監(jiān)督委在制度推行工作會(huì)議發(fā)言

第6頁共6頁監(jiān)督委在制度推行工作會(huì)議發(fā)言?同志們：?今天，我們?在這里召開?全面推行村?務(wù)監(jiān)督委員?會(huì)制度工作?會(huì)議，旨在?進(jìn)一步加強(qiáng)?農(nóng)村基層黨?風(fēng)廉政建設(shè)?，推進(jìn)農(nóng)村?基層民主決?策、民主管?理和民主監(jiān)?督工作有效?開展，為我?縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?社會(huì)又好又?快發(fā)展創(chuàng)造?良好環(huán)境。?會(huì)議的主要?任務(wù)是動(dòng)員?部署我縣全?面推行村務(wù)?監(jiān)督委員會(huì)?制度建設(shè)，?建立健全“?四議兩公開?一監(jiān)督”工?作機(jī)制各項(xiàng)?任務(wù)。這次?會(huì)議既是工?作會(huì)，又是?動(dòng)員會(huì)。剛?才，靳縣長(zhǎng)?宣讀了縣委?縣政府《_?__建立村?務(wù)監(jiān)督委員?會(huì)加強(qiáng)村級(jí)?民主監(jiān)督工?作的實(shí)施意?見》，華廳?同志宣讀了?縣___、?縣___、?縣監(jiān)察局、?縣民政局、?縣財(cái)政局、?縣農(nóng)業(yè)局聯(lián)?合印發(fā)的《?___全面?推行村務(wù)監(jiān)?督委員會(huì)制?度，建立健?全“四議兩?公開一監(jiān)督?”工作機(jī)制?的實(shí)施方案?》，這兩個(gè)?文件對(duì)推行?村務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)的工作?目標(biāo)、基本?原則、方法?步驟、工作?內(nèi)容等都做?了具體部署?，并提出了?明確要求。?希望大家認(rèn)?真學(xué)習(xí)，抓?好貫徹落實(shí)?。這里，我?就建立村務(wù)?監(jiān)督委員會(huì)?，進(jìn)一步做?好“四議兩?公開一監(jiān)督?”工作講三?點(diǎn)意見：?一、提高覺?悟，更新觀?念，深刻認(rèn)?識(shí)建立村務(wù)?監(jiān)督委員會(huì)?的重要性和?必要性推?行村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)制度?，有效整合?各類村級(jí)監(jiān)?督___，?健全完善以?村黨___?為領(lǐng)導(dǎo)核心?，村民大會(huì)?和村民代表?大會(huì)為決策?機(jī)構(gòu)，村民?委員會(huì)為村?務(wù)管理和決?策執(zhí)行機(jī)構(gòu)?，村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)為村?務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)?的村民自治?機(jī)制，是落?實(shí)___和?中央文件精?神的重要體?現(xiàn)，也是農(nóng)?村民主管理?、民主監(jiān)督?體制的重大?變革和進(jìn)一?步完善，有?利于村民自?治制度更好?地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)?，有利于“?四議兩公開?”工作法的?有效落實(shí)，?對(duì)于促進(jìn)農(nóng)?村社會(huì)改革?、發(fā)展、穩(wěn)?定大局，具?有既現(xiàn)實(shí)又?深遠(yuǎn)的重要?意義。第?一，建立村?務(wù)監(jiān)督委員?會(huì)，是加強(qiáng)?農(nóng)村基層黨?風(fēng)廉政建設(shè)?的迫切需要?。近年來，?“村官”_?__現(xiàn)象較?多，有的村?管理失控，?___、侵?占、挪用_?__資金現(xiàn)?象時(shí)有發(fā)生?，有的村干?部貪圖享樂?、揮霍浪費(fèi)?風(fēng)氣盛行，?有的村財(cái)務(wù)?人員素質(zhì)低?，財(cái)務(wù)制度?形同虛設(shè)。?出現(xiàn)這些_?__現(xiàn)象，?監(jiān)督缺位是?其中一個(gè)重?要原因。農(nóng)?民一方面強(qiáng)?烈希望村干?部能___?他們發(fā)展經(jīng)?濟(jì)，致富奔?小康;另一?方面也強(qiáng)烈?希望能夠有?效對(duì)村干部?進(jìn)行監(jiān)督制?約。當(dāng)前農(nóng)?村民主監(jiān)督?相對(duì)薄弱，?主要是監(jiān)督?力量不足，?缺乏一個(gè)權(quán)?威___負(fù)?責(zé)日常的監(jiān)?督工作。有?效監(jiān)督是防?止___現(xiàn)?象發(fā)生的關(guān)?鍵。建立村?級(jí)監(jiān)督__?_，對(duì)于維?護(hù)村民利益?、促進(jìn)農(nóng)村?穩(wěn)定和發(fā)展?來說，是完?全必要的。?因此，建立?村務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)，用民?主監(jiān)督的方?法解決權(quán)力?___，是?加強(qiáng)農(nóng)村基?層黨風(fēng)廉政?建設(shè)，從源?頭上預(yù)防農(nóng)?村___現(xiàn)?象發(fā)生的迫?切需要。?第二，建立?村務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)，是加?強(qiáng)農(nóng)村基層?___建設(shè)?的機(jī)制保證?。___民?主，簡(jiǎn)言之?，就是讓人?民當(dāng)家作主?，發(fā)展__?_民主既是?我們黨的執(zhí)?政宗旨，也?是我們黨的?政治目標(biāo)。?對(duì)干部實(shí)行?民主監(jiān)督，?是人民當(dāng)家?作主最有效?、最廣泛的?途徑。加強(qiáng)?農(nóng)村基層_?__建設(shè)的?關(guān)鍵也就在?于建立長(zhǎng)效?的民主監(jiān)督?機(jī)制。因此?，要全面推?行村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)制度?，建立健全?決策權(quán)、執(zhí)?行權(quán)、監(jiān)督?權(quán)既相互制?約又相互協(xié)?調(diào)的權(quán)力結(jié)?構(gòu)和運(yùn)行機(jī)?制，靠制度?管權(quán)、管事?、管人，切?實(shí)加強(qiáng)民主?監(jiān)督，保證?村民行使當(dāng)?家作主的權(quán)?力。第三?，建立村務(wù)?監(jiān)督委員會(huì)?，是維護(hù)農(nóng)?村和諧穩(wěn)定?的重要途徑?。當(dāng)前，絕?大多數(shù)農(nóng)村?基層干部工?作作風(fēng)是好?的，能夠做?到帶頭廉潔?自律、帶領(lǐng)?群眾勤勞致?富，踏踏實(shí)?實(shí)干事創(chuàng)業(yè)?。但也有少?數(shù)基層干部?素質(zhì)不高，?還存在著獨(dú)?斷專行、花?錢隨意、辦?事不公、服?務(wù)意識(shí)淡薄?等問題，這?就引發(fā)了群?眾對(duì)村干部?產(chǎn)生普遍猜?疑和不必要?的誤解，甚?至已成為群?眾___、?重復(fù)___?、越級(jí)__?_的主因和?導(dǎo)火線，損?害了黨和政?府在人民群?眾中的威信?，影響了農(nóng)?村和諧穩(wěn)定?。作風(fēng)正則?人心齊，人?心齊則事業(yè)?興。實(shí)踐證?明，有效的?群眾監(jiān)督，?是促進(jìn)干部?作風(fēng)轉(zhuǎn)變最?有效的辦法??，F(xiàn)在農(nóng)村?基層推行“?四議兩公開?”工作法，?受到了農(nóng)村?廣大基層干?部和農(nóng)民群?眾的擁護(hù)和?贊成。村務(wù)?監(jiān)督委員會(huì)?的建立，能?更好地監(jiān)督?“四議兩公?開”工作法?的落實(shí)，使?干部在日常?工作、生活?中自覺約束?自己的行為?，規(guī)范自己?的舉止，真?正提___?部的公信力?，增強(qiáng)基層?黨___的?凝聚力二?、理清思路?，把握重點(diǎn)?，扎實(shí)做好?村級(jí)民主決?策、民主管?理和民主監(jiān)?督工作第?一，要明確?任務(wù)，突出?重點(diǎn)。全面?推行村務(wù)委?員會(huì)制度，?主要包括三?方面的目標(biāo)?任務(wù)：一是?有效整合村?級(jí)民主理財(cái)?小組、村務(wù)?公開監(jiān)督小?組、村紀(jì)檢?小組等村級(jí)?監(jiān)督形式，?建立健全農(nóng)?村基層民主?監(jiān)督___?，這是機(jī)構(gòu)?建設(shè)層面的?任務(wù)，是一?項(xiàng)基礎(chǔ)性工?作;二是鞏?固提升農(nóng)村?基層民主管?理水平，繼?續(xù)按照“四?議兩公開”?工作法的要?求，進(jìn)行村?級(jí)民主決策?和民主管理?，這是機(jī)制?制度層面的?任務(wù)，是一?項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)性工?作;三是不?斷強(qiáng)化對(duì)村?干部行使權(quán)?力的監(jiān)督制?約，繼續(xù)規(guī)?范農(nóng)村“_?__”建設(shè)?，實(shí)現(xiàn)懲治?和預(yù)防__?_體系的構(gòu)?建向村級(jí)_?__延伸，?這是措施手?段方面的任?務(wù)，是一項(xiàng)?緊迫性的工?作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)?來看，第二?項(xiàng)任務(wù)，也?就是體制制?度的建立和?完善是重點(diǎn)?;但對(duì)今年?來說，第一?項(xiàng)任務(wù)，也?就是全面建?立村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)是重?點(diǎn)，這是完?成另外兩項(xiàng)?任務(wù)的根本?;對(duì)紀(jì)檢監(jiān)?察部門來說?，第三項(xiàng)任?務(wù)，也就是?實(shí)現(xiàn)懲治和?預(yù)防___?體系的構(gòu)建?向村級(jí)__?_延伸，始?終是重點(diǎn)。?大家首先要?理清以上這?些任務(wù)和重?點(diǎn)，才能有?條不紊、有?力有效地開?展工作。今?年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?(產(chǎn)業(yè)區(qū))?首先要把村?務(wù)監(jiān)督委員?會(huì)建立起來?，并使之規(guī)?范運(yùn)作。?第二，要嚴(yán)?格程序，穩(wěn)?步推進(jìn)。按?照方案，全?縣推進(jìn)村務(wù)?監(jiān)督委員會(huì)?建設(shè)工作分?宣傳部署、?建立___?、檢查驗(yàn)收?三個(gè)階段進(jìn)?行。___?月底前全縣?所有行政村?都要建立村?務(wù)監(jiān)督委員?會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?(產(chǎn)業(yè)區(qū))?要嚴(yán)格遵照?方案中要求?的方法步驟?，把握工作?進(jìn)度，不折?不扣地把工?作落實(shí)好。?在宣傳部署?階段，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)區(qū)?)要通過召?開動(dòng)員會(huì)、?現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多?種形式，大?力宣傳建立?村務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)的目的?意義、選舉?程序和工作?職責(zé)，要讓?廣大村民了?解并積極參?與其中。要?充分發(fā)揮輿?論引導(dǎo)作用?，擴(kuò)___?影響，為推?行村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)制度?，進(jìn)一步加?強(qiáng)村級(jí)民主?決策、民主?管理、民主?監(jiān)督工作營(yíng)?造良好的社?會(huì)輿論氛圍?。在建立_?__階段，?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(產(chǎn)?業(yè)區(qū))要結(jié)?合實(shí)際，試?點(diǎn)先行、整?體推進(jìn)。其?中有幾個(gè)關(guān)?鍵環(huán)節(jié)需要?重點(diǎn)把握：?即村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)成員?的名額是由?所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨?委確定的;?村務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)成員候?選人的人選?，是由村民?代表大會(huì)或?黨___提?名，也可由?村民自薦或?聯(lián)名推薦產(chǎn)?生;而村務(wù)?監(jiān)督委員會(huì)?主任候選人?的人選，要?由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(產(chǎn)?業(yè)區(qū))__?_商村黨_?__提名產(chǎn)?生;被提名?的主任和成?員的候選人?選，要經(jīng)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)區(qū)?)黨委按照?有關(guān)規(guī)定進(jìn)?行資格__?_;___?同意后，再?提交村民大?會(huì)或村民代?表大會(huì)進(jìn)行?差額選舉產(chǎn)?生。村務(wù)監(jiān)?督委員會(huì)產(chǎn)?生后，要做?培訓(xùn)和建章?立制、創(chuàng)造?辦公條件等?工作，也就?是要讓新產(chǎn)?生的村務(wù)監(jiān)?督委員會(huì)及?其成員知道?干啥、知道?咋干、而且?會(huì)干、敢干?。在檢查驗(yàn)?收階段，縣?___和農(nóng)?村基層黨風(fēng)?廉政建設(shè)工?作聯(lián)席會(huì)議?成員單位要?___力量?，對(duì)落實(shí)“?四議兩公開?”工作法和?建立村務(wù)監(jiān)?督委員會(huì)情?況進(jìn)行重點(diǎn)?抽查和全面?驗(yàn)收，并且?進(jìn)行評(píng)比，?比一比哪個(gè)?地方工作進(jìn)?度快，比一?比哪個(gè)地方?選舉規(guī)范，?比一比哪個(gè)?地方制度完?善，比一比?哪個(gè)地方培?訓(xùn)扎實(shí)，比?一比哪個(gè)地?方為村務(wù)監(jiān)?督委員會(huì)提?供的辦公條?件好，對(duì)搞?得好的地方?，我們要進(jìn)?行表彰，搞?得不好的地?方，就要通?報(bào)批評(píng)。?第三，要發(fā)?揮職能，強(qiáng)?化監(jiān)督。村?務(wù)監(jiān)督委員?會(huì)建立后，?我們必須要?認(rèn)真研究農(nóng)?村基層民主?監(jiān)督的工作?規(guī)律，探索?完善村級(jí)民?主監(jiān)督機(jī)制?，堅(jiān)持不懈?地推進(jìn)農(nóng)村?民主管理和?民主監(jiān)督，?讓村務(wù)監(jiān)督?委員會(huì)有效?地發(fā)揮作用?。特別是要?把重點(diǎn)放在?對(duì)村黨__?_和村民委?員會(huì)落實(shí)“?四議兩公開?”工作法、?村務(wù)公開、?黨務(wù)分開、?財(cái)務(wù)管理、?村___經(jīng)?濟(jì)合同和項(xiàng)?目招投標(biāo)情?況、村“兩?委”成員履?職情況等方?面進(jìn)行監(jiān)督?。同時(shí)要監(jiān)?督好村“兩?委”班子成?員，防止_?__行為發(fā)?生;監(jiān)督好?___“資?金、資產(chǎn)、?資源”的使?用和處置,?確保村級(jí)“?三重一大”?事項(xiàng)的決策?嚴(yán)格按照“?四議兩公開?”程序辦理?;把監(jiān)督貫?穿村級(jí)事務(wù)?決策和實(shí)施?的全過程，?變事后監(jiān)督?為全程監(jiān)督?，變被動(dòng)監(jiān)?督為主動(dòng)監(jiān)?督，使監(jiān)督?更加及時(shí)有?效，更加全?面。今后，?村務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)不僅可?以列席村“?兩委”有關(guān)?會(huì)議，還可?以就有關(guān)問?題進(jìn)行調(diào)查?核實(shí)，并提?出批評(píng)建議?或向上級(jí)機(jī)?關(guān)反映。村?務(wù)監(jiān)督委員?會(huì)在認(rèn)真履?行職能、充?分發(fā)揮監(jiān)督?作用的同時(shí)?，也要加強(qiáng)?自身學(xué)習(xí)，?發(fā)揮表率示?范作用，支?持村“兩委?”工作，要?做到參與不?干預(yù)、幫忙?不添亂、補(bǔ)?位不越位、?監(jiān)督不出位?。三、加?強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)?格措施，有?效保障全面?推行村務(wù)監(jiān)?督委員會(huì)工?作順利進(jìn)行?一是要加?強(qiáng)___領(lǐng)?導(dǎo)。村務(wù)監(jiān)?督委員會(huì)選?舉能不能搞?好，關(guān)鍵在?領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)黨委書記?要承擔(dān)第一?責(zé)任人的責(zé)?任，把建立?村務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)工作作?為一項(xiàng)嚴(yán)肅?的政治任務(wù)?來抓。要進(jìn)?一步形成黨?委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?，黨政齊抓?共管，__?_協(xié)調(diào)，部?門各負(fù)其責(zé)?，依靠群眾?支持和參與?的局面，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要?召開專題會(huì)?議，理清工?作思路，制?訂具體的方?法、步驟、?措施，明確?分管領(lǐng)導(dǎo)和?專門工作人?員，認(rèn)真_?__實(shí)施，?切實(shí)抓緊抓?好。二是?要強(qiáng)化監(jiān)督?檢查。要通?過大力開展?監(jiān)督檢查活?動(dòng)來推動(dòng)和?保證工作落?實(shí)。監(jiān)督檢?查采取行政?村自查，鄉(xiāng)?鎮(zhèn)(產(chǎn)業(yè)區(qū)?)互查，縣?檢查組重點(diǎn)?檢查的方式?，要做到_?__%的行?政村全覆蓋?。在建立村?務(wù)監(jiān)督委員?會(huì)___的?過程中，縣?___要_?__鄉(xiāng)鎮(zhèn)(?產(chǎn)業(yè)區(qū))開?展自查和互?查，互相學(xué)?習(xí)借鑒，取?長(zhǎng)補(bǔ)短;在?檢查驗(yàn)收階?段，縣__?_將抽調(diào)職?能部門的有?關(guān)人員組成?檢查組，對(duì)?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(產(chǎn)?業(yè)區(qū))推行?村務(wù)監(jiān)督委?員會(huì)制度，?建立健全“?四議兩公開?一監(jiān)督”工?作機(jī)制工作?情況進(jìn)行重?點(diǎn)檢查驗(yàn)收?，并對(duì)檢查?驗(yàn)收情況進(jìn)?行通報(bào)。對(duì)?走過場(chǎng)、工?作不力，或?者弄虛作假?、非法操作?的領(lǐng)導(dǎo)干部?，不但要查?明原因責(zé)令?整改，而且?要嚴(yán)格追究?責(zé)任。三?是要加強(qiáng)信?息交流。全?面推行村務(wù)?監(jiān)督委員會(huì)?制度，意