在循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話這?次會議的主?要內(nèi)容是。?貫徹和落實?科學(xué)發(fā)展觀?，交流發(fā)展?循環(huán)經(jīng)濟(jì)的?做法、經(jīng)驗?和取得的成?效，討論《?___加快?發(fā)展循環(huán)經(jīng)?濟(jì)的指導(dǎo)意?見（征求意?見稿）》，?探討加快發(fā)?展循環(huán)經(jīng)濟(jì)?的對策措施?。下面，我?先講幾點意?見。一、?循環(huán)經(jīng)濟(jì)是?人類社會發(fā)?展的必然選?擇什么?是循環(huán)經(jīng)濟(jì)?。從資源流?程和經(jīng)濟(jì)增?長對資源、?環(huán)境影響的?角度考察，?增長方式存?在著兩種模?式：一種是?傳統(tǒng)增長模?式，即“資?源—產(chǎn)品—?廢棄物”的?單向式直線?過程，這意?味著創(chuàng)造的?財富越多，?消耗的資源?就越多，產(chǎn)?生的廢棄物?也就越多，?對資源環(huán)境?的負(fù)面影響?就越大；另?一種是循環(huán)?經(jīng)濟(jì)模式，?即“資源—?產(chǎn)品—廢棄?物—再生資?源”的反饋?式循環(huán)過程?，可以更有?效地利用資?源和保護(hù)環(huán)?境，以盡可?能小的資源?消耗和環(huán)境?成本，獲得?盡可能大的?經(jīng)濟(jì)效益和?社會效益，?從而使經(jīng)濟(jì)?系統(tǒng)與自然?生態(tài)系統(tǒng)的?物質(zhì)循環(huán)過?程相互和諧?，促進(jìn)資源?永續(xù)利用。?概括地說，?循環(huán)經(jīng)濟(jì)是?一種以資源?的高效利用?和循環(huán)利用?為核心，以?“減量化、?再利用、資?源化”為原?則，以低消?耗、低排放?、高效率為?基本特征，?符合可持續(xù)?發(fā)展理念的?經(jīng)濟(jì)增長模?式，是對“?大量生產(chǎn)、?大量消費、?大量廢棄”?的傳統(tǒng)增長?模式的根本?變革。循?環(huán)經(jīng)濟(jì)的“?減量化”原?則是指在生?產(chǎn)和服務(wù)過?程中，盡可?能地減少資?源消耗和廢?棄物的產(chǎn)生?，核心是提?高資源利用?效率；“再?利用”原則?是指產(chǎn)品多?次使用或修?復(fù)、翻新或?再制造后繼?續(xù)使用，盡?可能地延長?產(chǎn)品的使用?周期，防止?產(chǎn)品過早地?成為垃圾；?“資源化”?原則是指廢?棄物最大限?度地轉(zhuǎn)化為?資源，變廢?為寶、化害?為利，既可?減少自然資?源的消耗，?又可減少污?染物的排放?。從目前情?況看，資源?化的途徑主?要有兩種，?一種是再生?利用，如廢?鋁變成再生?鋁，廢紙變?成再生紙；?另一種是將?廢棄物作為?原料，如電?廠粉煤灰用?于生產(chǎn)建材?產(chǎn)品、筑路?和建筑工程?，城市生活?垃圾用于發(fā)?電等。循?環(huán)經(jīng)濟(jì)在微?觀層面上，?要求企業(yè)節(jié)?約降耗，提?高資源利用?效率，實現(xiàn)?減量化；對?生產(chǎn)過程中?產(chǎn)生的廢棄?物進(jìn)行綜合?利用，并延?伸到廢舊物?資回收和再?生利用；根?據(jù)資源條件?和產(chǎn)業(yè)布局?，延長和拓?寬生產(chǎn)鏈條?，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)?間的共生耦?合。循環(huán)經(jīng)?濟(jì)在宏觀層?面上，要求?對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?和布局進(jìn)行?調(diào)整，將循?環(huán)經(jīng)濟(jì)理念?貫穿于經(jīng)濟(jì)?社會發(fā)展的?各領(lǐng)域、各?環(huán)節(jié)，建立?和完善全社?會的資源循?環(huán)利用體系?。循環(huán)經(jīng)?濟(jì)的產(chǎn)生不?是偶然的。?回顧世界?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?歷史，不難?發(fā)現(xiàn)，循環(huán)?經(jīng)濟(jì)理念的?產(chǎn)生和發(fā)展?，是人類對?人與自然關(guān)?系深刻反思?的結(jié)果，是?人類社會發(fā)?展的必然選?擇。工業(yè)?革___以?來，人類在?創(chuàng)造巨大物?質(zhì)財富的同?時，也付出?了巨大的資?源和環(huán)境代?價。在推進(jìn)?工業(yè)化的初?期，人類還?沒有深切體?會到自然資?源供給和環(huán)?境容量的有?限性。隨著?人口的持續(xù)?增加，經(jīng)濟(jì)?規(guī)模的不斷?擴大，傳統(tǒng)?的生產(chǎn)模式?帶來的資源?短缺和環(huán)境?污染，迫使?人類進(jìn)行深?刻反思。_?__年，美?國生物學(xué)家?卡遜出版了?《寂靜的春?天》一書，?用觸目驚心?的案例闡述?了大量使用?殺蟲劑對人?類的危害，?敲響了工業(yè)?社會環(huán)境危?機的警鐘。?同年，美國?經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑?爾丁從經(jīng)濟(jì)?的角度提出?了循環(huán)經(jīng)濟(jì)?的概念，他?將人類生活?的地球比做?太空中的宇?宙飛船，提?出如果不合?理地開發(fā)自?然資源，當(dāng)?超過地球承?載能力時就?會走向毀滅?，只有循環(huán)?利用資源，?才能持續(xù)發(fā)?展下去。這?可以看作是?循環(huán)經(jīng)濟(jì)思?想的萌芽。?20世紀(jì)?___年代?，發(fā)生了兩?次世界性能?源危機。經(jīng)?濟(jì)增長與資?源短缺之間?矛盾凸顯，?引發(fā)人們對?經(jīng)濟(jì)增長方?式的深刻反?思。___?年，羅馬俱?樂部發(fā)表了?題為《增長?的極限》的?研究報告，?首次向世界?發(fā)出了警告?：“如果讓?世界人口、?工業(yè)化、污?染、糧食生?產(chǎn)和資源消?耗像現(xiàn)在的?趨勢繼續(xù)下?去，這個行?星上的增長?極限將在今?后一百年中?發(fā)生”。盡?管這個報告?中的觀點有?些片面和悲?觀，但提出?的資源供給?和環(huán)境容量?無法滿足外?延式經(jīng)濟(jì)增?長模式的觀?點，引起全?世界的極大?___。同?年，聯(lián)合國?發(fā)表了《人?類環(huán)境宣言?》，提出了?人類在開發(fā)?利用自然的?同時，也要?承擔(dān)維護(hù)自?然的責(zé)任和?義務(wù)。2?0世紀(jì)__?_年代，人?們開始探索?走可持續(xù)發(fā)?展道路。_?__年，時?任挪威首相?的布倫特蘭?夫人在《我?們共同的未?來》的報告?里，第一次?提出可持續(xù)?發(fā)展的新理?念，并較系?統(tǒng)地闡述了?可持續(xù)發(fā)展?的含義。_?__年，美?國福羅什在?《加工業(yè)的?戰(zhàn)略》一文?中，首次提?出工業(yè)生態(tài)?學(xué)概念，即?通過將產(chǎn)業(yè)?鏈上游的“?廢物”或副?產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變?為下游的“?營養(yǎng)物”或?原料，從而?形成一個相?互依存、類?似于自然生?態(tài)系統(tǒng)的“?工業(yè)生態(tài)系?統(tǒng)”，為生?態(tài)工業(yè)園建?設(shè)和發(fā)展奠?定了理論基?礎(chǔ)。__?_年，在巴?西里約熱內(nèi)?盧召開的