項目勞務管理辦法模板

15/15項目勞務管理方法第一章總則第一條為了加強對我司工程項目勞務承包的管理，確保所使用的勞務分承包方滿意企業(yè)的要求，不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，特制定本方法。第二條本條例適用于司屬各施工生產(chǎn)單位及所承接的所有新建、擴建和改建等施工項目。第二章管理機構及職責第三條通過公司(分公司)、項目經(jīng)理部等層次對勞務分承包方實施管理。每一層次的人力資源（勞資）部門為勞務分承包方的歸口管理部門，財務、市場商務（經(jīng)營預算）、生產(chǎn)、質量、平安、材料、動力等相關部門參加管理。第四條公司對勞務分承包方管理的主要職責是：制定勞務分承包方管理的關于規(guī)定、對司屬單位勞務分承包方管理工作進行檢查監(jiān)督、對違規(guī)行為進行查處等。第五條分公司對勞務分承包方管理的主要職責是：依據(jù)司關于規(guī)定制定分公司勞務分承包方管理的實施方法;組織分公司勞務分承包方資質審查、勞務招標、考核、評比等工作;對項目勞務分承包方管理工作進行管理、檢查、監(jiān)督和審核把關，對違規(guī)行為進行查處；定時上報關于部門資料文件資料、信息等。第六條項目經(jīng)理部的主要職責是：執(zhí)行公司（分公司）關于勞務分承包方的管理規(guī)定、參加項目勞務分承包方的招標工作、實施對勞務分承包方使用過程中的管理、對勞務分承包方進行考核、按規(guī)定整理上報各類數(shù)據(jù)信息等。第二章項目勞務分承包方的選定第七條項目經(jīng)理部依據(jù)項目施工組織設計方案和施工進度支配，編制勞動力需求方案，并向公司（分公司）提出勞務需求的書面申請。第八條項目勞務分承包方通過招標的方式確定，公司（分公司）按規(guī)定組織項目勞務招投標，招標項目的項目經(jīng)理參加。招標項目的項目經(jīng)理可以推舉1—2家勞務包隊伍參加本項目的勞務招投標。第九條參加勞務招投標的勞務隊伍原則上應當是局勞務協(xié)會的會員單位，應具備以下條件：1、有獨立的法人地位，或經(jīng)法人單位授權；2、具有相應的建筑勞務分包資質和較好的勞務業(yè)績；3、具有完善的質量、平安等組織管理體系和與項目勞務分包相匹配的、相對固定的勞務作業(yè)人員。4、具有必要的機具設備。第十條參加勞務投標的單位需提供以下有效證照（“五證一照”）原件：1、行政管理部門簽發(fā)的企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》；2、主管部門簽發(fā)的企業(yè)《資質證書》；3、企業(yè)所在地稅務部門簽發(fā)的《稅務登記證》；4、企業(yè)法人的《法人證明書》或企業(yè)法人簽發(fā)的《法人授權（委托）書》；5、建筑管理部門簽發(fā)的企業(yè)《平安資格/資質認證書》；6、外埠企業(yè)應提供由當?shù)亟ㄖ芾聿块T簽發(fā)的《外出施工證明》。第十一條公司(分公司)應對以上資料文件資料進行查驗，并對非會員單位進行以下幾個方面的考察：1、對隊伍實體真實存在的考察；2、對隊伍合法有效的考察；3、對隊伍負責人是否法定代表人或是否經(jīng)法人授權（委托）的確認；4、對隊伍提供施工所需工種、人數(shù)能力的考察；5、對隊伍具備的綜合管理能力和綜合施工能力的考察；6、對以往業(yè)績和信譽的考察。第十二條對中標單位下達《中標通知書》和《進場通知書》（附件一）。勞務隊伍《進場通知書》應明確入場的時間、地點、工種、人數(shù)、機具設備等。第三章協(xié)議管理第十三條由公司或授權的分公司（以下簡稱分公司）與中標單位簽署《勞務分包協(xié)議》、《平安生產(chǎn)協(xié)議》、《廉政協(xié)議》、《治安協(xié)議》等協(xié)議，項目經(jīng)理部參加關于條款的協(xié)商。以上各類協(xié)議正本一式三份，公司（分公司）、項目經(jīng)理部、勞務分承包方各一份，副本若干份，人力資源（勞資）、財務、協(xié)議等相關部門備案。第十四條各單位要嚴格依照《協(xié)議法》、《建筑法》、《勞動法》及其它關于政策、法規(guī)的規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，由公司（分公司）人力資源(勞資)部門組織與勞務分承包方簽署《勞務分包協(xié)議》，《勞務分包協(xié)議》應包括以下主要內(nèi)容：1、協(xié)議主體各方的全稱；2、工程項目的名稱、地點；3、勞務分包工程范圍及工程量清單；4、工程工期、承包方式、承包總價和人工單價；5、材料供應、施工機具配備；6、現(xiàn)場管理;7、工程質量、平安生產(chǎn)、文明施工管理；8、工程款支付；9、違約責任等。第十五條《平安生產(chǎn)協(xié)議》由公司（分公司）的平安管理部門組織簽訂。協(xié)議中應明確各方在平安生產(chǎn)方面的責任，規(guī)范勞務分承包方平安責任落實的協(xié)議，而非違反國家法律法規(guī)的生死協(xié)議。第十六條《廉政協(xié)議》由公司（分公司）政工部門組織簽訂。第十七條《治安協(xié)議》由公司（分公司）保衛(wèi)部門組織簽訂。第十八條《勞務分包協(xié)議》必需按規(guī)定加蓋各方單位公章，并由各方單位法定代表人或授權（委托）人簽字（蓋章）后，方能生效。第五章進場管理第十九條中標單位按規(guī)定的時間，持與公司（分公司）簽訂的各類協(xié)議和《進場通知書》進入項目施工現(xiàn)場。第二十條勞務隊伍進入項目施工現(xiàn)場后，需向項目人力資源(勞資)部門提交以下資料文件資料：1、《進場通知書》和與公司（分公司）所簽訂的各類協(xié)議；2、勞務分承包方的“五證一照”等證件；3、勞務分承包方進場人員花名冊（附件二）、組織機構設置及人員分工狀況、進場人員的照片、身份證、操作上崗證和技能等級證書等資料文件資料。第二十一條項目經(jīng)理部對以上資料文件資料進行查驗，并對人員進行清點、核對后，資料文件資料整理歸檔。第二十二條入場教育。1、入場教育的內(nèi)容。包括規(guī)章制度、治安規(guī)定、文明施工規(guī)范以及1SO9000質量管理體系、ISO14000環(huán)境管理體系、OHSAS18000職業(yè)健康平安管理體系等方面的內(nèi)容。其中職業(yè)健康與平安管理應列為重點培訓內(nèi)容。2、入場教育的方式。實行集中學習、授課、看錄像、辦黑板報等各種形式進行，累計學習必需達到16學時。3、入場教育記錄。入場教育必需有文字記錄，每人建立學習檔案和三級教育卡，必需有學習內(nèi)容和時間、地點、授課人的具體記錄，以及受教育人員的親筆簽名，并將此資料文件資料歸檔保存。第六章現(xiàn)場施工管理第二十三條項目經(jīng)理部人力資源(勞資)部門依據(jù)勞動力需求方案，組織勞動力進行現(xiàn)場施工。勞動力需求方案，原則上每月編排一次。第二十四條項目經(jīng)理部預算部門依據(jù)工程進度支配，提供工程量清單，人力資源(勞資)部門依據(jù)預算部門提供的工程量清單下達《施工任務書》。第二十五條工程收方、驗收。勞務分承包方依照《施工任務書》組織施工后，由項目經(jīng)理部預算部門進行工程量的核定，質量、平安、材料部門分別對其施工質量、平安生產(chǎn)、文明施工、材料消耗等方面予以評價、考核，并在收方結算單簽字后，報項目經(jīng)理審核。第二十六條對勞務分承包方人員實施動態(tài)管理。1、人員的增減、變更要報項目經(jīng)理部同意。未經(jīng)項目經(jīng)理部的同意，不得隨便更換人員，尤其是具有較高技術等級的人員。未經(jīng)同意隨便更換人員，對施工生產(chǎn)造成嚴峻影響的，可以勒令其退場。未經(jīng)登記人員不得進入施工現(xiàn)場。2、項目人力資源(勞資)、保衛(wèi)部門應定時對勞務分承包方的人員進行清點、核對，勞務分承包方每月應上報人員變更狀況。3、對于人員的進場、退場，要做好記錄。4、新增人員也要按進場管理規(guī)定進行查驗資料文件資料和進行入場教育。第七章人工費管理第二十七條人工費價格是依據(jù)公司（分公司）人工費指導價和當?shù)厥袌鰞r，結合項目的具體狀況，通過勞務招投標的形式確定。在簽署《勞務分包協(xié)議》時，應明確人工費承包方式和人工費價格清單。第二十八條人工費承包方式的確定。1、人工費承包實行包干的形式，一般有分部分項包干法、平方米造價包干法、綜合單價法和總價包干法四種承包方式。2、人工費實行總價包干的，既要監(jiān)控總價也要監(jiān)控單價或人工綜合工日價格，單價或人工綜合工日價格主要用于設計變更。第二十九條人工費的監(jiān)控。1、人工費監(jiān)控相關責任人與相關部門職責。1.1項目經(jīng)理。1.1.1項目經(jīng)理是項目人工費監(jiān)控的第一責任人，對項目承包后的人工費監(jiān)控全面負責，確保履行公司（分公司）規(guī)定的人工費方案指標；1.1.2對《人工費付款書》（附件三）和《人工費申請表》（附件四）進行審核；1.2公司（分公司）人力資源(勞資)部門。1.2.1公司(分公司)人力資源(勞資)部門是項目人工費監(jiān)控的第二責任人，主要負責對項目人工費按公司（分公司）關于資料文件規(guī)定及批準標準等進行監(jiān)督和審核把關；1.2.2負責建立所有目分部分項用工和人工費開支總臺帳，隨時把握項目人工費開支狀況；1.2.3嚴格依照生產(chǎn)技術部門提供的生產(chǎn)方案與統(tǒng)計報量，審核付款狀況，監(jiān)督檢查項目月度人工費開支，發(fā)覺問題，及時提出解決和處理方法；1.2.4定時制定人工費單價標準，列出具體的科目內(nèi)容，并定時通報監(jiān)督檢查項目執(zhí)行狀況。1.3公司（分公司）財務部門。1.3.1審核項目的《人工費付款書》和《人工費申請表》；1.3.2支付項目月度人工費預結款,做好最后結算。1.4生產(chǎn)技術部門。1.4.1及時向人力資源(勞資)、財務等關于部門提供生產(chǎn)方案與統(tǒng)計報量狀況，以便人力資源(勞資)審核與監(jiān)控人工費。1.5項目預算員（或內(nèi)業(yè)技術員）。1.5.1項目開工前，負責提供項目各分部分項工程量，以便制定項目人工費開支方案和措施；1.5.2每月施工前，負責依據(jù)項目月度施工生產(chǎn)支配，計算出分部分項方案工程量；1.5.3認真審核每月實際人工費付款工程量。1.6項目人力資源(勞資)員。1.6.1項目開工前，依據(jù)預算量編制項目總的人工費開支方案、分部分項用工以及各工種用工數(shù)；1.6.2建立項目各勞務人工費開支臺帳，以及項目實際人工費開支總臺帳；1.6.3及時為勞務隊辦理預結算和結算；1.6.4項目不設人力資源（勞資）員的，其職責必需由公司（分公司）人力資源（勞資）部門的人員嚴格履行，管理到位。1.7工長。1.7.1科學合理組織支配施工，避開窩工、重復用工等現(xiàn)象；1.7.2在施工過程中享有對勞務隊的監(jiān)督權、獎罰建議權。1.8項目其它人員。1.8.1質量員負責對勞務隊所履行工程的質量狀況進行及時審核,并提出處理建議或意見；1.8.2項目平安員負責對勞務隊平安制度、人員、防護措施、平安資金投入等方面落實狀況的監(jiān)督檢查，并提出處理建議或意見；1.8.3項目材料員負責對勞務隊所消耗材料狀況進行及時審核，并提出處理建議或意見。2、人工費監(jiān)控措施。2.1公司（分公司）要依據(jù)當?shù)貏趧恿κ袌鰞r格和勞動（預算）定額標準，定時制定和發(fā)布人工費指導價位，建立人工費價格信息庫，并依據(jù)勞動力指導價格，確定人工費單價。2.2項目必需嚴格執(zhí)行公司(分公司)簽署的《勞務分包協(xié)議》中關于人工費的條款，搞好人工費的總量監(jiān)控。2.3工程中的零星用工、計時工、包工及所有未預見用工視工程大小、工期進度及難易程度按一定比例包死，原則上工程前期主體施工階段監(jiān)控在定額用工的5%以內(nèi)，裝修、收尾階段為25%以內(nèi)，總用工不得突破整個項目定額用工的15%。原則上，施工中除定額工作內(nèi)容以外的材料用工、行政用工、大型機械進場用工、平安文明用工外，不得出現(xiàn)其它任何形式的用工。2.4工程中出現(xiàn)的材料用工、行政用工、大型機械及平安用工等狀況，按方案批準后，一律由項目經(jīng)理（或項目副經(jīng)理）開工，其他人員（包括工長）無權開工。第三十條人工費結算。1、結算方法：1.1人工費實行“預結算”的結算方式。1.2預結算可以按月進行，也可以按形象進度結算或工程節(jié)點進行結算。1.3每月的預結算要本著“先緊后松”的原則，依照實物工程量的80%—90%監(jiān)控結算。2、結算程序。2.1每月由項目經(jīng)理下達進度方案書。2.2項目預算員（或內(nèi)業(yè)技術員）依據(jù)項目進度支配，依照預算計算出分部分項工程量。2.3分包負責人到項目人力資源（勞資）員處領取《人工費付款書》，認真填寫實際履行工作量和形象進度。2.4將填寫完的《人工費付款書》交由項目材料員、質安員、預算員簽署建議或意見。2.5項目人力資源（勞資）員依據(jù)《人工費付款書》填寫《人工費申請表》。2.6交項目經(jīng)理審核并簽署建議或意見；2.7公司(分公司)勞資部門依據(jù)生產(chǎn)技術部門提供的報量審核“付款書”及申請表并簽署建議或意見；2.8公司(分公司)財務部門審核并預付人工費。第三十一條建立人工費定時分析制度。1、每個月項目經(jīng)理部勞資部門要對項目所發(fā)生的人工費進行對比分析，填寫《人工費及相關指標對比分析表》（附件五），并上報公司（分公司）。2、找出人工費超支或節(jié)余的原因，并寫出書面分析資料文件資料。3、公司（分公司）對所有目上報人工費分析資料文件資料進行匯總分析，填寫《項目人工費監(jiān)控分析統(tǒng)計表》（附件六），將對比分析建議或意見反饋給項目，并對項目人工費監(jiān)控提出指導建議或意見。第八章質量、平安和環(huán)境管理第三十二條凡進入項目的勞務分承包方必需設置質量、平安和環(huán)境管理機構，建立健全質量、職業(yè)健康平安和環(huán)境保證體系，制訂平安、質量和環(huán)境管理制度，明確責任人，按規(guī)定配備專（兼）職平安員質檢員。認真貫徹執(zhí)行國家制定的《平安生產(chǎn)法》和所有質量、平安、環(huán)境管理的政策、規(guī)定。第三十三條勞務分承包方的質量、平安、環(huán)境管理制度必需報公司（分公司）審查合格后交項目經(jīng)理部備案，并向項目經(jīng)理部提交平安、質量責任人和平安、質量、環(huán)境管理人員名單。第三十四條勞務分承包方應依照關于規(guī)定投入資金配備必要的平安防護設備、發(fā)放平安防護用品；配備必要的質量檢驗儀器。第三十五條勞務分承包方平安、質量責任人和平安員、質檢員須經(jīng)培訓并取證后上崗，特種作業(yè)人員持證上崗率要達到100％。第三十六條公司（分公司）、項目質量、平安、環(huán)境管理機構應加強對勞務分承包方的監(jiān)督、檢查和指導工作，在對其下達生產(chǎn)任務的同時，必需進行書面質量技術、平安技術和環(huán)境技術交底，并辦理交底手續(xù)。對于不符合要求的，予以處罰。第三十七條項目經(jīng)理部應組織勞務分承包方進行《平安生產(chǎn)法》、平安操作規(guī)程等平安知識、質量檢驗標準、環(huán)境管理規(guī)范的教育和培訓，每人建立三級教育卡，并做好平安培訓記錄。第三十八條項目應向勞務分承包方提供必要的平安愛護措施。第九章考核評比第三十九條公司（分公司）對勞務分承包方的管理必需建立健全定時考核制度，加強對勞務分承包方的監(jiān)督和監(jiān)控，并將考核結果與人工費結算掛鉤，充分調(diào)動其作業(yè)的樂觀性。第四十條對勞務分承包方的考核內(nèi)容包括：勞務分承包方的關于資料文件資料、務工手續(xù)、持證上崗狀況、協(xié)議簽訂及執(zhí)行狀況、工程質量、工程施工進度、平安文明施工、工程材料消耗、溝通協(xié)調(diào)協(xié)作等方面。第四十一條考核標準參照“勞務分承包方綜合考核評定表”（附件七）進行。經(jīng)項目、公司（分公司）兩級進行綜合考評后，確定其是否為合格勞務分承包方。評分結果在85分以上的（含85分）為優(yōu)良，70——84分為合格，69分以下（含69分）的為不合格。勞務分承包方的評定結果為“優(yōu)良”及“合格”的即是“合格勞務分承包方”，可以繼續(xù)留用；評定結果為“不合格”的，不得繼續(xù)留用，應馬上清退出場。第四十二條勞務分承包方在施工過程中一旦發(fā)生重大質量、平安責任事故的，用人單位應堅決將其清退出場，并及時把事故經(jīng)過及處理建議或意見上報局工程部、人力資源部。發(fā)生事故的勞務分承包方在三年內(nèi)不準進入司系統(tǒng)協(xié)作施工。第四十三條項目對勞務分承包方的考核分為試用期、使用期、收尾期三個考核階段。1、試用期間的考核。試用期間主要考核勞務分承包方的人員素養(yǎng)是否符合要求、承諾是否履行、進場手續(xù)是否完備等方面。在《勞務包協(xié)議》中應確定試用期，試用期可結合工期的長短和項目規(guī)模大小確定，一般為13個月。工期在一年以內(nèi)的，試用期為一個月，工期在一年以上的，試用期為三個月。在試用期滿前五天，對勞務分承包方作出考核評價，以確定是否仍繼續(xù)使用該勞務分承包方，對考核不合格的，堅決予以清退。2、使用期間的考核。原則上按月度進行考核，且每月考核與月度人工費結算掛鉤?？己说膫戎攸c在工程質量、施工進度、平安文明施工、材料消耗、溝通協(xié)調(diào)協(xié)作等方面。3、工程收尾期間的考核。第四十四條項目經(jīng)理部在以上階段考核的基礎上，作出對勞務分承包方在項目使用過程的評價，并將階段考核和總體評價結果上報公司（分公司）。第四十五條依據(jù)項目考核狀況和通過檢查等渠道所把握的狀況，公司（分公司）作出對勞務分承包方的總體評價。第四十六條每年分別由項目、分公司、公司逐級上報考核結果，公司每年在考核的基礎上，確定合格勞務分承包方名單，并進行優(yōu)秀勞務分承包方的評比工作。第十章退場第四十七條工程完工或試用期內(nèi)考核不合格，或發(fā)生重大質量、平安責任事故，或違反關于規(guī)定的，予以清退出場，并辦理退場手續(xù)。第四十八條項目經(jīng)理部應做好退場的管理監(jiān)督工作，勞資、財務、設備等部門做好人、財、物的清點、登記、核對工作。第四十九條由項目經(jīng)理部人力資源（勞資）部門發(fā)放《退場通知書》（附件八），組織勞務分承包方退場。第十一章監(jiān)督檢查與處罰第五十條公司（分公司）人力資源