體育場館的風(fēng)險(xiǎn)管理課件

第九講體育場館的風(fēng)險(xiǎn)管理體育場館的人群管理緊急事件及緊急醫(yī)療處理32風(fēng)險(xiǎn)管理概述1風(fēng)險(xiǎn)管理作業(yè)程序4了解風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理的含義掌握體育場館風(fēng)險(xiǎn)管理作業(yè)程序及人群管理知識熟悉體育場館風(fēng)險(xiǎn)的概念與分類了解體育場館緊急事件及緊急醫(yī)療處理方法本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理概述1902.4.5--2001.5.9近100年間，世界各地共發(fā)生了23起球迷傷亡事件，死亡總?cè)藬?shù)超過1500人。死亡人數(shù)最多的一次是1982.10.20莫斯科歐冠賽中的一場比賽，球迷暴亂導(dǎo)致了大約340人喪生。球場十大悲劇1902年4月：在蘇格蘭對英格蘭的比賽中，格拉斯哥流浪者主場Ｉｂｒｏｘ球場的木制看臺(tái)坍塌，25人死亡。1946年3月：足總杯博爾頓對斯托克城的比賽中，33人在擁擠踐踏中死亡。1964年5月：秘魯在國家體育場對阿根廷的比賽中，主隊(duì)一個(gè)進(jìn)球被裁判判定無效，隨后的騷亂導(dǎo)致318人死亡。1968年6月：布宜諾斯埃利斯一場比賽結(jié)束后，74人在因?yàn)槌隹诒绘i住而引發(fā)的擁擠踐踏中遇難。1981年1月：又是格拉斯哥Ｉｂｒｏｘ，66人在沖下13號階梯時(shí)因擁擠被踐踏而死。1982年10月：在莫斯科國家球場舉行的一場比賽中，因?yàn)樽詈髸r(shí)刻的進(jìn)球，已經(jīng)離場的球迷又試圖重新入場，引起的混亂造成340人死亡。1985年5月：布拉德福德慘案。1985年5月：海瑟爾慘案中39名球迷喪生。1989年4月：96名球迷死于希爾斯堡慘案。2001年5月：警察朝發(fā)生騷擾的加納球迷發(fā)射催淚瓦斯，137名球迷死于踐踏。球場十大悲劇觸目驚心布拉德福德失火慘如地獄

1985年，是英國足球“事故之年”。最著名的當(dāng)然是海瑟爾慘案，那之前18天，英國還發(fā)生了另一起球場悲?。?分鐘內(nèi)，大火讓布拉德福德閱兵谷球場從天堂變成地獄，56人不幸遇難。

最快的一輛救火車在起火后4分鐘抵達(dá)，但一切太晚了?，F(xiàn)場缺少滅火器，缺少訓(xùn)練有素的保安，缺乏有鮮明標(biāo)示的逃生路線……該責(zé)怪的不是木制看臺(tái)，而是對生命的忽略和管理的無能，是足球產(chǎn)業(yè)的問題。代價(jià)是：死亡人數(shù)56，受傷人數(shù)250。此后一個(gè)賽季，布拉德福德到處流浪，新的閱兵谷19個(gè)月后才落成。但最悲慘的則是：因?yàn)?8天后發(fā)生的海瑟爾慘案，“閱兵谷”慘案很快被人們遺忘；直到4年后希爾斯堡慘案發(fā)生后，英國人才真正開始重視球場安全問題。但對于幸存者來說，這個(gè)黑色的下午永遠(yuǎn)刻在他們心中，“沒有逃生出口，甚至對于那些幸存者來說”。有人曾提問：雅典奧運(yùn)會(huì)開幕之前，世界輿論最關(guān)心的三件事是什么？回答是：安全、安全、還是安全！雅典奧運(yùn)會(huì)帶給我們最大啟示就是：風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范是體育場館任何活動(dòng)的最大前提。一、風(fēng)險(xiǎn)的含義1.風(fēng)險(xiǎn)是遭受損失的可能性2.風(fēng)險(xiǎn)是事物的不確定性只有一個(gè)結(jié)果發(fā)生：風(fēng)險(xiǎn)等于零有多種可能結(jié)果：有風(fēng)險(xiǎn)存在結(jié)果的差異越大：風(fēng)險(xiǎn)越大風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)會(huì)并存！二、體育場館風(fēng)險(xiǎn)體育場館風(fēng)險(xiǎn)是指由于體育場館內(nèi)外環(huán)境的不確定性、服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的復(fù)雜性和體育場館能力的有限性而導(dǎo)致體育場館的實(shí)際收益達(dá)不到預(yù)期收益，甚至導(dǎo)致體育場館服務(wù)經(jīng)營活動(dòng)失敗的可能性。高強(qiáng)度、超負(fù)荷的運(yùn)動(dòng)，劇烈的身體碰撞，充滿冒險(xiǎn)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，以及數(shù)以萬計(jì)狂熱觀眾的參與等，較高的事故、人身傷害發(fā)生率成為體育行業(yè)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。這也是體育場館風(fēng)險(xiǎn)的根源。三、體育場館風(fēng)險(xiǎn)的分類1.按風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因分類：自然風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。2.按風(fēng)險(xiǎn)的來源分類：外部風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。3.按風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)果分類：純粹風(fēng)險(xiǎn)、投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。4.按風(fēng)險(xiǎn)承受能力不同分類：可接受的風(fēng)險(xiǎn)、不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。四、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理及及體育育場館館風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理1.風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理風(fēng)險(xiǎn)管管理是是對可可能產(chǎn)產(chǎn)生的的各種種風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)行行識別別、衡衡量、、分析析、評評價(jià)，，并適適時(shí)采采取及及時(shí)有有效的的方法法進(jìn)行行防范范和控控制，，用最最經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理理的方方法來來綜合合處理理風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，以以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)最大大安全全保障障的一一種科科學(xué)管管理方方法。。風(fēng)險(xiǎn)管管理的的目標(biāo)標(biāo)包括括兩方方面的的內(nèi)容容：一是在在風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)損失失產(chǎn)生生之前前，通通過有有效的的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理理，以以最小小的損損失控控制費(fèi)費(fèi)用取取得最最大的的綜合合經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益益，盡盡可能能減少少風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)給人人們帶帶來的的損失失。另一方方面是是在風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)損損失發(fā)發(fā)生后后，通通過風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理的的種種種努力力，使使損失失減至至最小小，從從而在在損失失發(fā)生生后能能夠繼繼續(xù)其其生存存，并并促使使生產(chǎn)產(chǎn)和生生活的的盡快快恢復(fù)復(fù)，盡盡快實(shí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)穩(wěn)定的的收益益，使使生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營營持續(xù)續(xù)增長長。體育場場館風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)要要素經(jīng)營中中經(jīng)營后后經(jīng)營前前設(shè)備器器材風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、、技術(shù)術(shù)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、產(chǎn)產(chǎn)品生生命周周期風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、、決策策風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等質(zhì)量風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、、環(huán)境境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、管管理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、、人員員素質(zhì)質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)同業(yè)競競爭風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、、信用用風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、銷銷售風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、、閑置置風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等2.體體育場場館風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理除此之之外還還有共共同的的法律律風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、利利率風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、、國家家政策策風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)、資資金風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、、自然然災(zāi)害害風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)管管理步驟1步驟2步驟3制定風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理計(jì)計(jì)劃實(shí)施風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理計(jì)計(jì)劃管理風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理計(jì)計(jì)劃第二節(jié)節(jié)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管管理作作業(yè)程程序一、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理計(jì)計(jì)劃的制制定1.風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)確認(rèn)2.風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)區(qū)分3.風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)處理（1）風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)回避避法（2）風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移移法（3）減減小風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)法（4）保保留法二、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理計(jì)計(jì)劃的實(shí)實(shí)施三、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理計(jì)計(jì)劃的管管理第三節(jié)體體育場場館的人人群管理理一、人群群管理定定義人群管理理，是通通過政策策制定與與組織運(yùn)運(yùn)作，協(xié)協(xié)助體育育場館或或活動(dòng)管管理人員員，給顧顧客提供供安全和和令人愉愉快的環(huán)環(huán)境。二、人群群管理的的必要性性在體育活活動(dòng)中，，最危險(xiǎn)險(xiǎn)的時(shí)刻刻是觀眾眾入場和和離場的的時(shí)候，，而不是是在活動(dòng)動(dòng)進(jìn)行過過程中。。彼得?塔塔洛在他他的《會(huì)會(huì)展與節(jié)節(jié)事的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和安安全管理理》一書書中，總總結(jié)了風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)管理理過程中中人群的的五大特特點(diǎn)：①人群想想擴(kuò)大。。②人群創(chuàng)創(chuàng)造了平平等。③人群企企圖變得得密集。。④人群不不斷移動(dòng)動(dòng)并尋找找方向。。⑤停滯的的人群需需要節(jié)制制或被遣遣散。容易影響響人群失失控的因因素：以上分析析了人群群的特點(diǎn)點(diǎn)，但人人群造成成失控需需要一定定的“導(dǎo)導(dǎo)火線””和“助助燃劑””，所謂謂的“導(dǎo)導(dǎo)火線””是指引引發(fā)人群群失控的的原因，，它包括括：①突發(fā)性性的自然然災(zāi)害，，如大雨雨、狂風(fēng)風(fēng)、地震震等。②場館內(nèi)內(nèi)設(shè)備故故障，如如場館內(nèi)內(nèi)突然停停電、舞舞臺(tái)坍塌塌等。③人為鬧鬧事，如如在人流流密集地地大聲叫叫嚷有炸炸彈或起起火，在在活動(dòng)現(xiàn)現(xiàn)場煽動(dòng)動(dòng)過激行行為等。。④有預(yù)謀謀的恐怖怖活動(dòng)，，如汽車車爆炸、、暗殺、、劫持人人質(zhì)等。。而人群失失控的““助燃劑劑”是指指人群騷騷亂爆發(fā)發(fā)后，有有可能造造成更大大規(guī)模騷騷亂的因因素，這這些因素素包括：：①活動(dòng)的的主體是是年輕人人。青年年人的激激情和活活動(dòng)參與與的投入入度是活活動(dòng)成功功的因素素之一，，但也非非常容易易造成行行為的不不理智。。②沒有合合理引導(dǎo)導(dǎo)人群。。當(dāng)人群群不知道道何去何何從時(shí)，，極容易易受到個(gè)個(gè)別人的的蠱惑，，從而造造成更大大的事故故。③氣候炎炎熱。根根據(jù)心理理學(xué)家的的研究，，人們在在高溫情情況下的的性格比比較暴躁躁，容易易激動(dòng)，，因此活活動(dòng)在炎炎熱的夏夏季舉行行時(shí)發(fā)生生更大規(guī)規(guī)模事故故的可能能性加大大。④保安力力量不足足。騷亂亂發(fā)生，，如果沒沒有足夠夠的警力力控制，，很可能能造成進(jìn)進(jìn)一步騷騷亂升級級，因此此對于不不同類型型的活動(dòng)動(dòng)應(yīng)根據(jù)據(jù)需要配配備相應(yīng)應(yīng)的保安安力量，，及時(shí)處處理已經(jīng)經(jīng)出現(xiàn)的的人群失失控，將將危險(xiǎn)事事故控制制在較小小的范圍圍內(nèi)。⑤酒精。。酒精的的作用不不言而喻喻，它很很容易使使人亂性性，因此此在會(huì)展展和大型型活動(dòng)中中一般不不提供高高濃度酒酒精的酒酒。⑥黑暗。。由于有有黑夜的的掩護(hù)，，人們會(huì)會(huì)產(chǎn)生做做了壞事事而不被被發(fā)現(xiàn)的的僥幸心心理，根根據(jù)這樣樣的一種種心理狀狀態(tài)，在在受到過過激行為為唆使后后，人們們在夜里里行為失失控的機(jī)機(jī)會(huì)更大大，所以以一些暴暴亂在晚晚上表現(xiàn)現(xiàn)得更為為激烈。。三、人群群管理計(jì)計(jì)劃的內(nèi)內(nèi)容1.有效效的人群群管理計(jì)計(jì)劃必須須是整個(gè)個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管管理計(jì)劃劃下的一一環(huán)2.有效效的人群群管理計(jì)計(jì)劃必須須由經(jīng)過過訓(xùn)練而而且能干干的職員員來執(zhí)行行3.有效效的人群群管理計(jì)計(jì)劃必須須有具體體的作業(yè)業(yè)程序來來處理緊緊急事件件4.有效效的人群群管理計(jì)計(jì)劃必須須包含將將企圖干干擾現(xiàn)場場、抵抗抗或醉酒酒的觀眾眾驅(qū)離的的作業(yè)程程序5.有效效的人群群管理計(jì)計(jì)劃必須須應(yīng)用通通訊網(wǎng)絡(luò)絡(luò)6.有效效的人群群管理計(jì)計(jì)劃必須須使用適適當(dāng)?shù)闹钢甘緲?biāo)志志四、人群群管理的的新手段段增進(jìn)警力力與監(jiān)控控金屬探測測器檢查查新型面孔孔識別系系統(tǒng)路易斯安安娜圓頂頂體育館館在9.11事事件之后后采取新新的安全全措施：：1.冰筒筒、手提提袋、背背包和大大型手提提包不允允許攜帶帶入場；；2.小提提包，例例如女士士手提包包和嬰兒兒尿布包包，在大大門口要要檢查。。3.女士士手提包包大于12英寸寸*12英寸者者禁止攜攜帶入場場；4.禁止止攜帶入入場的東東西不允允許寄放放在入口口；5.要停停在體育育館的車車輛必須提前前到達(dá)并并且接受受檢查。第四節(jié)緊緊急事事件及緊緊急醫(yī)療療處理緊急事件件管理是是為準(zhǔn)備備、降低低、處理理和補(bǔ)救救緊急事事件的作作業(yè)過程程。包括括制定計(jì)計(jì)劃、訓(xùn)訓(xùn)練、演演習(xí)、裝裝備測試試、部門門協(xié)調(diào)及及溝通等等要素。。制定緊急急管理計(jì)計(jì)劃是一一個(gè)持續(xù)續(xù)不斷的的過程，，它必須須成為組組織風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理計(jì)計(jì)劃的一一部分，，以提高高計(jì)劃的的可行性性。一、緊急急事件的的范圍與與類型1.地區(qū)區(qū)緊急事事件如如：學(xué)學(xué)校體育育館2.重大大緊急事事件3.大災(zāi)災(zāi)難性緊緊急事件件如：：龍卷風(fēng)風(fēng)、地震震二、緊急急事件處處理計(jì)劃劃的步驟驟1.培養(yǎng)養(yǎng)凡事事事先準(zhǔn)備備的態(tài)度度與習(xí)慣慣2.建立立緊急事事件規(guī)劃劃小組3.制定定緊急事事件管理理計(jì)劃4.執(zhí)行行緊急事事件管理理計(jì)劃南寧市大大型體育育賽事及及大眾體體育活動(dòng)動(dòng)突發(fā)公公共事件件應(yīng)急預(yù)預(yù)案（節(jié)選））應(yīng)急分級級響應(yīng)根據(jù)本預(yù)預(yù)案劃分分的等級級分類可可采取以以下分級級響應(yīng)：：Ｉ級：出現(xiàn)大規(guī)規(guī)模密集集人員踩踩踏傷亡亡，或爆爆炸、火火災(zāi)、體體育場館館倒塌，，或恐怖怖分子襲襲擊、綁綁架人質(zhì)質(zhì)等特別別重大事事件，組組委會(huì)須須立即啟啟動(dòng)應(yīng)急急工作預(yù)預(yù)案，并并立即向向承辦地地人民政政府和市市體育局局報(bào)告，，市體育育局應(yīng)迅迅速核實(shí)實(shí)情況，，指導(dǎo)、、協(xié)調(diào)應(yīng)應(yīng)急處置置工作，，并及時(shí)時(shí)將處置置情況上上報(bào)市人人民政府府和自治治區(qū)體育育總局。。Ⅱ級：出現(xiàn)大規(guī)規(guī)模群體體性事件件、嚴(yán)重重影響社社會(huì)穩(wěn)定定的行為為、多人人傷亡或或槍支、、彈藥遺遺失和危危險(xiǎn)化學(xué)學(xué)物品泄泄漏等重重大事件件，組委委會(huì)立即即啟動(dòng)應(yīng)應(yīng)急工作作預(yù)案，，并及時(shí)時(shí)向承辦辦地人民民政府報(bào)報(bào)告，市市體育局局應(yīng)隨時(shí)時(shí)掌握情情況，并并將處置置情況上上報(bào)市人人民政府府。Ⅲ級：出現(xiàn)群體體性事件件、人員員傷亡等等較大事事件，組組委會(huì)迅迅速啟動(dòng)動(dòng)應(yīng)急工工作預(yù)案案，并立立即向承承辦地人人民政府府報(bào)告，，市體育育局掌握握信息，，了解處處置情況況。Ⅳ級：出現(xiàn)人員員受傷、、被困或或數(shù)十人人食物中中毒等事事件，組組委會(huì)及及時(shí)啟動(dòng)動(dòng)應(yīng)急工工作預(yù)案案，并及及時(shí)向承承辦地地地人民政政府匯報(bào)報(bào)，在當(dāng)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)下，積積極開展展處置工工作。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)的程序序。大型體育育賽事或或大眾體體育活動(dòng)動(dòng)突發(fā)公公共事件件應(yīng)急響響應(yīng)程序序，按逐逐級負(fù)責(zé)責(zé)、屬地地管理、、分級響響應(yīng)的原原則，及及時(shí)啟動(dòng)動(dòng)相應(yīng)級級別的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案。各級級響應(yīng)要要做到組組織嚴(yán)密密、快速速反應(yīng)、、措施果果斷、穩(wěn)穩(wěn)妥處置置。在應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)的同時(shí)時(shí)，要注注意突發(fā)發(fā)公共事事件可能能產(chǎn)生的的關(guān)聯(lián)事事件，并并爭取提提前對涉涉及領(lǐng)域域和有關(guān)關(guān)部門發(fā)發(fā)出預(yù)警警信息，，以避免免次生、、衍生或或耦合災(zāi)災(zāi)害事件件的出現(xiàn)現(xiàn)。應(yīng)急急響響應(yīng)應(yīng)的的通通訊訊配配備備。。大型型體體育育賽賽事事及及大大眾眾體體育育活活動(dòng)動(dòng)應(yīng)應(yīng)配配備備良良好好的的通通訊訊器器材材設(shè)設(shè)備備（（電電話話、、電電腦腦、、網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)寬寬帶帶、、傳傳真真機(jī)機(jī)、、步步話話機(jī)機(jī)等等）），，備備用用通通訊訊方方式式為為移移動(dòng)動(dòng)通通信信設(shè)設(shè)備備。。應(yīng)急急響響應(yīng)應(yīng)的的通通訊訊方方式式。。應(yīng)急急工工作作通通訊訊簿簿應(yīng)應(yīng)配配發(fā)發(fā)給給每每個(gè)個(gè)組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)和和指指揮揮層層次次，，其其中中安安全全保保衛(wèi)衛(wèi)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人的的通通訊訊方方式式要要印印在在賽賽事事活活動(dòng)動(dòng)的的秩秩序序冊冊上上并并在在體體育育場場館館的的顯顯明明位位置置公公布布。。應(yīng)急急響響應(yīng)應(yīng)的的資資料料完完備備。。建立立的的大大型型體體育育賽賽事事或或大大眾眾體體育育活活動(dòng)動(dòng)應(yīng)應(yīng)急急工工作作組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)、、指指揮揮系系統(tǒng)統(tǒng)、、通通訊訊系系統(tǒng)統(tǒng)等等相相關(guān)關(guān)資資料料。。內(nèi)內(nèi)容容包包括括：：組組委委會(huì)會(huì)組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)名名單單、、值值班班聯(lián)聯(lián)系系電電話話；；政政府府有有關(guān)關(guān)部部門門聯(lián)聯(lián)系系電電話話；；組組織織應(yīng)應(yīng)急急救救援援人人員員聯(lián)聯(lián)系系電電話話；；外外部部救救援援單單位位聯(lián)聯(lián)系系電電話話；；主主要要項(xiàng)項(xiàng)目目管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)應(yīng)急急咨咨詢詢服服務(wù)務(wù)電電話話；；體體育育場場館館簡簡介介、、平平面面布布置置圖圖示示、、重重要要基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)設(shè)施施分分布布簡簡圖圖；；人人員員疏疏散散和和逃逃生生路路線線、、安安全全導(dǎo)導(dǎo)向向標(biāo)標(biāo)志志；；消消防防設(shè)設(shè)施施配配置置圖圖；；相相鄰鄰環(huán)環(huán)境境、、周周邊邊地地區(qū)區(qū)單單位位、、住住宅宅、、體體育育場場館館附附近近交交通通道道路路圖圖示示等等。。應(yīng)急急響響應(yīng)應(yīng)的的信信息息報(bào)報(bào)送送。。包括括常常規(guī)規(guī)信信息息、、涉涉外外信信息息的的報(bào)報(bào)送送。。。。。應(yīng)急急響響應(yīng)應(yīng)的的指指揮揮和和控控制制。。大型型體體育育賽賽事事或或大大眾眾體體育育活活動(dòng)動(dòng)突突發(fā)發(fā)公公共共事事件件的的應(yīng)應(yīng)急急指指揮揮與與控控制制工工作作要要堅(jiān)堅(jiān)持持集集中中領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)、、統(tǒng)統(tǒng)一一指指揮揮的的原原則則，，認(rèn)認(rèn)真真執(zhí)執(zhí)行行報(bào)報(bào)告告、、請請示示制制度度和和預(yù)預(yù)案案確確定定的的決決策策程程序序，，各各級級組組織織機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)內(nèi)內(nèi)部部成成員員單單位位工工作作任任務(wù)務(wù)要要明明確確，，每每一一級級要要有有確確定定的的負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人?！，F(xiàn)現(xiàn)場場指指揮揮工工作作要要扁扁平平化化，，減減少少環(huán)環(huán)節(jié)節(jié)，，指指令令準(zhǔn)準(zhǔn)確確無無誤誤，，組組織織行行動(dòng)動(dòng)迅迅速速，，各各方方配配合合協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)，，應(yīng)應(yīng)急急處處置置急急而而不不亂亂、、快快而而有有序序；；大大型型體體育育賽賽事事或或大大眾眾體體育育活活動(dòng)動(dòng)突突發(fā)發(fā)公公共共事事件件應(yīng)應(yīng)急急工工作作的的現(xiàn)現(xiàn)場場指指揮揮以以屬屬地地為為主主，，活活動(dòng)動(dòng)舉舉辦辦地地人人民民政政府府授授權(quán)權(quán)有有關(guān)關(guān)部部門門具具體體負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)組組織織實(shí)實(shí)施施。。應(yīng)急急響響應(yīng)應(yīng)的的負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人。。舉辦辦大大型型體體育育賽賽事事及及大大眾眾體體育育活活動(dòng)動(dòng)場場館館（（單單位位））法法人人代代表表或或主主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人為為應(yīng)應(yīng)急急負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人。。發(fā)發(fā)生生突突發(fā)發(fā)公公共共事事件件，，應(yīng)應(yīng)急急