阿圖什市北山特色林果西延建設(shè)工程項目可行性研究報告書

PAGE林業(yè)控制性工程建設(shè)項目新疆阿圖什市北山坡防護(hù)林建設(shè)工程項目可行性研究報告克州林業(yè)規(guī)劃隊阿圖什市林業(yè)局二○一○年五月制目錄第一章總論…………41、項目提要…………42、依據(jù)………………53、項目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)…………64、可行性研究結(jié)論…………………7第二章項目建設(shè)的必要性…………81、項目建設(shè)必要性…………………82、項目建設(shè)可行性……………9-11第三章建設(shè)目標(biāo)…………………121、項目建設(shè)條件………………12-142、項目建設(shè)目標(biāo)………………143、指導(dǎo)思想與原則……………15第四章項目建設(shè)方案……………161、項目建設(shè)總體布局………17-202、項目區(qū)區(qū)劃……………………213、項目建設(shè)內(nèi)容…………………214、營造林技術(shù)措施…………22-25第五章環(huán)境影響評價……………261、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀…………………262、項目對環(huán)境影響……………26-283、環(huán)境保護(hù)措施………………28-334、環(huán)境影響評價…………………34第六章項目組織管理……………351、建設(shè)管理……………………35-392、經(jīng)營管理……………………39-48第七章項目實施進(jìn)度…………49-50第八章投資估算與資金來源……511、投資估算………512、項目資金籌措………………51-52第九章綜合評價…………………531、工程效益分析…………………532、生態(tài)效益分析…………………533、經(jīng)濟(jì)效益分析…………………53第十章結(jié)論與建議………………53附表、附圖……………………54-58第一章總論1、項目概要1.1項目單位基本情況建設(shè)單位：阿圖什市林管站1.2項目建設(shè)內(nèi)容項目名稱：新疆阿圖什市北山坡防護(hù)林建設(shè)工程項目建設(shè)性質(zhì)：新建建設(shè)地點：新疆阿圖什市建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容：根據(jù)項目區(qū)域的自然條件，資源狀況、產(chǎn)品市場預(yù)測、投資及經(jīng)濟(jì)效益分析，本項目占地20000畝，其中：防護(hù)林面積3000畝，特色林果示范17000畝。園區(qū)道路20公里，新建輸水管道8公里，封閉式蓄水池6座，壓力泵10套，全自動滴灌過濾器，首部壓力高采用安全保護(hù)、降壓、空氣平衡、自動施肥系統(tǒng)全套設(shè)備；地下pvc管道:（主管（4500米）、支管（9000米）、毛管40萬米）pvc管道一般6級或6級以上；主管道土方開挖回填及系統(tǒng)安裝指導(dǎo)；局部土方和建筑物；閘閥及其它零部件、生產(chǎn)用房200平米等建設(shè)。1.3項目建設(shè)方案技術(shù)來源及先進(jìn)性：引進(jìn)國內(nèi)先進(jìn)滴灌技術(shù)，適合當(dāng)?shù)刈匀粭l件的種植技術(shù)。進(jìn)度安排：2011年1月-2012年10月組織管理方案：為了項目的順利實施，加大項目的建設(shè)力度，加強宏觀管理，項目實行法人代表負(fù)責(zé)制，成立阿圖什市北山特色林果西延工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由副市長王飛同志擔(dān)任，副組長由建設(shè)局、發(fā)改委、財政局、審計局、國土資源局、水利局、林業(yè)局、林管站、林業(yè)技術(shù)推廣站的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)項目辦公室，辦公室在市林業(yè)局，成員由林業(yè)局、林管站干部組成，并負(fù)責(zé)項目的實施管理工作，并聘請自治區(qū)林業(yè)堪查設(shè)計、林科院等有關(guān)專家為技術(shù)總顧問。1.4投資概算及資金來源項目總投資：5879.11萬元國家投資：5000萬元其它投資：879.11萬元，其中：建筑工程費32.66萬元，管材設(shè)備安裝工程718.06萬元，金屬結(jié)構(gòu)安裝工程4.59萬元，臨時工程費1.81萬元，獨立費用22.58萬元，水土保持費21.44萬元，基本預(yù)備費77.97萬元。2、可行性研究報告編制依據(jù)(1)《中華人民共和國森林法》(2)《中華人民共和國防沙治沙法》(3)《關(guān)于大力開展村屯四旁植樹和農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)的通知》(4)《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查主要技術(shù)規(guī)定》(5)《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T15776-2006(6)《防風(fēng)固沙技術(shù)規(guī)程》(7)新疆封山(沙)育林技術(shù)規(guī)程》DB65/T2202-2005(8)《新疆封山(沙)育林技術(shù)規(guī)程》DB65/T2202-2005(9)《國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制規(guī)定》（試行）和《林業(yè)建設(shè)項目初步設(shè)計編制規(guī)定》（試行）的通知

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（林計發(fā)［2006］156號）(10)《關(guān)于報送新疆林業(yè)控制性工程可行性研究報告的通知》(新林計便函［2010］33號)3、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指標(biāo)單位位數(shù)量備注1項目占地總面積畝500001.1本次生產(chǎn)規(guī)模畝200001.2本次林果生產(chǎn)面積畝170001.3本次防護(hù)林面積畝30002產(chǎn)品方案2.1年生產(chǎn)果品噸10000噸/年3總投資萬元50003.1建設(shè)投資萬元5004管護(hù)定員人304.1管理人員人24.2技術(shù)人員人34.3生產(chǎn)工人人255效益指標(biāo)5.1平均銷售收入萬元50005.2平均年總成本萬元20005.3年純收入萬元30004、綜合評價(1)風(fēng)險評估本項目主要風(fēng)險為氣候、病蟲害、市場、技術(shù)和管理等。(2)帶動作用項目建成帶動農(nóng)民脫貧致富，解決剩余勞動力，實現(xiàn)一村一品，對農(nóng)民種植向產(chǎn)業(yè)化管理，具有促進(jìn)作用。有效地改善了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，生態(tài)效益顯著，有利于改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境。(3)存在問題與解決方案存在問題:由于阿圖什市在設(shè)施農(nóng)業(yè)上存在一定的資金問題，特申請國家予以扶持。解決方案:本項目建設(shè)周期短,應(yīng)合理組織實施進(jìn)度，并安排設(shè)計、田間工程施工、設(shè)備采購等工作的交叉時間。希望該項目積極籌措資金，盡快開工建設(shè)。(4)結(jié)論與建議本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，工藝技術(shù)成熟、生產(chǎn)設(shè)備先進(jìn)、生產(chǎn)規(guī)模合理、產(chǎn)品在國內(nèi)外具有很大的需求，市場前景廣闊，經(jīng)濟(jì)效益顯著。1)本項目可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入，社會效益顯著。2)本項目在建設(shè)過程中，注重環(huán)境保護(hù)和建設(shè)，生態(tài)效益明顯。本項目投資周期短，見效快，可在三年內(nèi)產(chǎn)生效益。第二章項目建設(shè)的必要性和可行性1、項目建設(shè)的必要性根據(jù)中共中央國務(wù)院建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略思想，“十一五”時期要優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)效益，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，增強國際競爭力，本項目以高起點、高科技作為基地建設(shè)的技術(shù)基礎(chǔ)為依托，促進(jìn)阿圖什市特色林果業(yè)發(fā)展，貫徹了中央及國務(wù)院推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略思想。采用國內(nèi)先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)，生產(chǎn)潛力很大，經(jīng)濟(jì)效益高，而且滿足于人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化生活的追求和享受，提高人們的生活水平和健康水平，社會效益巨大，高度受人們關(guān)注。阿圖什市是國家級貧困邊境市，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧業(yè)為主，阿圖什市生態(tài)節(jié)水灌溉項目的實施，為發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)提供了良好的條件。阿圖什市“十二五”期間經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)是：以經(jīng)濟(jì)和社會跨越式發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革和創(chuàng)新為動力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，全面實施市域經(jīng)濟(jì)突破，科技興市的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，特色林果業(yè)，科技林果業(yè)，精品林果業(yè)，積極發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加速由貧困型向溫飽型過渡，全面提高經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平，在鞏固牧業(yè)基礎(chǔ)地位的前提下，重點發(fā)展農(nóng)業(yè)和林業(yè)，較大幅度地提高農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入，充分利用現(xiàn)有同發(fā)展。2、項目的可行性供水一直是制約我市特色林果業(yè)發(fā)展的瓶頸，隨著西部大開發(fā)步伐的加快，國家提出實施生態(tài)環(huán)境保護(hù)和退耕還林、還草的戰(zhàn)略部署，為節(jié)水灌溉產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場前景。（1）項目建設(shè)符合國家、自治區(qū)發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的思路。為了緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展的供需水矛盾，國家及自治區(qū)制定了一系列的相關(guān)政策及文件，提出“要大力推行節(jié)約用水措施，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建立節(jié)水型社會”，在進(jìn)行節(jié)水教育與宣傳工作的同時，每年投入大量的資金建設(shè)農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程，目前已取得了顯著成效。國家的一系列指示精神為節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向，也為節(jié)水灌溉技術(shù)的全面推廣奠定了堅實的基礎(chǔ)。中央連續(xù)三年又出臺了三個“一號”文件，都把加強農(nóng)田水利基本建設(shè)作為重要內(nèi)容，提出了明確要求和支持政策，為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)田水利基本建設(shè)指明了方向，這些都有利于項目的建設(shè)。（2）各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，是項目建設(shè)的組織保障。十六屆五中、十七大、十七屆四中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村重大歷史任務(wù)，將“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”作為新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和要求，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)都很重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，增加農(nóng)民收入，提高廣大人民群眾的生活水平和質(zhì)量。（3）項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，有利于節(jié)水工程的建設(shè)。項目區(qū)距市區(qū)6公里，有柏油路相通，交通比較便利，已架設(shè)了110KV輸電線路，變配電設(shè)備均已配套，完善的電力設(shè)施為建設(shè)供電提供了保證。通訊方面，配備了移動電話和對講機(jī)，信息交流也是比較方便的。在供水方面，為了解決與城市綠化用水之間矛盾，從阿湖鄉(xiāng)每年輸水300萬方解決供水不足問題。項目區(qū)內(nèi)的機(jī)耕道路、林帶等布局合理，這些完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件均為節(jié)水工程建設(shè)提供了便利。（4）具備一定的技術(shù)力量條件，可保證工程的順利實施。阿圖什市目前已建設(shè)了一定規(guī)模的節(jié)水灌溉工程，積累了一定的技術(shù)力量及建設(shè)管理經(jīng)驗，對本次項目建設(shè)起到借鑒及參考作用。阿圖什市委托在節(jié)水灌溉方面具有豐富經(jīng)驗的新疆農(nóng)大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃設(shè)計院作為技術(shù)依托單位，在工程建設(shè)及運營過程中起到技術(shù)咨詢及指導(dǎo)的作用，可為項目建設(shè)的順利實施提供有力支持。（5）農(nóng)民對工程的積極性高，有利于項目的實施。項目區(qū)農(nóng)作物灌溉主要引用地表水量，由于種植結(jié)構(gòu)較為單一，灌溉用水季節(jié)較為集中，每年幾乎都不能按時得到足夠的灌溉水量，因此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有節(jié)水的要求，對發(fā)展節(jié)水灌溉有很高的積極性。本項目實施后，年收入達(dá)到5000萬元，純收入3000萬元，通過分析，在經(jīng)濟(jì)上是可行的。通過以上數(shù)據(jù)，可知本項目具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，投資回收期符合農(nóng)業(yè)投資要求，具有較強的抗風(fēng)險能力，本項目在經(jīng)濟(jì)方面是可行的。第三章建設(shè)目標(biāo)1、項目建設(shè)條件（1）地理位置：1、地理位置：阿圖什市位于新疆西南部，天南麓塔里木盆地西緣，地理坐標(biāo)東經(jīng)75°30′30″-78°23′15″，北緯39°34-40°45′50″。東西寬241公里，南北長136公里，總面積16151平方公里，距首府烏魯木齊1100公里，阿圖什市是克孜勒蘇柯爾克孜自治州首府所在地，轄7鄉(xiāng)2個辦事處，71個行政村，248個自然村。(2)地形地貌：阿圖什市地形為北高南地，海拔1200-4562米之間，大致地形分為5大類：北部山區(qū)，南部平原，降雨少，外部搬運差，洪積扇形窄長；前洪積-沖積扇裙，地面由亞沙土和石沙兩部分組成亞沙土層面積大部分已被開墾為農(nóng)田；洪積-沖積細(xì)沙土平原：地勢平坦，表層為洪土，河水沉積物；東南部平原，地貌單元一部分是鹽沼化學(xué)沉積；風(fēng)積沙漠，生態(tài)脆弱，植被稀少，總體來講我市地形地貌由被、北向南垂直遞變規(guī)律，地形特點是北高，西南低。（3）自然地理條件：1)土壤條件：阿圖什市土壤共有10個土壤類別，29個土種，地土壤9個土類，平原土壤7個土類，21個亞類。其中：灌耕土面積占全市境內(nèi)耕地面積總面積（包括駐市單位耕地面積）的1.426%，具有明顯的灌溉、施肥、耕作而形成的熟化層，厚度18-26厘米，耕層養(yǎng)分狀況有機(jī)質(zhì)含量1.6-3%，全氮含量0.09-0.15%，堿解氮含量為57.5-1333PPM，速生鉀含量534-71PPM，PH值得7.9-8.2。土體以潤為主，無板結(jié)層，透氣性好，保水保肥力強，適種小麥、玉米、油菜等作物。地下水位小于1.5米，耕層濃度20-26厘米，耕性良好，地下礦化度多為1-3克/升，大都有鹽化威脅和次生鹽漬化現(xiàn)象，耕層1.6-3%，一般為1.5-2.5%，全氮0.023-0.209%，堿解氮為24-125 PPM，全磷0.07-0.1%左右，速磷含量4-2PPM，速鉀除沙湖土偏低外一般在257-810PPM，另外，包括棕漠土（121萬畝）、草旬土（5.27畝）及少量的沼澤土（1242畝）、鹽土（91285畝）、風(fēng)化土（153845畝）等，在風(fēng)化土中已開發(fā)為耕地的灌耕地的灌溉風(fēng)化土6713畝占全市耕地總面積的3.33%。2)植被：我市境內(nèi)主要植被種類有：紅柳、梭梭、沙棗拐、沙棘、麻黃、泡泡刺、駱駝刺、沙蒿、沙柳、鹽穗木、琵琵柴。3)氣候狀況：阿圖什市屬暖溫帶大陸性干旱氣候，光熱資源和熱量資源比較豐富，四季分明，降水量少，蒸發(fā)量大，空氣干燥，大風(fēng)較多，年日照時數(shù)3232.5小時，晝夜溫差大，無霜期183天，年降水量80毫米，年蒸發(fā)量3218毫米，歷年平均溫度11度，大風(fēng)日數(shù)12天，沙塵暴21天，主要災(zāi)害大風(fēng)、干旱、霜凍、冰雹、風(fēng)沙等。4)水資源利用情況：阿圖什市地表水資源量為7.376億立方米，其中：地下水3.148億立方米，占42.68%，地表水4.228億立方米占57.32%。阿圖什市共有大小河流67條，主要有恰克馬克河、布谷孜河和哈拉峻河等，恰克馬克河年流量1.596億立方米，布谷孜河和哈拉峻河年流量3.524億立方米是我市的主要水源。（4）社會經(jīng)濟(jì)情況：阿圖什市轄7鄉(xiāng)2個辦事處，有耕地面積16.95萬畝，總?cè)丝?3萬人，其中：農(nóng)業(yè)人口16.9萬人，城鎮(zhèn)人口6萬人，主要有柯爾克孜、漢、維、回等十三個民族組成，農(nóng)牧民人均收入2058元。（5）林果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀截止目前全市經(jīng)濟(jì)林面積17萬畝，結(jié)果面積84931.3畝，其中：葡萄面積9萬畝，結(jié)果面積61045.7畝，年產(chǎn)量8萬噸；杏面積6.07萬畝；無花果面積4000畝；石榴面積1900畝；核桃面積4000畝；其他經(jīng)濟(jì)林面積1.04萬畝。由于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中缺水問題日益突出，逐步開始開展節(jié)水灌溉，到2010年初，全市開展7000畝葡萄基地、1300畝工業(yè)園區(qū)、5000畝北山滴灌綠化建設(shè)，取得了良好的節(jié)水效益。但是由于經(jīng)濟(jì)條件有限，難以大規(guī)模推廣。2、項目建設(shè)目標(biāo)項目建成后，新建防護(hù)林面積20000畝，使阿圖什市境內(nèi)的農(nóng)田、河流以及農(nóng)村周邊都得到有效防護(hù)，農(nóng)田防護(hù)林面積達(dá)到耕地面積的12%，全市生態(tài)環(huán)境得到有效改善，達(dá)到農(nóng)田產(chǎn)量穩(wěn)定增加，農(nóng)村生存環(huán)境逐年改善，河流水質(zhì)逐漸變好，防護(hù)林效益明顯增強，使全市城市防護(hù)林體系框架基本形成。項目實施后,可有效改善阿圖什市農(nóng)村嚴(yán)酷的生態(tài)環(huán)境,降低大風(fēng)、沙塵、干旱等自然災(zāi)害對阿圖什市農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活環(huán)境的影響，保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)安全，改善阿圖什市的投資環(huán)境，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。3、項目指導(dǎo)思想和原則（1）項目指導(dǎo)思想以《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、各級林業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，以加快林業(yè)發(fā)展為主題，以創(chuàng)新和科技支撐為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，以滿足社會對林業(yè)多功能需求為根本出發(fā)點，圍繞《阿圖什市林業(yè)雙十三發(fā)展規(guī)劃》、《阿圖什市林業(yè)四大規(guī)劃》、《林業(yè)廳援疆會議》確定的工作思路及目標(biāo)，強化科技興林措施，堅持科技與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力提高林業(yè)生產(chǎn)的科技含量，促進(jìn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展，為我市基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化提供強大的科技支撐。（2）項目編制原則1)堅持生態(tài)優(yōu)先、三大效益兼顧原則。把林業(yè)建設(shè)同全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。2)堅持分類指導(dǎo)、分區(qū)施策的原則。統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，分類指導(dǎo)，分步實施，分區(qū)突破，突出抓好國家及市林業(yè)重點工程建設(shè)。3)堅持保護(hù)與發(fā)展并重的原則。努力增加森林資源，切實加強資源保護(hù)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4)堅持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步的原則。切實轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，努力提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體運行質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級。5)堅持依靠科技進(jìn)步的原則。積極利用高新技術(shù)、先進(jìn)裝備和現(xiàn)代化的管理手段，迅速提高科技對林業(yè)建設(shè)的貢獻(xiàn)率。6)堅持依法治林的原則。不斷完善林業(yè)地方法律法規(guī)體系，加大執(zhí)法力度，加強執(zhí)法監(jiān)督。7)堅持全社會辦林業(yè)的原則。廣泛動員社會各方面的力量共同參與林業(yè)建設(shè)，建立多元化的投入機(jī)制。第四章項目建設(shè)方案1、項目建設(shè)總體布局本次項目總體布局以現(xiàn)在建成0.5萬畝北山坡防護(hù)林為基礎(chǔ)中心點，西至上阿圖什鄉(xiāng)阿克買拉村，東至格達(dá)良鄉(xiāng)路口建成20000畝節(jié)水、增產(chǎn)雙重功效葡萄、核桃、紅棗特色林果滴灌示范工程。通過發(fā)展節(jié)水灌溉，節(jié)水440.32萬m3，提高水資源的利用率，抵制自然災(zāi)害，同時也改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，通過項目的建設(shè)實施，對阿圖什全面推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，起到示范推廣作用，對維護(hù)社會的安定團(tuán)結(jié)將發(fā)揮積極作用，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。2、工程總體布局遵循如下原則：（1）工程布局應(yīng)與阿圖什市水土開發(fā)利用規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，應(yīng)與阿圖什市節(jié)水規(guī)劃協(xié)調(diào)一致。（2）項目區(qū)為高山荒漠區(qū)，工程規(guī)劃應(yīng)與已形成的土地利用現(xiàn)狀協(xié)調(diào)一致。（3）工程布置應(yīng)盡量利用地形特點，實施重力輸水，節(jié)約能源，降低運行成本。（4）工程布置應(yīng)有利于保護(hù)、改善生態(tài)環(huán)境，有利于項目區(qū)水土可持續(xù)利用。3、工程總體方案節(jié)水灌溉工程技術(shù)措施包括噴灌、微灌、滴灌、渠道防滲、管道輸水的地面常規(guī)溝畦灌等，本項目采用管道輸水與滴灌相結(jié)合的灌溉方式。(1)滴灌：滴灌是目前最先進(jìn)的灌水技術(shù)之一。其主要優(yōu)點是：灌水均勻、控制性好(包括灌水深度、范圍及灌水量)、節(jié)水效益顯著。灌水時不受風(fēng)的影響，對土壤、地形適應(yīng)性大，可實現(xiàn)全自動控制、化肥、農(nóng)藥、化控劑可隨水一并滴入土壤，作物吸收率高。因此；具有明顯的省水、省肥、省藥、省工、增產(chǎn)、增效的特點。根據(jù)近幾年全疆的推廣經(jīng)驗，與常規(guī)地面灌相比，滴灌可大幅度節(jié)水、減少田間滲漏水，作物增產(chǎn)20%以上，作物生長期內(nèi)無需機(jī)力進(jìn)行中耕、施肥及打藥等，可節(jié)省勞動力50%以上。(2)微噴灌：微噴灌有淋洗葉面的作用，在溫室里使用還有改善小氣候的作用。微噴灌要求壓力低，對水質(zhì)要求較滴灌低，一般井水可直接使用，但噴頭密布田間，投資較高。微噴灌多用于大棚、園林。在項目區(qū)蒸發(fā)損失大，而且輸多風(fēng)，風(fēng)大的地區(qū)，因此，項目區(qū)不宜使用。(3)涌泉灌：該系統(tǒng)末級灌水器為小細(xì)管，布置形式與微噴灌相同，一次性投資較高，但對水質(zhì)要求比滴灌低，不易堵塞。由于項目區(qū)為砂壤土，保水、保肥性較差，而且涌泉灌的流量比滴灌大，在保水性較差的土壤中使用，節(jié)水效益比滴灌差。通過以上幾種節(jié)水灌溉型式的比較，認(rèn)為滴灌雖然對水質(zhì)要求較高，一次性投資大，但具有節(jié)水力度大，能耗低、適應(yīng)性廣的優(yōu)點。項目區(qū)土壤為砂壤土，保水保肥性較差，且氣候特干燥，多風(fēng)，多大風(fēng)；種植作物為經(jīng)濟(jì)效益高的葡萄、核桃、紅棗，從發(fā)展的角度看，滴灌是該地區(qū)較適宜的節(jié)水灌溉模式。為此，選用滴灌作為設(shè)計灌溉型式。4、灌水器的選擇（1）選擇灌水器的原則滴灌系統(tǒng)的“心臟”就是滴頭，其質(zhì)量和性能決定了滴灌工程的布置和投資。根據(jù)項目特點、滴頭選擇應(yīng)遵循以下原則：1)滴頭的耐久性好，可靠性強，價格較低。2)滴頭加工制造偏差小，水溫對滴頭影響小。3)滴頭抗堵塞性能好，具有自動清洗功能。4)便于管理和施工安裝。（2）灌水器選擇目前滴管灌水器的形式主要有管上式滴頭和內(nèi)鑲式滴灌管兩種。管上式滴頭的抗堵塞性能較差，施工安裝較繁瑣，且不能淺埋，必須回收。內(nèi)鑲式滴灌管采用圓柱型迷宮式滴頭，長而寬的曲徑式密封流道，這種工藝使水在管內(nèi)成洶涌的水流，因而抗堵塞性能強。且每個滴頭可配備兩個出水口，當(dāng)系統(tǒng)關(guān)閉時避免土壤顆?！拔囟氯钡奈ｋU，便于淺埋和管理。該滴灌管采用高質(zhì)量的材料制成，使用壽命可達(dá)5年以上，最適合于葡萄、果樹滴灌。（3）水源選擇項目區(qū)引阿湖水庫水灌溉，阿湖水庫引用布古孜河的水，項目區(qū)屬布古孜河的純渠道灌區(qū)。項目建設(shè)仍引用阿湖水庫布古孜總干渠水灌溉，以地面水為水源。根據(jù)多年的運行情況，布古孜總干渠上游雖有阿湖水庫，具備沉淀泥砂的條件，但灌區(qū)內(nèi)(5—8)月灌溉期渠中仍有泥砂，一部分泥砂來自入庫洪水，一部分泥砂來自自然降水沿途進(jìn)入渠中，因而應(yīng)對水源工程應(yīng)設(shè)置沉砂池對泥砂進(jìn)行沉淀處理。（4）工程方案根據(jù)選擇的水源及節(jié)水灌溉的形式，滴灌系統(tǒng)工程包括水源及管網(wǎng)工程兩個部分組成。1）水源工程項目區(qū)從阿圖什市的阿湖水庫的布古孜總干渠引水，以地面水為水源。水源工程建設(shè)包括：節(jié)制分水閘1座，沉砂池1座，進(jìn)水閘1座，壓力前池一座。2）管網(wǎng)工程管網(wǎng)工程包括：首部工程、地埋管工程、地面灌水器三個部分組成。2、項目區(qū)區(qū)劃314國道西至上阿圖什鄉(xiāng)阿克買拉村，東至格達(dá)良鄉(xiāng)路口3、項目建設(shè)內(nèi)容（1）基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)新建輸水管道8公里，封閉式蓄水池6座，壓力泵10套，全自動過濾器，首部壓力高采用安全保護(hù)、降壓、空氣平衡、自動施肥系統(tǒng)全套設(shè)備；地下pvc管道:（主管（4500米）、支管（9000米）、毛管40萬米）pvc管道一般6級或6級以上；主管道土方開挖回填及系統(tǒng)安裝指導(dǎo)；局部土方和建筑物；閘閥及其它零部件。（2）輸水工程從阿湖鄉(xiāng)水庫至阿圖什市水廠段修建輸水管道，每年輸水300萬立方，解決供水不足問題。（3）道路、林帶設(shè)計1）道路設(shè)計項目區(qū)建設(shè)道路5條，項目區(qū)道路和干線路20km，項目區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)完善，排水溝分布合理，汛期降水能迅速匯集，排入河道不會造成洪澇災(zāi)害。2）林網(wǎng)設(shè)計目前，在項目區(qū)道路和溝渠兩側(cè)，擬栽植防護(hù)林帶，主要品種為新疆楊、沙棗(混交林)，對項目區(qū)的林網(wǎng)按照防護(hù)農(nóng)田、道路、調(diào)節(jié)小氣候的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，責(zé)任到村、到人。新增防護(hù)林面積3000畝，植樹56萬株，林果示范區(qū)17000畝（至上阿圖什鄉(xiāng)阿克買拉村以葡萄為主，至格達(dá)良鄉(xiāng)路口，主要栽植紅棗、核桃），使項目區(qū)初步建成以農(nóng)田林網(wǎng)為中心的帶、網(wǎng)、片、點相結(jié)合的綜合防護(hù)林體系。4、營造林技術(shù)措施4.1整地城區(qū)外圍造林區(qū)域坡降約為5%。按設(shè)計的株行距挖種植穴，采用品字型栽植，根據(jù)造林地土壤結(jié)構(gòu)特點、苗木的大小，防護(hù)林種植穴規(guī)格為50×50×50cm，林果經(jīng)濟(jì)林80×80×84.2苗木選用良種壯苗造林是實現(xiàn)生態(tài)林成活、速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是保質(zhì)保量完成生態(tài)林建設(shè)的基礎(chǔ)，帶有森林病蟲害檢疫對象的苗木和其它繁殖材料不得使用。選用的造林苗木要符合國家造林苗木的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。根據(jù)適地適樹、因害設(shè)防及較快發(fā)揮防護(hù)作用的原則，同時考慮節(jié)水、后期運營成本，進(jìn)行樹種選擇，防護(hù)林樹種采用胡楊、沙棗，為主，林果經(jīng)濟(jì)樹種以木納格葡萄、無花果、紅棗、核桃為主，其他樹種為輔。4.3配置模式4.3.1防風(fēng)固沙林采用胡楊和大果沙棗混交配置。大果沙棗（2000畝）株行距1.5×2米，每畝栽植220株,共定植440000株。胡楊（1000畝）株行距1.5×4米，每畝栽植110株，共定植110000株。4.3.2特色林果示范主栽兼用樹種木納格葡萄（5000畝）紅棗（3000畝），核桃（8000畝）為主，觀賞樹樹種（1000畝）法桐、倒榆為輔。紅棗株行距4×3m，每畝栽植56株,共定植16.8萬株。核桃株行距3×6m，每畝37株，定植29.6萬株。木納格葡萄株行距1.5×6m，每畝74株，定植37.5觀賞樹4×5m,每畝34株，定植3.4萬株4.3.3補植為了提高土壤肥力，造林前因應(yīng)在栽植穴內(nèi)施加一定底肥，施肥量為每穴施加1kg有機(jī)肥，并與篩過的土壤混合均勻。造林時，一律采用人工植苗造林，栽植時要注意選苗，護(hù)苗、深埋和踏實等幾個環(huán)節(jié)，同時注意栽植齊及隨栽隨灌。造林以春季造林為主，秋季造林為輔（需有水源保證）。春季造林，年底前檢查成活率，凡成活率在41-84之間，或雖達(dá)到85%以上，但有局部或成片死亡者，均需進(jìn)行補植。4.（1）灌溉：滴灌（2）松土、除草：幼林期間因?qū)γ恳粭l林帶采取全面的松土、除草措施，前三年每年進(jìn)行2次，以后可逐漸減少。（3）其它管理措施造林后的第二年春季，對沒成活的苗木要及時用同齡大苗進(jìn)行補植，剪去或短截補植苗上影響主枝生長的側(cè)技。4.4管護(hù)由于項目工程量較大，需采取多種措施。為使其達(dá)到預(yù)期的效果需加強管理，建立健全管護(hù)機(jī)構(gòu)，配備必要的管護(hù)人員及設(shè)施。根據(jù)采取措施的不同需要配備相應(yīng)的設(shè)施。4.5保護(hù)措施(1)廣泛宣傳國家和自治區(qū)有關(guān)森林法規(guī)和條例，增強各族人民的法制觀念和保護(hù)意識。2)在群眾經(jīng)常出沒地段及人為活動較頻繁地段設(shè)置宣傳牌、標(biāo)志牌。4.6防火工程（1）進(jìn)一步加大《森林防火條例》及配套法規(guī)的宣傳力度，增強當(dāng)?shù)厝罕姷姆阑鹨庾R。建立各種有效的防火制度，如護(hù)林防火承包責(zé)任制、聯(lián)防護(hù)林制度、巡邏了望制度、火情處置制度、防火預(yù)案等。（2）配備專職人員負(fù)責(zé)護(hù)林防火工作，與地方各級政府建立區(qū)域性的護(hù)林防火組織，互通情報，互相支援，共同做好聯(lián)防工作。管護(hù)人員要定期進(jìn)行防火知識和滅火技術(shù)培訓(xùn)與演練，提高防火業(yè)務(wù)素質(zhì)。（3）加強預(yù)防工作和火源管理。項目區(qū)各主要出入口和居民點應(yīng)設(shè)防火警示牌、警示旗和防火標(biāo)語，利用各種形式進(jìn)行宣傳。防火期嚴(yán)禁保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)野外用火，在非防火期，如遇旱情持續(xù)，大風(fēng)高溫，應(yīng)采取嚴(yán)格控制火源，加強巡邏檢查，實行防火戒嚴(yán)等措施。（4）在植物覆蓋度較大的區(qū)域設(shè)置防火隔離帶，對枯枝、枯草等易燃物進(jìn)行清理，寬度為20—30米。（5）建立林火預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，通過保護(hù)區(qū)域可燃物、易燃物數(shù)量和分布，建立數(shù)據(jù)庫和歷年火情資料數(shù)據(jù)庫，結(jié)合天氣情況進(jìn)行火情預(yù)報。第五章環(huán)境影響評價1、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀項目區(qū)屬大陸性干旱氣候，具有光照充足，熱量豐富，降水量小，蒸發(fā)量大，晝夜溫差大等特點，此外受沙漠影響，空氣干燥，風(fēng)沙活動頻繁，主要自然災(zāi)害是春早和大風(fēng)等。境內(nèi)土地資源以土地、戈壁、荒灘為主，耕地少。全市總面積1.61萬平方公里，其中山地面積有0.97萬平方公里，約占總面積的65%，戈壁、荒漠面積0.28萬平方公里，占總面積的18.7%；綠洲面積0.23萬平方公里，占15.6%。境內(nèi)土壤有機(jī)含量低，質(zhì)地較粘重，結(jié)構(gòu)性差，缺磷，少氮，鉀較豐富，以灌淤土為主，潮土，棕色荒漠土，鹽土，水積土也占有較大面積，全市共有耕地面積18.63萬多畝。境內(nèi)植被稀少，覆蓋率較低，植被以農(nóng)作物及牧草，人工林為主。2、項目對環(huán)境影響2.1項目建設(shè)可能產(chǎn)生的水土流失項目建設(shè)可能引起水土流失主要是建設(shè)期輸水管道工程在施工過程中，由于土方開挖、回填及機(jī)械碾壓改變了原地型、地貌，減少了植被覆蓋率，改變了地表結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致土體抗蝕指數(shù)降低，固土保水能力減弱，增加了土壤侵蝕的可能性。管溝開挖占地面積23942m2在工程運行期不會產(chǎn)生新的水土流失。2.2本工程水土流失防治責(zé)任范圍根據(jù)項目水土流失預(yù)測分析和有關(guān)規(guī)定，木工程水士流失防治責(zé)任范圍包括以下部分:(1)建設(shè)區(qū)根據(jù)本工程施工布局和總體施工方案，項目建設(shè)區(qū)包括:蓄水池、管道施工沿線、臨時倉儲施工營地及險預(yù)制加工點等，其水土流失防治責(zé)任面積為37.69畝。(2)直接影響區(qū)本項目水土流失直接影響區(qū)包括:卵石、險骨料及砂礫墊層等天然建材料場和由料場到渠道建筑物的送料線路。此兩項均在工程確權(quán)劃界范圍之外，是屬將對下游產(chǎn)生危害的水土流失直接影響區(qū)。其防治責(zé)任面積為5畝。項目在施工過程中，需要進(jìn)行管溝的開挖、鋪設(shè)及回填，這對周圍環(huán)境會產(chǎn)生一定的影響，另外管件等工程材料的堆放也會對周圍土壤植被產(chǎn)生一些影響。在施工過程中，施工的土石方及管件材料只要按規(guī)定要求合理堆放，并定期進(jìn)行整理，便可減少水土流失及對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。防護(hù)林工程的建設(shè)，對防治風(fēng)沙、改善灌區(qū)內(nèi)部小氣候起到重要的作用，對項目區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來一定的有利影響。施工過程中，將產(chǎn)生一定數(shù)量的廢水、廢氣、廢渣、噪聲反對原土壤的擾動，并對周邊環(huán)境產(chǎn)生暫時的不利影響。綜上所述，對項目本身來講，就是一項水土保持工程，它的建設(shè)不僅可獲得較大的社會效益，而且增加了綠色植被覆蓋度，從而起到防風(fēng)固沙、保護(hù)農(nóng)田、改善灌區(qū)內(nèi)部小氣候、改善生態(tài)環(huán)境的作用。項目施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格項目管理。堅決杜絕因管理跟不上而亂挖、亂堆放現(xiàn)象的發(fā)生，以避免項目實施后產(chǎn)生新的水土流失。3、環(huán)境保護(hù)措施3.1人工巡護(hù)為在項目區(qū)內(nèi)達(dá)到最佳育林效果,在人、畜危害較嚴(yán)重為防止各種植被的破壞、野生動物危害及防止火災(zāi)發(fā)生,須設(shè)專門安排護(hù)林人員,在交通要道或人為活動頻繁地段進(jìn)行巡護(hù),加強對項目區(qū)的管護(hù)。3.2樹立標(biāo)志、宣傳牌在項目區(qū)道路的主要路口樹立標(biāo)志牌和宣傳牌，宣傳項目區(qū)主要技術(shù)措施和警示，使人們認(rèn)識到工程實施的重要性，要求字跡清晰，維漢兩種文字。注明封育的四至范圍、面積、類型，封育公約的主要內(nèi)容和管護(hù)人姓名等，使來往行人一目了然，自覺遵守。設(shè)置宣傳牌1塊，規(guī)格為1.2米×1.9米，標(biāo)志牌1塊，規(guī)格為1.2米×1.9米。3.3森林保護(hù)措施（1）進(jìn)一步加大《森林防火條例》及配套法規(guī)的宣傳力度，增強當(dāng)?shù)厝罕姷姆阑鹨庾R。建立各種有效的防火制度，如護(hù)林防火承包責(zé)任制、聯(lián)防護(hù)林制度、巡邏了望制度、火情處置制度、防火預(yù)案等。（2）配備專職人員負(fù)責(zé)護(hù)林防火工作，與地方各級政府建立區(qū)域性的護(hù)林防火組織，互通情報，互相支援，共同做好聯(lián)防工作。管護(hù)人員要定期進(jìn)行防火知識和滅火技術(shù)培訓(xùn)與演練，提高防火業(yè)務(wù)素質(zhì)。（3）加強預(yù)防工作和火源管理。項目區(qū)各主要出入口和居民點應(yīng)設(shè)防火警示牌、警示旗和防火標(biāo)語，利用各種形式進(jìn)行宣傳。防火期嚴(yán)禁保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)野外用火，在非防火期，如遇旱情持續(xù)，大風(fēng)高溫，應(yīng)采取嚴(yán)格控制火源，加強巡邏檢查，實行防火戒嚴(yán)等措施。（4）在植物覆蓋度較大、枯草層豐厚的區(qū)域設(shè)置防火隔離帶，對枯枝、枯草等易燃物進(jìn)行清理，寬度為20—30米。（5）建立林火預(yù)測預(yù)報系統(tǒng)，通過保護(hù)區(qū)域可燃物、易燃物數(shù)量和分布，建立數(shù)據(jù)庫和歷年火情資料數(shù)據(jù)庫，結(jié)合天氣情況進(jìn)行火情預(yù)報。3.4森林病蟲防治病蟲害的防治始終要堅持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“誰經(jīng)營、誰防治”的責(zé)任制度，生物、化學(xué)和物理防治相結(jié)合，逐步改變項目區(qū)生態(tài)環(huán)境，提高植物抵制自然災(zāi)害的能力。在防治方面，更多的采用高效低毒殘留，用量小的超高效農(nóng)藥和仿生農(nóng)藥，采用生物劑進(jìn)行防治。3.4.1鼠項目區(qū)的害鼠，以啃食樹木的有嫩枝條，并在樹木的根部挖穴穿孔，嚴(yán)重破壞根系，致使項目區(qū)的林木成片死亡。3.41.生態(tài)控制措施生態(tài)控制措施，是指通過加強以營林為基礎(chǔ)的綜合治理措施，破壞鼠類適宜的生活條件和環(huán)境條件，影響害鼠種群數(shù)量的增長，以增強森林的自控能力，形成可持續(xù)控制的生態(tài)林業(yè)。A將造林地內(nèi)的枝椏、梢頭、倒木等清理干凈，以改善林地的衛(wèi)生條件。B對于有地下鼢鼠活動的地區(qū)，要實行挖掘防鼠阻斷溝。C在害鼠數(shù)量高峰年，可采用代替性食物防治鼠類天敵，對控制害鼠數(shù)量增長和鼠害的發(fā)生。2.天敵控制措施根據(jù)自然界各種生物之間的食物鏈，大力保護(hù)利用鼠類天敵，對控制害鼠數(shù)量增長和鼠害的發(fā)生，具有積極作用。3.物理防治對于害鼠種群密度較低、不適宜進(jìn)行大規(guī)模滅鼠的林地，可以使用鼠夾、地箭、弓形夾等物理器械，開展群眾性的人工滅鼠。也可以采取挖防鼠阻隔溝，在樹干基部捆扎塑料、金屬等防護(hù)林材料的方式，保護(hù)樹體。4.化學(xué)滅鼠對于害鼠種群密度較低、造成一定危害的治理區(qū)，應(yīng)使用化學(xué)滅鼠劑進(jìn)行防治。化學(xué)沙鼠劑包括急性和慢性兩種。急性殺鼠劑（如：磷化鋅一類）嚴(yán)重危害動物，破壞生態(tài)平衡，對人畜有害，應(yīng)盡量限制其在生產(chǎn)防治中的使用。慢性殺鼠劑中的第一代抗凝血劑（如：敵鼠內(nèi)鹽、沙鼠醚類）需要多次投藥，容易產(chǎn)生耐藥性，可以在防治中大量使用。但應(yīng)適當(dāng)采取一些保護(hù)性措施，如添加保護(hù)色、小塑料袋包裝等等。大隆類藥物因具有急、慢性雙重作用，二次中毒嚴(yán)重，在生產(chǎn)防治應(yīng)慎用。5.藥劑防治藥劑防治屬于基礎(chǔ)性的技術(shù)措施，要配套使用，并普遍、長期地實行，以達(dá)到森林鼠害的自然可持續(xù)控制?，F(xiàn)在提倡使用的藥劑可分為三種。A肉霉素肉霉素是指由肉霉素所生產(chǎn)的麻痹神經(jīng)的一類肉霉素，它是特有的幾種氨基酸組成的蛋白質(zhì)單體或聚合體，對鼠類具有很強的專一性，殺滅效果很好，在生產(chǎn)防治中可以推廣應(yīng)用。但是，該類藥劑在使用中應(yīng)防止光照，且不能高于一定溫度，還要注意避免小型鳥類的中毒現(xiàn)象。B林木保護(hù)劑林木保護(hù)劑，是指用各種方法控制鼠類的行為，以達(dá)到驅(qū)趕鼠類保護(hù)樹木的目的，包括防啃劑、趨避劑、多效抗旱驅(qū)鼠劑等幾類，由于該類藥劑不傷害天敵，對生態(tài)環(huán)境安全，可以再生產(chǎn)防治中推廣應(yīng)用，尤其是在造林時使用最好。C抗生育藥劑抗生育藥劑是指能夠引起動物兩性或一生終生或暫時絕育，或是能夠通過其他生理機(jī)制減少后代數(shù)量或改變后代生殖能力的化合物，包括不育劑等藥劑。3.4鼠害防治在春、秋兩季進(jìn)行，具體時間有各地根據(jù)實際情況自行決定。1.春季防治春季調(diào)查林木被害株率3—10%的地塊，可采用不育劑、據(jù)避劑和招引天敵等措施進(jìn)行防治。被害株率11—20%的地塊，可采用物理方法、不育劑、據(jù)避劑、化學(xué)藥劑等措施進(jìn)行防治。被害株率21%以上的地塊，必須采用化學(xué)藥劑防治。2.秋季防治在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)地鼠種類密度調(diào)查的地塊，100夾每日目的鼠種捕獲率在1—4%時，可采用天敵控制、不育劑、據(jù)避劑、化學(xué)藥劑等措施進(jìn)行防治。捕獲率在5—9%時可采用物理方法、不育劑、趨避劑、化學(xué)藥劑等措施進(jìn)行防治。捕獲率在10%以上時，必須先采用化學(xué)藥劑毒殺，迅速降低鼠害密度，然后再采取上述其它措施鞏固防治成果。4、環(huán)境影響評價4.1自然災(zāi)害風(fēng)險根據(jù)阿圖什市多年的自然災(zāi)害史料記載，冰雹災(zāi)害，夏季常有洪水，常見災(zāi)害還有沙塵暴，這樣對營造林新栽植苗木生長有一定影響，自然災(zāi)害風(fēng)險率約為10%左右。只要做好防洪工作，更加強水、肥、修剪、病蟲害防治等方面管理，加強天氣預(yù)測預(yù)報、采取防范措施，可以使自然災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)一步降低。4.2管理風(fēng)險由于項目建設(shè)規(guī)模較大，管理起來有一定難度，苗木生長體系對技術(shù)和勞動者素質(zhì)要求較高，如管理、病蟲害防治跟不上，會影響營造林成活率。但這方面風(fēng)險只要加派專業(yè)技術(shù)人員，加大管理力度，就不會造成太大風(fēng)險，生產(chǎn)管理風(fēng)險約5%左右。4.3資金風(fēng)險項目建設(shè)規(guī)模較大，所需投入資金較大，項目建設(shè)與資金到位情況有很大關(guān)系，因此，資金到位的充足性和及時性可以降低因資金短缺而發(fā)生的風(fēng)險程度。項目建設(shè)應(yīng)積極爭取國家的政策性投資，要重視工程的前期投入，積極落實地方配套與自籌資金。第六章項目組織管理1、項目建設(shè)期管理項目建設(shè)管理成立專門北山坡防護(hù)林工程建設(shè)節(jié)水灌溉項目建設(shè)指揮部”，由市水利局局長、林業(yè)局局長任總指揮，林業(yè)局和市水利局主管基建的副局長任副總指揮，指揮部下設(shè)辦公室、辦公室主任由阿圖什市水管站、林管站長擔(dān)任，辦公室下設(shè)生產(chǎn)科、財務(wù)科、后勤科，人員從水管站、林管站抽調(diào)，分別承擔(dān)建設(shè)期相應(yīng)的管理責(zé)任，保證項目建設(shè)的順利實施。在建設(shè)管理方面，項目實施方案經(jīng)州水利局、財政局、林業(yè)局審核后，阿圖什市水管站、林管站為項目組織實施單位。按照實施方案具體組織實施，市財政依據(jù)水利局工程階段驗收簽收證明，依據(jù)《中央財政專項資金管理試點辦法》，按進(jìn)度撥付補助資金。實行資金國庫集中支付、財政報賬制，實行專戶專賬、專人專管的管理方式，財政專項資金管理使用規(guī)范。項目建設(shè)嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行的項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制進(jìn)行。阿圖什市水管總站、林管站作為項目的法人單位，直接負(fù)責(zé)工程的建設(shè)管理和運行管理。項目法人應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位進(jìn)行工程設(shè)計，經(jīng)過公開、公正的招投標(biāo)選擇合格的施工單位進(jìn)行施工，聘請有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量，保證工程正常發(fā)揮效益。按照市場規(guī)律進(jìn)行運作，工程應(yīng)選取用經(jīng)過法定檢測機(jī)構(gòu)檢驗合格材料及設(shè)備，外購材料必須有三證，并且是經(jīng)過法定檢測機(jī)構(gòu)合格的材料及設(shè)備的廠商，堅決杜絕使用無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無產(chǎn)品使用說明的產(chǎn)品。建設(shè)項目實行招投標(biāo)制，選擇有施工經(jīng)驗的，技術(shù)能力強的企業(yè)來完成本項目的建設(shè)施工任務(wù)，在工程建設(shè)中引入完善的工程監(jiān)理制，做到建設(shè)方、施工方及監(jiān)理方在工程建設(shè)中各行其責(zé)，嚴(yán)格按照國家建設(shè)質(zhì)量管理職責(zé)的要求進(jìn)行工程的每一步施工，制定科學(xué)合理的施工進(jìn)度計劃，在工程施工中避免發(fā)生人為的干擾，以確保工程施工任務(wù)的順利完成。工程施工首先要資金到位，包括地方自籌和配套資金，建設(shè)資金必需做到專款專用，專人負(fù)責(zé)。工程資金要按工程進(jìn)度，承包商及時上報資金投資報表，按計劃撥工程款。財物管理部門要認(rèn)真審核施工單位采購材料計劃中的數(shù)量和質(zhì)量。地方自籌和配套資金全部必須到位，實施項目資金報帳制度，嚴(yán)禁擠占挪用國家資金。財物管理部門要認(rèn)真審核施工單位的材料采購計劃，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，規(guī)范工程資金的使用。工程建設(shè)過程中，要掌握施工進(jìn)度，項目主管單位及計劃部門應(yīng)及時向上級主管部門上報工程進(jìn)度和資金投資報表等各項財物報表，積極主動向上級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門匯報工程建設(shè)進(jìn)度及存在的問題和困難，以便上級領(lǐng)導(dǎo)和主管部門及時解決問題。項目單位還應(yīng)積極落實配套資金，確保工程質(zhì)量如期完工。業(yè)主和監(jiān)理人員必須嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，在驗收工程施工的每一項進(jìn)度中，都要有監(jiān)理人員對質(zhì)量認(rèn)可的簽字，才能進(jìn)行下一步的施工。在施工中，承包商無權(quán)更改設(shè)計，若發(fā)現(xiàn)與設(shè)計不相符合情況，可通過監(jiān)理人員與設(shè)計單位聯(lián)系，協(xié)商解決。由于項目區(qū)采用了先進(jìn)的灌溉技術(shù)——滴灌，這種灌溉方式是較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為了工程完工后能按設(shè)計要求協(xié)調(diào)運行，必須做好施工后期的設(shè)備測試工作，保證工程的各個組成部分都正常工作?？傊?，為了確保工程的實施，管理措施本著“精簡、高效”和“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合的原責(zé)，完全實行項目“三項制”管理。工程驗收(1)管道驗收加壓節(jié)水工程對管道進(jìn)行試壓驗收，對于在試驗中發(fā)生的情況進(jìn)行記錄，對于存在的問題進(jìn)行處理。管道系統(tǒng)采用工作壓力試壓。其方法是根據(jù)輪灌區(qū)設(shè)計，試壓驗收時先把需要灌溉的輪灌區(qū)分干管、支管閘閥及末端的排水管閥門打開排氣，當(dāng)排完氣后由下至上逐一關(guān)上，使管道系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)，根據(jù)規(guī)范要求，當(dāng)管網(wǎng)首部壓力達(dá)到設(shè)計工作壓力的1.25倍時，并保持穩(wěn)壓時間10分鐘，進(jìn)行耐壓觀察，并做好記錄，穩(wěn)壓時間為10分鐘，如果管道不漏水不降壓，則管道驗收合格；如果管道在10分鐘內(nèi)降壓，說明管道漏水，要求管道進(jìn)行滲漏試驗，符合規(guī)范對最大滲水量的要求，亦為管道驗收合格；如果管道滲水量大不合格，這就要求將管道水放掉，對管道進(jìn)行維修，直至驗收合格。(2)竣工驗收工程驗收是對工程設(shè)計、施工的全面審查。設(shè)計單位、承包商和監(jiān)理單位在工程完工后，應(yīng)向業(yè)主提交完工驗收申請報告。工程驗收由業(yè)主和水利、林業(yè)主管部門組織設(shè)計單位、承包商和監(jiān)理單位在工程完工后，提交全套設(shè)計文件、施工期間的驗收報告、工程施工記錄、管道試水報告、試運行報告、工程決算報告、運行管理辦法、工程竣工圖紙和竣工報告。業(yè)主收到以上提交的報告后，應(yīng)組織一個工程驗收小組，認(rèn)真審核其報告各項內(nèi)容中的技術(shù)文件是否齊全，技術(shù)數(shù)據(jù)是否正確、可靠，并對工程進(jìn)行全面檢查驗收。如驗收通過，應(yīng)填寫“工程竣工驗收證書”，由驗收組負(fù)責(zé)人簽字，加蓋設(shè)計、承包商、業(yè)主單位公章，方可交付使用。整個工程的移交證頒發(fā)后42天內(nèi)，除了經(jīng)監(jiān)理人員同意需在保修期內(nèi)繼續(xù)工作使用的人員、施工設(shè)備和監(jiān)時工程外其余的人員、設(shè)備和臨時工程均應(yīng)撤除和撤離工地，并按合同的規(guī)定清理和平整使用的施工用地，做好環(huán)境恢復(fù)工作。項目竣工后，依據(jù)《新疆小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)項目驗收辦法（細(xì)則）》，實施單位自查自驗后，向阿圖什市水利局、林業(yè)局提出驗收申請。阿圖什市水利局、林業(yè)局會同市財政局等部門對項目進(jìn)行驗收，驗收后向州級部門提出驗收申請。逐級對項目進(jìn)行驗收。2、項目經(jīng)營管理工程運行管理的好壞，直接關(guān)系到工程壽命的長短，關(guān)系到工程效益的高低，不可等視之。為確保工程安全運行，延長工程使用年限，充分發(fā)揮工程效益，提高水資源的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益，確保社會、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)灌區(qū)人民生活和生態(tài)環(huán)境不斷改善，必須加強和做好工程管理工作。工程運行檢測通過節(jié)水工程實施，使項目區(qū)內(nèi)作物生長能得到充分灌溉，有一個適宜的生長環(huán)境，作物產(chǎn)量提高，周邊環(huán)境得到改善，人均收入增加，人們生活水平提高。(1)對地下水觀測在每一個節(jié)水系統(tǒng)布置一個觀測井，灌溉季節(jié)每10天觀測1次靜水位。(2)對節(jié)水周邊環(huán)境的觀測主要對周邊生態(tài)，生長狀況變化的觀測。(3)對灌溉制度實用性的觀測根據(jù)設(shè)計灌溉制度進(jìn)行運行，節(jié)水前后測土壤含水量，對實際節(jié)水情況，來調(diào)整灌水周期和灌水量，通過三年運行，制定出適合當(dāng)?shù)毓?jié)水的灌溉制度。(4)對不同土壤，進(jìn)行灌水強度、均勻度及地面是否產(chǎn)生徑流的觀測。(5)對效益的觀測工程管理是指對工程設(shè)施的管理、使用、維修和配套等工作。應(yīng)當(dāng)貫徹防患重于搶修、經(jīng)常性管理與定期整修并重、專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合的原則。糾正“重建設(shè)，輕管理”和“重工程，輕效益”的錯誤傾向，努力把工程管好、用好。工程運行管理的基本任務(wù)是保證水源工程、機(jī)泵、輸水管道、地面灌水終端及建筑物完好，正常運行，延長工程設(shè)備的使用壽命，發(fā)揮最大的灌溉效益。1）水源工程的運行管理對水源工程除經(jīng)常性的養(yǎng)護(hù)外，每當(dāng)灌溉季節(jié)前后，都應(yīng)及時清淤除障或整修。2）管道運行管理①防止水擊的運行水具有慣性，在管道放水和停機(jī)時，都會產(chǎn)生涌浪和水擊。如果管道壓力急劇上升或下降，易發(fā)生爆管。因此，防止產(chǎn)生水錘，保證管道安全運行是管道管理中的一項重要內(nèi)容。a、開機(jī)時，嚴(yán)禁先開機(jī)后開出水口。首先應(yīng)該打開排氣閥和計劃放水的出水口，必要時再打開管道上其他出水口排氣，然后開機(jī)供水充水。當(dāng)管道充滿水后，緩慢地關(guān)閉做為排氣用的其他出水口。b、管道實行輪灌時，當(dāng)?shù)谝粋€出水口（閘閥）完成灌溉任務(wù)，需要改用第二個出水口（閘閥）時，應(yīng)先緩慢打開第二個出口，再緩慢關(guān)閉第一個出口。c、管道運行時，嚴(yán)禁突然關(guān)閉出水口，以防爆管和毀泵。d、管道停止運行時，應(yīng)先停機(jī)后關(guān)出水口，同時借助進(jìn)氣閥、安全閥或逆止閥，防止產(chǎn)生水錘。②管道維修管網(wǎng)運行時，若發(fā)現(xiàn)地面滲水，應(yīng)在停機(jī)后待土壤變干時將滲水處挖開露出管道破損位置，按相應(yīng)管材的維修方法進(jìn)行維修。如：硬質(zhì)PVC管，材質(zhì)硬脆，易老化。運行時注意接口和局部管段是否損壞漏水。若發(fā)現(xiàn)漏水應(yīng)立即處理。一般接口處漏水，一是調(diào)正或更換止水橡膠圈，二是用專用粘接劑堵漏。若管道產(chǎn)生縱向裂縫漏水，需要更新管道。③管件及附屬設(shè)備的維修a、給水裝置。如為金屬結(jié)構(gòu)，要防止銹蝕，每年要涂防銹漆兩次。對螺桿和絲扣，要經(jīng)常涂黃油，防止銹固，便于開關(guān)。b、放水池。起著防沖、分水和保護(hù)出水口的作用。發(fā)現(xiàn)損壞應(yīng)及時修復(fù)，在出水池外壁涂上紅、白色涂料，引人注目，防止損壞。c、移動管道。作業(yè)后應(yīng)進(jìn)行檢查，修理或更換損壞的部件。每年灌溉季節(jié)結(jié)束后應(yīng)對易銹蝕的金屬表面涂油或刷漆，止水橡膠圈應(yīng)取下陰干并撒上滑石粉置于架上。移動管道應(yīng)按規(guī)格碼堆存放。橡膠軟管應(yīng)涼干后盤卷存放。d、閥門：如：閘閥、安全閥、進(jìn)排氣閥、逆止閥等，要經(jīng)常檢查維修，保證其安全、有效的運行。e、儀表：灌溉季節(jié)結(jié)束后壓力表，水表應(yīng)卸下排空積水后存放在室內(nèi)，防止凍脹破壞。電氣儀表應(yīng)保持清潔干燥。3）滴灌系統(tǒng)的管理滴灌系統(tǒng)的管理應(yīng)挑選有一定文化水平、責(zé)任心較強的人專門負(fù)責(zé)。這對于延長設(shè)備使用年限，充分發(fā)揮滴灌效益十分重要。業(yè)務(wù)素質(zhì)上對管理人員的基本要求是：不僅懂得用水，還應(yīng)懂得用電，并掌握滴灌系統(tǒng)全部設(shè)備的安裝、拆卸、維修知識。①滴灌系統(tǒng)日常管理的主要內(nèi)容a、根據(jù)作物需水要求，按張力計讀數(shù)（土壤水分狀況）開啟和關(guān)閉滴灌系統(tǒng)；b、滴灌系統(tǒng)運行是否正常，每次澆水時應(yīng)檢查：機(jī)泵及首部其他設(shè)備的工作狀況，管路壓力變化，旁通有否損壞，毛管與旁通的連接有否脫落，滴頭有否堵塞，如有損壞、漏水、堵塞應(yīng)及時修復(fù)和處理；c、根據(jù)作物生長需要，由滴灌系統(tǒng)施加可溶性化肥、農(nóng)藥；d、記載每次的灌水日期，灌水時數(shù)及灌水量；e、參照有關(guān)的農(nóng)用排灌機(jī)械手冊和使用說明書維護(hù)保養(yǎng)動力機(jī)水泵及首部設(shè)備，使其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。②過濾器的沖洗和反沖洗過濾器的沖洗或反沖洗間隔時間的長短，取決于灌溉水質(zhì)。一般是根據(jù)過濾器進(jìn)、出水口的壓差來進(jìn)行控制?？裳b成自動控制系統(tǒng)，也可手控。但是，無論灌溉系統(tǒng)多么好，即使灌溉水極清潔，也要在每次灌水后對過濾器進(jìn)行一次清洗或反沖洗。這樣，可以保證過濾器所攔截的污物，在非灌水期間不沉積和固結(jié)在過濾器中。③管路的沖洗除裝有自動沖洗閥的毛管外，尾部封堵的毛管，一般應(yīng)至少每月打開徹底沖洗一次。支管應(yīng)根據(jù)水質(zhì)情況經(jīng)常進(jìn)行沖洗。④水錘的防止當(dāng)壓力管道內(nèi)水的流速發(fā)生急劇變化時，將發(fā)生水錘。水錘效應(yīng)的強度，主要取決于流速變化的劇烈程度。所以，為了防止發(fā)生水錘使管道內(nèi)壓力過分增高，應(yīng)緩慢變化流速。對過水?dāng)嗝娌蛔兊墓艿溃斐晒軆?nèi)流速變化的主要原因有：a、關(guān)閉閘閥；b、開啟閘閥；c、啟動水泵（尤其是離心泵）；d、關(guān)閉水泵；e、氣囊沿管道運動；f、空氣從管道突然或急劇排出。要避免水錘的發(fā)生，最重要的是正確地啟閉灌溉系統(tǒng)。開機(jī)時，應(yīng)將總閥關(guān)閉，打開準(zhǔn)備灌水管道上的所有排水閥排氣，然后啟動水泵。帶水泵正常運轉(zhuǎn)后，緩慢地開啟總閥，向管道內(nèi)充水。管中充水水流速度一般不得超過0.3米/秒；充水時間視系統(tǒng)管道大小而定。由于水從管道末端開始流出時，有可能挾帶氣囊，因此，充水時間一般不得不小于15分鐘。然后，緩慢地關(guān)閉排水閥，使管內(nèi)壓力逐漸升到額定工作壓力。此過程至少需要10分鐘。為了防止因啟閉閥門過快而使管道內(nèi)壓力升高而破壞管道，對滴灌系統(tǒng)，建議閥門啟閉時間不宜小于下表所列數(shù)值。開啟/關(guān)閉閥門最短時間推薦表管徑與管壁厚度之比不同管長情況下的閥門啟閉最短時間（秒）300米600米3000米13.68168017.09189021.0102010026.0112311532.5122512541.0142814051.0153115581.02039200⑤滴頭堵塞的原因及預(yù)防在大多數(shù)情況下，滴頭出水口的直徑小于1毫米，平均約為0.5毫米，顯然，如果不采用預(yù)防措施，這樣小的出水口會引起堵塞。正常使用情況下滴頭堵塞的原因有：a、懸浮固體堵塞河、渠、湖、池中的水一般均含有懸浮物，有的含量可高達(dá)數(shù)百毫克/升。這些懸浮物一般為微細(xì)的淤泥和粘土顆粒、藻類、植物纖維以及膠狀物質(zhì)，其直徑只有3~30微米，使用200號濾網(wǎng)也不能全部截住，如聚集在滴頭內(nèi)便會形成堵塞。b、化學(xué)沉淀堵塞由于pH值及溫度的變化，可使溶解的金屬礦物質(zhì)由溶液析出形成沉淀。對于大多數(shù)井水來說可能產(chǎn)生鐵和鈣的沉淀。鐵化合物的沉淀在使用自來水的滴灌系統(tǒng)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)。當(dāng)灌溉水中含有過量的鈣質(zhì)和重碳酸，相互作用而引起碳酸鈣沉淀，如：Ca+++2HCO-3≒CaCO3↓+H2O+CO2↑鐵質(zhì)沉淀是由于固鐵細(xì)菌的作用而產(chǎn)生。c、有機(jī)物堵塞膠體形成的有機(jī)質(zhì)，微生物的孢子和單細(xì)胞能通過過濾器，在溫度和含氣量適當(dāng)及流速減少時，常在滴灌系統(tǒng)內(nèi)團(tuán)聚和繁殖，嚴(yán)重時引起堵塞。一般滴灌系統(tǒng)滴頭數(shù)量都相當(dāng)大，一旦堵塞，疏通將十分困難，且現(xiàn)有處理滴頭堵塞的方法都不十分理想，必須以預(yù)防為主，盡量避免在使用期間發(fā)生滴頭堵塞現(xiàn)象。預(yù)防滴頭堵塞的主要措施有：選擇自來水或清潔的井水作為滴灌水源。如為其他水源時，必須按水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)先處理。水源不符滴灌要求時，應(yīng)停止使用滴灌系統(tǒng)，改用其他灌水方法；盡量采用密閉系統(tǒng)。水池、水箱應(yīng)加蓋以防臟物、灰塵入內(nèi)，藻類孽生；根據(jù)水質(zhì)加設(shè)過濾器，不得使水不經(jīng)過濾器直接進(jìn)入田間系統(tǒng)；選擇不易堵塞和易于沖洗的滴灌設(shè)備；不用滴灌系統(tǒng)加施產(chǎn)生顆粒沉淀的化學(xué)肥料、農(nóng)藥；加強水質(zhì)監(jiān)測，定期化驗，針對存在問題采取相應(yīng)的處理措施；定期清洗、檢查、維修過濾器，使其經(jīng)常處于良好的工作狀態(tài)；定期沖洗管道；利用冬閑時間徹底清洗拆卸下來的支管、毛管和滴頭。支管和毛管采用壓力較高的自來水沖洗；滴頭的沖洗視滴頭的種類和堵塞原因而定?？刹鹦兜晤^應(yīng)拔下一個個地用軟刷和清潔水洗凈，有些滴頭則可連同毛管一起，用較高壓力的水流沖洗，除去松散的沉積物。碳酸鹽沉積可用0.5-1.0%的鹽酸溶液浸泡5-10分鐘，再用清潔水沖洗；鐵的沉積物必須用硫酸處理農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉基地建立獨立的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)。財務(wù)管理機(jī)構(gòu)的中心任務(wù)是供水成本和水費收入的管理。供水成本包括人員的工資福利費、水源費、燃料動力費、折舊及大修費、工程養(yǎng)護(hù)費，其他直接費用以及管理費用等。其中折舊及大修理費是維持節(jié)水工程長期發(fā)揮效益所必需的，也是工程經(jīng)營管理者對工程投資者所應(yīng)承擔(dān)的起碼責(zé)任。供水成本管理應(yīng)做到以下基本要求。1、健全成本核算制度⑴做好成本核算的基礎(chǔ)工作：加強用水管理，健全用水計量手段，認(rèn)真填寫灌水登記卡。2）對各種生產(chǎn)耗費均應(yīng)如實記錄。③加強物資管理，做到帳物相符。⑵嚴(yán)格遵守成本開支范圍：折舊及大修理費、工程養(yǎng)護(hù)費、管理費均應(yīng)按規(guī)定的比率提留和使用，不得隨意調(diào)劑。2、加強成本控制和財務(wù)監(jiān)督⑴應(yīng)加強對成本費用的控制，監(jiān)督各項開支的合理性和合法性。嚴(yán)格執(zhí)行各項消耗的定額和規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意擴(kuò)大范圍或提高標(biāo)準(zhǔn)。⑵成該核算應(yīng)按年度進(jìn)行，其結(jié)果應(yīng)在一定范圍內(nèi)公布，接受用水農(nóng)戶的監(jiān)督。3、加強水費征收，保證工程運行農(nóng)場從政策上加以扶持，并制定相應(yīng)的政策和制度。項目運行管理站應(yīng)加強水管隊伍建設(shè)，并對農(nóng)業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉基地用水戶進(jìn)行宣傳，使他們能自覺的用好每一方水，認(rèn)真地交納水費，使工程發(fā)揮應(yīng)有的效益。第七章項目實施進(jìn)度1、2010年4月向市發(fā)改委申請立項，完成編制項目建議書、編制項目前期規(guī)劃。2、2010年5月向阿圖什市黨委、市人民政府申請解決工程所需土地手續(xù)辦理，由市政府協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門對該項目進(jìn)行論證，進(jìn)行現(xiàn)場勘驗，并下達(dá)該工程土地使用的批復(fù)。3、2010年5月阿圖什市林業(yè)局、國土資源局、城建局、環(huán)保局和水利部門等單位相關(guān)人員到工程區(qū)現(xiàn)場進(jìn)行區(qū)劃、劃線、設(shè)立界樁等。4、2010年6月至11月由阿圖什市林業(yè)局和水利部門協(xié)調(diào)組織設(shè)計本工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，阿湖鄉(xiāng)輸水管道、封閉式蓄水池、條田建設(shè)、防洪設(shè)施等建設(shè)。5、根據(jù)《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》SL207-98和《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》GB50288-99有關(guān)規(guī)定，2010年12月完成工程招投標(biāo)工作。6、滴灌設(shè)施主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和規(guī)格（1）滴灌設(shè)計：1）全自動過濾器，首部壓力高采用安全保護(hù)、降壓、空氣平衡、自動施肥系統(tǒng)全套設(shè)備。2）滴灌系統(tǒng)根據(jù)我市實際情況和專家意見，滴灌管采用集簇內(nèi)鑲式滴頭形式即：每隔兩米，兩個相距40厘米的滴頭（40-40-160-40-40）平均行距3米計算，240米/畝,加上邊接配件。3）地下pvc管道:（主管（4500米）、支管（9000米）、毛管40萬米）pvc管道一般6級或6級以上。4）主管道土方開挖回填及系統(tǒng)安裝指導(dǎo)。5）局部土方和建筑物。6）閘閥7）其它零部件。7、2011年1月至2月完成滴灌設(shè)施鋪設(shè)、安裝和調(diào)試任務(wù)。8、2011年3月-4月30日前，一次性完成造林作業(yè)工作。9、2012年7-9月，完成補植補造作業(yè)并驗收。第八章投資估算與資金籌措（一）資金籌措：項目總投資：5879.11萬元國家投資：5000萬元其它投資：879.11萬元，其中：建筑工程費32.66萬元，管材設(shè)備安裝工程718.06萬元，金屬結(jié)構(gòu)安裝工程4.59萬元，臨時工程費1.81萬元，獨立費用22.58萬元，水土保持費21.44萬元，基本預(yù)備費77.97萬元。（二）工程總投資估算1、苗木木納格葡萄：37.5萬株每株3元概算112.5萬元大果沙棗：44.4萬株每株1.8元概算，共79.92萬元胡楊：11.1萬株，每株2元概算，共22.2萬元紅棗：16.8萬株，每株8元概算（包括嫁接穗條）134.4萬元核桃：29.6萬株，每株10元概算（包括嫁接穗條）296萬元。法桐、到榆3.4萬株，每株20元概算68萬元2、滴灌設(shè)施（1）全自動過濾器，首部壓力高采用安全保護(hù)、降壓、空氣平衡、自動施肥系統(tǒng)全套設(shè)備每畝投資400元/畝。（2）滴灌系統(tǒng)根據(jù)我市實際情況和專家意見，在山地建設(shè)滴灌管采用集簇內(nèi)鑲式滴頭形式即：每隔兩米，兩個相距40厘米的滴頭（40-40-160-40-40）平均行距3米計算，240米/畝,加上邊接配件,400元/畝。（3）地下pvc管道:pvc管道一般6級或6級以上,按市場價700元/畝。（4）主管道土方開挖回填及系統(tǒng)安裝指導(dǎo):300元/畝。（5）局部土方和建筑物100元/畝。以上合計1800元.滴灌設(shè)施費用:20000畝×1800元/畝=3600萬元（附帶40閘閥在內(nèi)）3、封閉式蓄水池10萬元/個×6=90萬元4、引電設(shè)施30萬元5、防洪壩10萬元6、管護(hù)站10萬元7、生產(chǎn)道路25萬元（5條）8、輸水工程500萬元（包括管道建設(shè)）9、病蟲害防治設(shè)備10萬元10、標(biāo)志牌、宣傳牌各一個3萬元11、不可預(yù)見費8.98萬元（詳見附表）第九章效益評價分析（一）工程效益分析節(jié)水灌溉工程的建成，將使灌溉水利用系數(shù)顯著提高，可達(dá)到0.75以上，較傳統(tǒng)的地面灌節(jié)水40％左右。對控制土壤水分、保持土壤肥力，適應(yīng)換茬時作物對水分的不同要求產(chǎn)生了極為有利的條件，從而增加了林果產(chǎn)品產(chǎn)量，提高了林果的品質(zhì)。并且，節(jié)水灌溉機(jī)械化程度較高，大大減輕了灌水的勞動強度和提高了作業(yè)效率，節(jié)省了勞力。（二）社會效益分析隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和科技知識的普及，廣大果農(nóng)已深切地認(rèn)識到節(jié)水灌溉技術(shù)的積極影響。節(jié)水灌溉工程的建成，將進(jìn)一步提高群眾的科技意識，使果農(nóng)收入增加，生活水平提高。為今后大面積、高質(zhì)量的推廣節(jié)水灌溉技術(shù)提供借鑒經(jīng)驗和技術(shù)措施。（三）經(jīng)濟(jì)效益分析工程項目的實施，有效調(diào)節(jié)了土壤的光、熱、水、肥、氣和微生物活動狀況，有利于土壤養(yǎng)分的釋放和作物根系對養(yǎng)分的吸收，抑制土壤產(chǎn)生鹽堿化，可有效防止水土流失，從而使土壤質(zhì)地與環(huán)境向有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方向發(fā)展，改善了灌區(qū)和周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境。工程采用地埋管道輸水，不占用耕地面積，使得土地資源得到充分利用，可保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。使用了節(jié)水設(shè)施之后，林果用水量減少、省工、省力、省時、省油、省電等一系列優(yōu)勢就充分體現(xiàn)出來，隨之帶來的是林果產(chǎn)品增產(chǎn)、果農(nóng)增收，極大的提高了果農(nóng)的經(jīng)濟(jì)水平，不僅改變了果農(nóng)種植條件，而且加快了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐，促進(jìn)了林業(yè)向著高科技、穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、綠色無公害方向快速發(fā)展。第十章項目結(jié)論和建議10.1.可行性研究結(jié)論（1）減輕自然災(zāi)害項目區(qū)的建設(shè)將鞏固和加強綠洲抵抗風(fēng)沙的能力，擴(kuò)大植被面積覆蓋度，有效地抵抗風(fēng)沙對綠的危害。（2）促進(jìn)社會進(jìn)步在黨中央提出西部大開發(fā)加快生態(tài)環(huán)境發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，通過項目的實施,可提高水的有效利用率，改善項目區(qū)灌溉條件,改良土壤。經(jīng)濟(jì)林工程的建設(shè)可增加綠色覆蓋率，改善灌區(qū)內(nèi)部小氣候，維護(hù)灌區(qū)周邊環(huán)境朝良性方向發(fā)展。項目建設(shè)有利于項目區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向名、優(yōu)、特產(chǎn)品發(fā)展，工程的建設(shè)同時會促進(jìn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善，減少水土流失。10.2.問題和建議由于該地區(qū)比較貧困，應(yīng)盡快實施，同時有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)總投資估算表單位：萬元、萬株序號工程或費用名稱單位數(shù)量單價（元）合計(萬元)一苗木萬株142.850001木納格葡萄萬株37.53元/株112.52大果沙棗萬株44.41.8元/株79.923胡楊萬株11.12元/株22.24紅棗萬株16.88元/株134.45核桃萬株29.610元/株2966法桐、倒榆萬株3.420元/株68二滴灌工程萬畝21800元/畝3600三輔助工程1封閉式蓄水池座615萬元/座902引電設(shè)施公里20303防洪壩座110元/座4管護(hù)站平米20010萬元5生產(chǎn)道路條55萬元/條6輸水工程公里862.5萬元/公里7病蟲害防治畝2000010元/畝8防火設(shè)施套8.1高倍望眼鏡、滅火器、防火鏟套301000元/套3四其它1宣傳牌個11.5萬元/個1.52標(biāo)志牌個11.5萬元/個1.53不可預(yù)見費萬元6.98其它估算表表1建筑工程投資估算表單位：萬元編號工程費用名稱單位數(shù)量單價合計第一部分：建筑工程第一部分：建筑工程32.66一水源工程32.661節(jié)制分水閘2.34挖方m390.204.490.04填方m327.1012.700.03C20砼檔土墻m318.20291.690.53C20砼閘底版m323.10280.620.65M10漿砌石狃坡m332.80207.770.68墊層砂m34.5064.490.03C20鋼筋砼工作橋m33.40292.070.10鋼筋制安t0.456199.360.282沉砂池23.74挖方m310548.002.983.15填方m3120.303.140.04C20砼底板m3659.80280.6218.52墊層砂m3315.9064.492.043壓力前池6.58挖方m3168.002.980.05填方m350.403.140.02C20砼底板m38.76280.620.25C20砼擋土墻m346.20291.691.35C20鋼筋砼m322.85292.070.67墊層砂m3324.9064.492.10鋼筋制安t3.476199.362.15管材設(shè)備安裝工程估算表表2編號名稱單位數(shù)量單價(元）合價(萬元）設(shè)備費安裝費設(shè)備費安裝費第二部分管材設(shè)備及安裝661.556.6一首部系統(tǒng)63.736.37Sand114型1級砂石過濾器臺63.736.37120目/in4級疊片過濾器臺2616330163342.464.25自動進(jìn)排氣閥個60320032019.201.92施肥器套12500500.600.06壓力表塊1212001201.440.14二管網(wǎng)系統(tǒng)123030.040.001總干管551.0650.21玻璃鋼管DN600m184.5218.45玻璃鋼管DN500m3660450164.70PVCφ400m48035016.80變徑φ500×400個40196.40.79三通φ700×400×600個516500.83三通φ600×250×600個123500.24三通φ500×400×500個120400.20三通φ400×355×400個116500.17三通φ355×200×355個210300.21膠圈φ400個27500.15彎頭φ400×400個1038.20.04排水管φ100m2486.340.10通氣管φ100m308.540.03閘閥DN100套1591.80.142干管6244.20.15PVCφ400m105.910.6PVCφ350m955196.4018.76PVCφ315m1006150.215.11PVCφ280m977131.212.82PVCφ250m1180104.212.30PVCφ200m63.736.37PVCφ160m2616330163342.464.25彎頭φ200×200個60320032019.201.92膠圈φ400個12500500.600.06膠圈φ355個1212001201.440.14膠圈φ315個123030.040.00膠圈φ280個551.0650.21續(xù)表2管材設(shè)備安裝工程估算表編號名稱單位數(shù)量單價(元）合價(萬元）設(shè)備費安裝費設(shè)備費安裝費膠圈φ250個387082.631.97膠圈φ200個171153.29.10膠圈φ160個48034.31.65三通φ400×160×400個6229.60.14三通φ355×200×355個10038.20.38三通φ315×160×315個11031.80.35三通φ250×160×250個10026.20.263典型管網(wǎng)單元干管１萬畝26.852.69460m×860m1.590.16PVCφ200m11553.40.61PVCφ160m11534.30.39PVCφ125m11521.10.24彎頭φ125×110個1760.01膠圈φ200個137.490.01膠圈φ160個135.290.01膠圈φ125個133.710.00閘閥DN200套27370.15閘閥DN160套24620.09閘閥DN125套23630.074典型管網(wǎng)分干管１萬畝80.518.05460m×860m4.780.48PVCφ110m169516.22.75PVCφ90m153011.21.71豎管φ110m1216.20.02豎管PVCφ90m1211.20.01膠圈φ110個1703.180.05膠圈PVCφ90個1602.110.03φ63堵頭個45.50.00三通φ110×63×110個2449.90.12三通φ90×63×90個2430.50.075典型管網(wǎng)支管１萬畝37.833.78460m×860m2.240.22PVCφ63m26215.81.52膠圈φ63個2703.50.09φ63堵頭個485.50.03閘閥DN63套48125.60.606典型管網(wǎng)毛管１萬畝62.236.22460m×860m3.690.37PEφ16m61084.80.53.05續(xù)表3管材設(shè)備安裝工程估算表編號名稱單位數(shù)量單價(元）合價(萬元）設(shè)備費安裝費設(shè)備費安裝費旁通個8642.50.22堵頭個8640.870.08接頭個8642.50.22引管m8641.50.137管道控制件4.210.42安全閥套1063784.01自動進(jìn)排氣閥套2291.80.20運雜綜合費9.8%49.0三管道土建工程46.68挖方m3923601.9818.28填方m3646533.1420.30C15砼鎮(zhèn)墩m361246.751.51工作井座266001.56滲井座846005.04第三部分:金屬結(jié)構(gòu)及安裝工程3.171.431鋼閘門設(shè)備購置安裝2.700.41平板閘門制作t3.0090002.70平板閘門安裝t3.001350.000.412啟閉機(jī)設(shè)備購置安裝0.431.02啟閉機(jī)1T臺585020310.431.023攔污柵設(shè)備購置安裝扇2200.0300.040.01表4臨時、獨立費用投資估算表單位：萬元編號費用名稱計算公式或依據(jù)合價六臨時工程1.81房屋工程建筑安裝工程的2%1.81七獨立費用22.581建設(shè)管理費建筑安裝工程的1%0.922生產(chǎn)準(zhǔn)備費建筑安裝工程的2.5%2.313勘察設(shè)計費建筑安裝費、設(shè)備費、臨時工程三者之和的2.5%18.934其它0.42預(yù)算定額編制管理費建筑安裝工程的0.15%0.14工程質(zhì)量監(jiān)督檢測費建筑安裝工程的0.3%0.28以下內(nèi)容與本文檔無關(guān)！??！以下內(nèi)容與本文檔無關(guān)?。?！。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。以下為贈送文檔，祝你事業(yè)有成，財源廣進(jìn)，身體健康，家庭和睦?。?！高效能人士的50個習(xí)慣在行動前設(shè)定目標(biāo)有目標(biāo)未必能夠成功，但沒有目標(biāo)的肯定不能成功。著名的效率提升大師博思.崔西説：“成功就是目標(biāo)的達(dá)成，其他都是這句話的注釋。”現(xiàn)實中那些頂尖的成功人士不是成功了才設(shè)定目標(biāo)，而是設(shè)定了目標(biāo)才成功。一次做好一件事著名的效率提升大師博思.崔西有一個著名的論斷：“一次做好一件事的人比同時涉獵多個領(lǐng)域的人要好得多?！备惶m克林將自己一生的成就歸功于對“在一定時期內(nèi)不遺余力地做一件事”這一信條的實踐。培養(yǎng)重點思維從重點問題突破，是高效能人士思考的一項重要習(xí)慣。如果一個人沒有重點地思考，就等于無主要目標(biāo)，做事的效率必然會十分低下。相反，如果他抓住了主要矛盾，解決問題就變得容易多了。發(fā)現(xiàn)問題關(guān)鍵在許多領(lǐng)導(dǎo)者看來，高效能人士應(yīng)當(dāng)具備的最重要的能力就是發(fā)現(xiàn)問題關(guān)鍵能力，因為這是通向問題解決的必經(jīng)之路。正如微軟總裁兼首席軟件設(shè)計師比爾。蓋茨所説：“通向最高管理層的最迅捷的途徑，是主動承擔(dān)別人都不愿意接手的工作，并在其中展示你出眾的創(chuàng)造力和解決問題的能力。”把問題想透徹把問題想透徹，是一種很好的思維品質(zhì)。只要把問題想透徹了，才能找到問題到底是什么，才能找到解決問題最有效的手段。不找借口美國成功學(xué)家格蘭特納說過這樣的話：“如果你有為自己系鞋帶的能力，你就有上天摘星星的機(jī)會！”一個人對待生活和工作是否負(fù)責(zé)是決定他能否成功的關(guān)鍵。一名高效能人士不會到處為自己找借口，開脫責(zé)任；相反，無倫出現(xiàn)什么情況，他都會自覺主動地將自己的任務(wù)執(zhí)行到底。要事第一創(chuàng)設(shè)遍及全美的事務(wù)公司的亨瑞。杜哈提說，不論他出