工程招投標案例

11029384756案例分析1112131415某工程項目，經(jīng)過有關(guān)部門批準后，決定由業(yè)主自行組織施工公開招標。該工程項目為政府的公共工程，已經(jīng)列入地方的年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準，但征地工作尚未完成，施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外，還可能有外省市施工企業(yè)參加投標，因此業(yè)主委托咨詢公司編制了兩個標底，準備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標的評定。業(yè)主要求將技術(shù)標和商務(wù)標分別封裝。某承包商在封口處加蓋了本單位的公章，并由項目經(jīng)理簽字后，在投標截止日期的前1天將投標文件報送業(yè)主，當天下午，該承包商又遞交了一份補充材料，聲明將原報價降低5％，但是業(yè)主的有關(guān)人員認為，一個承包商不得遞交2份投標文件，因而拒收承包商的補充材料。開標會議由市招投標管理機構(gòu)主持，市公正處有關(guān)人員到會。開標前，市公正處人員對投標單位的資質(zhì)進行了審查，確認所有投標文件均有效后正式開標。業(yè)主在評標之前組建了評標委員會，成員共8人，其中業(yè)主人員占5人.案例1招標工作主要內(nèi)容如下:(1)發(fā)投標邀請函；(2)發(fā)放招標文件；(3)進行資格后審；(4)召開投標質(zhì)疑會議；(5)組織現(xiàn)場勘察；(6)接收投標文件；(7)開標；(8)確定中標單位；(9)評標；(10)發(fā)出中標通知書；(11)簽訂施工合同；問題：1、工程項目的標底可以采用什么方法編制？2、該項目招標中有哪些不當之處?請逐一列舉。3、招標工作的內(nèi)容是否正確?如不正確請改正，并排出正確順序。1、標底編制可以采用工料單價法和綜合單價法，根據(jù)招標工程的具體情況選擇合適的編制方法。2、招標中的不當之處體現(xiàn)在：①因征地工作尚未完成，因此不能進行施工招標；②一個工程不能編制兩個標底，只能編制一個標底；③在招標中，業(yè)主違反了招投標法的規(guī)定，以不合理的條件排斥了潛在的投標人④承包商的投標文件若由項目經(jīng)理簽字，應(yīng)由法定代表人簽發(fā)授權(quán)委托書；⑤在投標截止日期之前的任何一天，承包商都可以遞交投標文件，也可以對投標文件作出補充與修正，業(yè)主不得拒收；⑥開標工作應(yīng)由業(yè)主主持，而不應(yīng)由招投標管理機構(gòu)主持；⑦市公正處人員無權(quán)對投標單位的資質(zhì)進行審查；⑧評標委員會必須是5人以上的單數(shù)，而且業(yè)主方面的專家最多占1／3，本項目評標委員會不符合要求。案例1答案3、招標工作內(nèi)容中的不正確之處為：①不應(yīng)發(fā)布投標邀請函，因為是公開招標，應(yīng)發(fā)招標公告②應(yīng)進行資格預(yù)審，而不能進行資格后審，施工招標的正確排序為：(1)——(3)——(2)——(5)——(4)——(6)——(7)——(9)——(8)——(10)——(11)

返

某市越江隧道全部由政府投資。項目已列入地方年度固定資產(chǎn)投資計劃，概算已經(jīng)主管部門批準，施工圖及相關(guān)技術(shù)資料齊全?，F(xiàn)決定對該項目進行施工招標。業(yè)主對投標單位就招標文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復(fù)，并以備忘錄的形式分發(fā)給各投標單位，為簡明起見，采用表格形式。在書面答復(fù)了投標單位的提問后，業(yè)主組織各投標單位進行了現(xiàn)場踏勘。在投標截止日期前10日，業(yè)主書面通知各投標單位，由于某種原因，決定將收費站工程從原招標范圍內(nèi)刪除。招標文件答疑備忘錄

……n1答復(fù)提問時間提問單位問題序號案例2問題：1、該項目的標底應(yīng)采用什么方法編制？2、業(yè)主對投標單位進行資格預(yù)審應(yīng)包括哪些內(nèi)容？3、該項目施工招標在哪些方面存在問題或不當之處？請逐一說明。問題1：由于該項目的施工圖及有關(guān)技術(shù)資料齊全，因而其標底可采用工料單價法或綜合單價法進行編制。問題2：業(yè)主對投標單位進行資格預(yù)審應(yīng)包括以下內(nèi)容：投標單位組織與機構(gòu)和企業(yè)概況；近3年完成工程的情況；目前正在履行的合同情況；資源方面：如財務(wù)，管理，技術(shù)，勞力，設(shè)備等方面的情況；其他資料：如各種獎勵和處罰等。案例2答案問題3：該項目施工招標存在三方面得不當之處，分述如下：（1）業(yè)主對投標單位提問只能針對具體問題做出明確答復(fù)，但不應(yīng)提及具體的提問單位，也不必提及提問的時間，《中華人民共和國招標投標法》第二十二條有相關(guān)規(guī)定。（2）根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定，若招標人需改變招標范圍或者變更招標文件，應(yīng)在投標截止日至少15日前以書面形式通知所有投標文件收受人。若遲于這一時限發(fā)出變更招標文件的通知，則應(yīng)將原定的投標截止日期適當延長，以便投標單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響，并將其在投標文件中反映出來。（3）現(xiàn)場踏勘應(yīng)安排在書面答復(fù)投標單位提問之前，因為投標單位對施工現(xiàn)場調(diào)價也有可能提出問題。返

某國有企業(yè)計劃投資700萬元新建一棟辦公大選取中標單位，共有A、B、C、D、E五家投標單位參加了投標，開標時出現(xiàn)了如下情形：1．A投標單位的投標文件未按招標文件的要求而是按該企業(yè)摟，建設(shè)單位委托了一家符合資質(zhì)要求的監(jiān)理單位進行該工程的施工招標代理工作，由于招標時間緊，建設(shè)單位要求招標代理單位采取內(nèi)部議標的方式的習慣做法密封；2．B投標單位雖按招標文件的要求編制了投標文件但有一頁文件漏打了頁碼；3．C投標單位投標保證金超過了招標文件中規(guī)定的金額；4．D投標單位投標文件記載的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的完成期限；5．E投標單位某分項工程的報價有個別漏項。為了在評標時統(tǒng)一意見，根據(jù)建設(shè)單位的要求評標委員會有6人組成，其中3人是由建設(shè)單位的總經(jīng)理、總工程師和工程部經(jīng)理參加，3人由建設(shè)單位以外的評標專家?guī)熘谐槿?；?jīng)過評標委員會，最終由低于成本價格的投標單位確定為中標單位。

案例3問題：1、采采取的內(nèi)部招招標方式是否否妥當?說明明理由.2、五家投標標單位的投標標文件是否有有效或應(yīng)被淘淘汰?分別說說明理由；3、評標委員員會的組建是是否妥當?若若不妥，請說說明理由.4、確定的中中標單位是否否合理?說明明理由.1、不妥。國國有投資項目目必須采用公公開招標方式式選擇施工單單位，特殊情情況可選擇邀邀請招標，且且具體采用公公開招標還是是邀請招標必必須符合相關(guān)關(guān)文件規(guī)定，，并辦理相關(guān)關(guān)審批或備案案手續(xù)；2、A屬于無無效投標文件件。投標文件件必須按照招招標文件的要要求密封；B屬于有效標標。漏打了一一頁頁碼屬于于細微偏差；；C屬于有效標標。投標保證證金只要符合合招標文件規(guī)規(guī)定的最低投投標保證金；；D屬于應(yīng)淘汰汰的投標書。。完成期限超超過招標文件件規(guī)定的完成成期限屬于重重大偏差；E屬于有效標標。個別漏項項屬于細微偏偏差，投標人人根據(jù)要求進進行補正。3、不妥。評評標委員會成成員應(yīng)單數(shù)，，且招標人以以外的專家不不得少于成員員總數(shù)的2／／3。4、不合理。。定標原則規(guī)規(guī)定中標單位位的投標價格格不得低于成成本價案例題3答案案案例4某項目招標文文件要求，分分項工程的單單價一欄用文文字表示，隨隨后一欄用數(shù)數(shù)字表示，分分項合計用數(shù)數(shù)字表示。在在進行評標時時發(fā)現(xiàn)，投標標人A、B、、C的投標文文件存在數(shù)字字性錯誤。：：招標人分項項工程錯誤簡簡表如下表所所示問題：１、投投標人Ａ、ＢＢ、Ｃ的計算算錯誤應(yīng)該如如何改正？２、如果投標標人拒絕改正正錯誤，該怎怎么辦？3800003800.00叁千捌佰100m3305標底3500003500.00叁萬伍千100m3305C400000400000肆拾萬100m3305B400004000.00肆千100m3305A總價（元）單價（數(shù)字表表示，元）單價（文字表表示，元）數(shù)量單位分項投標人1、投標人A、B、C的的計算錯誤如如何改正？招標文件一般般規(guī)定數(shù)字錯錯誤改正的要要求為：當以數(shù)字表表示的金額與與文字表示的的金額由差異異時，以文字字表示的金額額為準；當單價與數(shù)數(shù)量的乘積不不等于合價時時，以單價為為準；如果單單價有明顯小小數(shù)點錯誤，，應(yīng)以標出的的合價為準，，并對單價進進行修正；當當各各細細目目的的合合價價累累計計不不等等于于總總價價時時，，應(yīng)應(yīng)以以各各細細目目合合價價累累計計數(shù)數(shù)為為準準，，修修正正總總價價。。投標標人人A明明顯顯屬屬于于合合價價計計算算錯錯誤誤，，根根據(jù)據(jù)數(shù)數(shù)字字錯錯誤誤改改正正原原則則，，A的的總總價價應(yīng)應(yīng)改改為為400000元元。。對對照照標標底底，，投投標標人人B的的數(shù)數(shù)字字錯錯誤誤明明顯顯屬屬于于單單價價書書寫寫錯錯誤誤，，根根據(jù)據(jù)招招標標文文件件數(shù)數(shù)字字錯錯誤誤改改正正原原則則應(yīng)應(yīng)該該將將B的的單單價價改改為為4000.00元元。。投投標標人人C的的錯錯誤誤屬屬于于單單價價項項用用數(shù)數(shù)字字表表示示的的金金額額與與文文字字表表示示的的金金額額不不同同，，而而用用數(shù)數(shù)字字表表示示的的單單價價與與數(shù)數(shù)量量的的乘乘積積等等于于合合價價。。依依據(jù)據(jù)招招標標文文件件數(shù)數(shù)字字錯錯誤誤改改正正原原則則，，應(yīng)應(yīng)以以文文字字表表示示的的單單價價為為準準，，改改正正用用數(shù)數(shù)字字表表示示的的單單價價，，這這樣樣其其總總價價應(yīng)應(yīng)改改為為3500000元元。。答案案2、、如如果果投投標標人人拒拒絕絕改改正正錯錯誤誤，，該該怎怎么么辦辦？？若投投標標人人拒拒絕絕改改正正諸諸如如書書寫寫性性或或算算術(shù)術(shù)性性的的細細微微偏偏差差錯錯誤誤，，招招標標人人可可以以按按照照招招標標文文件件的的規(guī)規(guī)定定采采取取拒拒絕絕其其投投標標文文件件，，沒沒收收其其投投標標保保證證金金，，或或按按招招標標文文件件中中規(guī)規(guī)定定的的量量化化標標準準，，在在詳詳細細評評審審時時對對細細微微偏偏差差做做不不利利于于該該投投標標人人的的量量化化。。返案例5某發(fā)包包代理理單位位在接接受委委托后后根據(jù)據(jù)工程程的情情況編編寫了了招標標文件件，其其中的的招標標日程程安排排如下下：指出上上述發(fā)發(fā)包代代理單單位編編制的的招投投標日日程安安排的的不妥妥之處處，并并簡述述理由由。序號工工作作內(nèi)容容日日期1發(fā)發(fā)布公公開招招標信信息2001\4\30提交資資格預(yù)預(yù)審文文件2001\5\4上上午9：00--11：：003發(fā)發(fā)放招招標文文件2001\5\10上午午9：：004答答疑會會2001\5\10上上午9：00--11：：005現(xiàn)現(xiàn)場踏踏勘2001\5\11下午午13：006投投標截截止2001\5\167開開標2001\5\178評評標2001\5\18--219決決標2001\5\24下午午14：0010發(fā)發(fā)中標標通知知書2001\5\24下午午14：0011簽簽訂施施工合合同2001\5\25下午午14：0012進進場施施工2001\5\26上午午8：：00領(lǐng)取標標書編編制補補償費費、保保證金金2001\6\81、一一般要要求發(fā)發(fā)布招招標公公告起起至提提交資資審文文件止止，應(yīng)應(yīng)超過過14天。。2、標標前會會議與與發(fā)售售招標標文件件的時時間應(yīng)應(yīng)有一一定的的間隔隔，一一般不不少于于3天天?？煽梢园舶才旁谠诎l(fā)售售招標標文件件后7--28天內(nèi)內(nèi)舉行行。3、現(xiàn)現(xiàn)場踏踏勘一一般安安排在在標前前會議議的前前幾天天。4、自自招標標文件件發(fā)出出之日日起至至投標標人提提交投投標文文件截截止日日止，，最短短不得得少于于20日。。5、開開標應(yīng)應(yīng)當在在招標標文件件確定定的提提交投投標文文件截截止時時間的的同一一時間間公開開進行行。6、評評標工工作可可在開開標后后立即即進行行，也也可以以在隨隨后進進行。。答案7、定定標期期限：：評標結(jié)結(jié)束應(yīng)應(yīng)當產(chǎn)產(chǎn)生出出定標標結(jié)果果；定標應(yīng)應(yīng)當擇擇優(yōu)，，經(jīng)評評標能能當場場定標標的，，應(yīng)當當場宣宣布中中標人人；不能當當場定定標的的，中中小型型項目目應(yīng)在在開標標之后后7天天內(nèi)定定標；；大型項項目應(yīng)應(yīng)在開開標后后14天內(nèi)內(nèi)定標標；特特殊情情況需需要延延長定定標期期限的的，應(yīng)應(yīng)經(jīng)招招標投投標管管理機機構(gòu)同同意。。招標人人應(yīng)當當在接接到評評標委委員會會的書書面評評標報報告后后15日內(nèi)內(nèi)，根根據(jù)評評標委委員會會的推推薦結(jié)結(jié)果確確定中中標人人，或或者授授權(quán)評評標委委員會會直接接確定定中標標人。。8、確確定中中標單單位后后招標標單位位應(yīng)于于5日日內(nèi)內(nèi)持評評標報報告到到招標標管理理機構(gòu)構(gòu)核準準，招招標管管理機機構(gòu)在在2日日內(nèi)提提出核核準意意見，，經(jīng)核核準同同意后后招標標單位位向中中標單單位發(fā)發(fā)放中中標通通知書書，向向未中中標人人發(fā)通通知書書。9、評評標和和定標標應(yīng)當當在投投標有有效期期結(jié)束束日30個個工作作日前前完成成。10、、招標標人應(yīng)應(yīng)當自自定標標之日日起15天天內(nèi)向向招標標投標標管理理機構(gòu)構(gòu)提交交招標標投標標情況況的書書面報報告。。11、、投標標文件件有效效期應(yīng)應(yīng)考慮慮工程程的規(guī)規(guī)模與與復(fù)雜雜性并并為評評標、、澄清清、上上級的的批準準及通通知中中標提提供充充足的的時間間，通通常此此期限限為70~120天天。12、、自中中標通通知書書發(fā)出出之日日起30日日內(nèi)內(nèi)，招招標人人和中中標人人應(yīng)當當按照照招標標文件件和中中標人人的投投標文文件訂訂立書書面合合同。。13、、承包包人應(yīng)應(yīng)在簽簽訂合合同協(xié)協(xié)議書書后28天天內(nèi)向向監(jiān)理理工程程師提提交開開工報報告，，建立立工程程師將將在投投標書書附錄錄中規(guī)規(guī)定的的期限限內(nèi)發(fā)發(fā)布開開工令令，承承包人人收到到監(jiān)理理工程程師開開工令令后，，應(yīng)在在投標標書附附錄中中規(guī)定定的開開工期期內(nèi)開開工，，然后后連續(xù)續(xù)均衡衡地施施工。。14、、招標標人與與中標標人簽簽訂合合同后后5個個工作作日內(nèi)內(nèi)，應(yīng)應(yīng)當向向中標標人和和未中中標人人一次次性退退還投投標保保證金金。招招標文文件規(guī)規(guī)定給給與未未中標標人經(jīng)經(jīng)濟補補償?shù)牡模惨矐?yīng)在在此期期限一一并給給付。。其他相相關(guān)時時間規(guī)規(guī)定1、招招標人人對已已發(fā)出出的招招標文文件進進行必必要的的澄清清或修修改的的，應(yīng)應(yīng)當在在招標標文件件要求求提交交投標標文件件截止止日期期至少少十五五日前前，以以書面面形式式通知知所有有的招招標文文件收收受人人。2、一一般要要求自自資格格預(yù)審審文件件出售售之日日起至至停止止出售售之日日止，，最短短不少少于5個工工作日日。3、招招標人人應(yīng)當當在將將中標標結(jié)果果通知知所有有未中中標人人后7個工工作日日內(nèi)，，逐一一返還還未中中標人人的投投標文文件。。返案例6某工程程項目目招標標。一一投標標人在在投標標截止止日期期前一一天遞遞交了了一份份合乎乎要求求的投投標文文件，，其報報價為為1億億元。。在投投標截截止期期前一一個小小時，，他又又交了了一封封按投投標文文件要要求密密封的的信，，在該該補充充信中中聲明明：““出于于友好好目的的，本本投標標人決決定將將計算算總標標價及及所有有單價價都降降低4.934%。?！钡袠藰藛挝晃挥嘘P(guān)關(guān)工作作人員員認為為，根根據(jù)國國際上上“一一標一一投””的慣慣例，，一個個投標標人不不得遞遞交兩兩份投投標文文件，，因而而拒收收該投投標人人的補補充材材料。。問題題：1、招標標單位有有關(guān)工作作人員的的做法合合適嗎？？2、如果果投標人人在其信信中提出出將其報報價比評評標價最最低的投投標降低低4.934%，行不不行？3、投標標人采用用什么報報價技巧巧？答案1、招招標標單位有有關(guān)工作作人員的的做法是是錯誤的的。他不不應(yīng)該拒拒收投標標人的補補充材料料，因為為，投標標人在投投標截止止期之前前所提交交的任何何書面文文件都是是有效文文件，都都是投標標文件的的有效組組成部分分，也就就是說，，補充投投標資料料與原已已經(jīng)遞交交的投標標文件共共同構(gòu)成成一份投投標文件件，而不不是兩份份互相獨獨立的投投標文件件。對于于投標人人在投標標截止期期前修改改的報價價信在開開標時應(yīng)應(yīng)與原投投標文件件一起開開讀。2、投投標標人在其其信中提提出將其其報價比比評標價價最低的的投標降降低4.934%的情情況是不不能被接接受的。。因為這這樣做事事實上就就沒有報報價可言言了。這這樣的投投標應(yīng)視視為不符符合要求求而予以以拒絕。。3、投投標標人采用用了突然然降價法法。原投標文文件的遞遞交時間間比投標標截止期期提前一一天，這這既符合合常理，，又為競競爭對手手調(diào)整、、確定最最終報價價留有余余地，起起到了迷迷惑競爭爭對手的的作用。。而在開開標前1個小時時突然遞遞交一份份補充材材料，這這時競爭爭對手已已不可能能再調(diào)整整報價了了。返案例72000年3月月，某鐵鐵藝公司司A先生生突然接接到一個個電話，，對方說說他們公公司（廣廣和實業(yè)業(yè)有限公公司）正正在籌建建的某生生態(tài)園需需要大量量的鐵秋秋千，鐵鐵柵欄等等。他們們正在舉舉行招標標活動，，如有興興趣可以以前來競競標。3月5日日A先生生前往指指定地點點，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)辦事處處有七八八個公司司正在報報名，墻墻上掛著著大幅的的生態(tài)園園規(guī)劃圖圖。接待待人員要要求他先先交400元報報名費，，A先生生深感奇奇怪，但但是仍舊舊交了錢錢。工作作人員許許諾說月月底開標標，不中中標就退退錢。但但是，好好幾個月月過去，，毫無開開標消息息。其間間A先生生多次要要求去實實地踏勘勘現(xiàn)場，，均被對對方以時時間已滿滿，排不不開拒絕絕。而且且報名費費也拒絕絕退還。。后經(jīng)查查明，該該公司是是以招標標活動進進行詐騙騙，中飽飽私囊。。問題：（（1）招招標信息息應(yīng)該如如何發(fā)布布？（2）從從事招投投標活動動必須遵遵循那些些原則？案例8招招標文件件的發(fā)售售利用世界界銀行貸貸款的某某項目通通過國內(nèi)內(nèi)競爭性性招標的的方法采采購部分分設(shè)備.招標文文件規(guī)定定采用資資格后審審方式確確定投標標人資格格.有10家廠廠商購買買了投標標文件.在距投投標截止止期還有有10多多天的時時候，某某一家外外國公司司代表前前來要求求購買招招標文件件,但是是遭到拒拒絕,原原因是所所有的招招標文件件都已經(jīng)經(jīng)售完,而且當當?shù)貜?fù)制制文件的的能力有有限,至至少需要要一周才才能復(fù)制制出來，，考慮到到外國公公司的總總部相距距甚遠,因而沒沒有時間間來準備備招標文文件.問題:招招標標人應(yīng)如如何處理理此問題題?案例8答答案根據(jù)<國國際復(fù)興興開發(fā)銀銀行貸款款和國際際開發(fā)協(xié)協(xié)會信貸貸采購指指南>,染和合合格的外外國廠商商如有興興趣均可可參加國國內(nèi)的競競爭性招招標,招招標人不不應(yīng)該設(shè)設(shè)置任何何認為的的障礙.因此，，業(yè)主應(yīng)應(yīng)該向外外國公司司提供一一份招標標文件，，并延長長投標截截止期,以便該該公司能能有充分分的時間間準備投投標文件件.同時時還應(yīng)將將延長投投標截止止日期一一事通知知其他已已購買招招標文件件的廠商商.附加知識識點:對于是否否應(yīng)該延延長投標標期限，，<FIDIC招標程程序>提提出了如如下的建建議:除除非特殊殊，投標標期限一一般不給給予延長長.在考考慮延長長的時候候，均要要按照幾幾個標準準來考慮慮:延期期的理由由充分嗎嗎?拒絕絕延期會會影響提提交投標標書的數(shù)數(shù)量嗎?延期是是否會讓讓些投標標人從中中獲益?延期是是否會導(dǎo)導(dǎo)致項目目拖延?案例9速速成招標標某省一級級公路某某路段全全長224公里里,采取取邀請招招標的方方式.共共分20個標段段,工程程預(yù)算約約4000萬元元.招標標從某年年7月18日開開始到8月22日結(jié)束束,招標標工作步步驟如下下;1.成立立組織機機構(gòu):招招標組織織機構(gòu)由由招標辦辦公室/評標小小組/招招標工作作委員會會組成2.進行行資格預(yù)預(yù)審3.組織織投標和和評標.7月28日發(fā)發(fā)出邀請請通知書書,8月月1日至至3日召召開標前前會并組組織投標標人現(xiàn)場場勘察并并答疑.8月12日遞遞交投標標文件，，并于8月13日公開開當眾開開標.8月22日決定定了中標標單位.問題指出本案案例的不不妥之處處.案例9答答案本案例不不妥點如如下:1.本項項目為大大型的基基礎(chǔ)設(shè)施施施工,按規(guī)定定屬于公公開招標標的范圍圍,本案案例采用用了邀請請招標.2.為投投標人所所留的編編制投標標文件的的時間不不滿足法法律的最最低要求求.本案案例為16天，，應(yīng)為20天.(有些業(yè)業(yè)主為加加快項目目的進度度，采用用縮短作作標期的的方法,不僅對對承包商商風險太太大,而而且會造造成整個個工程總總目標的的損害.國際性性的招標標規(guī)定的的投標準準備時間間是6周周~12周)3.開標標時間違違反規(guī)定定.開標標應(yīng)當在在投標截截止的時時間同時時公開進進行.案例10投投標報價價與打分方方法相結(jié)合合的評標方方法某招標人通通過國際競競爭性招標標采購一貨貨輪.其招招標文件規(guī)規(guī)定的評標標方法是:投標報價價以為的其其他因素按按照其重要要性以百分分制分配權(quán)權(quán)重,進行行打分,計計算出每一一份招標文文件的其他他要素的得得分.然后后用每份投投標文件的的總分去除除以投標報報價,得出出價分比(報價/得得分)價分分比值最低低的投標文文件中標.有A/B/C三個個有效標,其投標報報價分別為為424000美元元\560900美美元\400000美元.相關(guān)要素分分值分配及及A/B/C的得分分見下表評標標準分值A(chǔ)得分B得分C得分1.船體制造252020172.動力—可靠性\性能\經(jīng)驗251923103.冷凍設(shè)備—可靠性\性能\經(jīng)驗252122154.售后服務(wù)及所有設(shè)備零件供應(yīng)151515105.標準化10510---合計100809060評分表問題:按此方法評評標誰可以以中標?投標人ABC報價424000560900400000得分合計809060價分比530062326667名次123說明:1.A中標2.這是國國際上的一一種評標方方法,其特特點是投標標報價不列列為評分的的因素，而而使用比比值進行比比較,較好好的解決了了非價格問問題的量化化因素.背景資料某火力發(fā)電電廠工程，，業(yè)主采用用交鑰匙合合同。為此此，業(yè)主依依法進行了了公開招標標，并委托托某監(jiān)理公公司代為招招標。在該該工程招標標過程中，，相繼發(fā)生生了下述事事件：事件一：招招標公告發(fā)發(fā)布后，有有10家單單位參加了了資格預(yù)審審報名。監(jiān)監(jiān)理人員經(jīng)經(jīng)過對這10家單位位進行資格格審查，確確定A、B、C、D、E、F等6家單單位為投標標人。但業(yè)業(yè)主認為B公司擬采采用的鍋爐爐本體不是是由本地企企業(yè)生產(chǎn)的的，指示監(jiān)監(jiān)理人員不不得向B公公司發(fā)售招招標文件。。案例11招招投標程程序事件二：在在現(xiàn)場踏勘勘中，C公公司的技術(shù)術(shù)人員對現(xiàn)現(xiàn)場進行了了補充勘察察，并當場場向監(jiān)理理人員指出出招標文件件中地質(zhì)資資料有誤。。監(jiān)理人員員則口頭答答復(fù)：“如如果招標文文件中的地地質(zhì)資料確確屬錯誤，，可按照貴貴公司勘察察數(shù)據(jù)編制制投標文件件?！笔录和锻稑巳薉在在編制投標標書時，認認為招標文文件要求的的合同工期期過于苛刻刻，如按此此報價，導(dǎo)導(dǎo)致報價過過高，于是是按照其認認為較為合合理的工期期進行了編編標報價，，并于截標標日期前二二天將投標標書報送招招標人。日日后，D公公司又提交交一份降價價補充文件件。但招標標人的工作作人以“一一標一投””為由拒絕絕接受該減減價補充文文件。事件四：開開標時，由由于交通堵堵塞，有關(guān)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不能能準時到會會。招標人人臨時決定定將開標會會議推遲至至提交投標標書截止時時間后1小小時舉行，，開標會議議由市發(fā)改改委主任親親自主持。。問題:1．在事件件一中，業(yè)業(yè)主的做法法是否妥當當？為什么么？2．在事件件二中，有有關(guān)人員的的做法是否否妥當？為為什么？3．在事件件三中，是是否存在不不妥之處？？請一一指指出，并說說明理由。。4．在事件件四中，招招標人的做做法是否妥妥當？為什什么？問題1:答:業(yè)主主做法不妥妥。業(yè)主不不得以任何何理由排斥斥外地區(qū)、、外部門的的投標人的的競爭，，否則違反反公平原則則。問題2:答:C公司司技術(shù)人員員口頭提問問不妥，投投標人對招招標文件有有異議，應(yīng)應(yīng)當以書面面形式提出出；監(jiān)理人人員當場答答復(fù)也不妥妥，招標人人應(yīng)當將各各個投標人人的書面質(zhì)質(zhì)疑，統(tǒng)一一回答，并并形成書面面答疑文件件，寄送給給所有得到到招標文件件的投標人人。答案問題3:答:投標標人D不按按招標文件件要求的合合同工期報報價的做法法不妥,投投標人應(yīng)對招標文文件作出實實質(zhì)性響應(yīng)應(yīng)；招標人人工作人員員拒絕投標標人的補充文件不不妥,投標標人在提交交投標文件件截止時間間前可以修修改其投標文件。問題4:答:招標標人臨時推推遲開標時時間不妥；；應(yīng)當按照照招標文件件規(guī)定的時時間準時召開開開標會議；；開標會議議由市發(fā)改改委主任主主持不妥，，應(yīng)當由招標人主主持開標會會議。返回首頁某建設(shè)單位位經(jīng)相關(guān)主主管部門批批準，組織織某項目的的地下工程程公開招標標工作。根根據(jù)實際情情況和建設(shè)設(shè)單位要求求，該工程程工期定為為兩年，考考慮到各種種因素的影影響，確定定該工程在在基本方案案確定后即即開始招標標，確定的的招投標程程序如下：：案例12(1)成成立該工工程招標標領(lǐng)導(dǎo)機機構(gòu)；(2)委委托招標標代理機機構(gòu)代理理招標；；(3)發(fā)發(fā)出投標標邀請書書；(4)對對報名參參加投標標者進行行資格預(yù)預(yù)審，并并將結(jié)果果通知合合格的申申請投標標者；(5)向向所有投投標者發(fā)發(fā)售招標標文件；；(6)召召開投標標預(yù)備會會；(7)招招標文件件的澄清清與修改改；(8)建建立評標標組織，，制定標標底和評評標、定定標辦法法；(9)公公開開標標會議，，審查投投標書；；(10)組織評評標；(11)與潛在在中標單單位進行行談判；；(12)決定中中標單位位；(13)發(fā)出中中標通知知書；(14)建設(shè)單單位與中中標單位位簽訂承承發(fā)包合合同。問題：1．指出出上述招招標程序序中的不不妥和不不完善之之處，應(yīng)應(yīng)如何修修改。2．如果果共有7家投標標人投標標，在開開標過程程中，出出現(xiàn)如下下情況：：(1)一一家投標標人的投投標書沒沒有按照照招標文文件的要要求進行行密封加加蓋企業(yè)業(yè)法人印印章，經(jīng)經(jīng)招標監(jiān)監(jiān)督機構(gòu)構(gòu)認定，，該投標標作無效效投標處處理；(2)一一家投標標人提供供的企業(yè)業(yè)法定代代表人委委托書是是復(fù)印件件，經(jīng)招招標監(jiān)督督機構(gòu)認認定，該該投標單單位作無無效投標標處理；；(3)開開標人發(fā)發(fā)現(xiàn)剩余余的4家家投標人人當中，，有2家家的投標標報價與與標底價價格相差差較大，，經(jīng)現(xiàn)場場商議，，也作為為無效投投標處理理。因有有效投標標少于3家，故故宣布本本次開標標失敗。。請指明以以上處理理有何不不妥之處處，并說說明原因因。3．建設(shè)設(shè)單位從從造價控控制角度度考慮，，傾向于于采用固固定總價合合同，你你認為應(yīng)應(yīng)當采用用哪種形形式的合合同？為什么？？問題1：：答:第(3)條條發(fā)出招招標邀請請書不妥妥，應(yīng)為為發(fā)布（（或刊登登）招標通告（（或公告告）。第(4)條不妥妥，資格格預(yù)審的的結(jié)果應(yīng)應(yīng)通知到到所有投投標者。。第(6)條召開開投標預(yù)預(yù)備會前前應(yīng)首先先組織投投標單位位踏勘現(xiàn)現(xiàn)場。第(8)條不妥妥，制定定標底不不應(yīng)在第第(8)出現(xiàn)，，應(yīng)在第第(2)條和第(5)之間間。答案答:第第(1)的處理理是正確確的,投投標書必必須密封封和加蓋蓋企業(yè)法法人印章章；第(2)的處理理是正確確的,企企業(yè)法定定代表人人的委托托書必須須是原件件；第(3)是不正正確的,投標報報價與標標底價格格有較大大差異不不能作為為無效投投標的依依據(jù)。問題2：：答:應(yīng)應(yīng)當采用用可調(diào)單單價合同同。一方面，，由于是是在基本本方案形形成后即即開始招招標，而而且又是是地下工工程，工工程復(fù)雜雜，工程程量可能能發(fā)生較較大風險險，因此此應(yīng)采用用單價合合同；另一方面面，工期期比較長長，價格格可能發(fā)發(fā)生較大大的變動動，因此此應(yīng)考慮慮采用可可調(diào)價的的合同。。問題3：：返回首頁頁某綜合樓樓工程項項目的施施工，經(jīng)經(jīng)當?shù)刂髦鞴懿块T門批準后后，由建建設(shè)單位位自行組組織施工工公開招招標。招標工作作主要內(nèi)內(nèi)容確定定為：1．成立立招標工工作小組組；2．發(fā)布布招標公公告；3．編編制招標標文件；；4．編制制標底；；5．發(fā)發(fā)放招標標文件；；6．．組織現(xiàn)現(xiàn)場踏勘勘和招標標答疑；；7．投投標單位位資格審審查；8．接接收投標標文件；；9．．開標；；10．確確定中標標單位；；11．評標標；12．．簽定承承發(fā)包合合同；13．發(fā)發(fā)出中標標通知書書。案例13現(xiàn)有A、、B、C、D4家經(jīng)經(jīng)資格審審查合格格的施工工企業(yè)參參加該工工程投標標,與評評標指標標有關(guān)的的數(shù)據(jù)見見表3.1。投標單位ABCD報價（萬元）3420352836003636工期（天）460455460450表3.l經(jīng)招標工工作小組組確定的的評標指指標及評評分方法法為：1．報價價以標底底價（3600萬元））的±3％以內(nèi)內(nèi)為有效效標，評評分方法法是：報報價-3％為100分分，在報報價-3％的基基礎(chǔ)上，，每上升升1％扣扣5分；；2．定額額工期為為500天，評評分方法法是：工工期提前前10％％為100分，，在此基基礎(chǔ)上每每拖后5天扣2分；3．企業(yè)業(yè)信譽和和施工經(jīng)經(jīng)驗均已已在資格格審查時時評定；；（企業(yè)信信譽得分分：C單單位為100分分，A、、B、D單位均均為95分；施施工經(jīng)驗驗得分：：A、B單位為為100分，C、D單單位為95分。。）4．上述述四項評評標指標標的總權(quán)權(quán)重分別別為；投投標報價價45％；投投標工期期25％；企企業(yè)信譽譽和施工工經(jīng)驗均均為15％。問題：1.如果將將上述招標標工作內(nèi)容容的順序作作為招標工工作先后順順序是否妥當？如如果不妥，，請確定合合理的順序序。2.試在表表3.2中中填制每個個投標單位位各項指標標得分及總總得分,其其中報價得分分要求列出出計算式。。請根據(jù)總總得分列出出名次并確確定中標單位位。表3.2各各項項指標得分分及總得分分表投票單位

項目

ABCD總權(quán)重

投標報價（萬元）

報價得分（分）

投標工期（天）

工期得分（天）

企業(yè)信譽得分（分）

施工經(jīng)驗得分（分）

總得分

名次

中標單位：：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿答：1、試試題所列招招標工作先先后順序不不妥當正確的順序序應(yīng)為：（1）成立立招標工作作小組（（2）編制制招標文件件（（3）統(tǒng)制制標底；（4）發(fā)布布招標公告告（（5）投標標單位資格格審查（（6）發(fā)放放招標文件件（7）組織織現(xiàn)場踏勘勘和招標答答疑（8）接收投投標文件（（9）開標標（10）評評標（（11）確確定中標單單位（（12）發(fā)發(fā)出中標通通知書（13）簽簽訂承發(fā)包包合同。答案問題1：答：報價得得分計算：：①A單位報價價降低率（（3420-3600）÷3600=-5％或相對報價價=報價××標底×100％＝＝3420/3600×100％＝95％超過-3％％為廢標標。②B單位報價價降低率（（3528-3600）÷3600＝＝-2％％或相對報價價＝3528/3600×100％＝＝98％或B單位位報價上升升率為（3528-3600×97%）÷（3600××97%））×100%=1%B單位報價價得95分或得95×0.45＝42.75分問題２：③C單位報價價降低率（（3600-3600）÷3600=0％或相對報價價＝3600／3600×100％＝＝100％％或C單位報報價上升率率為（3600-3600×97％）÷（（3600×97％％）×100％=3%C單位報價價得分85分或得分分85××0.45＝38.25分④D單位報價價降低率（（3636-3600）÷3600＝＝1％或相對報價價＝3636×3600×100％＝＝101％％或D單位位報價上升升率為(3636-3600×97％)÷（（3600×97%）×100＝4％％D單位報價價得分80分或得分分80×0.45＝＝36分表3.2備備項項指標得分分及總得分分表投標單位項目ABCD權(quán)重

投標報價（萬元）34203528360036360.45報價得分（分）廢標

95(42.75）

85(38.25)80(36)投標工期（天）455460450

0.25工期得分（分）98(24.25)96(24)100(25)企業(yè)信譽得分（分）95(14.25)100(15)95(14.25)0.15施工經(jīng)驗得分（分）100（15）

95(14.25)95(14.25)0.15總得分（分）96.591.589.51.00名次4123中標單位：：B單位位返回首頁某綜合樓工工程項目的的施工，經(jīng)經(jīng)當?shù)刂鞴芄懿块T批準準后，由建建設(shè)單位自自行組織施施工公開招招標。招標工作主主要內(nèi)容確確定為：1．成立招招標工作小小組；2．發(fā)布招招標公告；；3．編編制招標文文件；4．編制標標底；5．發(fā)放招招標文件；；6．組組織現(xiàn)場踏踏勘和招標標答疑；7．投標單單位資格審審查；8．接收投投標文件；；9．開開標；10．確定定中標單位位；11．．評標；12．簽定定承發(fā)包合合同；13．．發(fā)發(fā)出出中中標標通通知知書書。。案例例（（四四））現(xiàn)有有A、、B、、C、、D4家家經(jīng)經(jīng)資資格格審審查查合合格格的的施施工工企企業(yè)業(yè)參參加加該該工工程程投投標標,與與評評標標指指標標有有關(guān)關(guān)的的數(shù)數(shù)據(jù)據(jù)見見表表3.1。。投標單位ABCD報價（萬元）3420352836003636工期（天）460455460450表3.l經(jīng)招招標標工工作作小小組組確確定定的的評評標標指指標標及及評評分分方方法法為為：：1．．報報價價以以標標底底價價（（3600萬萬元元））的的±±3％％以以內(nèi)內(nèi)為為有有效效標標，，評評分分方方法法是是：：報報價價-3％％為為100分分，，在在報報價價-3％％的的基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上，，每每上上升升1％％扣扣5分分；；2．．定定額額工工期期為為500天天，，評評分分方方法法是是：：工工期期提提前前10％％為為100分分，，在在此此基基礎(chǔ)礎(chǔ)上上每每拖拖后后5天天扣扣2分分；；3．．企企業(yè)業(yè)信信譽譽和和施施工工經(jīng)經(jīng)驗驗均均已已在在資資格格審審查查時時評評定定；；（企企業(yè)業(yè)信信譽譽得得分分：：C單單位位為為100分分，，A、、B、、D單單位位均均為為95分分；；施施工工經(jīng)經(jīng)驗驗得得分分：：A、、B單單位位為為100分分，，C、、D單單位位為為95分分。。））4．上述四項項評標指標的的總權(quán)重分別別為；投標報報價45％％；投標工期期25％；；企業(yè)信譽和和施工經(jīng)驗均均為15％。。問題：1.如果將上上述招標工作作內(nèi)容的順序序作為招標工工作先后順序序是否妥當？如果果不妥，請確確定合理的順順序。2.試在表3.2中填制制每個投標單單位各項指標標得分及總得得分,其中報價得分要要求列出計算算式。請根據(jù)據(jù)總得分列出出名次并確定中標單位。。表3.2各各項指標標得分及總得得分表投票單位

項目

ABCD總權(quán)重

投標報價（萬元）

報價得分（分）

投標工期（天）

工期得分（天）

企業(yè)信譽得分（分）

施工經(jīng)驗得分（分）

總得分

名次

中標單位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿答：1、試題題所列招標工工作先后順序序不妥當正確的順序應(yīng)應(yīng)為：（1）成立招招標工作小組組（2）編編制招標文件件（3）統(tǒng)制標底底；（4）發(fā)布招招標公告（（5）投投標單位資格格審查（6）發(fā)放招標標文件（7）組織現(xiàn)現(xiàn)場踏勘和招招標答疑（（8）接收投投標文件（9）開標（10）評標標（（11））確定中標單單位（12）發(fā)出中中標通知書（13）簽訂訂承發(fā)包合同同。答案問題1：答：報價得分分計算：①A單位報價降降低率（3420-3600）÷3600=-5％或相對報價=報價×標底底×100％％＝3420/3600×100％％＝95％超過-3％為為廢標。②B單位報價降降低率（3528-3600）÷3600＝＝-2％或相對報價＝＝3528/3600××100％＝＝98％或B單位報報價上升率為為（3528-3600×97%））÷（3600×97%）×100%=1%B單位報價得得95分或或得95×0.45＝42.75分分問題２：③C單位報價降降低率（3600-3600）÷3600=0％或相對報價＝＝3600／／3600××100％＝＝100％或C單位報價價上升率為（3600-3600××97％）÷÷（3600×97％））×100％％=3%C單位報價得得分85分或或得分85×0.45＝38.25分④D單位報價降降低率（3636-3600）÷3600＝1％或相對報價＝＝3636××3600××100％＝＝101％或D單位報報價上升率為為(3636-3600××97％)÷÷（3600×97%））×100＝＝4％D單位報價得得分80分或或得分80××0.45＝＝36分表3.2備備項指標標得分及總得得分表投標單位項目ABCD權(quán)重

投標報價（萬元）34203528360036360.45報價得分（分）廢標

95(42.75）

85(38.25)80(36)投標工期（天）455460450

0.25工期得分（分）98(24.25)96(24)100(25)企業(yè)信譽得分（分）95(14.25)100(15)95(14.25)0.15施工經(jīng)驗得分（分）100（15）

95(14.25)95(14.25)0.15總得分（分）96.591.589.51.00名次4123中標單位：B單位返回首頁某工程：業(yè)主主在招標文件件中規(guī)定：工工期T(周)不得超過80周，也不不應(yīng)短于60周。某施工單位決決定參與該工工程的投標。。在基本確定定技術(shù)方案后后，為提高競爭能力力，對其中某某技術(shù)措施擬擬定了三個方方案進行比選選。方案一的費用為C1=100+4T；方案案二的費用為為C2=150+3T；；方案三的費費用為C3=250+2T。這這種技術(shù)措措施的三個比比選方案對施施工網(wǎng)絡(luò)計劃劃的關(guān)鍵線路路均沒有影響響。各關(guān)鍵工工作可壓縮的的時間及相應(yīng)應(yīng)增加的費用用見表5-11。假定所有關(guān)鍵鍵工作壓縮后后不改變關(guān)鍵鍵線路。案例-14表5-11關(guān)關(guān)鍵工作可可壓縮的時間間及相應(yīng)增加加的費用1．該施工單單位應(yīng)采用哪哪種技術(shù)措施施方案投標?為什么?2．該工程采采用問題，1中選用的技技術(shù)措施方案案時的工期為為80周，造造價為2653萬元。為為了爭取中標標，該施工單單位投標應(yīng)報報工期和報價價各為多少?3．若招標文文件規(guī)定，施施工單位自報報工期小于80周時,工工期每提前1周，其總報報價降低2萬萬元作為經(jīng)評評審的報價，，則施工單位位的自報工期期應(yīng)為多少?相應(yīng)的經(jīng)評評審的報價為為多少?4.如果該工工程的施工網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)計劃如圖圖5-I所示示，則壓縮哪哪些關(guān)鍵工作作可能改變關(guān)關(guān)鍵線路?壓壓縮哪些關(guān)鍵鍵工作不會改改變關(guān)鍵線路路?問題：問題1：答：令C1=C2，即100+4T=150+3T，解得得T=50周周；當工期小于50周時，應(yīng)應(yīng)采用方案一一；當工期大大于50周時時，應(yīng)采用方方案二。由于招標文件件規(guī)定工期在在60～80周之間，因因此，應(yīng)采用用方案二。再再令C2=C3，即即150+3T=250+2T，解得T=100周。。當工期小于100周時，，應(yīng)采用方案案二；當工期期大于100周時，應(yīng)采采用方案三。。因此，根據(jù)招招標文件對工工期的要求，，施工單位應(yīng)應(yīng)采用方案二二的技術(shù)措施施投標。[或：當T=60周，，則C1=(100+4*60)萬萬元=340萬元C2=(150+3*60)萬元=330萬元元C3=(250+2*60)萬元=370萬元此時，方案二二為最優(yōu)方案案。答案當T=80周周，則C1=(100+4*80)萬元=420萬元C2=(150+3*80)萬元=390萬元元

C3=(250+2*80)萬萬元=410萬元

此時時，方案二為為最優(yōu)方案。。

所以施工工單位應(yīng)采用用方案二的技技術(shù)措施投標標。問題2：答：由于方案案二的費用函函數(shù)為C2=150+3T，所以對對壓縮1周時時間增加的費費用小于3萬萬元的關(guān)鍵工工作均可壓縮縮，即應(yīng)對關(guān)關(guān)鍵工作C和和M進行壓縮縮。則自報工工期應(yīng)為：(80-2-2)周=76周相應(yīng)的報價為為：[2653-(80-76)*3+2.5*2+2.0*2]萬元=2650萬元問題3：答：由于工期期每提前1周周，可降低經(jīng)經(jīng)評審的報價價2萬元，所所以對壓縮1周時間增加加的費用小于于5萬元的關(guān)關(guān)鍵工作均可可壓縮，即應(yīng)應(yīng)對關(guān)鍵工作作A、C、E、M進行壓壓縮。則自報工期應(yīng)應(yīng)為：(80-1-2-1-2)周周=74周相應(yīng)的經(jīng)評審審的報價為：：[2653-(80-74)*(3+2)+3.5+2.5*2+4.5+2.0*2]萬萬元=2640萬元問題4：答：壓縮關(guān)鍵鍵工作C、E、H可能改改變關(guān)鍵線路路，壓縮關(guān)鍵鍵工作A、M不會改變關(guān)關(guān)鍵線路。返回首頁案例15招標代理服務(wù)務(wù)收費標準費率貨物招標服務(wù)招標工程招招標100萬元元以下下100-500萬元元500-1000萬萬元1000-5000萬元元5000-10000萬萬元10000-100000100000以以上1.5%1.1%0.8%0.5%0.25%0.05%0.01%1.5%0.8%0.45%0.25%0.1%0.05%0.01%1.0%0.7%0.55%0.35%0.2%0.05%0.01%服務(wù)類類型中標金金額招標代代理服服務(wù)收收費按按差額額定律律累進進法計計算。。例如：：1500萬元元工程程招標標代理理費計計算。。100萬元元*1%=1萬萬元（500-100））*0.7%=2.8萬萬元（1000-500）*0.55%=2.75萬元元（1500-1000））*0.35%=1.75萬萬元合計收收費：：1+2.8+2.75+1.75=8.3萬