應(yīng)急預(yù)案管理制度

應(yīng)急預(yù)案管理制度第一章總則第一條為了規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。第二條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。第三條應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。法律、行政法規(guī)和國家另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第二章預(yù)案編制第四條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求（一）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；（二）結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際情況；（三）結(jié)合本單位的危險性分析情況；（四）應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施；（五）有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；（六）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本單位的應(yīng)急工作要求；（七）預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確；（八）預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第五條編制預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第六條應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第七條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)適時更新，確保信息準(zhǔn)確有效。第三章應(yīng)急預(yù)案評審第八條應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)當(dāng)按照分級評審的原則對應(yīng)急預(yù)案組織評審。預(yù)案評審由礦主要負(fù)責(zé)人(或分管負(fù)責(zé)人)組織有關(guān)人員進行。參加預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的單位和職能部門，評審意見應(yīng)當(dāng)記錄，存檔。第九條預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性，基本要素的完整性，預(yù)防措施的針對性，組織體系的科學(xué)性，響應(yīng)程序的操作性，應(yīng)急保障措施的可行性，應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第十條應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后，由礦主要負(fù)責(zé)人簽署印發(fā)。第四章應(yīng)急預(yù)案的備案第十一條各類應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審合格后由安全科負(fù)責(zé)匯總，備案。安全科應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將應(yīng)急預(yù)案報送政府有關(guān)監(jiān)管機構(gòu)及上級公司備案。需要備案的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)為綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案。第五章應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)第十二條礦應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次預(yù)案培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成，應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)，應(yīng)急資源保障情況以及針對不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。第十三條安全科應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)列入安全培訓(xùn)計劃，組織開展對安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人及應(yīng)急管理人員的預(yù)案培訓(xùn)工作，使其了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。第六章應(yīng)急預(yù)案演練第十四條礦應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實際情況定期組織預(yù)案演練，以不斷檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。第十五條安全科應(yīng)當(dāng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，增強演練的計劃性和針對性，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。第十六條安全科在開展應(yīng)急演練前，應(yīng)會同相關(guān)部門制定演練方案，明確演練目的，演練范圍，演練步驟和保障措施等。第十七條在開展應(yīng)急演練后應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練進行評估，并針對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。評估和修訂意見應(yīng)當(dāng)有書面記錄。第七章應(yīng)急預(yù)案修訂第十八條礦制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，附件內(nèi)容根據(jù)實際變化及時更新，預(yù)案修訂結(jié)果應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄。第十九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時對應(yīng)急預(yù)案進行相應(yīng)修訂。（一）企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模發(fā)生較大變化或進行重大技術(shù)改造的；（二）企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的；（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成重大危險源的；（四）應(yīng)急指揮體系，主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)部門人員或職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；（五）依據(jù)的法律，法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；應(yīng)急預(yù)案演練，實施或應(yīng)急預(yù)案評估報告提出整改要求的。第二十