寧夏證照分離排污許可

排污許可一、改革內(nèi)容排污許可是與國家目錄對應(yīng)事項，國家此項沒有子項。 寧夏根據(jù)實際情況方便企業(yè)辦事分為 2個子項，五個業(yè)務(wù)辦理項，其中放射性核素排放量申請登記由于寧夏至今為止無核電廠和核設(shè)施， 故此事項長期休眠。排污許可證核發(fā)原申請材料為8項縮減到5項，法定辦理時限為 20個工作日改為18個工作日；排污許可證補(bǔ)證，法定時限為10個工作日縮減到5個工作日；排污許可證延續(xù)，原申請材料為4項縮減到2項，法定辦理時限為20個工作日改為10個工作日；排污許可證變更原申請材料為4項縮減到2項，法定辦理時限為20個工作日改為10個工作日。）做好與生態(tài)環(huán)境部協(xié)調(diào)溝通工作，加快推進(jìn)環(huán)境影響評價與排污許可之間的信息共享工作。二、法律依據(jù)（一）【法律】《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（ 2014年修訂）第四十五條國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。（二）【法律】《中華人民共和國水污染防治法》（ 2017年修正）第二十一條第一款直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證；城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。排污許可的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。（三）【法律】《中華人民共和國大氣污染防治法》（ 2015年修訂）第十九條排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務(wù)院規(guī)定。（四）【法律】《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 2016年修正）第三十二條國家實行工業(yè)固體廢物申報登記制度。產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。前款規(guī)定的申報事項有重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時申報。第五十三條第一款產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報危險廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。（五）【行政法規(guī)】《中華人民共和國水污染防治法實施細(xì)則》（2000年國務(wù)院令第284號）第十條縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)總量控制實施方案，審核本行政區(qū)域內(nèi)向該水體排污的單位的重點污染物排放量，對不超過排放總量控制指標(biāo)的，發(fā)給排污許可證；對超過排放總量控制指標(biāo)的，限期治理，限期治理期間，發(fā)給臨時排污許可證。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)部門制定。（六）【地方性法規(guī)】《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（2016年修正）第十五條第一款排污單位應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取污染物排放許可證或者污染物排放臨時許可證。（七）【地方性法規(guī)】《寧夏回族自治區(qū)污染物排放管理條例》（ 2019年修訂）第十一條自治區(qū)對水污染物、大氣污染物的排放實行許可制度。噪聲、固體廢物、危險廢物、放射性物質(zhì)以及核、電磁輻射等污染物排放的許可管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條污染物排放許可實行分級、分類管理。總裝機(jī)三十萬千瓦以上的燃煤電廠以及石油化工、煤化工類的重點排污單位的污染物排放許可證，應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門征求重點排污單位所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的意見后予以核發(fā)。除前款規(guī)定的重點排污單位外，可能造成跨設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域環(huán)境影響或者高環(huán)境風(fēng)險排污單位的污染物排放許可證， 可以經(jīng)自治區(qū)人民政府確定，由自治區(qū)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門予以核發(fā)。其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得污染物排放許可方可排放的排污單位的污染物排放許可證，應(yīng)當(dāng)由所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門按照權(quán)限核發(fā)。三、審批層級和部門縣級以上地方生態(tài)環(huán)境部門四、材料要求（一）排污許可證變更：1.變更排污許可證申請（含與變更排污許可事項相關(guān)的證明材料 )、2.承諾書；（二）排污許可證延續(xù)：1.延續(xù)排污許可證申請（含與延續(xù)排污許可事項相關(guān)的證明材料 )、2.承諾書；（三）排污許可證補(bǔ)證：1.遺失聲明；2.被損毀的排污許可證。（四）排污許可證核發(fā)：1.排污許可證申請2.承諾書；3.自行監(jiān)測方案；4.排污單位有關(guān)排污口規(guī)范化的情況說明、5.排污許可證申請前信息公開情況說明表；五、程序環(huán)節(jié)申請人可通過寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線提出申請或到窗口進(jìn)行線下申請。 按《排污許可管理辦法（試行）》（ 2019修訂）的規(guī)定執(zhí)行。窗口對申請人提交的材料及承諾事項進(jìn)行形式審查，符合條件的，按照承諾時限核發(fā)排污許可證；不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的決定并說明理由。六、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管（一