農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定

農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定目錄第一章總則第二章農(nóng)業(yè)行政處罰的管轄第三章農(nóng)業(yè)行政處罰的決定第一節(jié)簡易程序第二節(jié)一般程序第三節(jié)聽證程序第四章執(zhí)法文書的送達(dá)和處罰決定的執(zhí)行第五章結(jié)案和立卷歸檔第六章附則第一章 總則第一條為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰程序，保障和監(jiān)督農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法實(shí)施行政管理，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰及其相關(guān)的行政執(zhí)法活動，適用本規(guī)定。本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)，是指依法行使行政處罰權(quán)的縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。第三條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則，做到事實(shí)清楚，證據(jù)充分，程序合法，定性準(zhǔn)確，適用法律正確，裁量合理，文書規(guī)范。第四條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合，采取指導(dǎo)、建議等方式，引導(dǎo)和教育公民、法人或者其他組織自覺守法。第五條具有下列情形之一的，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)主動申請回避，當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避：（一）是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人的近親屬；（二）本人或者其近親屬與本案有直接利害關(guān)系；（三）與本案當(dāng)事人有其他利害關(guān)系，可能影響案件的公正處理。農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的回避，由該機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定；其他人員的回避，由該機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人決定?；乇軟Q定作出前，主動申請回避或者被申請回避的人員不停止對案件的調(diào)查處理。第六條農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員調(diào)查處理農(nóng)業(yè)行政處罰案件時，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件，并按規(guī)定著裝和佩戴執(zhí)法標(biāo)志。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)一制定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。第七條各級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，推進(jìn)信息共享，提高行政處罰效率。第八條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)承擔(dān)并集中行使行政處罰以及與行政處罰有關(guān)的行政強(qiáng)制、行政檢查職能，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門名義統(tǒng)一執(zhí)法?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依照國家有關(guān)規(guī)定在沿海、大江大湖、邊境交界等水域設(shè)立的漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，承擔(dān)漁業(yè)行政處罰以及與行政處罰有關(guān)的行政強(qiáng)制、行政檢查職能，以其所在的農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門名義執(zhí)法。第九條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法設(shè)立的派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在派出部門確定的權(quán)限范圍內(nèi)以派出部門的名義實(shí)施行政處罰。第十條上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門依法監(jiān)督下級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門實(shí)施的行政處罰。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本部門農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)或者派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政處罰。第十一條農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)、違法或者犯罪問題線索的，應(yīng)當(dāng)按照《執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索工作辦法》的規(guī)定，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。第二章 農(nóng)業(yè)行政處罰的管轄第十二條農(nóng)業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職權(quán)法定、屬地管理、重心下移的原則，結(jié)合違法行為涉及區(qū)域、案情復(fù)雜程度、社會影響范圍等因素，厘清本行政區(qū)域內(nèi)不同層級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)行政執(zhí)法權(quán)限，明確職責(zé)分工。第十三條漁業(yè)行政違法行為有下列情況之一的，適用“誰查獲、誰處理”的原則：（一）違法行為發(fā)生在共管區(qū)、疊區(qū)；（二）違法行為發(fā)生在管轄權(quán)不明確或者有爭議的區(qū)域；（三）違法行為發(fā)生地與查獲地不一致。第十四條電子商務(wù)平臺經(jīng)營者和通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者的農(nóng)業(yè)違法行為由其住所地縣級以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。平臺內(nèi)經(jīng)營者的農(nóng)業(yè)違法行為由其實(shí)際經(jīng)營地縣級以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。電子商務(wù)平臺經(jīng)營者住所地或者違法物品的生產(chǎn)、加工、存儲、配送地的縣級以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)先行發(fā)現(xiàn)違法線索或者收到投訴、舉報的，也可以管轄。第十五條對當(dāng)事人的同一違法行為，兩個以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的，應(yīng)當(dāng)由先立案的農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)管轄。第十六條兩個以上農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)因管轄權(quán)發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生爭議之日起七個工作日內(nèi)協(xié)商解決；協(xié)商解決不了的，報請共同的上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)指定管轄。第十七條農(nóng)業(yè)行