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文檔簡介
黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源
總體規(guī)劃(2004—2010)黃山市黃山區(qū)人民政府二OO四年十二月黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(2004—2010)規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組:組長:湯克會(huì)副組長:方友連汪長發(fā)成員:傅強(qiáng)、周忠建、范茂盛、朱旭東、查玉明、朱擁軍汪國際、葉彪、曹恒鳳、伍曉春、潘正林辦公室主任:潘正林規(guī)劃編制單位:黃山市黃山區(qū)國土資源局規(guī)劃承編單位:安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局三三二地質(zhì)隊(duì)
規(guī)劃承編組成員:傅家聰、郝國勝、任明君、許紅兵
汪應(yīng)庚、蔡珍英規(guī)劃提交日期:2004年12月目錄TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第一章總則 1\o"CurrentDocument"第一節(jié)編制規(guī)劃目的、依據(jù)與指導(dǎo)思想 1一、編制規(guī)劃目的、依據(jù) 1二、規(guī)劃指導(dǎo)思想 1第二節(jié)規(guī)劃適用范圍、適用期限、基準(zhǔn)年 2第二章區(qū)域經(jīng)濟(jì)與礦產(chǎn)資源形勢(shì) 3\o"CurrentDocument"第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 3一、自然地理 3二、自然經(jīng)濟(jì)資源 4三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 5四、“十五”國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃目標(biāo) 5\o"CurrentDocument"第二節(jié)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用現(xiàn)狀 6一、地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)情況 6二、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作程度 6三、礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀 7四、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀 8五、礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 10六、礦產(chǎn)資源管理狀況 11七、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用中存在的主要問題 11第三節(jié)礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)和保證程度 12一、礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析 12二、礦產(chǎn)資源保證程度 12\o"CurrentDocument"第三章規(guī)劃目標(biāo) 14\o"CurrentDocument"第一節(jié)總體目標(biāo) 14\o"CurrentDocument"第二節(jié)分類目標(biāo) 14一、地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià) 14二、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查 15三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用目標(biāo) 15四、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理 16五、礦山生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo) 16六、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo) 16第四章地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)和礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)利用 17\o"CurrentDocument"第一節(jié)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)與礦產(chǎn)勘查 17一、總體要求 17二、公益性地質(zhì)調(diào)查 17三、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查 17四、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū) 18\o"CurrentDocument"第二節(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù) 18一、礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)利用總體要求 18二、礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū) 19\o"CurrentDocument"第三節(jié)礦產(chǎn)資源利用效率與綜合利用 20\o"CurrentDocument"第五章礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 21第一節(jié)礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 21一、礦山生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整 21二、礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整 21三、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整 22\o"CurrentDocument"第二節(jié)礦業(yè)布局 22\o"CurrentDocument"第三節(jié)采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè) 23第六章礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)整治 24\o"CurrentDocument"第一節(jié)總體要求 24第二節(jié)新建礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù) 25第三節(jié)生產(chǎn)礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù) 26第四節(jié)停產(chǎn)和關(guān)閉礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù) 27\o"CurrentDocument"第五節(jié)礦山整治工程 27一、治理地區(qū) 27二、礦山土地復(fù)墾 28\o"CurrentDocument"第七章規(guī)劃的實(shí)施 29\o"CurrentDocument"第八章附則 30附表1、 安徽省黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量表 12、安徽省黃山市黃山區(qū)礦區(qū)資源儲(chǔ)量基本情況表 23、安徽省黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀表 54、安徽省黃山市黃山區(qū)礦山開發(fā)利用現(xiàn)狀表 65、安徽省黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)品產(chǎn)量、需求量及其預(yù)測(cè)表 116、安徽省黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)規(guī)劃表 127、 安徽省黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)表 138、 安徽省黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)表 169、安徽省黃山市黃山區(qū)小礦最低開采規(guī)模規(guī)劃表 1910、安徽省黃山市黃山區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境情況表 2311、安徽省黃山市黃山區(qū)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃表 27附圖安徽省黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源分布圖 1:10萬安徽省黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)與勘查規(guī)劃圖 1:10萬安徽省黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)現(xiàn)狀與開發(fā)保護(hù)規(guī)劃圖1:10萬第一章總則第一節(jié)編制規(guī)劃目的、依據(jù)與指導(dǎo)思想一、編制規(guī)劃目的、依據(jù)為落實(shí)省、市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,加強(qiáng)我區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查、勘查、開發(fā)利用和保護(hù)的調(diào)控與管理,強(qiáng)化地質(zhì)環(huán)境和礦山生態(tài)治理保護(hù),促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,更好地服務(wù)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《安徽省礦產(chǎn)資源管理辦法》、《安徽省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《黃山市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《黃山區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》以及黃山區(qū)相關(guān)部門行業(yè)“十五”發(fā)展計(jì)劃等。編制《黃山市黃山區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》(2004—2010)。(以下簡稱《規(guī)劃》)。二、規(guī)劃指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和“十六大”精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央關(guān)于人口、資源、環(huán)境的基本國策,貫徹“十分珍惜、合理開發(fā)、充分利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源”的基本方針,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以綜合效益為核心,以滿足我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃為目標(biāo),發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置的基礎(chǔ)作用。突出地質(zhì)環(huán)境保護(hù),在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)。加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)礦種花崗巖類飾面石材、礦泉水開發(fā)利用;加強(qiáng)金、銀地質(zhì)勘查;調(diào)控石煤、磚瓦用粘土、建筑石料礦產(chǎn)開發(fā)利用。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理,建立和建全礦業(yè)權(quán)市場(chǎng),加強(qiáng)礦山生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2003年。規(guī)劃期為2004?2010年。本《規(guī)劃》適用于黃山區(qū)行政區(qū)域范圍。第一節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r一、自然地理黃山區(qū)地處安徽省南部腹地位于東經(jīng)117°49’02〃一118°2109〃,北緯29°5935〃一30°3141〃。行政區(qū)劃屬黃山市管轄。東與宣城市旌德縣為鄰,西與池州市青陽縣、石臺(tái)縣毗連,北與宣城市涇縣接壤,南和黃山市所轄的黟縣、休寧縣、徽州區(qū)、歙縣交界。黃山區(qū)國土面積1775km2,全區(qū)轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)街道辦事處、116個(gè)行政村???cè)丝跒?6.23萬人,人口密度為91人/km2。黃山區(qū)地形地貌整體地勢(shì)呈四周高、中間低,地形起伏變化大。南部為聞名世界的世界地質(zhì)公園一黃山,最高峰一蓮花峰海拔864m;北部游山海拔866m;東部欄桿石海拔1398m;西部查家圩海拔775m;中部黃山區(qū)區(qū)政府所在地甘棠鎮(zhèn)海拔160m。境內(nèi)溝壑縱橫,水系發(fā)育,是長江支流青弋江的發(fā)源地。境內(nèi)有我省最大的人工湖一“黃山情侶”太平湖,水域面積7kmz,庫容量25億m3。黃山區(qū)屬中亞熱帶半濕潤氣候。主要特征是四季分明、雨量充沛、日照適宜、氣候溫和,夏不酷熱,冬無嚴(yán)寒。多年平均氣溫為5.5°C,多年平均降雨量為1679.3mm,其中70%的降水集中在春夏兩季。年日照1700小時(shí),全年無霜期約為230天。境內(nèi)有國道(G205)、省道(S103、S218、S325)貫通,鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。隨著安徽省委、省政府作出的“兩山一湖”發(fā)展戰(zhàn)略的逐步推行,將進(jìn)一步提升黃山區(qū)的地位?;蘸几咚俚耐ㄜ嚕香~黃高速、沿江高速、九華山—黃山公路、環(huán)黃山風(fēng)景區(qū)公路等一系列高標(biāo)準(zhǔn)的交通重點(diǎn)項(xiàng)目的開工建設(shè),進(jìn)一步改善了交通基礎(chǔ)設(shè)施,提高了黃山區(qū)的交通條件。二、自然經(jīng)濟(jì)資源我區(qū)旅游資源極為豐富,條件優(yōu)越,環(huán)境優(yōu)美,山洞水景自然天成。全國唯一集世界地質(zhì)公園、世界自然與文化遺產(chǎn)三頂桂冠的黃山雄居我區(qū)南部,它和黃河、長江、長城齊名,成為中國壯麗山河和中華民族的又一象征。被譽(yù)為“江南翡翠”、“黃山情侶”的太平湖,她靜臥在我區(qū)的北部,偎依在群山懷抱中,山環(huán)水,水映山,兼有“西湖的妖媚、太湖的坦蕩、漓江的秀麗、三峽的神奇”。太平湖是省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。樵山神仙洞秘藏在我區(qū)的東部,全長3000余米,洞套洞,洞中藏洞,洞下流水,縱橫交錯(cuò),曲折神奇,可謂是“游人步入洞內(nèi),霧靄裊裊,幻覺頓生,如入仙境”。黃山第四紀(jì)冰川遺跡,是我國卓越的地質(zhì)學(xué)家李四光先生于1933—1936年間發(fā)現(xiàn)和論證。它打破了“中國東部大陸沒有第四紀(jì)冰川”的結(jié)論。第四紀(jì)冰川遺跡,是現(xiàn)代科普旅游的最佳去處。太平湖畔恐龍蛋化石的發(fā)現(xiàn),使得名山勝水錦上添花,為黃山區(qū)增添了豐富的歷史文化內(nèi)涵。黃山勝景,是自然與人文的巧妙組合,是“天人合一”的偉大創(chuàng)造,黃山豐富的人文旅游景觀,滲透在雄奇秀麗的自然山水之中,那遍布風(fēng)景區(qū)內(nèi)的崖刻、碑刻、磴道、古橋,為黃山的千年歷史留下了光輝燦爛的文化遺產(chǎn)。還有那元代的五福廟,明代的六角樓,清代的麟鳳橋以及革命歷史紀(jì)念地等人文景觀散落區(qū)內(nèi)。名山、勝水、奇洞匯聚,自然景觀和人文景觀相間,巧妙組合,自然天成,使黃山區(qū)宛如一個(gè)天造地設(shè)的大公園,迎來五洲佳朋和四海賓客2。003年,黃山區(qū)接待國內(nèi)外游客超過100萬人次。旅游直接收入超過2億元。旅游業(yè)成為我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。三、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況到2003年末,國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)15.7813億元,比上年增長9.6%,其中第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值為3.7952億元,第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值為2.2349億元,第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值為9.7512億元。全區(qū)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)9723元。三次產(chǎn)業(yè)比重由上年的24.9:12.7:62.4調(diào)整為24:14.2:61.8;城鎮(zhèn)職工人均收入為10356元,農(nóng)民人均純收入為2744元,分別比上年度增加917元和139元。區(qū)內(nèi)主要為鉬礦、石煤、建筑石料、花崗巖類飾面石材、磚瓦用粘土、制灰灰?guī)r等礦產(chǎn)采掘業(yè),與采礦業(yè)相關(guān)的礦產(chǎn)加工業(yè)主要為鉬化工產(chǎn)品,以及水泥生產(chǎn),不銹鋼制品等。2003年采礦業(yè)生產(chǎn)總值為886.6萬元,利潤175.20萬元,上繳稅收22.81萬元,采礦業(yè)生產(chǎn)總值占全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值的4.9%。四、“十五”國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃目標(biāo)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到18.9億元,年均遞增10%,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值保持全市領(lǐng)先水平。第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%以上。工業(yè)總產(chǎn)值11.34億元,年均遞增13.3%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.45億元,年均遞增4.8%。旅游接待量125萬人次,旅游總收入5億元,旅游綜合效益2億元。財(cái)政收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值保持同步增長,期末財(cái)政收入達(dá)到1.3億元以上,年均增長980萬元以上,年均遞增10%,收支基本平衡。城鎮(zhèn)職工年人均收入達(dá)到8900元,爭(zhēng)取達(dá)到1萬元,年均增長460元,遞增6.28%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3000元以上,年均遞增118元,遞增4.5%。人口自然增長控制在1%以下。第二節(jié)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用現(xiàn)狀一、地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)情況全區(qū)已完成1:20萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查,:5萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查完成900K誼??蒲袑?duì)象主要為黃山花崗巖、第四紀(jì)冰川。二、地質(zhì)礦產(chǎn)勘查工作程度黃山區(qū)境內(nèi)礦產(chǎn)地質(zhì)工作程度較低,礦床(或礦點(diǎn))的工作程度一般都為預(yù)查——普查,少數(shù)礦床達(dá)到勘探??碧匠潭扔幸韵碌V床:太平縣萌坑鉬礦、太平縣西山煤(瀝青煤)礦。普查程度有以下礦床:太平縣嶺腳鎢(鉬、鈉長石)礦、黃山區(qū)(太平縣)蛟塘金礦、黃山區(qū)(原歙縣)寨西銅礦、太平縣甘棠鎮(zhèn)莊里花崗巖礦。其余固體礦產(chǎn)地質(zhì)工作程度為簡測(cè)(或預(yù)查)。甘棠鎮(zhèn)莊里肖黃山、甘棠鎮(zhèn)龍王井礦泉水地質(zhì)工作程度為勘探,礦泉水報(bào)告通過國家級(jí)評(píng)審;黃山溫泉地質(zhì)工作程度為勘探,報(bào)告通過省級(jí)評(píng)審三、礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀全區(qū)共發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)19種,礦產(chǎn)地77處。其中能源礦產(chǎn)3種,礦產(chǎn)地5處;金屬礦產(chǎn)6種,礦產(chǎn)地8處;非金屬礦產(chǎn)8種,礦產(chǎn)地62處,水氣礦產(chǎn)1種,礦產(chǎn)地2處。(一)能源礦產(chǎn)1、煤(瀝青煤):礦產(chǎn)地1處,查明基礎(chǔ)儲(chǔ)量20.17萬噸。2、石煤:礦產(chǎn)地2處,郭村——賢村地區(qū),預(yù)測(cè)的資源量為7.57億噸,查明資源量1187.5萬噸;譚家橋地區(qū)石煤查明資源量14.35萬噸。3、地下熱水:礦產(chǎn)地2處,查明日允許開采量:200口/日。(二)金屬礦產(chǎn)1、 鐵:礦產(chǎn)地1處,查明資源量8803噸。2、 釩:礦產(chǎn)地1處,釩和石煤伴生。估算釩資源量1613萬噸,其中采育場(chǎng)和巖前寺礦段查明資源量8.669萬噸。3、 鎢:礦產(chǎn)地2處,查明資源量1410.82噸。4、 鉬:礦產(chǎn)地2處,查明資源量3999.39噸,其中查明基礎(chǔ)儲(chǔ)量3844.62噸。5、 銅:礦產(chǎn)地1處,查明銅金屬資源量1330.10噸。6、 巖金:礦產(chǎn)地1處,查明金金屬資源量725.62公斤。(三)非金屬礦產(chǎn)1、石灰?guī)r:礦產(chǎn)地5處,新明鄉(xiāng)境內(nèi)石灰?guī)r資源豐富,預(yù)測(cè)資源量1.0666億噸。礦山查明資源量83.46萬噸。此外,郭村、譚家橋等地石灰?guī)r礦產(chǎn)地4處,查明資源量320.45萬噸。2、脈石英:礦產(chǎn)地3處,查明資源量150.63萬噸。3、鈉長石:礦產(chǎn)地1處,查明資源量100萬噸。4、螢石:礦產(chǎn)地1處,查明資源量9826萬噸。5、花崗巖類飾面石材:礦產(chǎn)地3處,查明資源量153.8萬m3。6、麥飯石:礦產(chǎn)地1處,查明資源量13.86萬噸。7、建筑石料:礦產(chǎn)地26處,查明資源量1031.07萬m3。8、磚瓦用粘土(包括磚瓦用砂:)礦產(chǎn)地22處,查明資源量250.45萬m3。(四)水氣礦產(chǎn)礦泉水:礦產(chǎn)地2處,查明日允許開采量:789口/日。四、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀全區(qū)開采礦產(chǎn)8種(包括亞類),共有礦山63處,停產(chǎn)礦山7處,籌建礦山2處,實(shí)際生產(chǎn)礦山54處。開發(fā)利用的礦產(chǎn)有石煤、鉬、石灰?guī)r、建筑石料、磚瓦用粘土(包括磚瓦用砂)、花崗巖類飾面石材、礦泉水、地下熱水(泉)。年開采礦石總量:鉬精礦30噸(礦石量7.185萬噸)、石煤7000噸、制灰用灰?guī)r14850噸、建筑石料5.05萬ma、花崗巖類飾面石材).7萬ma、磚瓦用粘土(包括磚瓦用砂)4.95萬m3、礦泉水1000m3o合計(jì)年產(chǎn)值886.6萬元,年利潤175.00萬元,年上繳稅收22.81萬元,就業(yè)人數(shù)462人,人均191905元o1、 能源礦產(chǎn)石煤礦山2處,年采礦石量7000噸,產(chǎn)值55.00萬元,年利潤2.20萬元,上繳稅收0.26萬元,從業(yè)人數(shù)19人。地?zé)幔狐S山溫泉已開發(fā)利用,主要用于游客沐浴。后山松谷庵溫泉未開發(fā)利用。2、 金屬礦產(chǎn)鉬礦1處,年采礦石量7.185萬噸,生產(chǎn)鉬精礦30噸,年產(chǎn)值81萬元,年利潤5.00萬元,上繳稅收10.00萬元,從業(yè)人數(shù)40人。3、 非金屬礦產(chǎn)石灰?guī)r生產(chǎn)礦山4處,年采礦石量14850噸,年產(chǎn)值46.00萬元,年利潤15.30萬元,上繳稅收1.50萬元,從業(yè)人數(shù)42人。建筑石料:礦山26處,其中處于停產(chǎn)狀態(tài)礦山3處,籌建礦山1處。生產(chǎn)礦山22處。年采礦石量5.05萬m3,年產(chǎn)值134.10萬元,年利潤50.70萬元,上繳稅收3.00萬元,從業(yè)人數(shù)142人。磚瓦用粘土(包括磚瓦用砂:生產(chǎn)礦山21處,年采礦石量4.95萬m3,年產(chǎn)值495.00萬元,年利潤84.00萬元,上繳稅收7.75萬元,從業(yè)人數(shù)193人。花崗巖類飾面石材:礦山3處,其中籌建礦山1處,年開采礦石量0.7萬m3,年產(chǎn)值38.00萬元,年利潤3.50萬元,上繳稅收0.30萬元,從業(yè)人數(shù)17人。礦泉水:礦山2處,處處于停產(chǎn)狀態(tài)年產(chǎn)礦泉水1000垃,年產(chǎn)值10.00萬元,年利潤2.00萬元,從業(yè)人數(shù)17人。(二)礦山“三率”指標(biāo)情況除萌坑鉬礦山制定了“三率”指標(biāo)外(開采回采率90%、貧化率10%、回收率70%),其它礦山均沒有制定“三率”指標(biāo)。五、礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀(一) 礦山占用和破壞土地資源現(xiàn)狀除鉬礦、礦泉水外,全部為非金屬露天開采礦山。因此礦山開采對(duì)生態(tài)環(huán)境直接影響的主要是占用和破壞土地。共有礦山63處,占用土地面積1.3994km)、破壞土地面積0.5835km。(二) 礦山“三廢”污染礦山固體廢棄物主要為礦山開采的貧礦石、礦渣、選礦尾砂、石煤煤渣和地表剝離土,固體廢棄物年排放量約2.50萬噸。鉬礦山選礦廢水,年排放量4000噸,年處理廢水4000噸;排放固體廢棄物(廢石、尾礦)7萬噸,2003年處理了2000噸;礦山廢氣由石煤燒制石灰產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫,年排放量10噸,石煤煤渣年排放量7000噸。(三) 宕口和采空區(qū)生態(tài)環(huán)境礦山開采不但破壞地表植被和地質(zhì)環(huán)境,還常引發(fā)礦山地質(zhì)災(zāi)害。礦山地質(zhì)災(zāi)害主要表現(xiàn)為露天采場(chǎng)的邊坡失穩(wěn)、硐采造成地面沉降、塌陷。露天采場(chǎng)邊坡失穩(wěn)易造成人員傷亡。萌坑鉬礦硐采造成地面沉降).02kmz,塌陷8000m2。(六、礦產(chǎn)資源管理狀況區(qū)國土資源管理機(jī)構(gòu)和職能都已經(jīng)到位,建立和健全了地礦行政綜合業(yè)務(wù)考核制度,全面推行地礦行政執(zhí)法責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行地礦行政公示制度、錯(cuò)案追蹤制度、重大行政處罰案件備案制度、規(guī)范性文件備案制度、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度和持證執(zhí)法制度等一系列制度。地礦行政管理工作實(shí)現(xiàn)了礦業(yè)秩序的全面好轉(zhuǎn)。全區(qū)2003年開采礦山持證率為100%,年檢率為100%。七、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用中存在的主要問題1、礦產(chǎn)勘查和礦山開發(fā)投入資金不足。如金、銀的發(fā)現(xiàn),由于資金投入不足,沒有取得較理想的突破;優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)花崗巖類飾面石材沒有開展系統(tǒng)的資源評(píng)價(jià)工作,對(duì)礦業(yè)布局、統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)利用缺少地質(zhì)資料依據(jù)。2、礦產(chǎn)資源開發(fā)技術(shù)水平有待提高。開采方式簡單粗放,開采設(shè)備落后,技術(shù)力量薄弱。礦產(chǎn)品深加工不足,經(jīng)濟(jì)效益、資源效益欠佳。3、礦山開發(fā)利用后的生態(tài)環(huán)境治理、修復(fù)力度不夠。礦山業(yè)主環(huán)保意識(shí)薄弱;礦山環(huán)保資金投入不足;礦山環(huán)保措施不到位,不落實(shí)。4、全區(qū)尚未開展系統(tǒng)的礦山生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,為礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境治理決策缺少科學(xué)依據(jù)。一、礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析我區(qū)礦產(chǎn)資源貧乏,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生活所需的原煤、石油制品、金屬材料、部份建筑材料等需從外地購進(jìn)。我區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)為花崗巖類飾面石材、礦泉水。因此,我區(qū)應(yīng)在“十分珍惜、合理開發(fā)、充分利用和有效保護(hù)礦產(chǎn)資源”的方針指導(dǎo)下,發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加大宣傳力度,增加市場(chǎng)供應(yīng)量,滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活需要。要充分發(fā)揮我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),利用好“兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng),”進(jìn)一步加強(qiáng)與長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈的人才、資金、資源互助與合作,拓寬我區(qū)的發(fā)展空間,構(gòu)筑起交流、融合、優(yōu)化的雙贏格局。同時(shí)營造良好的投資環(huán)境,吸引境外資金來我區(qū)開發(fā)礦業(yè),以期改善我區(qū)的礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)。二、礦產(chǎn)資源保證程度(一)能源礦產(chǎn)1、石煤:我區(qū)石煤資源豐富,預(yù)測(cè)的資源量達(dá)7億噸,礦山保有資源量1201.87萬噸。按年生產(chǎn)7000噸,資源保證程度高。2、地?zé)幔狐S山溫泉是黃山“四絕”之一,水質(zhì)極佳,是我省珍貴的泉水之一。具有觀賞價(jià)值和使用價(jià)值,要保護(hù)好黃山溫泉,做到適量開發(fā),不能強(qiáng)力開采,要嚴(yán)格控制在警戒值200口/日以內(nèi),使其溫泉永續(xù)利用。(二)金屬礦產(chǎn)1、鉬:2003年萌坑鉬礦保有鉬儲(chǔ)量302噸(礦石量72.325萬噸),按礦山年生產(chǎn)鉬精礦30噸(礦石量7.185萬噸)計(jì)算,礦山還能維持生產(chǎn)8—10年,可保證“十一五”開發(fā)。2、巖金:黃金保有資源儲(chǔ)量725.62公斤,目前礦床規(guī)模小,品位低,開發(fā)利用經(jīng)濟(jì)效益差。該礦床應(yīng)積極爭(zhēng)取資金投入,加強(qiáng)普查工作,有望增加資源量。具有一定潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值。(三)非金屬礦產(chǎn)1、石灰?guī)r:石灰?guī)r礦山保有資源儲(chǔ)量320.45萬噸。資源保證程度高。即使是規(guī)模型開采,可保持30年服務(wù)年限。2、脈石英:脈石英礦礦山保有資源量150.63萬噸,保證程度高。3、 花崗巖類飾面石材:礦山保有資源量144.09萬m3。年生產(chǎn)產(chǎn)量為0.7萬m3,按礦山最低開采規(guī)模2萬m3/年要求,保證程度高。4、 建筑石料:礦山范圍內(nèi)保有資源量573.52m3,年生產(chǎn)產(chǎn)量5.05萬m3,保證程度高。5、 磚瓦用粘土(包括磚瓦用砂)礦山保有資源量215.06萬m3。規(guī)劃期內(nèi)要大力調(diào)整磚瓦用粘土礦業(yè)布局,關(guān)閉小礦山,積極發(fā)展新型建筑材料,逐步替代粘土實(shí)心磚。(四)水氣礦產(chǎn)礦泉水:礦泉水是我區(qū)優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。允許開采量89口/日。目前年產(chǎn)礦泉水1000m3,因此,要積極招商引資或扶持生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)礦泉水使,其發(fā)揮更好的經(jīng)濟(jì)效益。第三章規(guī)劃目標(biāo)第一節(jié)總體目標(biāo)加大花崗巖類飾面石材開發(fā),建立開發(fā)基地1處;穩(wěn)定發(fā)展免燒磚;加大礦泉水生產(chǎn)投入,建立開發(fā)基地1處;加強(qiáng)鉬礦選冶技術(shù)改造,提高產(chǎn)品回收率;調(diào)整和優(yōu)化建筑石料、磚瓦用粘土礦業(yè)布局;限制石煤開采總量。加強(qiáng)金、銀礦勘查工作,提交可供詳查的基地1處。加強(qiáng)黃山世界地質(zhì)公園地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境保護(hù);加強(qiáng)太平湖風(fēng)景區(qū)和市級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù);加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與治理工作。礦山恢復(fù)治理重點(diǎn)是弦瑞地區(qū)的磚瓦用粘土礦山和萌坑鉬礦山。規(guī)劃期內(nèi)恢復(fù)治理率達(dá)50%,礦山土地復(fù)墾率達(dá)60%,建立和完善礦山環(huán)境保護(hù)管理體系。提高礦產(chǎn)資源的可供性和保證程度;礦石開采總量保持穩(wěn)定持續(xù)增長,礦業(yè)產(chǎn)值增加;礦產(chǎn)資源管理方式規(guī)范化和科學(xué)化。系統(tǒng)開展黃山風(fēng)景區(qū)、太平湖風(fēng)景區(qū)地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)系統(tǒng)開展區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查與評(píng)價(jià)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)分類目標(biāo)一、地質(zhì)調(diào)查評(píng)價(jià)根據(jù)我區(qū)實(shí)際需要,開展全區(qū)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查和評(píng)價(jià);開展黃山風(fēng)景區(qū)太平湖風(fēng)景區(qū)地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià)。二、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查鼓勵(lì)和加強(qiáng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查工作,提高勘查工作程度,主要礦種為金、銀、花崗巖類飾面石材。三、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用目標(biāo)(一)礦產(chǎn)品總量和礦業(yè)總產(chǎn)值礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)模與我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)?!笆濉逼陂g,礦產(chǎn)品總量年增長3%,礦業(yè)總產(chǎn)值年增長4%;到2005年礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1000萬元;“十一五”期間,礦產(chǎn)品總量年增長4%,礦業(yè)總產(chǎn)值增長5%,到2010年礦業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1276萬元。(二)礦產(chǎn)資源綜合利用目前我區(qū)金屬礦產(chǎn)開發(fā)只是鉬礦,應(yīng)積極與科研單位合作,加強(qiáng)技術(shù)改造,提高“三率”指標(biāo)。規(guī)劃期內(nèi)選礦回收率提高到90%,采礦貧化率降低為8%,開采回采率提高90%,使鉬礦資源充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。其他金屬礦產(chǎn)開采回收率達(dá)到90%,采礦貧化率小于8%,選礦回收率達(dá)到90%以上。(三)礦業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與調(diào)整調(diào)整和優(yōu)化礦山企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。金屬礦山引進(jìn)和推廣先進(jìn)的開采、選礦、加工、工藝技術(shù)和設(shè)備,逐步淘汰陳舊、落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備;對(duì)建筑石料、磚瓦用粘土、石煤礦山實(shí)行優(yōu)化組合,壓縮礦山數(shù)量、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模;積極發(fā)展原礦產(chǎn)品的深、精加工,提高經(jīng)濟(jì)效益,根據(jù)國家礦業(yè)政策和法律法規(guī),對(duì)分布在黃山世界地質(zhì)公園、太平湖風(fēng)景區(qū)、十里山自然保護(hù)區(qū)、九龍峰自然保護(hù)區(qū)內(nèi)、G205國道、S103、S322、S325省道、合銅黃高速公路、旅游公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)進(jìn)行露天開采的固體礦產(chǎn)礦山實(shí)行關(guān)閉。四、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源管理方式和制度,嚴(yán)格依法行政程序和行政行為,加強(qiáng)礦政隊(duì)伍建設(shè),逐步建立一支政治覺悟高,業(yè)務(wù)技術(shù)精,自身素質(zhì)好,工作作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊(duì)伍,形成集中統(tǒng)一,精干高效,依法行政,具有權(quán)威的礦政管理體系。礦產(chǎn)勘查和礦山開采持證率保持100%。五、礦山生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)到2010年,礦山生態(tài)環(huán)境狀況有明顯改善和根本好轉(zhuǎn),礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系,基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、規(guī)范管理。礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理率達(dá)50%,礦山土地復(fù)墾率達(dá)60%。六、礦山地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)地質(zhì)災(zāi)害防治總體目標(biāo):通過建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),達(dá)到預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害,保護(hù)人民的生命和財(cái)產(chǎn)安全,減少地質(zhì)災(zāi)害給我區(qū)造成的經(jīng)濟(jì)損失,保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。礦山地質(zhì)災(zāi)害防治的重點(diǎn)地區(qū)和災(zāi)種是:1、 露天礦山宕口、開采場(chǎng)邊坡崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害;硐采礦山的坑道冒頂、崩塌、突水等地質(zhì)災(zāi)害。2、 萌坑鉬礦尾砂庫的防治。與開發(fā)利用第一節(jié)地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)與礦產(chǎn)勘查一、總體要求實(shí)施《安徽省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》五個(gè)逐步戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移和急、優(yōu)、大新、潔、特的六字原則,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的,開展金銀、花崗巖類飾面石材礦產(chǎn)地質(zhì)勘查。開展農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查、環(huán)境地質(zhì)調(diào)查二、公益性地質(zhì)調(diào)查1、開展全區(qū)農(nóng)業(yè)地質(zhì)調(diào)查與評(píng)價(jià)(“十一五”期間);2、開展黃山風(fēng)景區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與評(píng)價(jià)(“十一五”期間);3、開展太平湖風(fēng)景區(qū)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查與評(píng)價(jià)(“十一五”期間);4、開展全區(qū)旅游地質(zhì)調(diào)查與評(píng)價(jià)(“十一五”期間)三、商業(yè)性礦產(chǎn)勘查根據(jù)我區(qū)成礦地質(zhì)條件,鼓勵(lì)開展金、銀、花崗巖類飾面材石材礦產(chǎn)地質(zhì)勘查。1、蛟塘—留杯蕩金、銀、鎢、鉬礦普查(“十五”期間至“十一五”期間);2、大橋—洋湖坑花崗巖類飾面石材普查(“十五”期間至“十一五”期間)四、礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)共劃分各類勘查區(qū)8個(gè),其中:鼓勵(lì)勘查區(qū)2個(gè),限制勘查區(qū)2個(gè),禁止勘查區(qū)4個(gè)。1、鼓勵(lì)勘查區(qū)(1)蛟塘—留杯蕩金、銀、鎢、鉬礦鼓勵(lì)勘查區(qū);(2)大橋——洋湖坑花崗巖類飾面石材鼓勵(lì)勘查區(qū)。2、限制勘查區(qū)(1)郭村——賢村石煤限制勘查區(qū);(2)譚家橋地區(qū)石煤限制勘查區(qū)。3、禁止勘查區(qū)(1)黃山世界地質(zhì)公園(固體礦產(chǎn))禁止勘查區(qū);(2)太平湖風(fēng)景區(qū)(地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū))禁止勘查區(qū);(3)十里山自然保護(hù)區(qū)(固體礦產(chǎn))禁止勘查區(qū);(4)九龍峰自然保護(hù)區(qū)(固體礦產(chǎn))禁止勘查區(qū)。第二節(jié)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)一、礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)利用總體要求以科學(xué)發(fā)展觀為理念,堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的方針,貫徹中央人口、資源、環(huán)境工作座談會(huì)精神,以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,遵循調(diào)控、鞏固、鼓勵(lì)、限制和加強(qiáng)保護(hù)的原則,實(shí)現(xiàn)我區(qū)礦產(chǎn)資源可持續(xù)發(fā)展。鼓勵(lì)開采市場(chǎng)需求量大,而我區(qū)內(nèi)又具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的礦產(chǎn);限制開采造成環(huán)境污染的礦產(chǎn)。鼓勵(lì)開采的礦種為:花崗巖類飾面石材、礦泉水、麥飯石、鈉長石、水泥用灰?guī)r;限制開采的礦種為石煤。依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)技術(shù)改造,對(duì)能進(jìn)行深加工的礦產(chǎn)實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)深加工,產(chǎn)品系列化,促進(jìn)礦業(yè)結(jié)構(gòu)由重開采、輕加工的數(shù)量型向開采與加工并重的效益型轉(zhuǎn)變。提高開采回采率、選礦回收率和綜合利用水平,充分利用礦產(chǎn)資源。嚴(yán)把礦產(chǎn)資源開采礦山準(zhǔn)入條件關(guān),促進(jìn)礦業(yè)管理。二、礦產(chǎn)資源開采規(guī)劃分區(qū)共劃分各類開采區(qū)8個(gè),其中“鼓勵(lì)開采區(qū)”2個(gè),“限制開采區(qū)”2個(gè),“禁止開采區(qū)”4個(gè)。(一)鼓勵(lì)開采區(qū)1、甘棠鎮(zhèn)大橋—焦村洋湖坑花崗巖類飾面石材鼓勵(lì)開采區(qū);2、甘棠鎮(zhèn)礦泉水鼓勵(lì)開采區(qū)。(二)限制開采區(qū)1、郭村—賢村石煤限制開采區(qū);2、譚家橋地區(qū)石煤限制開采區(qū)。(三)禁止開采區(qū)1、黃山世界地質(zhì)公園保護(hù)區(qū)固體礦產(chǎn)禁止開采區(qū);2、太平湖風(fēng)景區(qū)(地質(zhì)遺跡)保護(hù)區(qū)禁止開采區(qū);3、十里山自然保護(hù)區(qū)(固體礦產(chǎn))禁止開采區(qū);4、九龍峰自然保護(hù)區(qū)(固體礦產(chǎn))禁止開采區(qū);5、禁止在甘棠鎮(zhèn)城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi);G205、S103、S322、S325公路、合(肥)—銅(陵)—黃(山)高速公路、旅游公路可視范圍內(nèi);高壓輸電電路兩側(cè)500m內(nèi),禁止開采礦產(chǎn)資源。第三節(jié)礦產(chǎn)資源利用效率與綜合利用做好礦山企業(yè)“三率”指標(biāo)的制定和考核工作,建立和完善“三率”指標(biāo)新體系和管理制度。礦山要以采礦回采率為中心,改進(jìn)落后的采礦方法,開采工藝,更新采礦設(shè)備。礦山要做好共、伴生礦產(chǎn)的綜合開采、綜合回收利用工作。對(duì)暫時(shí)不能綜合開采或者必須同時(shí)采出而暫時(shí)還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦,采取有效措施,將礦石保存起來。主要礦產(chǎn)“三率”指標(biāo)要求:鉬:開采回采率90%,貧化率<8%,選礦回收率85%;脈石英:開采回采率95%;石煤:開采回采率90%;石灰?guī)r:開采回采率95%;花崗巖類飾面石材:開采回采率95%?;◢弾r類飾面石材、礦泉水、脈石英、水泥用灰?guī)r、鈉長石,是我區(qū)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn),巖金是我區(qū)具有前景的潛在優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。因此,對(duì)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)需有礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備意識(shí),在開發(fā)利用時(shí),不得遍地開花,一礦多開,要保障資源的可持續(xù)性,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
第五章礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第五章礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整第一節(jié)礦業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一、礦山生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整做到礦山生產(chǎn)規(guī)模與礦床規(guī)模相適應(yīng),小礦山的生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)嚴(yán)格按《安徽省36種礦產(chǎn)最低開采規(guī)模要求》進(jìn)行生產(chǎn)。嚴(yán)禁“大礦小開,一礦多開”現(xiàn)象。嚴(yán)格審查新建礦山的開采規(guī)模設(shè)計(jì)指標(biāo),實(shí)施最低開采規(guī)模準(zhǔn)入制度。我區(qū)要逐步擴(kuò)大花崗巖類飾面石材、礦泉水生產(chǎn)規(guī)模;調(diào)整磚瓦用粘土、建筑石料生產(chǎn)規(guī)模。關(guān)閉吊式窯廠礦山。對(duì)低于我省頒發(fā)小型礦山最低開采規(guī)模的礦山,實(shí)施聯(lián)合、兼并、關(guān)閉等措施。關(guān)閉礦山31處,其中磚瓦用粘土礦山17處。通過對(duì)礦山生產(chǎn)規(guī)模調(diào)整,使我區(qū)礦業(yè)從粗放型、單一型向集約型、聯(lián)合型轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,做大做強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)。二、礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整根據(jù)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求,結(jié)合我區(qū)目前的礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)實(shí)情,對(duì)礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)做出調(diào)整:加強(qiáng)花崗巖類飾面石材分級(jí)加工,使產(chǎn)品多樣化,以滿足市場(chǎng)需要。積極發(fā)展節(jié)土新型制磚材料,替代粘土實(shí)心磚。積極開發(fā)礦泉水系列飲料產(chǎn)品,大力發(fā)展水工業(yè)。加大鉬制品技術(shù)改造,注重調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大仲鉬酸銨和卩型鉬酸銨產(chǎn)量,提高產(chǎn)品附加值。應(yīng)對(duì)國內(nèi)外市場(chǎng)要求,開發(fā)高品位的70級(jí)鉬鐵,調(diào)整鉬鐵產(chǎn)品精度級(jí)別。與科研院所和優(yōu)勢(shì)企業(yè)合作,開發(fā)鉬粉及高純噴鉬粉、鉬條、鉬絲、鉬基合金及鉬制品。積極發(fā)展脈石英、鈉長石精細(xì)加工,充分、有效利用礦產(chǎn)資源。三、技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步調(diào)整和充實(shí)與礦山規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人才,積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的開采、選礦、加工工藝和機(jī)械設(shè)備,逐步改變現(xiàn)有的生產(chǎn)方式和采礦方法,使礦山的開采、選礦、加工工藝和技術(shù)水平有較大的提高。第二節(jié)礦業(yè)布局根據(jù)我區(qū)礦產(chǎn)資源分布特點(diǎn)、自然地理、環(huán)境保護(hù)、交通條件在規(guī)劃期內(nèi)礦業(yè)布局為:1、甘棠莊里—耿城莊溝花崗巖類飾面石材開發(fā)基地:基地位于甘棠鎮(zhèn)南約5km,有公路相連,交通方便,區(qū)內(nèi)飾面石材資源豐富,探明資源量153.80萬m3,礦山范圍內(nèi)保有資源量144.09萬m3。該區(qū)具備了開發(fā)基地的諸多條件,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,形成集團(tuán)化生產(chǎn),占領(lǐng)市場(chǎng)。2、甘棠莊里肖黃山—甘棠龍王井礦泉水開發(fā)基地基地位于甘棠鎮(zhèn),區(qū)內(nèi)礦泉水產(chǎn)地2處,日允許開發(fā)量789m3。積極扶持或招商引資,生產(chǎn)礦泉水系列飲料,除占領(lǐng)黃山市市場(chǎng)外,銷往周邊地區(qū)。第三節(jié)采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),逐步培育規(guī)范有序的礦業(yè)市場(chǎng),實(shí)行礦業(yè)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和出讓,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源價(jià)值最大化,實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。積極探索采用招標(biāo)、拍賣、掛牌等的方式進(jìn)行礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)。采礦權(quán)一級(jí)市場(chǎng)在政府統(tǒng)一招標(biāo)、拍賣,二級(jí)市場(chǎng)通過建立礦業(yè)權(quán)專賣市場(chǎng)和信息發(fā)布及拍賣中介組織進(jìn)行礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)。完善運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。嚴(yán)格審查礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人的資質(zhì)條件,強(qiáng)化礦業(yè)審批管理。第一節(jié)總體要求1、落實(shí)省、市規(guī)劃對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)整治的要求。2、堅(jiān)持“十分珍惜、合理開發(fā)”的原則,堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的方針,既要使礦產(chǎn)資源為國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,又要盡可能降低礦產(chǎn)開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,使礦業(yè)開發(fā)利用可持續(xù)發(fā)展。3、堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重原則。加強(qiáng)對(duì)開采、停產(chǎn)和閉坑礦山的生態(tài)環(huán)境治理與恢復(fù)的全過程的生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)工作和監(jiān)督工作。4、堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰保護(hù),誰破壞、誰治理,誰受益、誰補(bǔ)償”原則,促進(jìn)資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。5、開展礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè);逐步建立和完善動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。建立礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警和防治體系,落實(shí)礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和義務(wù);加強(qiáng)與本地區(qū)地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)單位的聯(lián)系和接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)。6、對(duì)新建礦山,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查制度,報(bào)告未經(jīng)審查批準(zhǔn)不得立項(xiàng)。實(shí)施防止污染和防治地質(zhì)災(zāi)害的設(shè)施必須與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投產(chǎn)”的“三同時(shí)”制度。1、新建、改建、擴(kuò)建礦山,必須嚴(yán)格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)制度及建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度,把編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境影響報(bào)告書和建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告作為采礦申請(qǐng)人申辦采礦許可證和礦山建設(shè)用地項(xiàng)目審批的必備依據(jù)。2、新建、改建、擴(kuò)建的礦山,在申請(qǐng)辦理采礦權(quán)許可證時(shí),必須提交下列資料作為采礦權(quán)申請(qǐng)人申辦采礦許可證和礦山建設(shè)項(xiàng)目的必備依據(jù):礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案;礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查報(bào)告;礦山建設(shè)用地情況報(bào)告;礦山地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)性評(píng)估;礦山開發(fā)利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞性評(píng)估、預(yù)防及恢復(fù)治理措施;礦山安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。3、嚴(yán)格執(zhí)行防止污染和防治災(zāi)害的設(shè)施必須與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)”的“三同時(shí)”制度。4、建立礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。通過建立礦山環(huán)境保證金制度,規(guī)范礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境行為,切實(shí)履行礦山生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)義務(wù)。5、制定和落實(shí)礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,把礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)納入政府環(huán)境保護(hù)工作的考核目標(biāo),把礦山生態(tài)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)處。1、我區(qū)共有礦山63處(包括暫停產(chǎn)礦山),占用土地面積1.3994km2,破壞土地面積0.5835km2。礦山生產(chǎn)活動(dòng)主要造成礦山及周邊的地表植被破壞;地表土剝離產(chǎn)生的水土流失;石煤礦開發(fā)利用造成大氣污染;鉬礦山選礦排放廢水造成太平湖局部水體污染。為此,在采礦山生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容是:(1) 采空區(qū)及堆土場(chǎng)復(fù)原植樹造林、美化環(huán)境;(2) 磚瓦粘土礦山能復(fù)墾的要求恢復(fù)到可耕地程度;(3) 控制石煤開采總量,減少石煤廢渣和廢氣的排放量。(4) 鉬礦山選礦廢水必須進(jìn)行污水凈化處理,做到達(dá)標(biāo)排放,開展節(jié)水活動(dòng),使廢水重新利用。2、 根據(jù)《黃山市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》要求,2007年前關(guān)閉我區(qū)所有粘土實(shí)心磚生產(chǎn)窯廠,實(shí)施退窯還田、退窯還地,使礦山恢復(fù)到初始狀態(tài)。3、 太平湖風(fēng)景區(qū)、十里山自然保護(hù)區(qū)、九龍峰自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)范圍內(nèi)、甘棠鎮(zhèn)城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)實(shí)施植樹造林,美化環(huán)境。4、 建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,建立礦山環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾履約保證金制度,規(guī)范礦山企業(yè)開采與保護(hù)生態(tài)環(huán)境行為,認(rèn)真履行礦山生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù)義務(wù)。5、 開展全區(qū)礦山生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查,逐步建立和完善礦山生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系和預(yù)報(bào)制度。1、停產(chǎn)礦山:有計(jì)劃、有步驟開展礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理,具體任務(wù)落實(shí)到每個(gè)礦山,并由礦山法人負(fù)責(zé)實(shí)施礦山生產(chǎn)環(huán)境的保護(hù)和礦山生態(tài)環(huán)境的治理。2010年前,礦山生態(tài)環(huán)境治理率必須達(dá)到100%。2、關(guān)閉礦山:礦山在關(guān)閉之前,需完成礦山水土保持、土地復(fù)墾和環(huán)境保護(hù)工作,或者交清土地復(fù)墾、環(huán)
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