村鎮(zhèn)道路基礎設施建設工程項目可行性研究報告書及初步設計方案

PAGE可行性研究報告及初步設計方案村鎮(zhèn)道路基礎設施建設工程項目2009-9-22

目錄第一部分可行性研究報告 -1-一、編制依據(jù) -1-二、項目建設地概況 -1-三、項目的提出背景及建設的必要性 -2-四、項目建設的有利條件 -4-五.建設原則 -5-六.項目實施地點 -6-七.項目建設內(nèi)容及規(guī)模 -6-八.建設進度計劃 -7-九．投資估算與資金籌措 -9-十．綜合效益分析 -9-十一.結(jié)論 -12-第二部分初步設計方案 -18-一、編制依據(jù) -18-二.設計原則 -18-三.項目實施地點 -19-四.項目建設內(nèi)容及規(guī)模 -19-五．項目設計說明 -21-22-第一部分可行性研究報告一、編制依據(jù)1.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》2.《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》，國標GB40188-93；3.《咸陽市公路交通發(fā)展規(guī)劃》4.《陜西省黃土高原溝壑區(qū)農(nóng)村供水項目可行性研究報告》5.《XX縣“十一五”規(guī)劃及2010年遠景目標》6.《XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃》7.其他有關標準、規(guī)范、規(guī)程及地方有關規(guī)定等二、項目建設地概況XX鎮(zhèn)位于XX縣城西北角，東西長約10公里，南北寬約5公里，西臨彬縣永樂鎮(zhèn)，東接甘肅正寧縣永和鄉(xiāng)，南臨XX縣湫坡頭鎮(zhèn)，北靠甘肅省正寧縣宮和鄉(xiāng)。鎮(zhèn)政府距XX縣城44公里，距彬縣縣城46公里，距正寧縣城49公里。在陜甘兩省、彬、旬、正三縣交匯處、各地信息、人流、物流在此廣為聚集和交流。鎮(zhèn)域主要有旬（邑）——正（寧）線，彬（縣）——正（寧）線穿過，交通較為方便，以此為軸聯(lián)系各村的生產(chǎn)路。全鎮(zhèn)共有12個行政村、4648戶、20590人（其中非農(nóng)業(yè)人口1470人）；全鎮(zhèn)區(qū)域面積7580公頃，擁有勞動力8527個，就業(yè)率達65%；地方財政收入340多萬元，支出310多萬元，、居民人均純收入2117元、全鎮(zhèn)存款余額4900萬元；鎮(zhèn)區(qū)共有企業(yè)6個，總產(chǎn)值3725萬元，上繳利稅14.6萬元；城鄉(xiāng)居民以磚混結(jié)構(gòu)住房為主（其中川道居民以窯洞為主）；全鎮(zhèn)域內(nèi)有初級中學1所，學生1150名，教職工68名，小學15所（其中完全小學10所），現(xiàn)有教師136名，其中民辦15名，有學生2521名；有衛(wèi)生院1個，職工28人。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有面粉加工、農(nóng)機修造、水暖安裝、皮革加工、農(nóng)修廠及建材生產(chǎn)等企業(yè)，是XX縣西北部塬區(qū)的中心集鎮(zhèn)，地理位置適中，交通較為便利，經(jīng)濟聯(lián)系范圍廣闊，是周圍地區(qū)的物資集散地，逢集時，最多趕集人數(shù)達1萬余人。交易的主要有糧食、甜菜、烤煙、黃茋、西瓜、大蔥、家禽家畜、農(nóng)副土特產(chǎn)、中藥材、農(nóng)機具、日用百貨等。全鎮(zhèn)目前共修建垃圾臺13處、公廁5處、休閑廣場3處、安裝垃圾箱40個，路燈21盞，修建花壇9個，載植綠化苗木1.5萬株。全鎮(zhèn)通村公路總里程達到53公里，修筑排水渠5.8三、項目的提出背景及建設的必要性目前，鎮(zhèn)區(qū)基礎設施水平低、條件差。給水、排水有待進一步發(fā)展，醫(yī)療保健、文化娛樂設施有待進一步提高。無燃氣、供熱設備。鎮(zhèn)區(qū)無集中的垃圾收集場所，加之三天一次的逢集日，街道環(huán)境整治的壓力非常巨大，近年來鎮(zhèn)上做了許多工作，開通拓寬了鎮(zhèn)區(qū)西街，整治了鎮(zhèn)區(qū)街道，但是目前由于資金等各種原因，街道兩側(cè)的綠化、亮化、凈化以及美化問題仍然沒有完全解決，給鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展帶來了許多不便。近年來，隨著XX鎮(zhèn)蘋果、畜牧、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟日益繁榮，私營經(jīng)濟飛速發(fā)展，XX鎮(zhèn)已成為XX縣北部地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心。國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展，要求城市基礎建設必須配套，加強對城市基礎設施的投資是促進國民經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。擬建項目對XX鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展具有非常積極的作用。拉大鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)模、提升城鎮(zhèn)品味，加強給排水、道路、電力、通訊等基礎設施建設是現(xiàn)實發(fā)展形勢的客觀需要。1、加強基礎設施建設是滿足本地各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求近年來XX鎮(zhèn)社會經(jīng)濟取得了較快發(fā)展，這一點有力的促進了村鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展，同時也對水、電、路等基礎設施提出了更高要求。而相對滯后的基礎設施條件正日益制約著各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。擬建項目加快了鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)的建設，改善了鎮(zhèn)區(qū)對外交通，提高了XX鎮(zhèn)形象，對帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極影響。因此加強基礎設施建設，提升基礎設施水平，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)投資營造良好的基礎設施條件迫在眉睫。2、加強基礎設施是全方位打造區(qū)域性中心集鎮(zhèn)的客觀需要XX鎮(zhèn)已經(jīng)成為XX縣北部地區(qū)中心城鎮(zhèn)。隨著社會發(fā)展這一切應得到日益強化，只有良好的基礎設施條件才具有實在的發(fā)展競爭力，才具有較大的輻射力和聚集能力。因此加強基礎設施建設，提升基礎設施水平，是建設工貿(mào)型城鎮(zhèn)的先決條件。3、加強基礎設施建設是改善鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境的重要舉措基礎設施為老百姓提供了基本的生產(chǎn)、生活保障，是人們物質(zhì)文明、精神文明建設的基礎。只有具有良好的水、電、路等基礎設施條件，老百姓才能安居樂業(yè)，才能更好的投入到社會及經(jīng)濟建設中去，同時，良好的基礎設施也是當前城鎮(zhèn)建設的重點和人居環(huán)境建設的標志性指標。由于受財政收入的限制，道路的維護不能滿足現(xiàn)狀需求。擬建項目可以改變交通現(xiàn)狀，緩解經(jīng)濟發(fā)展與基礎交通滯后的矛盾。4、加強基礎設施是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、推動當?shù)厮綘I經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民群眾收入的有效途徑為了配套企業(yè)發(fā)展，道路基礎設施建設是前提，也是企業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境，只有基礎設施完善，才具有更強的吸引力，才能提供企業(yè)發(fā)展的優(yōu)良條件，因此擬建項目對目前XX鎮(zhèn)全面發(fā)展具有超現(xiàn)實意義?；A設施的改善勢必促進鎮(zhèn)區(qū)整體的開發(fā)建設，帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供更多的就業(yè)機會，這對于推動XX鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)民群眾的收入有重要的意義。四、項目建設的有利條件1.XX鎮(zhèn)以《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》、《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》國標GB40188-93為參照，修訂了《XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃》，并報經(jīng)XX縣人民政府批準。2.XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎較好，物產(chǎn)豐富，糧食作物、經(jīng)濟作物、畜牧及養(yǎng)殖等品種多、產(chǎn)量高，可加工的資源豐富，與外界客商聯(lián)系緊密，且各類加工企業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，加強基礎設施投資，對于商貿(mào)流通具有極大的促進價值，在農(nóng)副產(chǎn)品加工上具有較大發(fā)展?jié)摿Α?.XX鎮(zhèn)所處的地理位置優(yōu)越，交通便利，地處XX、彬縣、正寧三縣交叉處，是XX縣的北大門，是該區(qū)域內(nèi)農(nóng)、工、商、教育、文化、經(jīng)濟交流與發(fā)展的重要基地之一，城鎮(zhèn)為旬正線、彬正線交匯處，交通較為便利，在經(jīng)濟地理上存在著區(qū)位優(yōu)勢。公路四通八達，對外聯(lián)系方便，鎮(zhèn)區(qū)村莊也比較集中，很有發(fā)展的潛力。4、作為全縣北部塬區(qū)的中心城鎮(zhèn)，XX的北大門，經(jīng)濟聯(lián)系范圍較大，集市貿(mào)易活躍。5、鎮(zhèn)區(qū)地勢平坦，建設發(fā)展用地條件好，水質(zhì)良好，適宜城鎮(zhèn)建設和工農(nóng)業(yè)發(fā)展。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有基礎設施和文化、衛(wèi)生等公用設施已有一定基礎和規(guī)模。6、XX鎮(zhèn)是一定范圍內(nèi)的農(nóng)副產(chǎn)品中轉(zhuǎn)、集散地、物質(zhì)交流中心。該鎮(zhèn)在XX、正寧、彬縣交界處具有重要的地位。五.建設原則1.服從鎮(zhèn)區(qū)總體建設規(guī)劃，滿足鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展需要，服務鎮(zhèn)區(qū)建設；2.立足現(xiàn)實，放眼未來，充分考慮項目的可操作性和超前性；3.充分考慮投資能力和經(jīng)濟回報；4.水、電、路、通訊等設施沿現(xiàn)有基礎規(guī)劃建設，并充分利用現(xiàn)有路基等基礎設施，經(jīng)濟、節(jié)地；5.積極貫徹保護自然環(huán)境的方針；6.改善美化環(huán)境，以人為本，服務于民。六.項目實施地點XX鎮(zhèn)現(xiàn)狀在水電方面均已經(jīng)有一定的基礎，新的基礎設施項目擬在XX鎮(zhèn)目前的建設規(guī)?；A上，向南北延伸、擴大規(guī)模、拉開發(fā)展框架。同時對原有街道進行修繕改造，涉及鎮(zhèn)區(qū)南北大街、東西大街、以及東環(huán)路。七.項目建設內(nèi)容及規(guī)模（1）東環(huán)路工程。東環(huán)路總長860m，紅線22m，行車道10m寬，兩側(cè)人行道各寬6m，本工程修建其中的860m，主要為路面開通硬化、綠化、（2）北大街工程。北大街是鎮(zhèn)區(qū)南北向的一條主干道，南起前村村委會，北至麻院村，長800m，紅線寬度16m，車道10m，人行道2×3m，本次工程修建其中的800m，完成道路路基、面層、給（3）南大街工程。南大街是鎮(zhèn)區(qū)通往麻院村南北向的一條主干道，主要為原路面坑漕修補、排水渠清淤加蓋、綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)工程。（4）東大街工程。東大街總長600m。主要為原路面坑漕修補、排水渠清淤加蓋、綠化、路燈、環(huán)衛(wèi)工程各道路工程規(guī)模見下表1.道路道路名稱道路路面寬(m)路長(m)路面面積（m2)東環(huán)路108608600南大街北大街108008000東大街600小計140080002.排水管網(wǎng)及道沿道路名稱排水管管長（單位m)道沿長（單位m)東環(huán)路17201720北大街16001600合計332033203.路燈、果皮箱及地板磚道路名稱路燈(盞)果皮箱（個）地板磚（m2）綠化（m2）東環(huán)路5858103201720北大街545448001600東大街40401800合計152152151205120八.建設進度計劃1、建設進度設想按照相關部門的要求，結(jié)合本項目實際，本工程預計建設工期為半年。本項目全部工程預計于2009年3月底完成立項、項目建議書編制審批、工程可行性研究報告編制審批、初步設計文件編制審批、施工圖編制審批、項目部分征地拆遷及招投標等前期工作。2009年4月20日開工，202、項目實施計劃各項工作實施期限如下：1）前期工作：60天，2009年3月-2009年4月；2）道路基礎工程：30天，2009年4月20日-2009年5月20日；3）道路面層工程：60天，2009年5月20日-2009年7月20日；4）排水渠工程：2個月，2009年6月1日-2009年7月20日；5）供電線路、路燈工程及環(huán)衛(wèi)設施：90天，2009年7月20日-2009年10月20日；6）整個項目掃尾：30天，2009年9月20日-10月20日3、項目實施進度計劃表項目實施進度計劃表序號項目3-4月5月6月7月8月9月10月1前期工作○2道路基層○○3道路面層○○○4排水渠○○5供電、路燈及其他○○○○九．投資估算與資金籌措1．投資估算依據(jù)1）土建工程參照《陜西省建筑工程綜合概算預算定額》并結(jié)合當?shù)厍闆r，采用詳細估算法。2）公路建設用地依據(jù)現(xiàn)狀加以拓展，其費用參照公路建設中發(fā)生的補償標準計算。3）建設設備價格依據(jù)生產(chǎn)廠家報價。2．項目建設投資估算該項目總投資約946.98萬元。詳細計算見附件《XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路基礎設施建設項目預算書》3．資金籌措項目所需建設資金采取向上爭取和地方配套相結(jié)合的辦法解決。用一年時間全面完成鎮(zhèn)區(qū)綜合功能提升完善工程。十．綜合效益分析1．社會效益1）帶動了鎮(zhèn)區(qū)建設，完善了中心集鎮(zhèn)功能。該項目將鎮(zhèn)區(qū)道路，給水、排水、供電、路燈等緊密結(jié)合在一起，將大大改善城鎮(zhèn)環(huán)境。2）改善鎮(zhèn)區(qū)居民居住水平。3）增加就業(yè)機會、改善居民生活作為交通基礎設施對其他部門的引發(fā)、促進作用不容忽視，并由于相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必然會促進勞動力的就業(yè)和再就業(yè)。擬建項目位于XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)，隨著該項目的建設，可以通過吸納城鄉(xiāng)低收入人口參與工程施工（包括材料運輸、石料加工、土石方施工等），動員低收入人口為工程提供服務（包括房屋出租、蔬菜供應、零售小商品、小型車輛機械修理等）及利用征地安置補償費調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提供更多的就業(yè)機會。同時增加公交線路和車輛，利于市民的出行和產(chǎn)業(yè)布局的合理調(diào)整。對改善沿線居民的生產(chǎn)和生活條件，美化城市，保護環(huán)境，改善城市貧困狀況、加速XX鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展等有著十分重要的作用和意義。項目的建設對解決農(nóng)民打工及居民就業(yè)起著重要作用。項目建設需較大的鋼材、水泥、瀝青、砂卵石等材料的勞動力，對當?shù)氐南嚓P行業(yè)具有巨大的帶動作用。同時對解決就業(yè)、消化農(nóng)村剩余勞動力和增加農(nóng)民收入都具有重要的作用。4）促進XX鎮(zhèn)社會經(jīng)濟的發(fā)展XX鎮(zhèn)憑借其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢應在西部大開發(fā)中有更大作為，但是，投資環(huán)境差已成為XX鎮(zhèn)招商引資的主要障礙，其中尤以城市內(nèi)交通條件和政策條件引起投資者的頗多意見。本項目的建設將使整個鎮(zhèn)區(qū)的城市交通基礎設施系統(tǒng)性進一步強化，道路網(wǎng)交通功能細化，為提高城市經(jīng)濟社會的運作效率提供基礎條件，極大地改善XX鎮(zhèn)的交通與投資環(huán)境，促使XX鎮(zhèn)對內(nèi)、對外及過境交通更為方便迅捷，使信息溝通、人員流動、資金融通變得更方便，并為商品流通提供便捷、快速的運輸條件，加快物資流通的轉(zhuǎn)變，為XX鎮(zhèn)經(jīng)濟的更快發(fā)展奠定良好的基礎。2．經(jīng)濟效益本項目實施建成后將改善鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)經(jīng)營提供更方便的設施條件。項目將改善招商引資環(huán)境，為廣大投資者創(chuàng)造了更為有利的生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展空間，將加快鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展，促進XX鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。促進鎮(zhèn)區(qū)的土地開發(fā)，將會帶來巨大的土地增值效益。由于城市基礎設施的建設會帶動道路周圍經(jīng)濟的發(fā)展（如修建住宅、商業(yè)用房及發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)等），將會使土地的級差收益增加，帶來土地增值收入。有利于鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模的進一步擴大，區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將得到進一步優(yōu)化，對鎮(zhèn)區(qū)及周邊的發(fā)展將起到極大的推動作用。3．環(huán)境效益項目的實施將有利于環(huán)境的整治和改善，為打造干凈衛(wèi)生的XX鎮(zhèn)奠定基礎?？傊?，該項目的建設可加快城市道路及基礎設施建設，方便市民出行，促進XX鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展。項目有利的影響遠大于不利的影響，從社會效益、經(jīng)濟效益及環(huán)境效益來看，本項目是一個非常好的項目，應促其早日建成。十一.結(jié)論XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路基礎設施建設工程符合國家有關政策和規(guī)范及XX鎮(zhèn)建設規(guī)劃.項目的實施將對加快鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設,提高鎮(zhèn)區(qū)設施服務水平,改善投資環(huán)境和人居環(huán)境,促進經(jīng)濟的快速發(fā)展和鎮(zhèn)區(qū)建設進程起到強有力的促進作用,具有較好的經(jīng)濟、社會效益和環(huán)境效益。本項目屬城市基礎設施建設，其建設的社會經(jīng)濟效益顯著，得到了社會公眾的支持和贊同。項目建設會改善沿線交通運輸狀況，改善投資環(huán)境和人居環(huán)境，促進XX鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展，其建設符合國家有關政策和規(guī)范及XX縣和XX鎮(zhèn)規(guī)劃要求。設計的路線選擇方案，從環(huán)保角度來看也是合理可行的。本項目建設對自然、生態(tài)和社會環(huán)境的影響符合國家相應的環(huán)境標準要求，其影響程度是可以接受的，因此，從環(huán)境方面來看，本項目是合理可行并具有較好的經(jīng)濟、社會效益和環(huán)境效益的。擬建項目設計標準適宜、技術(shù)方案科學，具有較強的可操作性。同時，本項目具有可靠的資金保障。因此該項目的建設非常必要且工程建設方案可行。附件一XX縣XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路基礎設施建設項目預算書工程概（預）算表項目名稱工程內(nèi)容、工程量市場價（元）合計（萬元）備注一、東環(huán)路建設工程道路總長860米，面積10320平方米478.721、填土2.8立方米20562、路基30cm二灰礫石10320平方米5051.63、7cm瀝青面層10320平方米5051.64、路燈工程58盞5000295、果皮箱58個4002.326、道沿制安1720米508.67、人行道地板磚10320平方米7072.248、600*800磚砌排水渠1720米28048.16項目名稱工程內(nèi)容、工程量市場價（元）合計（萬元）備注9、綠化工程1720平方米10017.210、路燈工程58盞50002911、果皮箱58個4002.3212、集水井36座2000.7213、檢查井18座1000.18二、北大街建設工程道路總長800米，面積9600平方米230.761、路基30cm二灰礫石9600平方米50482、7cm瀝青面層9600平方米50483、600*800磚砌排水渠1600米300484、檢查井16座1000.165、集水井32座2000.64項目名稱工程內(nèi)容、工程量市場價（元）合計（萬元）備注6、道沿制安1600米5087、人行道地磚4800平方米7033.68、綠化工程1600平方米100169、果皮箱54個4002.1610、路燈工程54盞500027二、其它工程237.51、主街道綠化長600米，1800平方米每邊設1.5米綠化帶，100元/m2182、南大街文化活動中心長80米，寬50米300元/m21203、鎮(zhèn)政府門前疏散廣場長25米，寬50米，1250平方米300元/m237.54、主街道路燈40盞5000205、街道公共建筑建設420平方米1000426、農(nóng)貿(mào)市場建設新建占地20畝的農(nóng)貿(mào)市場一處140.3合計946.98注：上述表中市場價含項目直接費及間接費

第二部分初步設計方案一、編制依據(jù)1.《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》2.《村鎮(zhèn)規(guī)劃標準》，國標GB40188-93；3.《咸陽市公路交通發(fā)展規(guī)劃》4.《陜西省黃土高原溝壑區(qū)農(nóng)村供水項目可行性研究報告》5.《XX縣“十一五”規(guī)劃及2010年遠景目標》6.《XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設規(guī)劃》7、《室外排水設計規(guī)范》GB50014-20068、《給水排水標準圖集》（2005年版）9.其他有關標準、規(guī)范、規(guī)程及地方有關規(guī)定等.二.設計原則1.服從鎮(zhèn)區(qū)總體建設規(guī)劃，滿足鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展需要，服務鎮(zhèn)區(qū)建設；2.立足現(xiàn)實，放眼未來，充分考慮項目的可操作性和超前性；3.充分考慮投資能力和經(jīng)濟回報；4.水、電、路、通訊等設施沿現(xiàn)有基礎規(guī)劃建設，并充分利用現(xiàn)有路基等基礎設施，經(jīng)濟、節(jié)地；5.積極貫徹保護自然環(huán)境的方針；6.改善美化環(huán)境，以人為本，服務于民。7.以滿足群眾出行，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地基礎設施服務水平，改善鎮(zhèn)區(qū)人居環(huán)境，全力打造XX北部塬區(qū)中心城鎮(zhèn)。三.項目實施地點XX鎮(zhèn)現(xiàn)狀在水電方面均已經(jīng)有一定的基礎，新的基礎設施項目擬在XX鎮(zhèn)目前的建設規(guī)?；A上，向南北延伸、擴大規(guī)模、拉