世界貿易組織概論二

WTO概論寧波廣播電視大學鄞州學院第一講WTO簡介世界貿易組織,英文名稱WorldTradeOrganization，縮寫為WTO,簡稱世貿組織。是世界上唯一處理國與國之間貿易規(guī)則的國際組織，它成立于1995年1月1日，總部設在瑞士日內瓦。到目前為止，該組織共有成員國及地區(qū)134個，我國于2001年12月11日正式加入WTO?？偛浚喝鹗咳諆韧呓虒W內容WTO的歷史WTO的宗旨WTO的職能WTO與GATT的關系WTO的基本原則WTO的法律框架WTO的組織機構WTO的運行機制一、WTO的歷史世界貿易組織（WTO）正式成立于1995年１月１日。雖然WTO在1995年1月1日才建立，但其貿易體制已有50余年的歷史。世界貿易組織（WTO）的前身是成立于1947年的關稅與貿易總協(xié)定（GeneralAgreementonTariffsandTrade)，縮寫為GATT，簡稱為關貿總協(xié)定。它于1948年開始臨時實施一直到1995年WTO成立，一共存在了47年。盡管關貿總協(xié)定只是一個臨時性的"君子協(xié)定"，但通過協(xié)調和處理各國貿易關系的多邊貿易體制，對于戰(zhàn)后國際貿易的發(fā)展，起到了巨大的促進作用。1994年4月15日，原關稅與貿易總協(xié)定的締約方在馬拉喀什訂立了《建立世界貿易組織協(xié)定》。多邊貿易談判

在關貿總協(xié)定47年的歷程中，共舉行了8輪回合的多邊貿易談判，取得了一系列的重大成果。關稅與貿易總協(xié)定前七輪關稅談判情況

第八輪多邊貿易談判第八輪多邊貿易談判時間：86年9月至94年4月，歷時8年地點：烏拉圭埃斯特角城，故稱“烏拉圭回合”參與國：103個~~117個取得的重大成果：法律框架更加明確；爭端解決機制更加有效與可靠；改善了市場準入條件；加強了多邊紀律約束；成立了世界貿易組織二、WTO的宗旨提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度穩(wěn)步提高實際收入水平和有效需求；擴大貨物和服務的生產與貿易；遵照可持續(xù)發(fā)展的目標，最佳地使用世界資源，保護和維護環(huán)境；達成互惠互利協(xié)議，削減和取消關稅及貿易壁壘，消除歧視待遇；以符合不同經(jīng)濟發(fā)展水平各成員需要的方式，加強采取各種相應的措施；積極努力確保發(fā)展中國家在國際貿易增長中得到與其經(jīng)濟發(fā)展相適應的份額。三、WTO的職能管理協(xié)議并促進協(xié)議的執(zhí)行、運作組織談判解決貿易爭端審議貿易政策、法規(guī)協(xié)調與其他國際經(jīng)濟組織的關系對發(fā)展中國家和最不發(fā)達國家提供技術援助及培訓四、WTO與GATT的關系1、聯(lián)系世界貿易組織繼承了關稅與貿易總協(xié)定的合理內核，包括其宗旨、職能、基本原則及規(guī)則等2、區(qū)別A.機構性質B.管轄范圍C.爭端解決五、WTO的基基本原則則1、最惠惠國待遇遇原則最惠國待待遇原則則是國際際經(jīng)貿條條約中一一項傳統(tǒng)統(tǒng)的法律律原則。。最惠國國待遇是是指一國國在貿易易、航海海、關稅稅、國民民法律地地位等方方面給予予另一國國的優(yōu)惠惠待遇不不得低于于現(xiàn)時或或將來給給予任何何第三國國的優(yōu)惠惠待遇。。該項待待遇的給給予通常常是通過過簽訂雙雙邊貿易易條約并并在其中中訂入最最惠國待待遇條款款得以進進行。享享有最惠惠國待遇遇的國家家為受惠惠國，給給與最惠惠國待遇遇的國家家為給惠惠國2、國民民待遇原原則國民待遇遇是國際際上關于于外國人人待遇的的最重要要的制度度之一。。其基本涵涵義是指指一國以以對待本本國國民民之同樣樣方式對對待外國國國民,即外國國人與本本國人享享有同等等的待遇遇。作為對外外國投資資的待遇遇,國民民待遇是是指主權權國家在在條約或或互惠的的基礎上上,一國國給予外外國國民民或法人人在投資資財產、、投資活活動及有有關司法法行政救救濟方面面等同于于或不低低于本國國國民或或法人的的待遇。3、透明明度原則則有關管理理對外貿貿易的各各項法律律、法規(guī)規(guī)、行政政規(guī)章章、司法法判決等等的公開開、透明明4、自由由貿易原原則根本性的的原則（（包括關關稅減讓讓原則、、互惠原原則、取取消非關關稅壁壘壘原則、、市場準準入原則則）5、公平平競爭原原則包括反傾傾銷原則則和反補補貼原則則六、WTO的法法律框架架《建立世世界貿易易組織協(xié)協(xié)定》附件一：：貨物貿貿易多邊邊協(xié)定、、《服務務貿易總總協(xié)定定》和和《與貿貿易有關關的知識識產權協(xié)協(xié)定》，，附件二：：《關于于爭端解解決規(guī)則則與程序序的諒解解》，附附件三：：《貿易易政策審審議機制制》，附件四：：《政府府采購協(xié)協(xié)議》、、《民用用航空器器貿易協(xié)協(xié)議》、、《國際奶奶制品協(xié)協(xié)議》和《國際牛牛肉協(xié)議議》附件一、、附件二二和附件件三作為為多邊貿貿易協(xié)定定，所有有成員都都必須接接受。附附件四屬屬于諸邊邊貿易協(xié)協(xié)定，僅僅對簽署署方有約約束力，，成員可可以自愿愿選擇參參加。七、WTO的組組織機構構1、部長長級會議議最高決策策機構2、總理理事會在部長級級會議休休會期間間代行其其職能兩項具體體職能：：履行爭爭端解決決機構的的職能履行貿易易政策審審議機構構的職能能3、理事事會總理事會會的下設設機構包括：貨貨物貿易易理事會會服務貿易易理事會會與貿易有有關的知知識產權權理事會會4、各專專門委員員會部長級會會議設立立各專門門委員會會，各專專門委員員會向總總理事會會直接負負責各專門委委員會包包括：貿貿易與發(fā)發(fā)展委員員會（下設最最不發(fā)達達國家分分委員會會）貿易與環(huán)環(huán)境委員員會國際收支支限制委委員會區(qū)域貿易易協(xié)議委委員會預算、財財務與行行政委員員會民用航空空器貿易易委員會會和政府府采購委委員會5、其他他機構臨時性機機構，工工作組或或談判組組6、秘書書處總干事領領導，處處理日常常事務總干事由由部長級級會議任任命總干事任任命秘書書處人員員注：世界界貿易組組織成員員可以參參加所有有理事會會、各專專門委員員會、理理事會下下設委員員會、工工作組，，但上訴訴機構、、爭端解解決專家家組、紡紡織品監(jiān)監(jiān)督機構構、信息息技術協(xié)協(xié)議委員員會及諸諸邊貿易易協(xié)定委委員會除除外八、WTO的運運行機制制1、加入入和退出出機制（1）創(chuàng)創(chuàng)始成員員具備條件件：已經(jīng)成為為關稅與與貿易總總協(xié)定締締約方，接受《建建立世界界貿易組組織協(xié)定定》及其其多邊貿貿易協(xié)定定；關稅減讓讓和承諾諾（2）加加入無限期地地開放程序：第一階段段：提出出申請與與受理。。第二階段段：對外外貿易制制度的審審議和雙雙邊市場場準入談談判。第三階段段：多邊邊談判和和起草加加入文件件。第四階段段：表決決和生效效（3）退退出及互互不適用用任何成員員都可以以退出世世界貿易易組織由于政治治或其他他原因，，一些成成員不同同意相互互之間適適用世界界貿易組組織協(xié)定定，即互互不適用用。2、決策策機制遵循“協(xié)商一致致”原則無法協(xié)商商一致時時才通過過投票表表決決定定（1）協(xié)商一致致關稅與貿貿易總協(xié)協(xié)定的決決策慣例例是，討討論一項項提議或或擬議中中的決定定時，應應首先尋尋求協(xié)商商一致。。所有締締約方都都表示支支持，或或者沒有有締約方方反對，，即為協(xié)協(xié)商一致致通過。。（2）投票表決決每一成員員擁有一一票總的原則則是：部部長級會會議和總總理事會會依據(jù)成成員所投投票數(shù)的的多數(shù)作作出決定定，除非非《建立立世界貿貿易組織織協(xié)定》》或有關關多邊的的貿易協(xié)協(xié)定另有有規(guī)定。。3、爭端端解決機機制4、貿易易政策審審議機制制含義：世界貿易易組織成成員集體體對各成成員的貿貿易政策策及其對對多邊貿貿易體制制的影響響，定期期進行全全面審議議。目的：促使成員員方提高高貿易政政策和措措施的透透明度，，履行所所作的承承諾，更更好地遵遵守世界界貿易組組織規(guī)則則，從而而有助于于多邊貿貿易體制制平穩(wěn)運運行。對象：世世界貿易易組織各各成員的的全部貿貿易政策策和措施施范圍：從貨物貿貿易擴大大到服務務貿易和和知識產產權領域域作用：有助于增加多多邊貿易體制制的透明度有助于增進成成員方的相互互了解，減少少或避免貿易易爭端。有助于督促其其履行作為世世界貿易組織織成員的義務務。九、WTO的的作用1、促進世界范范圍的貿易自自由化和經(jīng)濟濟全球化2、使傳統(tǒng)的貿貿易政策措施施得到改觀3、使世界市場場的競爭方式式與競爭手段段改變WTO在世界經(jīng)濟發(fā)發(fā)展中的重要要作用。但世世界上沒有免免費的午餐，，入世后我們們將面臨更大大的挑戰(zhàn)，只只有了解WTO的基本知識和和"游戲規(guī)則"，才能使企業(yè)業(yè)在世界經(jīng)濟濟貿易和競爭爭中立于不敗敗之地。第二講WTO協(xié)議WTO協(xié)議：：指為了實現(xiàn)現(xiàn)國際貿易的的自由化，促促進各締約成成員境內經(jīng)濟濟的發(fā)展，各各締約成員對對國際貿易中中出現(xiàn)的妨礙礙國際貿易發(fā)發(fā)展的問題進進行談判和磋磋商，最后達達成一致協(xié)議議，由各締約約成員簽署和和接受，并承承諾加以遵守守的多邊法律律文件。一、分類1、WTO組組織法最典型的是《《建立世界貿貿易組織協(xié)定定》（AgreementEstablishingWorldTradeOrganization)，簡稱《WTO協(xié)定》》2、WTO貨貨物貿易法3、WTO服服務貿易法4、WTO技技術貿易法5、WTO諸諸邊貿易法6、WTO爭爭端解決法7、貿易政策策審議機制法法二、WTO貨貨物貿易協(xié)議議貨物貿易協(xié)議議的構成1、關稅措施施協(xié)議：GATT19942、非關稅措措施協(xié)議：《《海關估價協(xié)協(xié)議》、《裝裝運前檢驗協(xié)協(xié)議》、《進進口許可證程程序協(xié)議》、、《原產地規(guī)規(guī)則協(xié)議》等等3、貿易救濟濟措施協(xié)議：：《反傾銷銷協(xié)議》、、《補貼與與反補貼措施施協(xié)議》、、《保障措措施協(xié)議》4、其他措施施協(xié)議：《《農業(yè)協(xié)議》》、《紡紡織品與服裝裝協(xié)議》三、關稅措施施協(xié)議---GATT1994核心原則1、非歧視原原則包括最惠國待待遇原則、國國民待遇原則則2、透明度原原則3、國別關稅稅減讓與約束束原則4、禁止使用用關稅以外的的保護措施原原則主要內容1、傾銷和反反傾銷稅的征征收傾銷：一項產產品的出口價價格，低于其其在正常貿易易中出口國供供其國內消費費的同類產品品的可比價格格，即以低于于正常價值的的價格進入另另一國市場。。反傾銷稅:為為了抵消和防防止傾銷，對對傾銷的產品品征收數(shù)量不不超過這一產產品的傾銷差差額的反傾銷銷稅2、補貼和反反補貼補貼：指為了了降低出口商商品的價格，，增強其在國國際市場上的的競爭能力，，而給予的現(xiàn)現(xiàn)金補貼或優(yōu)優(yōu)惠待遇，以以彌補出口商商經(jīng)營虧損或或增強贏利。。3、海關估價價一般原則：應應以進口產品品或相同產品品的實際價格格為標準，而而不得以進口口國產品的價價格或以武斷斷或虛構的價價格作為依據(jù)據(jù)進行海關完完稅價格的估估價4、規(guī)費和輸輸入輸出手續(xù)續(xù)5、原產地標標記6、普遍取消消數(shù)量限制7、外匯安排排8、國營貿易易企業(yè)9、政府對經(jīng)經(jīng)濟發(fā)展的援援助10、對某些些產品進口的的緊急措施---保障條條款11、一般例例外12、安全例例外四、非關稅措措施協(xié)議海關估價協(xié)議議海關估價：指指某一締約成成員放的海關關為執(zhí)行關稅稅政策和對外外貿易政策之之需要，根據(jù)據(jù)相關法規(guī)規(guī)規(guī)定的價格和和操作程序，，對進口商品品的申報價格格進行審核，，并確定完稅價格的行為關稅征收方式式：（1）從價稅稅（2）從量稅稅（3）復合稅稅主要內容1、締約成員員可使用的估估價方法（6種）原則：締約成成員海關只有有在按照第一一種方法無法法有效地做出出估價時，方方可使用第二二種方法，其其后依次推理理（1）成交價價格（基本估估價方法）成交價格：產產品出口至進進口方時的實實際支付或應應支付的價格格，通常為銷銷售發(fā)票上列列明的價格。。（2）相同貨貨物的成交價價格與該貨物在相相同或大致相相同的時間出出口到同一進進口國的相同同產品的價格格注：如果相同同貨物有一個個以上的成交交價格，則應應采用最低的的成交價格作作為確定進口口貨物的海關關估價（3）類似貨貨物的成交價價格類似貨物：在在構成、材料料和特點方面面與被估價貨貨物極其相似似的貨物，以以及與被估價價貨物具備同同樣效用、在在商業(yè)上可以以互換的貨物物（4）扣除價價格以進口產品或或相同產品或或類似進口產產品在進口成成員境內的銷銷售價格為基基礎，扣除有關的稅費后得到的價格格有關的稅費：：相關的利潤潤、關稅和國國內稅、運輸輸費和保險費費（5）推算價價格以待估產品的的生產成本、、生產商利潤潤和商業(yè)成本本合計為基礎礎進行的估價價（6）按順序序類推的合理理價格2、締約成員員禁止使用的的估價方法（1）出口到到第三國市場場的產品價格格（2）海關最最低限價（3）武斷的的和虛假的價價格3、海關骨架架管理機構4、特殊和差差別待遇5、最后條款款進口許可證程程序協(xié)議進口許可證程程序（進口許許可證制度））：一國政府府為了禁止、、控制或統(tǒng)計計進口商品的的需要，規(guī)定定某些商品的的進口必須向向政府指定的的機關申請并并取得許可證證后才能進行行，否則海關關不予進口的的制度兩種情況：（1）統(tǒng)計進進口產品（2）限制進進口數(shù)量主要內容1、自動進口口許可在任何情況下下對申請均予予以批準；許可證申請在在結關之前的的任何一個工工作日呈交；；批準不得超過過10個工作作日2、非自動進進口許可非關稅壁壘，，限制進口數(shù)數(shù)量五、貿易救濟濟措施協(xié)議反傾銷協(xié)議AgreementonImplementationofArticleVIofGatt1994補貼與反補貼貼措施協(xié)議AgreementonSubsidiesandCountervailingMeasures保障措施協(xié)議議AgreementonSafeguards反傾銷協(xié)議1、基本概念念傾銷是一種出出口商以低于于產品正常價值的價格，將產產品出口到另另一國市場的的行為。傾銷幅度：出出口產品的正正常價值與出出口價格之差差反傾銷：傾銷銷產品的進口口國為了維護護本國的利益益，針對傾銷銷而實施的有有關限制和抵抵制傾銷產品品的行為。2、關于反傾傾銷的實體性性規(guī)定包括：實施反反傾銷措施的的基本要件、、反傾銷措施施、反傾銷稅稅的征收和價價格承諾等（一）實施反反傾銷措施的的基本要件*傾銷的確定定1）正常價值值的確定正常價值確定定的三種方法法：一是按正常貿貿易過程中出出口國國內銷銷售價格；二是按出口國國向第三國正正常貿易中的的出口價格；；三是按結構價價格。2）出口價格格的確定出口商將產品品出售給進口口商的價格3）傾銷幅度度的確定對正常價值和和出口價格進進行適當?shù)谋缺容^后確定正常價值和出出口價格的可可比性調整：：相同的貿易水水平；盡可能是在相相同時間進行行的銷售；影響價格可比比性的差異（（包括銷售條條件、稅收、、銷售數(shù)量和和產品的物理理特征等方面面）轉售的費用；；匯率；產品的同類性性*損害的確定定1）實質損害害含義：對進口口方國內生產產同類產品的的產業(yè)造成實實質性的重大大損害依據(jù)：進口產品傾銷銷的數(shù)量情況況；進口產品的傾傾銷對國內市市場同類產品品價格的影響響；進口產品的傾傾銷對國內同同類產品、、產業(yè)產生的的影響2）實質損害害威脅進口方的有關關產業(yè)雖尚未未受到實質損損害，但可以以明顯預見傾傾銷將對相關關產業(yè)造成實實質性損害，，且這種情況況非常迫近3）產業(yè)建立立受阻進口產品的傾傾銷阻礙了新新產業(yè)的實際際建立過程，，而不是阻礙礙建立一個新新產業(yè)的設想想或計劃4）損害的累累積評估累積評估從不不同來源進口口的傾銷產品品對本國產業(yè)業(yè)的影響*傾銷與損害害之間因果關關系的認定傾銷與損害之之間的因果關關系：進口成成員方的損害害是因進口產產品的傾銷造造成的認定因素：1）進口數(shù)量量是否大量增增加；2）是否壓低低了進口成員員方相同產品品的價格；3）對進口成成員方市場生生產者的沖擊擊程度（二）反傾銷銷措施*臨時反傾銷銷措施兩種形式：1）征收臨時時反傾銷稅2）要求進口口商自裁決之之日起，提供供與臨時反傾傾銷稅數(shù)額相相等的現(xiàn)金保保證金或保函函*最終反傾銷銷措施最終反傾銷措措施采取征收收反傾銷稅的的形式（三）反傾銷銷稅的征收反傾銷稅：在在正常海關稅稅費之外，進進口方主管機機構對傾銷產產品征收的一一種附加稅反傾銷稅的稅稅額：不得超超過所裁定的的傾銷幅度反傾銷稅的納納稅人：傾銷銷產品的進口口商（四）價格承承諾被控傾銷產品品的生產商和和出口商與進進口方主管機機構達成協(xié)議議，出口商提提高價格以消消除產業(yè)損害害，進口方相相應地中止或或終止案件調調查3、實施反傾傾銷措施的基基本程序和有有關規(guī)定（一）基本程程序申請人申請進口方主管機機構審查立案案反傾銷調查行政復審和司司法審議（二）反傾銷銷措施委員會會及其職能（三）磋商和和爭端解決9、靜靜夜夜四四無無鄰鄰，，荒荒居居舊舊業(yè)業(yè)貧貧。。。。1月月-231月月-23Thursday,January5,202310、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。03:34:5503:34:5503:341/5/20233:34:55AM11、以我獨沈久久，愧君相見見頻。。1月-2303:34:5503:34Jan-2305-Jan-2312、故故人人江江海海別別，，幾幾度度隔隔山山川川。。。。03:34:5503:34:5503:34Thursday,January5,202313、乍見翻翻疑夢，，相悲各各問年。。。1月-231月-2303:34:5503:34:55January5,202314、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國見青青山。。05一月20233:34:55上午03:34:551月-2315、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。一月233:34上上午1月-2303:34January5,202316、行動出成果果，工作出財財富。。2023/1/53:34:5603:34:5605January202317、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時時，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點點的的射射線線向向前前。。。。3:34:56上上午午3:34上上午午03:34:561月月-239、沒有失敗敗，只有暫暫時停止成成功！。1月-231月-23Thursday,January5,202310、很多事情努努力了未必有有結果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。03:34:5603:34:5603:341/5/20233:34:56AM11、成成功功就就是是日日復復一一日日那那一一點點點點小小小小努努力力的的積積累累。。。。1月月-2303:34:5603:34Jan-2305-Jan-2312、世間成成事，不不求其絕絕對圓滿滿，留一一份不足足，可得得無限完完美。。。03:34:5603:34:5603:34Thursday,January5,202313、不知香積積寺，數(shù)里里入云峰。。。1月-231月-2303:34:5603:34:56January5,202314、意志堅強的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。05一月20233:34:56上午03:34:561月-2315、楚楚塞塞三三湘湘接接，，荊荊門門九九派派通通。。。。。一月月233:34