來地區(qū)福利的增長，反而產(chǎn)生了損害。在國內(nèi)，孫俊(2002)研究發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI流入中國的重要動力是給予的優(yōu)惠政策。為了引進(jìn)外資，經(jīng)常給予外商稅收減免或退還、土地低價或無償使用、國有資產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓等政策優(yōu)惠，提高了FDI選址的議價能力，使之享遭到超國民待遇。周業(yè)安(2003)指出，地方出于經(jīng)濟(jì)或政績需要，紛紛采取措施引進(jìn)和留住外資，為了在引資競爭中勝出，它們表現(xiàn)出對外商的依從，具有以外商的滿意作為政策執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的傾向。與之觀點相近的周黎安(2004)、任維德(2005)等人以為，地方提供應(yīng)外商的超國民待遇在一定程度上犧牲了內(nèi)企利益，損害了社會福利。通過文獻(xiàn)梳理，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)界對FDI流入東道國產(chǎn)生的環(huán)境效應(yīng)并沒有得出統(tǒng)一結(jié)論，多數(shù)文獻(xiàn)或是僅考察了污染、規(guī)制與FDI三者間的兩兩關(guān)系，或是僅從整體上考察了它們的作用機(jī)理。我們以為:FDI流入中國，從最初的沿海集聚分布，到后來的全國分散化逐利，表現(xiàn)出顯著的地區(qū)差異性;中國的政治治理形式具有明顯的經(jīng)濟(jì)分權(quán)鼓勵和政治集中控制的雙重特點，地方無論出于經(jīng)濟(jì)增長還是政治晉升，都對FDI展開了劇烈的爭奪，受客觀引資稟賦的影響，處于劣勢的地方在引資經(jīng)過中缺乏議價能力，為了獲得更多的FDI，行為往往表現(xiàn)出短視性，具體表現(xiàn)出之一就是利用規(guī)制的逐底競爭以期引資爭奪的勝出。然而，相關(guān)文獻(xiàn)較為少見，基于此，本文從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引資競爭的視角，將污染、規(guī)制與FDI納入統(tǒng)一分析框架，利用中國城市面板數(shù)據(jù)，分區(qū)域進(jìn)行實證分析，希冀為中國資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會目的建設(shè)提供現(xiàn)實判定和根據(jù)。二、模型設(shè)計、指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)處理1.模型設(shè)計借鑒LopezR.(1994)和DeanJ.M.(1998)的研究方式方法，將污染、規(guī)制和FDI納入統(tǒng)一的分析框架，建立多變量互相影響的聯(lián)立方程進(jìn)行實證分析，方程表示出式如下:【1】式中，i和t分別表示樣本及時間;因變量EP、GR、FDI分別表示污染、規(guī)制和外商直接投資;自變量中，、ED分別表示產(chǎn)出規(guī)模和經(jīng)濟(jì)分權(quán)，CP、CR和Z分別表示影響污染、規(guī)制和FDI區(qū)位選擇的控制變量，、ε、分別為各方程的殘差項。2.指標(biāo)選取及數(shù)據(jù)處理FDI最初集中在廣東等沿海省市，當(dāng)前已廣泛分布于全國各地，并具有由沿海向內(nèi)陸遷移的趨勢。同時，從1994年開場實行了分稅制改革，通過分權(quán)來調(diào)動地方發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的積極性，為了考察上述背景下FDI流動及地方的引資競爭行為，選取中國1994～2020年數(shù)據(jù)進(jìn)行分析①。相關(guān)指標(biāo)選取如下:污染(EP):選取各地區(qū)二氧化硫、工業(yè)粉塵、工業(yè)煙塵、工業(yè)廢水及工業(yè)固體廢物等五類工業(yè)污染物排放量作為衡量指標(biāo)②;規(guī)制(GR):郝瑞彬等(2004)，陳剛(2018)研究指出，當(dāng)前中國的排污收費標(biāo)準(zhǔn)偏低，企業(yè)非法排污收益遠(yuǎn)大于罰金，進(jìn)而企業(yè)缺乏自覺降污減排的鼓勵，因而，利用單位企業(yè)支付的排污費用來度量規(guī)制水平，數(shù)值越大規(guī)制力度越大，反之則相反;外商直接投資(FDI):采用各地區(qū)歷年外資企業(yè)數(shù)占當(dāng)年全國外資企業(yè)總數(shù)的比值表示。同時，先期進(jìn)入的外企可能對后來者產(chǎn)生示范效應(yīng)，增加其進(jìn)入的吸引力，出現(xiàn)外資在空間上的扎堆(Markusen，1990)?；诖?，將外商直接投資的一期滯后項(FDI－1)參加模型中，以反映其流動的動態(tài)變化。產(chǎn)出規(guī)模():利用各區(qū)域的不變生產(chǎn)總值度量。同時，為了考察外資進(jìn)入能否存在環(huán)境庫茲涅茨特征，在污染方程中參加產(chǎn)出規(guī)模的二次項進(jìn)行驗證;經(jīng)濟(jì)分權(quán)(ED):相關(guān)文獻(xiàn)大多從財政收入或支出的角度來度量，然而，受區(qū)域人口規(guī)模的影響，采用其絕對數(shù)可能削弱指標(biāo)的有效性，基于此，借鑒張曙霄和戴永安(2020)的做法，利用各省市區(qū)與人均預(yù)算內(nèi)財政支出的比重來衡量，計算公式為:ED=edc/(edc+edp+edg)，華而不實，edc、edp、edg分別表示地級市、省(自治區(qū)、直轄市)及人均預(yù)算內(nèi)財政支出，該比值越高，表示分權(quán)程度越高，反之則越低。影響污染的控制變量(CP)包括:(1)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造(ES)，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提高，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造將發(fā)生工業(yè)比重明顯下降，服務(wù)業(yè)比重大幅提高的現(xiàn)象，地區(qū)環(huán)境質(zhì)量也將隨之變化，采用各地區(qū)工業(yè)增加值占當(dāng)年實際的比重來度量;(2)能源技術(shù)水平(ET)，當(dāng)前，中國的污染排放主要來源于工業(yè)，排放量占到當(dāng)年排放總量的70%以上，采用單位工業(yè)增加值一次能源消耗數(shù)量表示;(3)人口密度(PD)，人口密度將從兩個方面對環(huán)境產(chǎn)生影響，一方面，人口密度越大，污染排放量越多，環(huán)境壓力越大，另一方面，人口密度越大，人們對環(huán)境污染更敏感，環(huán)保意識更強(qiáng)，從事環(huán)境保衛(wèi)的人數(shù)更多，因而，該指標(biāo)的結(jié)果不確定，它由兩方面綜合作用決定;(4)污染空間集聚(WP)，張賢和周勇(2007)研究以為，由于中國各區(qū)域在產(chǎn)業(yè)布局、能源消費構(gòu)造等方面存在明顯的類同性，污染擴(kuò)散將構(gòu)成明顯的空間關(guān)聯(lián)性，基于此，在污染方程中參加該變量來度量相鄰區(qū)域污染對本轄區(qū)的影響。影響規(guī)制的控制變量(CR)包括:(1)環(huán)保意識(EC)，Antweiler等(2001)研究以為，隨著居民生活水平的提高，他們對生活環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，促進(jìn)了提高規(guī)制水平，采用人均來度量;(2)規(guī)制空間效應(yīng)(WR)，在經(jīng)濟(jì)增長及政治晉升的雙重鼓勵下，地方行為表現(xiàn)出羊群效應(yīng)特征。在規(guī)制水平上，往往根據(jù)鄰近地區(qū)的規(guī)制水平來調(diào)整本地的規(guī)制力度，表現(xiàn)出政策規(guī)制的空間關(guān)聯(lián)性，將其引入模型以便考察它對區(qū)域規(guī)制水平的影響。影響FDI區(qū)位選擇的控制變量(Z):事實上，F(xiàn)DI區(qū)位選擇受東道國經(jīng)濟(jì)、社會、政治等多方面的影響，因素難以窮盡。本文參考黃肖琦和柴敏(2006)、耿強(qiáng)等(2018)的研究成果，并結(jié)合文章的研究重點，選取如下指標(biāo)度量:(1)市場化水平(ML)，高的市場化水平能夠降低企業(yè)經(jīng)營的非市場風(fēng)險，實現(xiàn)市場對資源的優(yōu)化配置和公平競爭。通常以為，國有經(jīng)濟(jì)不利于市場功能的發(fā)揮，其比重越高，對市場機(jī)制產(chǎn)生的扭曲越大，因而，選取各地區(qū)國有及控股企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值與區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值的比值來衡量;(2)優(yōu)惠政策(PP)，各地區(qū)為了吸引外資流入，紛紛給予其超國民待遇，使之在土地、稅收等方面享受政策優(yōu)惠，它已經(jīng)成為外資區(qū)位選擇的一個重要考察要素。借鑒D．Murget等(2002)的做法，對不同地區(qū)各類開發(fā)區(qū)賦值，并進(jìn)行累加，最后得到優(yōu)惠政策指數(shù)①;(3)工資水平(WL)，Navaretti和Vnables(2004)的研究表示清楚，外資大舉進(jìn)入中國，一個重要因素是其具有豐富的勞動力資源。我們以為工資水平與勞動者素質(zhì)相關(guān)，低工資只能得到普通水平的勞動力，其有利于成本控制型的外資流入;高工資能夠獲得高技能、高素質(zhì)的勞動力，有利于企業(yè)生產(chǎn)效率的提高，也能促進(jìn)相關(guān)外資的流入。因而，我們不能預(yù)期工資水平的凈效應(yīng)，采用在崗職工年均工資度量;(4)外資集聚度(WFDI)，由于鄰近區(qū)域的外資扎堆將對當(dāng)?shù)氐耐赓Y流動產(chǎn)生空間關(guān)聯(lián)性(BaltagiandEgger，2007)，在模型中參加該變量的空間集聚項，用以考察外資進(jìn)入產(chǎn)生的上述特征。模型中的空間權(quán)重(W)是用來衡量各個區(qū)域在空間上的關(guān)聯(lián)性及嚴(yán)密程度，采用各地區(qū)所在地的標(biāo)準(zhǔn)化球面距離作為權(quán)重矩陣。在數(shù)據(jù)處理上，考慮到模型中可能存在的非線性關(guān)系及異方差，文中對各變量進(jìn)行了對數(shù)化處理(優(yōu)惠政策除外)，為了消除物價影響，對以貨幣計量的指標(biāo)進(jìn)行平減，詳細(xì)而言，、職工年平均工資利用全國居民消費價格指數(shù)進(jìn)行處理，工業(yè)產(chǎn)值利用各地區(qū)工業(yè)品出廠價格指數(shù)平減，基期為1994年。除十分講明，文中所用數(shù)據(jù)均根據(jù)歷年(中國統(tǒng)計年鑒〕、(中國城市統(tǒng)計年鑒〕、(中國能源統(tǒng)計年鑒〕、(中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒〕、(中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計年鑒〕、(中國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易年鑒〕、(中國環(huán)境年鑒〕、高校財經(jīng)數(shù)據(jù)庫和中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫整理得到，某些區(qū)域個別年份數(shù)據(jù)缺失，用插值法補齊?！颈?.略】三、實證分析對于聯(lián)立方程，普通最小二乘法(OLS)難以得到準(zhǔn)確有效的估計結(jié)果。學(xué)界廣泛使用的是廣義矩估計(GMM，GeneralizedMethodsMo-ment)，該方式方法能有效解決模型中變量的內(nèi)生性問題，同時，它允許隨機(jī)誤差項存在異方差和自相關(guān)，也不需知道其詳細(xì)分布，進(jìn)而所得參數(shù)結(jié)果更為客觀和穩(wěn)健。本文利用中國城市面板數(shù)據(jù)，采用一步系統(tǒng)矩估計(One－StepSystemGMM)方式方法，從八大區(qū)域?qū)ζ溥M(jìn)行分析，結(jié)果如表1、表2、表3?！颈?.略】同時，為了保證回歸結(jié)果的有效性，先利用相關(guān)系數(shù)矩陣和方差膨脹因子(VIF，VarianceInfla-tionFactor)對模型中的主要變量進(jìn)行考察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)它們之間不存在多重共線性，由于本文是基于面板數(shù)據(jù)的分析，先后使用LM檢驗和Hausman檢驗，根據(jù)結(jié)果斷定使用固定效應(yīng)模型。表1中，各變量對區(qū)域環(huán)境污染的差異顯著，總體上呈沿海內(nèi)陸二元特征。除極少數(shù)變量外，諸變量在沿海地區(qū)的符號與內(nèi)陸區(qū)域的符號相反，表示清楚中國環(huán)境狀況固然總體上趨于惡化，但沿海與內(nèi)陸兩大區(qū)域的發(fā)展趨勢不同，沿海區(qū)域的污染治理已初見成效，內(nèi)陸區(qū)域的污染程度趨于加重。各變量的詳細(xì)信息如下:規(guī)制(GR)固然在八個區(qū)域的符號都為負(fù)，但沿海地區(qū)都顯著，內(nèi)陸只要少數(shù)地區(qū)顯著。沿海地區(qū)經(jīng)太多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)形式逐步由資源密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長更多地源于技術(shù)、知識、信息等要素投入，地方的引資競爭實力雄厚，容易引進(jìn)低污染、高技術(shù)的外企投資。同時，沿海區(qū)域的地方正逐步將不斷優(yōu)化的環(huán)境質(zhì)量作為引資優(yōu)勢，通過提升規(guī)制水平，打造綠色經(jīng)濟(jì)增長形式，進(jìn)而促進(jìn)了高水平外資的流入。引資競爭中，流入內(nèi)陸地區(qū)的多數(shù)是污染密集型企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)增長驅(qū)使下往往放松規(guī)制，進(jìn)而惡化了區(qū)域環(huán)境，因而，內(nèi)陸地區(qū)日益惡化的環(huán)境形勢與的規(guī)制行為具有密切關(guān)系。外商直接投資(FDI)強(qiáng)化了沿海地區(qū)的污染治理，而顯著惡化了內(nèi)陸地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。這與外企本身的特點有直接關(guān)系，流入沿海地區(qū)的外資大多屬于技術(shù)密集型、知識密集型企業(yè)，它們對環(huán)境的負(fù)面影響低，產(chǎn)生的污染物能夠通過環(huán)境的自我處理實現(xiàn)凈化;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下，流入內(nèi)陸區(qū)域的外資大多從事污染密集型生產(chǎn)，污染物排放大大超過環(huán)境的自凈能力。因而，外資本身的污染密集度是造成它們所在區(qū)域污染水平差異的重要原因。同時，我們也發(fā)現(xiàn)環(huán)境庫茲涅茨現(xiàn)象在中國八大地區(qū)同樣存在，講明污染與經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)出先惡化后優(yōu)化的規(guī)律在中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)中還是那樣成立。污染方程的控制變量中，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造(ES)、能源技術(shù)水平(ET)在絕大多數(shù)區(qū)域都顯著為正，表示清楚了該二因素對區(qū)域污染的重要影響。長期以來，中國的經(jīng)濟(jì)增長具有明顯的高碳化特征，能源利用效率低，單位產(chǎn)值能耗高、污染重，直接弱化了環(huán)境治理效果，而且受經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整、能效提升漸進(jìn)性的制約，要實現(xiàn)兩型社會目的還需眾多努力;人口密度(PD)和污染空間集聚(WP)表現(xiàn)出區(qū)域差異性，原因一方面是沿海區(qū)域居民對環(huán)境質(zhì)量更為關(guān)注，環(huán)境意識高，介入環(huán)境治理的人數(shù)高于內(nèi)陸區(qū)域，進(jìn)而促進(jìn)了降污減排;另一方面，隨著污染密集型企業(yè)大量外遷，其結(jié)果強(qiáng)化了遷出地區(qū)的治污效果。同時，沿海各區(qū)域存在將污染產(chǎn)業(yè)向區(qū)內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的事實，表現(xiàn)出污染產(chǎn)業(yè)區(qū)際、區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移的雙重特征，因此出現(xiàn)污染空間集聚的負(fù)相關(guān)。內(nèi)陸居民生活水平較低，人們對環(huán)境質(zhì)量不敏感，環(huán)保意識低，越高的人口密度將產(chǎn)生更多的污染排放。同時，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下，內(nèi)陸地區(qū)為了獲得更多的外資，紛紛將放松環(huán)境規(guī)制作為引資手段，污染治理大多流于形式，進(jìn)而環(huán)境質(zhì)量不斷惡化。在表2中，諸因素仍表現(xiàn)出明顯的沿海－內(nèi)陸特征。污染(EP)、外商直接投資(FDI)在沿海地區(qū)都為正，而在內(nèi)陸區(qū)域都為負(fù)。華而不實的原因能夠利用表2的分析回答。即隨著污染產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，沿海區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到有效改善，留在區(qū)域內(nèi)的企業(yè)本身具有低污染特征或較強(qiáng)的污染自處理能力，它們對環(huán)境的負(fù)面影響較小，對的節(jié)能減排持積極態(tài)度，進(jìn)而進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善。同時，日益優(yōu)化的生態(tài)環(huán)境水平促進(jìn)了低碳化、清潔化外資的流入，弱化了在規(guī)制上的逐底競爭，加強(qiáng)了改善環(huán)境質(zhì)量的動力，進(jìn)而表現(xiàn)出污染、FDI與規(guī)制的正向變動。內(nèi)陸地區(qū)具有強(qiáng)烈的以環(huán)境換投資、以污染換增長的負(fù)鼓勵，對于規(guī)制更愿意采取競爭到底的策略，不斷降低的規(guī)制水平成為污染日趨嚴(yán)重的重要原因。產(chǎn)出規(guī)模()在南部沿海、東部沿海符號為正，而北部沿海與其他內(nèi)陸地區(qū)都為負(fù)，講明南部沿海和東部沿海的經(jīng)濟(jì)增長在樣本期內(nèi)具有更強(qiáng)的低污染特征，社會經(jīng)濟(jì)正逐步向低碳化、清潔化方向發(fā)展。經(jīng)濟(jì)分權(quán)(ED)在沿海地區(qū)顯著為正，在絕大多數(shù)內(nèi)陸地區(qū)顯著為負(fù)，表示清楚經(jīng)濟(jì)分權(quán)確實提高了沿海地區(qū)施行環(huán)境規(guī)制的積極性，但對內(nèi)陸地區(qū)未產(chǎn)生正向影響。我們以為，沿海地區(qū)因經(jīng)濟(jì)分權(quán)顯著提高了本身的財稅收入水平及執(zhí)政能力，與污染密集型企業(yè)不會產(chǎn)生利益共謀，規(guī)制政策執(zhí)行具有更強(qiáng)的獨立性和公益性;內(nèi)陸地區(qū)財稅收入少，受轄區(qū)資源稟賦制約和政治晉升鼓勵，分權(quán)往往成為規(guī)制逐底競爭的合法外衣，以污染換增長，構(gòu)成分權(quán)與規(guī)制的反向變化。當(dāng)將外資與分權(quán)的穿插項(FDIED)引入模型后，符號沒有發(fā)生大的變化，進(jìn)一步表示清楚沿海地區(qū)外資進(jìn)入強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)分權(quán)對提高規(guī)制力度的自信心;規(guī)制逐底競爭的引資策略，固然有助于外資流入內(nèi)陸地區(qū)，但不斷惡化的環(huán)境形勢將成為這些地區(qū)長期發(fā)展的障礙。規(guī)制方程的控制變量中，環(huán)保意識(EC)在沿海地區(qū)的符號為正，在內(nèi)陸地區(qū)為負(fù)，規(guī)制的空間效應(yīng)(WR)在所有地區(qū)都為正。相對于內(nèi)陸地區(qū)，沿海地區(qū)居民對環(huán)境質(zhì)量更為敏感，環(huán)保意識強(qiáng)，面臨改善環(huán)境的輿論壓力更大，因此具有提高規(guī)制水平的現(xiàn)實條件;內(nèi)陸地區(qū)居民生活水平相對較低，對環(huán)境污染具有更大的忍受力，進(jìn)而缺少提高規(guī)制的動力。八個地區(qū)中，鄰近區(qū)域的規(guī)制政策都會對本轄區(qū)產(chǎn)生示范效應(yīng)，在規(guī)制逐底競爭的背景下，各區(qū)域都表現(xiàn)出放松規(guī)制的負(fù)鼓勵，且在內(nèi)陸區(qū)域更為顯著。因而，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，內(nèi)陸地區(qū)有可能淪為沿海地區(qū)的污染避難所，這必須引起我們的重視。在表3中，諸因素對外資流動仍然具有明顯的沿海－內(nèi)陸特征。，污染(EP)已經(jīng)成為沿海地區(qū)引資的不利因素，規(guī)制(GR)則具有積極作用;與之相反，污染水平對內(nèi)陸地區(qū)的引資起到了正向作用，規(guī)制力度則產(chǎn)生了阻礙作用。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下，污染密集型企業(yè)大量向中西部遷移，留在沿海地區(qū)的企業(yè)大多以技術(shù)、知識為核心，具有明顯的環(huán)境友好型特征，為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，也具有提高環(huán)境規(guī)制力度、不斷優(yōu)化轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的鼓勵;進(jìn)入內(nèi)陸地區(qū)的外企大多是高污染型企業(yè)，它們在區(qū)位選擇上具有較強(qiáng)的規(guī)制躲避意識，傾向于規(guī)制水平低的地區(qū)投資。因而，中西部地區(qū)施行的逐底競爭引資策略便成為它們的污染天堂，進(jìn)而加重了區(qū)域環(huán)境的惡化。先期進(jìn)入的外資(FDI－1)對后來者具有顯著的強(qiáng)化作用，原因是后來者能夠從前期進(jìn)入的企業(yè)那里獲得經(jīng)歷體驗及降低成本?！颈?.略】經(jīng)濟(jì)分權(quán)(ED)在多數(shù)區(qū)域符號顯著為正，再次證明分權(quán)提高了地方的引資積極性;黃河中游和西北兩個地區(qū)為負(fù)，可能的原因是上述兩地區(qū)本級的財稅收入少，對上級的轉(zhuǎn)移支付較為依靠，缺乏足夠的資源來提高本區(qū)域的引資能力和現(xiàn)實條件。規(guī)制與分權(quán)的穿插項(GRED)在沿海區(qū)域符號為正，在內(nèi)陸地區(qū)都為負(fù)，進(jìn)一步講明在分權(quán)背景下的引資經(jīng)過中，內(nèi)陸地區(qū)普遍將放松環(huán)境規(guī)制作為一種競爭手段，以環(huán)境換投資的引資形式促使內(nèi)陸地區(qū)競相逐底競爭，進(jìn)而發(fā)生了中國污染避難所從沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的傾向。FDI區(qū)位選擇方程的控制變量中，市場化水平(ML)在八個區(qū)域都為負(fù)，講明其與外資進(jìn)入正相關(guān)，市場化水平越高，對市場的不合理干涉越少，企業(yè)面臨的非市場風(fēng)險越低，支付的非市場成本越少;優(yōu)惠政策(PP)在大多數(shù)地區(qū)都顯著為正，支持力度越大，地方對外商投資愈加重視，提供應(yīng)外企的超國民待遇越優(yōu)厚，進(jìn)而對企業(yè)的成本、風(fēng)險、效益等產(chǎn)生了直接影響;工資水平(WL)在沿海地區(qū)顯著為正，在內(nèi)陸地區(qū)為負(fù)，進(jìn)入沿海地區(qū)的外企更多的是追逐高素質(zhì)的人力資源，高工資能夠提高員工的積極性，產(chǎn)生更大的效益，進(jìn)入內(nèi)陸地區(qū)的外企大多追求低成本勞動力，而該地區(qū)普通勞動力的充分供應(yīng)加強(qiáng)了企業(yè)的勞資議價能力，制約了工資水平的上升;外資的集聚性(WFDI)在沿海地區(qū)強(qiáng)烈正相關(guān)，在內(nèi)陸地區(qū)表現(xiàn)不一。沿海地區(qū)在引資競爭中具有明顯的優(yōu)勢，先期流入的外資實現(xiàn)了與本地要素的有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了顯著的優(yōu)勢富集效應(yīng)，同時，先期進(jìn)入的外商對后來者產(chǎn)生了明顯的示范效應(yīng)，促進(jìn)了外商投資的區(qū)域集聚，構(gòu)成了外企在沿海地區(qū)的扎堆對于內(nèi)陸地區(qū)，產(chǎn)業(yè)承接并沒有實現(xiàn)外資在區(qū)域上的平衡分布，很多沿海企業(yè)跨過中部，直接轉(zhuǎn)移至西部，構(gòu)成了中部塌陷，而轉(zhuǎn)移到西部的FDI大多集中到了西南地區(qū)(十分是重慶、四川)，構(gòu)成了西部區(qū)際間的投資塌陷。同時，進(jìn)入內(nèi)陸地區(qū)的企業(yè)缺乏資源整合及配套能力，難以構(gòu)成產(chǎn)業(yè)鏈，也阻礙了FDI的空間集聚。四、結(jié)論及啟示利用中國1994～2020年210個地市級以上城市面板數(shù)據(jù)，建立聯(lián)立方程模型，使用廣義矩估計(GMM)方式方法，就中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引資競爭背景下的污染、規(guī)制和FDI區(qū)位選擇進(jìn)行了分區(qū)域檢驗。結(jié)果發(fā)現(xiàn):污染具有沿海－內(nèi)陸的二元特征，沿海地區(qū)的降污減排已初見成效，內(nèi)陸地區(qū)則趨于惡化，污染避難所由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的傾向日趨明顯;經(jīng)濟(jì)分權(quán)提高了地方發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的積極性，但同