《行政法與行政訴訟法（第五版）》課件17

第十七章

行政程序第一節(jié)

行政程序的概念與分類一、行政程序的概念行政程序是指行政主體作成行政決定依法必須經過的過程、次序或步驟。設置行政程序的目的在于規(guī)制行政行為的恣意，一旦行政主體偏離法律設定的行政程序，其行政行為將被確認為無效、被撤銷或要求補正，行政主體要承擔由此產生的法律后果。第一節(jié)

行政程序的概念與分類二、行政程序的分類1、外部行政程序與內部行政程序2、強制性行政程序與任意性行政程序3、行政立法程序、行政執(zhí)法程序與行政司法程序。第二節(jié)

行政程序的基本原則一、正當程序原則二、公開原則三、公正原則四、參與原則第三節(jié)

行政程序的主要制度

一、行政告知制度行政告知制度是指行政主體依照公開原則，將行政行為作出過程中的相關事項采用一定的方式，使行政相對人知悉的程序。將相關事項告知是行政相對人，是行政主體的一項法定職責，如果行政主體不履行或沒按法律要求履行，行政主體將承擔相應的法律責任。第三節(jié)

行政程序的主要制度

二、說明理由制度說明理由制度要求行政主體在作出對行政相對人合法權益產生不利影響的行政行為時，除法律有特別規(guī)定外，必須向行政相對人說明其作出該行政行為的證據采信理由、依據選擇理由、決定裁量理由和公益等因素。第三節(jié)

行政程序的主要制度

三、行政公開制度行政公開是指行政主體在作出行政行為過程中將政府信息公開。四、行政回避制度行政回避制度是指行政主體及其工作人員在行使職權的工程中，當其自身與待處理的行政事項有利害關系時，應當主動或依當事人申請主動退出該行政事項處理的法律制度。第三節(jié)

行政程序的主要制度

五、行政聽證制度（一）行政聽證的法律淵源。（二）行政聽證的適用情形1行政事項直接涉及或影響公民、法人或其他組織切身利益或公共利益的。2直接剝奪或限制公民、法人或其他組織權益的。3特定事項的調查。4信訪工作。（三）行政聽證的主要類型（四）行政聽證的程序法律應用

1、行政復議機關擬作出對利害關系人不利影響行政復議決定的，應當按照正當程序的要求，采取適當方式通知利害關系人參加行政復議。行政復議機關未通知利害關系人參加行政復議，直接作出對利害關系人不利影響的行政復議決定的，構成違反法定程序，依法應當撤銷。2、沒收較大數額涉案財產處罰的聽證3、政府信息公開流程4、程序性行政行為第十八章

行政賠償重點問題

1、行政賠償的構成要件。2、行政賠償范圍。3、行政賠償訴訟。4、行政賠償方式與計算標準第一節(jié)

行政賠償概述

一、行政賠償的概念行政賠償,是指行政主體在行使行政職權過程中侵犯行政相對人的合法權益并造成損害時,國家對此承擔賠償責任。第一節(jié)

行政賠償概述

二、行政賠償的構成要件1、行政主體2、行政職權行為3、侵權并造成損害4、因果關系第二節(jié)

行政賠償范圍

一、承擔賠償責任的情形1、侵犯人身權情形。2、侵犯財產權情形。第二節(jié)

行政賠償范圍

二、不承擔賠償責任的情形1、個人行為2、自己致害行為3、其他情形第三節(jié)

行政賠償請求人和賠償義務機關

一、行政賠償請求人1、公民。受害的公民可以是行政賠償請求人。2、法人和其他組織。二、賠償義務機關1、行政主體。2、委托行政機關。3.

行使被撤銷機關之職權的行政機關。4、撤銷賠償義務機關的行政機關。5、復議機關。第四節(jié)

行政賠償程序

一、直接向賠償義務機關請求賠償的程序1、行政職權行為的違法確認。2、行政賠償請求及其處理。(1)時效。(2)請求。(3)處理。第四節(jié)

行政賠償程序

二、行政賠償的復議與訴訟1行政賠償的復議。2行政賠償的訴訟。(1)時效(2)受案范圍(3)舉證責任(4)起訴、受理、審理和判決第五節(jié)行政賠償方式和計算標準

一、行政賠償方式1、支付賠償金。2、返還財產、恢復原狀。3、消除影響、恢復名譽、賠禮道歉。第五節(jié)行政賠償方式和計算標準

二、行政賠償計算標準1人身權損害賠償。(1)于侵犯人身自由情形。(2)于損害人格情形。(3)于損害健康致傷、致殘、致死亡情形。2財產權損害賠償。(1)解除查封、扣押、凍結的財產,返還財產時。(2)財產被拍賣或變賣時。(3)停產停業(yè)時。(4)有利息時。(5)其他。法律應用1