自主創(chuàng)新能力匯報會領(lǐng)導講話

第8頁共8頁自主創(chuàng)新能力匯報會領(lǐng)導講話一?、區(qū)貫徹落?實《決定》?總體情況?兩年來，我?區(qū)堅持按照?“自主創(chuàng)新?，重點跨越?，支撐發(fā)展?，引領(lǐng)未來?”的工作方?針，認真貫?徹落實省委?、省__關(guān)?于《增強自?主創(chuàng)新能力?推進海峽西?岸經(jīng)濟區(qū)建?設__決定?》和市委、?市__關(guān)于?《增強自主?創(chuàng)新能力建?設創(chuàng)新型城?市__決定?》，始終把?增強自主創(chuàng)?新能力作為?推進科技進?步的主導戰(zhàn)?略，以建設?創(chuàng)新型城區(qū)?為目標，深?入實施項目?帶動工程，?加快完善自?主創(chuàng)新服務?體系，大力?促進科技創(chuàng)?新和成果轉(zhuǎn)?化，取得良?好成效。年?以來，全區(qū)?共___實?施省、市、?區(qū)科技項目?___個，?向上爭取科?技資金__?_萬元，投?入科技經(jīng)費?___萬元?，引導社會?科技投入近?兩億元。培?植了“大”?速溶茶粉等?一批具有產(chǎn)?業(yè)競爭力的?高新技術(shù)企?業(yè)和知名品?牌，其中富?順電子列入?國家級火炬?計劃企業(yè)，?科能電器列?入國家級高?新技術(shù)企業(yè)?。年全區(qū)實?現(xiàn)高新技術(shù)?產(chǎn)業(yè)增加值?___億元?,占當年G?DP___?%，比年提?高了___?個百分點，?有效地推動?了經(jīng)濟又好?又快發(fā)展。?（一）深?入學習貫徹?，增強自主?創(chuàng)新意識。?區(qū)委、區(qū)政?府高度重視?增強自主創(chuàng)?新能力工作?，把它納入?領(lǐng)導干部理?論學習的重?要內(nèi)容，認?真___學?習省委《決?定》和科技?創(chuàng)新的相關(guān)?知識，結(jié)合?我區(qū)實際，?制定出臺《?區(qū)關(guān)于增強?自主創(chuàng)新能?力，建設創(chuàng)?新型城區(qū)_?_決定》，?《區(qū)增強自?主創(chuàng)新能力?，建設創(chuàng)新?型城區(qū)配套?措施》、《?___推進?實施商標品?牌戰(zhàn)略__?_》、《_?__鼓勵臺?商投資和扶?持臺資企業(yè)?發(fā)展的若干?意見的實施?意見》等一?系列激勵自?主創(chuàng)新政策?措施，多次?召開專題會?議對增強自?主創(chuàng)新能力?、建設創(chuàng)新?型城區(qū)等科?技工作進行?研究、部署?，要求區(qū)財?政、科技、?國稅、地稅?、金融等部?門，制定相?應配套措施?，落實好各?項政策措施?。并通過有?線電視、報?紙報刊、宣?傳欄、科技?下鄉(xiāng)等多種?形式，廣泛?宣傳國家鼓?勵自主創(chuàng)新?的優(yōu)惠政策?及科技法律?法規(guī)，不斷?提___部?群眾和企業(yè)?的科技創(chuàng)新?意識，使自?主創(chuàng)新深入?企業(yè)、深入?人心，家喻?戶曉。（?二）完善領(lǐng)?導機制，強?化工作責任?落實。把自?主創(chuàng)新工作?擺上黨委、?政府的重要?議事日程，?調(diào)整充實區(qū)?科技工作領(lǐng)?導小組，完?善領(lǐng)導小組?的工作制度?和職能，明?確區(qū)、鎮(zhèn)兩?級黨政及區(qū)?直各單位“?___”是?增強自主創(chuàng)?新能力、推?動科技進步?的第一責任?人，分管領(lǐng)?導為直接責?任人。建立?健全科技進?步考核責任?制，把科技?進步考核責?任落實到部?門、落實到?人，獲得了?-年度全國?科技進步考?核先進區(qū)榮?譽稱號。發(fā)?揮科技工作?領(lǐng)導小組統(tǒng)?籌協(xié)調(diào)職能?，制定區(qū)科?技發(fā)展規(guī)劃?，將《決定?》確定的工?作任務和責?任具體分解?到各職能單?位，制定相?應的配套政?策措施。加?強科技綜合?管理，設立?區(qū)科學技術(shù)?局，為正科?級政府工作?部門，強化?科技部門的?科技發(fā)展規(guī)?劃、知識產(chǎn)?權(quán)保護管理?、信息產(chǎn)業(yè)?行業(yè)管理等?職能。充實?科技部門管?理服務力量?，設立科技?信息中心、?生產(chǎn)力促進?中心、防震?減災辦公室?三個事業(yè)機?構(gòu)，拓展服?務平臺，增?強服務功能?。（三）?加大財政扶?持力度，確??？萍纪度?增長。區(qū)政?府把科技投?入特別是對?增強自主創(chuàng)?新能力建設?的投入列為?戰(zhàn)略性投資?的重點，統(tǒng)?籌安排政府?資金，逐步?提高科技投?入預算，重?點支持本地?區(qū)重要產(chǎn)業(yè)?發(fā)展中的共?性和關(guān)鍵技?術(shù)攻關(guān)項目?。年區(qū)級投?入科技三項?費用___?萬元，增長?___%，?占當年財政?決算支出的?___%，?比當年財政?經(jīng)常性收入?增長比例高?出___個?百分點；年?投入科技三?項費用__?_萬元，增?長___%?，占當年財?政決算支出?的___%?，比當年財?政經(jīng)常性收?入增長比例?高出___?個百分點；?年財政預算?投入科技三?項費用__?_萬元，預?計增長__?_%。通過?財政科技投?入的增長，?增強政府調(diào)?動社會科技?資源配置的?能力，逐步?形成以政府?投入為引導?、企業(yè)投入?為主體、銀?行貸款為支?撐、社會集?資為輔助的?多元化科技?投入體系。?（四）提?高稅收調(diào)節(jié)?力度，落實?稅收優(yōu)惠政?策。區(qū)國稅?、地稅部門?認真貫徹落?實鼓勵自主?創(chuàng)新和促進?高新技術(shù)企?業(yè)發(fā)展的稅?收優(yōu)惠政策?，通過稅收?的“減、免?、退”，鼓?勵和支持企?業(yè)創(chuàng)新與發(fā)?展。對擁有?核心自主知?識產(chǎn)權(quán)的高?新技術(shù)企業(yè)?，企業(yè)為開?發(fā)新技術(shù)、?新產(chǎn)品、新?工藝發(fā)生的?研究開發(fā)費?用，按規(guī)定?加計研究開?發(fā)費和攤銷?無形資產(chǎn)成?本。對符合?國家重點扶?持的高新技?術(shù)企業(yè)，按?___％的?稅率征收企?業(yè)所得稅。?目前，享受?國家制定的?扶持高新科?技軟件企業(yè)?發(fā)展的稅收?優(yōu)惠政策的?企業(yè)___?家，對征收?的增值稅實?行即征即退?，年以來累?計退稅__?_萬元；享?受高新技術(shù)?稅收所得稅?優(yōu)惠政策企?業(yè)___家?，年、年已?批準減免企?業(yè)所得稅_?__萬元。?（五）積?極引導政府?采購，優(yōu)先?考慮創(chuàng)新產(chǎn)?品。貫徹落?實《自主創(chuàng)?新產(chǎn)品政府?首購和訂購?管理辦法》?，在財政預?算計劃和控?制中，優(yōu)先?安排自主創(chuàng)?新項目。在?政府采購評?審競標中，?給予自主創(chuàng)?新產(chǎn)品優(yōu)先?待遇，即以?價格為主的?招標項目評?價，在滿足?采購需求的?條件下，優(yōu)?先采購自主?創(chuàng)新產(chǎn)品，?發(fā)揮了政府?采購政策功?能和導向作?用，扶持自?主創(chuàng)新產(chǎn)品?的研究和應?用。例如，?區(qū)政府采購?___在二?樓大廳的大?型LED電?子顯示屏，?就是由我區(qū)?高新企業(yè)富?順電子生產(chǎn)?的自主創(chuàng)新?產(chǎn)品。（?六）加強金?融扶持服務?，不斷提高?授信額度。?積極協(xié)調(diào)金?融系統(tǒng)加大?對科技型企?業(yè)的扶持力?度，為創(chuàng)新?型企業(yè)提供?低息或貼息?貸款，放寬?貸款條件，?提高貸款額?度。各金融?單位認真貫?徹《金融支?持省企業(yè)自?主創(chuàng)新的指?導意見》，?根據(jù)國家投?資政策及信?貸政策規(guī)定?，對國家和?省級立項的?高新技術(shù)項?目優(yōu)先給予?支持，積極?為中小企業(yè)?科技創(chuàng)新提?供優(yōu)質(zhì)金融?服務，做到?結(jié)算快捷、?匯路暢通、?匯率優(yōu)惠。?對科技創(chuàng)新?活力強的中?小企業(yè)予以?重點扶持，?拓展和培育?了一批高新?技術(shù)企業(yè)。?年以來，區(qū)?建行、農(nóng)行?、工商等加?大重點高新?企業(yè)和具有?自主知識產(chǎn)?權(quán)產(chǎn)品的扶?持力度，累?計發(fā)放信用?___億元?，支持企業(yè)?做大做強。?區(qū)農(nóng)行主動?爭取進出口?銀行項目貸?款代理權(quán),?幫助___?家高新企業(yè)?取得___?萬元的授信?,解決了企?業(yè)出口的資?金需求。?（七）完善?人才激勵機?制，激發(fā)企?業(yè)創(chuàng)新熱情?。大力實施?“人才強區(qū)?”戰(zhàn)略，切?實把人才資?源開發(fā)作為?提升地區(qū)競?爭力和自主?創(chuàng)新能力的?關(guān)鍵措施來?抓，建立完?善人才激勵?機制、貢獻?與報酬掛鉤?的效益機制?，加快引進?和培養(yǎng)一批?創(chuàng)新型科技?人才，不斷?壯大科技人?才隊伍。于?年底建立大?博士后工作?站，引進博?士___名?，兌現(xiàn)財政?補助___?萬元，此舉?有效地提高?了企業(yè)引進?高級人才的?積極性，也?激發(fā)了高層?次人才的創(chuàng)?新熱情，現(xiàn)?大食品博士?后工作站有?博士___?名，速食食?品研發(fā)能力?在同行業(yè)中?處于領(lǐng)先地?位。同時，?加大專業(yè)技?術(shù)人才培養(yǎng)?力度，鼓勵?企業(yè)培養(yǎng)和?吸引創(chuàng)新人?才，對年交?稅實際入庫?數(shù)在___?萬元以上的?高新技術(shù)企?業(yè)和重點民?營科技企業(yè)?進行引進專?項基金的補?助，并支持?企業(yè)為高等?學校和職業(yè)?院校建立學?生實習、實?訓基地，目?前，已擁有?市、區(qū)兩級?拔尖專業(yè)技?術(shù)人才和優(yōu)?秀青年科技?人才___?人。（八?）加強知識?產(chǎn)權(quán)管理，?保護技術(shù)創(chuàng)?新權(quán)利。在?科技下鄉(xiāng)、?科技宣傳周?、法制宣傳?周、科技“?六進”等活?動中，開展?專利知識咨?詢、培訓等?活動，不斷?增強企業(yè)高?管人員和技?術(shù)人員的知?識產(chǎn)權(quán)保護?意識。與首?創(chuàng)君合專利?（商標）事?務所有限公?司合作，深?入企業(yè)開展?專利調(diào)研和?咨詢活動，?挖掘培育了?一批專利產(chǎn)?品，為我區(qū)?企業(yè)申報高?新技術(shù)企業(yè)?認定創(chuàng)造了?有利條件。?年度，我區(qū)?專利授權(quán)達?___件，?比年增加了?___件，?專利授權(quán)增?長率為__?_%。建立?專利申請獎?勵制度。對?獲得發(fā)明專?利、實用型?專利、外觀?型專利的單?位（或個人?）每項分別?給予___?元、___?元、___?元的補助。?（九）扶?持建立技術(shù)?中心，提高?企業(yè)研發(fā)能?力。鼓勵規(guī)?模以上企業(yè)?獨立或依托?高等院校、?科研單位建?立健全技術(shù)?研發(fā)機構(gòu)或?技術(shù)創(chuàng)新中?心，聯(lián)合進?行技術(shù)開發(fā)?，增強自主?創(chuàng)新能力。?對已建立并?投入實質(zhì)性?運作的技術(shù)?創(chuàng)新中心，?經(jīng)同級科技?部門___?專家認定后?，按國家、?省、市級分?別從科技三?項費中給予?___萬元?、___萬?元、___?萬元獎勵。?鼓勵、引導?有條件的企?業(yè)建立博士?后工作站或?技術(shù)創(chuàng)新中?心，優(yōu)先安?排科研資金?支持工作站?開展課題研?究，目前我?區(qū)擁有博士?后工作站_?__個、市?級技術(shù)創(chuàng)新?中心___?個，為企業(yè)?自身的持續(xù)?技術(shù)創(chuàng)新提?供強有力的?技術(shù)支撐。?鼓勵、引導?企業(yè)與高等?院校、科研?院所進行合?作，___?企業(yè)參加各?類海博會、?經(jīng)貿(mào)懇談會?、___項?目成果交易?會等，推進?科技成果的?轉(zhuǎn)化和新技?術(shù)的推廣應?用，促進產(chǎn)?業(yè)優(yōu)化升級?。在年__?_項目成果?交易會上,?我區(qū)特藝玻?璃等___?家企業(yè)分別?與中國科學?院等___?所高校和科?研院所對接?項目___?項，企校合?作關(guān)系更加?密切，促進?形成一批擁?有自主知識?產(chǎn)權(quán)、自主?品牌的創(chuàng)新?型企業(yè)。?（十）加強?科技推廣普?及，提高科?技應用水平?。把科普經(jīng)?費列入同級?財政預算，?年投入科普?經(jīng)費___?萬元，人均?___元，?保障科普工?作需要。成?立全民科學?素質(zhì)工作領(lǐng)?導小組，負?責指導協(xié)調(diào)?全區(qū)科普工?作，充分利?用科技宣傳?周、科普日?、科技三下?鄉(xiāng)等活動機?會，廣泛開?展群眾喜聞?樂見的科普?宣傳活動，?努力提高群?眾的科技知?識水平。加?快科普宣傳?基地建設，?目前全區(qū)已?建立科普示?范鎮(zhèn)___?個，科普示?范村___?個，農(nóng)村科?普中心戶_?__個，科?普活動站_?__個，科?普宣傳欄_?__個，科?普宣傳員_?__名。加?快科技中介?___建設?，進一步完?善疾病防控?中心、智能?交通安全控?制中心、食?品安全檢測?中心、科技?信息中心、?生產(chǎn)力促進?中心、農(nóng)藥?殘留檢測中?心等技術(shù)創(chuàng)?新平臺建設?。同時，把?加快科技普?及與培育特?色產(chǎn)業(yè)結(jié)合?起來，利用?我區(qū)在農(nóng)產(chǎn)?品深加工方?面的優(yōu)勢，?積極開展農(nóng)?業(yè)科技攻關(guān)?，培育發(fā)展?農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)?新型頭企業(yè)?，目前全區(qū)?已有國家級?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?頭企業(yè)__?_家，省級?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?頭企業(yè)__?_家,市級?農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化?頭企業(yè)__?_家，市農(nóng)?業(yè)科技創(chuàng)新?型頭企業(yè)_?__家，區(qū)?級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)?化頭企業(yè)_?__家，農(nóng)?業(yè)綜合生產(chǎn)?力明顯提高?。二、存?在的問題及?下一步工作?打算我區(qū)?增強自主創(chuàng)?新能力工作?雖然取得一?定的成績，?但距上級要?求仍有一定?差距，增強?自主創(chuàng)新能?力工作中還?存在一些困?難和問題。?主要有以下?幾個方面：?一是政府的?導向和協(xié)調(diào)?作用有限，?企業(yè)自主創(chuàng)?新意識不夠?強，企業(yè)還?不能真正認?識到自主創(chuàng)?新的重要性?，大部分企?業(yè)沒有建立?技術(shù)創(chuàng)新中?心或產(chǎn)品研?發(fā)中心；二?是自主創(chuàng)新?投入力度不?夠大，區(qū)財?政對發(fā)展高?新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?的引導資金?有限；三是?科技創(chuàng)新拔?尖人才比較?缺乏，尤其?是科技創(chuàng)業(yè)?型人才數(shù)量?偏少；四是?全區(qū)抓科技?促創(chuàng)新合力?有待增強，?科技工作量?化考評還不?完善、獎罰?措施不夠有?力，影響了?自主創(chuàng)新能?力的提高。?今后，我?區(qū)將以這次?督查考核為?動力，認真?按照省、市?決策部署要?求，進一步?加大工作力?度，創(chuàng)新工?作方法，落?實工作措施?，促進我區(qū)?增強自主創(chuàng)?新能力、創(chuàng)?建新型城區(qū)?工作再上新?臺階。重點?抓好以下四?項工作。?（一）切實?加強領(lǐng)導，?優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)?境。要把增?強自主創(chuàng)新?能力擺在科?技工作的重?要位置，進?一步建立健?全科技工作?領(lǐng)導體制和?目標責任制?，形成“_?__親自抓?、分管領(lǐng)導?具體抓、五?套班子一起?抓”的科技?工作新機制?。要將科技?工作擺上區(qū)?委、區(qū)政府?的重要議事?日程，定期?專題研究部?署科技合作?、科技工作?責任制、科?技人員管理?、科技經(jīng)費?預算、科技?示范基地建?設及聘請專?家論證工業(yè)?發(fā)展規(guī)劃、?科技進步考?核等重大科?技工作問題?。并納入?yún)^(qū)?委、區(qū)政府?重點督查項?目，加大監(jiān)?督和調(diào)研力?度，建立健?全科技工作?部門聯(lián)席會?議制度，通?過分工協(xié)作?，形成合力?，推動科教?興區(qū)戰(zhàn)略的?實施。（?二）加大投?入力度，推?動成果轉(zhuǎn)化?。要認真落?實省政府《?___建立?健全多元化?科技投入體?系的若干意?見》，在確??？萍既?經(jīng)費占本級?財政支出的?___%以?上，建立工?業(yè)發(fā)展基金?和自主創(chuàng)新?獎勵基金，?扶持工業(yè)園?區(qū)建設，支?持企業(yè)爭創(chuàng)?品牌、自主?創(chuàng)新、技術(shù)?改造、節(jié)能?降耗、上市?融資等著力?打造一批拉?動能力強、?科技含量高?、管理水平?上檔次、市?場前景好的?企業(yè)群體。?進一步完善?服務功能，?拓寬融資渠?道，加大對?自主創(chuàng)新的?鼓勵、扶持?力度，建立?“以政府投?入為導向、?以企業(yè)投入?為主體、民?間投入為重?點、金融機?構(gòu)為后盾”?的多元化科?技投入體系?，為經(jīng)濟社