行政管理學(xué)課件

行政管理學(xué)

主講：鄭志龍教授PrivateE-mail:

PublicE-mail:http://Password:目錄第一章導(dǎo)論第二章行政職能第三章行政權(quán)力第四章行政組織第五章人事行政第六章行政領(lǐng)導(dǎo)第七章行政決策第八章行政監(jiān)督第九章依法行政第十章行政倫理第十一章行政效率第十二章行政改革第十一章行政效率學(xué)習(xí)目標(biāo)主要內(nèi)容學(xué)習(xí)目標(biāo)

通過(guò)本章學(xué)習(xí)，了解行政效率在行政管理中的地位、測(cè)量行政效率的必要性，明確影響行政效率的因素、行政效率測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)，掌握行政效率的的涵義、測(cè)量方法與提高行政效率的途徑。教學(xué)要點(diǎn)主要內(nèi)容第一節(jié)行政效率概述第二節(jié)行政效率的測(cè)定第三節(jié)提高行政效率的途徑第一節(jié)行政效率概述·行政效率的含義·行政效率在行政管理中的地位行政效率的含義

（一）行政效率的界定

所謂行政效率，是指行政主體在它們的行政管理活動(dòng)中所投入的工作量(包括人力、物力、財(cái)力、時(shí)間等)，與其所產(chǎn)生的有形無(wú)形管理效果之間的比率。從本質(zhì)上說(shuō)，行政效率是一種特殊的投入與產(chǎn)出的比率關(guān)系，是由行政管理所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的綜合反映。（二）行政效率的特質(zhì)

1.行政效率是定性與定量的統(tǒng)一2.行政效率是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一3.行政效率是局部效益和整體效益的統(tǒng)一4.行政效率是短期效益和長(zhǎng)期效益的統(tǒng)一5.行政效率是多種因素綜合作用的結(jié)果(一)行政效率是衡量行政管理活動(dòng)優(yōu)劣的綜合指標(biāo)(二)行政效率是行政管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿(三)行政效率是行政改革的準(zhǔn)繩(四)提高行政效率始終是行政管理學(xué)研究的主題和宗旨行政效率在行政管理中的地位第二節(jié)行行政政效率的的測(cè)定·測(cè)量量行政效效率的必必要性·行政政效率的的測(cè)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)·行政政效率的的測(cè)量方方法(一)測(cè)測(cè)量行行政效率率可以明明確行政政目標(biāo)的的實(shí)現(xiàn)程程度(二)測(cè)測(cè)量行行政效率率可以明明確行政政權(quán)力的的實(shí)現(xiàn)程程度(三)測(cè)測(cè)量行行政效率率可以明明確行政政職能的的實(shí)現(xiàn)程程度(四)測(cè)測(cè)量行行政效率率可以明明確人、、財(cái)、物物等資源源作用的的發(fā)揮程程度(五)測(cè)測(cè)量行行政效效率可可以為為實(shí)施施獎(jiǎng)懲懲提供供客觀(guān)觀(guān)依據(jù)據(jù)測(cè)量行行政效效率的的必要要性(一)行行政效效率測(cè)測(cè)量的的量的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1.行行政政組織織量化化標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)2.行行政政人員員量化化標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)3.行行政政決策策量化化標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)4.行行政政執(zhí)行行量化化標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)5.行行政政監(jiān)督督量化化標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)行政效效率的的測(cè)量量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(二)行行政效效率測(cè)測(cè)量的的質(zhì)的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1.行行政政目標(biāo)標(biāo)的合合理程程度2.行行政政職能能的合合理程程度3.行行政政體制制的科科學(xué)化化程度度4.行行政政法制制的完完善程程度5.行行政政文化化的現(xiàn)現(xiàn)代化化程度度行政效效率的的測(cè)量量方法法(二)綜綜合測(cè)測(cè)量法法(一)直直接測(cè)測(cè)量法法直觀(guān)判判斷法法標(biāo)準(zhǔn)比比較法法行政費(fèi)費(fèi)用法法時(shí)效法法第三節(jié)節(jié)提提高高行政政效率率的途途徑·影影響行行政效效率的的因素素·提提高行行政效效率的的途徑徑影響行行政效效率的的因素素(一)環(huán)環(huán)境因因素(二)體體制因因素(三)人人員因因素(四)決決策因因素(五)法法制因因素(六)方方法因因素提高行行政效效率的的途徑徑(一)增增強(qiáng)現(xiàn)現(xiàn)代效效率觀(guān)觀(guān)念(二)完完善行行政管管理體體制(三)建建設(shè)高高素質(zhì)質(zhì)的行行政管管理人人員隊(duì)隊(duì)伍(四)努力實(shí)實(shí)現(xiàn)行行政決決策的的科學(xué)學(xué)化(五)健健全行行政法法制(六)實(shí)實(shí)現(xiàn)行行政管管理手手段的的現(xiàn)代代化(七)改改善行行政環(huán)環(huán)境如何理理解行行政效效率的的內(nèi)涵涵?我國(guó)的的行政政效率率的現(xiàn)現(xiàn)狀如如何？？如何何提高高我國(guó)國(guó)的行行政效效率？？課堂討討論作業(yè)與與思考考題什么是是行政政效率率？影響行行政效效率的的因素素有哪哪些？？談?wù)勀隳銓?duì)行行政效效率測(cè)測(cè)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的認(rèn)識(shí)識(shí)。試分析析提高高行政政效率率的途途徑9、靜夜夜四無(wú)無(wú)鄰，，荒居居舊業(yè)業(yè)貧。。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、雨雨中中黃黃葉葉樹(shù)樹(shù)，，燈燈下下白白頭頭人人。。。。13:44:2313:44:2313:441/1/20231:44:23PM11、以我獨(dú)獨(dú)沈久，，愧君相相見(jiàn)頻。。。1月-2313:44:2313:44Jan-2301-Jan-2312、故人江海海別，幾度度隔山川。。。13:44:2313:44:2313:44Sunday,January1,202313、乍見(jiàn)見(jiàn)翻疑疑夢(mèng)，，相悲悲各問(wèn)問(wèn)年。。。1月-231月-2313:44:2313:44:23January1,202314、他鄉(xiāng)生白發(fā)發(fā)，舊國(guó)見(jiàn)青青山。。01一月20231:44:23下午13:44:231月-2315、比不了得得就不比，，得不到的的就不要。。。。一月231:44下下午1月-2313:44January1,202316、行動(dòng)出出成果，，工作出出財(cái)富。。。2023/1/113:44:2313:44:2301January202317、做前前，能能夠環(huán)環(huán)視四四周；；做時(shí)時(shí)，你你只能能或者者最好好沿著著以腳腳為起起點(diǎn)的的射線(xiàn)線(xiàn)向前前。。。1:44:23下下午1:44下下午午13:44:231月-239、沒(méi)有失敗敗，只有暫暫時(shí)停止成成功！。1月-231月-23Sunday,January1,202310、很多事事情努力力了未必必有結(jié)果果，但是是不努力力卻什么么改變也也沒(méi)有。。。13:44:2313:44:2313:441/1/20231:44:23PM11、成成功功就就是是日日復(fù)復(fù)一一日日那那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小小努努力力的的積積累累。。。。1月月-2313:44:2313:44Jan-2301-Jan-2312、世間成事事，不求其其絕對(duì)圓滿(mǎn)滿(mǎn)，留一份份不足，可可得無(wú)限完完美。。13:44:2313:44:2313:44Sunday,January1,202313、不不知知香香積積寺寺，，數(shù)數(shù)里里入入云云峰峰。。。。1月月-231月月-2313:44:2313:44:23January1,202314、意志堅(jiān)強(qiáng)的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。01一月20231:44:23下午13:44:231月-2315、楚塞三湘湘接，荊門(mén)門(mén)九派通。。。。一月231:44下下午1月-2313:44January1,202316、少少年年十十五五二二十十時(shí)時(shí)，，步步行行奪奪得得胡胡馬馬騎騎。。。。2023/1/113:44:2413:44:2401January202317、空山山新雨雨后，，天氣氣晚來(lái)來(lái)秋。。。1:44:24下下午1:44下下午午13:44:241月-239、楊柳散和和風(fēng)，青山山澹吾慮。。。1月-231月-23Sunday,January1,202310、閱閱讀讀一一切切好好書(shū)書(shū)如如同同和和過(guò)過(guò)去去最最杰杰出出的的人人談?wù)勗?huà)話(huà)。。13:44:2413:44:2413:441/1/20231:44:24PM11、越是沒(méi)有本本領(lǐng)的就越加加自命不凡。。1月-2313:44:2413:44Jan-2301-Jan-2312、越是是無(wú)能能的人人，越越喜歡歡挑剔剔別人人的錯(cuò)錯(cuò)兒。。13:44:2413:44:2413:44Sunday,January1,202313、知人者智智，自知者者明。勝人人者有力，，自勝者強(qiáng)強(qiáng)。1月-231月-2313:44:2413:44:24January1,202314、意志堅(jiān)強(qiáng)的的人能把世界界放在手中像像泥塊一樣任任意揉捏。01一月20231:44:24下午13:44:241月-2315、最具挑挑戰(zhàn)性的的挑戰(zhàn)莫莫過(guò)于提提升自我我。。一月231:44下午午1月-2313:44January1,202316、業(yè)余生生活要有有意義，，不要越越軌。2023/1/113:44:2413:44:2401January202317、一個(gè)人即即使已登上上頂峰，也也仍要自