公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)課件

公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)課件第一頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日一、公共場(chǎng)所的定義1、公共場(chǎng)所：是指供公眾從事社會(huì)生活的各種場(chǎng)所的總稱，在我國(guó)法律體系里沒有明確的定義。公眾是指不同性別、年齡、職業(yè)、民族或國(guó)籍、不同健康狀況、不同人際從屬關(guān)系的個(gè)體組成的流動(dòng)人群。一般來(lái)說(shuō)，我們通常所說(shuō)的公共場(chǎng)所是指在自然環(huán)境或人工環(huán)境的基礎(chǔ)上，根據(jù)人們生活和社會(huì)活動(dòng)的需要，由人工建成的具有多種服務(wù)功能和一定圍護(hù)結(jié)構(gòu)的公共建筑設(shè)施，是人們學(xué)習(xí)、工作、出行、旅游、度假、交往、娛樂、購(gòu)物、美容等活動(dòng)的臨時(shí)性生活環(huán)境。

第二頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日

公共場(chǎng)所是人類生活環(huán)境的組成部分，它所接納和聚集的人員數(shù)量比較大，人員往來(lái)頻繁，停留時(shí)間短，人群流動(dòng)性大。公共場(chǎng)所環(huán)境和物品往往受到生物、物理、化學(xué)等多種因素的影響，較易造成疾病的傳播流行。從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、流動(dòng)性大,其環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量與整體人群的健康水平關(guān)系及其密切。因此，加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)具有重要意義。第三頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日2、公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)：是指衛(wèi)生檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的采樣方法，借助儀器、設(shè)備到公共場(chǎng)所采集樣品再檢驗(yàn)或直接獲取數(shù)據(jù)的過(guò)程，為衛(wèi)生行政部門執(zhí)法提供技術(shù)支撐。 公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)測(cè)指公共場(chǎng)所的發(fā)證監(jiān)測(cè)、復(fù)證監(jiān)測(cè)和經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。? 發(fā)證監(jiān)測(cè)和復(fù)證監(jiān)測(cè)是指對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)價(jià)其衛(wèi)生狀況，確定是否發(fā)放衛(wèi)生許可證。? 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)測(cè)是指對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位在取得衛(wèi)生許可證之日起，至下次復(fù)核衛(wèi)生許可證之間的一段時(shí)間內(nèi)所進(jìn)行的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)衛(wèi)生狀況達(dá)標(biāo)情況，促使衛(wèi)生狀況鞏固和提高。第四頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日二、公共場(chǎng)所的分類公共場(chǎng)所是人群經(jīng)常聚集、供公眾使用或服務(wù)于公眾的活動(dòng)場(chǎng)所，是人們?cè)诠矆?chǎng)所請(qǐng)莫吸煙中不可缺少的組成部分，是反應(yīng)一個(gè)國(guó)家、民族物質(zhì)條件和精神文明的窗口。根據(jù)國(guó)務(wù)院1987年4月1日發(fā)布的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》能依法進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督的公共場(chǎng)所共7類28種。第五頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日1、住宿與交際場(chǎng)所（8種）：賓館、飯館、旅館、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座。2、洗浴與美容場(chǎng)所（3種）：公共浴室、理發(fā)館、美容院。3、文化娛樂場(chǎng)所（5種）：影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳。4、體育與游樂場(chǎng)所（3種）：體育場(chǎng)（館）、游泳場(chǎng)（館）、公園。5、文化交流場(chǎng)所（4種）：展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館。6、購(gòu)物場(chǎng)所（2種）：商場(chǎng)（店）、書店。7、就診與交通場(chǎng)所（3種）：候診室、候車（機(jī)、船）室、公共交通工具（汽車、火車、飛機(jī)和輪船）。第六頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日安徽省衛(wèi)生廳文件：《關(guān)于進(jìn)一步做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督秘〔2013〕143號(hào)）------“依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)），我廳決定對(duì)我省公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍（衛(wèi)監(jiān)督秘〔2011〕220號(hào)）進(jìn)行調(diào)整，取消公園、體育場(chǎng)館、公共交通工具的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可?！奔?類25種。“公園、候診室、露天體育場(chǎng)不再單獨(dú)頒發(fā)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》，公園、露天體育場(chǎng)區(qū)域內(nèi)的獨(dú)立公共場(chǎng)所須按規(guī)定辦理上述相應(yīng)類別的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》，候診室的監(jiān)管按《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”第七頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日

（一）主要法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：一部法律一個(gè)法規(guī)一個(gè)部門規(guī)章四個(gè)衛(wèi)生規(guī)范（不含集中空調(diào)系統(tǒng)）十四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（12項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、2項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)）三項(xiàng)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三、公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督和檢測(cè)的法律體系第八頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日一部法律：《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》中華人民共和國(guó)主席令（第十七號(hào)）１９８９年２月２１日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)２００４年８月２８日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂第五十三條第一款第六項(xiàng)規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門對(duì)傳染病防治工作履行下列監(jiān)督檢查職責(zé)：（六）對(duì)公共場(chǎng)所和有關(guān)單位的衛(wèi)生條件和傳染病預(yù)防、控制措施進(jìn)行監(jiān)督檢查。第九頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日一個(gè)法規(guī)：《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》1987年4月1日國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)[1987]24號(hào)發(fā)布共5章19條（總則4條、衛(wèi)生管理5條、衛(wèi)生監(jiān)督4條、罰則4條、附則2條）第十頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日一個(gè)部門規(guī)章《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》

（衛(wèi)生部令第80號(hào)）已于2011年2月14日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年5月1日起施行。共5章43條（總則6條、衛(wèi)生管理15條、衛(wèi)生監(jiān)督13條、法律責(zé)任7條、附則2條）第十一頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日四個(gè)衛(wèi)生規(guī)范聯(lián)合商務(wù)部印發(fā)（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2007〕221號(hào)）1.《住宿業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》2.《沐浴場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》3.《美容美發(fā)場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》4.聯(lián)合國(guó)家體育總局印發(fā)《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2007〕205號(hào)）第十二頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日十二項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)⑴GB9663-1996《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑵

GB9664-1996《文化娛樂場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑶

GB9665-1996《公共浴室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑷GB9666-1996《理發(fā)店、美容店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑸

GB9667-1996《游泳場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑹GB9668-1996《體育館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑺

GB9669-1996《圖書館、博物館、美術(shù)館、展覽館衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑻

GB9670-1996《商場(chǎng)（店）、書店衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑼

GB9671-1996《醫(yī)院候診室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑽GB9672-1996《公共交通等候室衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑾

GB9673-1996《公共交通工具衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》⑿GB16153-1996《飯店（餐廳）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》第十三頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日兩項(xiàng)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T18204-2013

《公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》第十四頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日三項(xiàng)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：2003年后衛(wèi)生部相繼出臺(tái)（頒布）了集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2003年——《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》2006年——《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)【2006】53號(hào)：本辦法自2006年3月1日起實(shí)施，2003年8月19日頒布的《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》同時(shí)廢止。二〇〇六年二月十日）同年衛(wèi)生部發(fā)布了《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范》和《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕58號(hào)）第十五頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日2012年9月19日——衛(wèi)生部發(fā)布了關(guān)于《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》等3項(xiàng)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通告（衛(wèi)通〔2012〕16號(hào)）一、強(qiáng)制性衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)WS394-2012

公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范二、推薦性衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)WS/T395-2012

公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范WS/T396-2012

公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗消毒規(guī)范以上標(biāo)準(zhǔn)自2013年4月1日起施行。衛(wèi)生部2006年印發(fā)的《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕53號(hào)）、《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范》、《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)規(guī)范》、《公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)清洗規(guī)范》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2006〕58號(hào)）同時(shí)廢止。第十六頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日（二）安徽省三個(gè)重要的規(guī)范性文件：1、安徽省公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍（衛(wèi)監(jiān)督秘〔2011〕220號(hào)，2011.4.28）2、安徽省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《安徽省公共場(chǎng)所預(yù)防性衛(wèi)生審查管理辦法》的通知（皖衛(wèi)監(jiān)督〔2011〕25號(hào)，2011.4.28）3、《安徽省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步做好公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可工作的通知》（皖衛(wèi)監(jiān)督[2013]143號(hào)，2013.3.29）第十七頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定，公共場(chǎng)所有7大類28種，但根據(jù)2011年《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第二十二條第三款規(guī)定：“公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門公布?！钡脑瓌t，2011年4月28日，安徽省衛(wèi)生廳以[2011]5號(hào)衛(wèi)生執(zhí)法公告公布了《安徽省公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍》。第十八頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日安徽省公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍（

7類25種）

：（一）賓館、飯館、旅店、招待所、咖啡館、酒吧、茶座；（二）公共浴室、理發(fā)店、美容店；（三）影劇院、錄像廳（室）、游藝廳（室）、舞廳、音樂廳；（四）體育場(chǎng)（館）、游泳場(chǎng)（館）；（五）展覽館、博物館、美術(shù)館、圖書館；（六）商場(chǎng)（店）、書店；（七）候車（機(jī)、船）室、公共交通工具。第十九頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日有關(guān)公共場(chǎng)所概念及涵蓋范圍（一）飯館：指營(yíng)業(yè)面積在100m2以上且安裝有空調(diào)設(shè)施的餐飲服務(wù)單位（含集體食堂）的就餐場(chǎng)所。（二）公共浴室：指一切從事經(jīng)營(yíng)服務(wù)的沐浴場(chǎng)所，包括浴場(chǎng)（含會(huì)館、會(huì)所、俱樂部所設(shè)的浴場(chǎng)）、桑拿中心（含賓館、飯店、酒店、娛樂城對(duì)外開放的桑拿部和水吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心）、溫泉浴、足浴等，不含嬰兒洗浴。第二十頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日安徽省衛(wèi)生廳關(guān)于飯館等公共場(chǎng)所行政許可有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)衛(wèi)監(jiān)督秘〔2011〕298號(hào)歙縣衛(wèi)生局：你局《關(guān)于對(duì)飯館開展公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》(歙衛(wèi)字〔2011〕第149號(hào))收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下：一、《安徽省公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍》中所稱“飯館的營(yíng)業(yè)面積”，是指餐飲服務(wù)單位（含集體食堂）的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的面積，包括營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及輔助用房。二、《安徽省公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可監(jiān)督范圍》中各類公共場(chǎng)所的營(yíng)業(yè)面積，是指各類公共場(chǎng)所的使用面積。此復(fù)。

二○一一年五月二十七日第二十一頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日有關(guān)公共場(chǎng)所概念及涵蓋范圍（三）理發(fā)店：指根據(jù)賓客的頭型、臉型、發(fā)質(zhì)和要求，運(yùn)用手法技藝、器械設(shè)備并借助洗發(fā)、護(hù)發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等產(chǎn)品，為其提供發(fā)型設(shè)計(jì)、修剪造型、發(fā)質(zhì)養(yǎng)護(hù)和燙染等服務(wù)的場(chǎng)所，包括等候、洗發(fā)、理發(fā)、燙染等區(qū)域和專間。不包括無(wú)固定服務(wù)場(chǎng)所的流動(dòng)攤點(diǎn)。（四）美容店：指根據(jù)賓客的臉型、皮膚特點(diǎn)和要求，運(yùn)用手法技術(shù)、器械設(shè)備并借助化妝、美容護(hù)膚等產(chǎn)品，為其提供非創(chuàng)傷性和非侵入性的皮膚清潔、護(hù)理、保養(yǎng)、修飾等服務(wù)的場(chǎng)所，包括等候、洗凈、美容等區(qū)域和專間，不包括開展醫(yī)療美容項(xiàng)目的場(chǎng)所。第二十二頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日（五）游藝廳（室）：指以操作游戲、游藝設(shè)備進(jìn)行娛樂的各類游藝娛樂場(chǎng)所，包括網(wǎng)吧、營(yíng)業(yè)面積在100m2以上的棋牌室。（六）舞廳：指以營(yíng)利為目的，并向公眾開放、消費(fèi)者自?shī)首詷返母栉鑸?chǎng)所，包括歌舞廳、卡拉OK場(chǎng)所等各類歌舞娛樂場(chǎng)所。（七）體育場(chǎng)（館）：指觀眾座位在1000個(gè)以上或營(yíng)業(yè)面積在500m2以上的各類體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，100m2以上的健身場(chǎng)所，不含露天體育場(chǎng)。第二十三頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日（八）游泳場(chǎng)（館）：指能夠滿足人們進(jìn)行游泳健身、訓(xùn)練、比賽、娛樂等項(xiàng)活動(dòng)的室內(nèi)外水面（域）及其設(shè)施設(shè)備，包括人工游泳場(chǎng)（館）、天然游泳場(chǎng)和水上游樂設(shè)施等各類游泳場(chǎng)所。（九）商場(chǎng)（店）、書店：指營(yíng)業(yè)面積在300m2以上的各類百貨大樓、超市、綜合性或?qū)I(yè)性商場(chǎng)（商店），書城、書吧、書店等，不含醫(yī)藥商場(chǎng)（店）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。（十）候車（機(jī)、船）室：指二等以上的侯船室，機(jī)場(chǎng)候機(jī)室和二等以上的長(zhǎng)途汽車站候車室。對(duì)納入衛(wèi)生行政許可、監(jiān)督范圍的各類公共場(chǎng)所，未對(duì)其概念和涵蓋范圍作出具體規(guī)定的，仍按照《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。第二十四頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日有關(guān)公共場(chǎng)所概念及涵蓋范圍國(guó)境口岸及出入境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。鐵路部門所屬的衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的車站、等候室、鐵路客車以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。省衛(wèi)生廳將根據(jù)各地實(shí)際執(zhí)行情況，對(duì)公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可、監(jiān)督的范圍適時(shí)作出調(diào)整。第二十五頁(yè)，共二十九頁(yè)，2022年，8月28日四、公共場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)的主要內(nèi)容

主要對(duì)公共場(chǎng)所的室內(nèi)空氣質(zhì)量、微小