領(lǐng)導在財政暨稅收表彰會發(fā)言

第10頁共10頁領(lǐng)導在財政暨稅收表彰會發(fā)言首?先，我代表?市委、市政?府向受到表?彰獎勵的_?__年度財?政貢獻先進?單位和先進?個人,表示?熱烈的祝賀?。按照市政?府總體工作?安排，春節(jié)?之前爭取把?各專業(yè)會議?都開完。今?天，我們在?這里召開全?市財政工作?暨稅收貢獻?表彰大會，?主要任務(wù),?一是對過去?一年財稅工?作的盤點，?總結(jié)經(jīng)驗教?訓；二是認?真謀劃今年?的財稅工作?，為“__?五”期間全?市經(jīng)濟社會?發(fā)展奠定良?好的工作基?礎(chǔ)。剛才，?傳良局長傳?達了全國、?全省財政工?作會議精神?和我市的貫?徹落實意見?，安排部署?了今年的各?項工作任務(wù)?，我都同意?，希望大家?認真抓好貫?徹落實。下?面，我講三?點意見。?一、對我市?財政工作的?總體評價?過去的一年?，在財稅戰(zhàn)?線上下的共?同努力下，?我市財政工?作方方面面?都取得了很?大成績，很?多方面實現(xiàn)?了突破。一?是指標的完?成有了突破?。去年，全?市一般預(yù)算?收入完成_?__億元，?增長___?％，增幅創(chuàng)?歷史新高。?地方財政收?入完成__?_億元，超?任務(wù)指標_?__%，同?比增長__?_%。全口?徑財政收入?突破___?億元大關(guān)，?臨近了__?_億元。一?般預(yù)算收入?在全省的位?次比去年前?進了一位，?上升到第_?__位，市?本級財政收?入排名全省?第三，圓滿?地完成了“?千億元工程?”任務(wù)，成?績可喜可賀?。二是重點?保障有了突?破。去年的?各項支出，?包括民生支?出、城市建?設(shè)支出、重?點項目支出?和其它各項?事業(yè)支出都?是歷史上最?高的，特別?是雞冠新區(qū)?開發(fā)、穆棱?河改造、老?城區(qū)改擴建?，以及其它?各縣（市）?區(qū)的重點項?目和城市建?設(shè)、民生各?項支出，都?有較好的資?___障。?這與銀行、?國地稅及財?政系統(tǒng)上上?下下，竭盡?全力為經(jīng)濟?社會發(fā)展提?供的有力保?障是分不開?的。三是工?作質(zhì)量有了?突破。整個?財稅工作的?效率與以往?相比有了很?大提高，節(jié)?點上完成的?任務(wù)都很到?位，沒有再?向過去那樣?連續(xù)地、反?復(fù)地召開會?議督促工作?。而且，我?們在稅收征?管辦法上也?有很多創(chuàng)新?，包括我們?的服務(wù)水平?都有很大的?提高。四是?隊伍建設(shè)有?了突破。廣?大財稅干部?的工作熱情?高漲，作風?扎實，訓練?有素，同心?同德，敢于?承擔艱巨的?任務(wù)。面對?去年繁重的?經(jīng)濟社會發(fā)?展任務(wù)，財?稅系統(tǒng)的同?志做了大量?工作，隊伍?得到了歷練?，隊伍建設(shè)?得到了新的?提升。五是?合力攻堅有?了突破。去?年取得的這?些成績，都?是歷史性的?，也體現(xiàn)了?我們各部門?通力合作的?效果。從財?政、國稅、?地稅、非稅?收入部門，?到納稅大戶?、納稅人，?大家一道合?力攻堅，不?懈怠，不推?諉，使整個?工作進行的?非常順利。?特別是在年?底的關(guān)鍵時?刻，同志們?都加班加點?，緊鑼密鼓?，盡全力使?財政資金多?入庫，才保?證我們今天?能夠取得這?么好的成績?。這些成?績的取得，?充分體現(xiàn)了?財稅戰(zhàn)線廣?大干部職工?高度負責的?敬業(yè)精神、?拼搏精神和?進取精神，?市委、市政?府對全市財?政工作是滿?意的。在此?，我代表市?委、市政府?，向全市財?稅系統(tǒng)干部?職工、非稅?收入征管工?作人員和全?市廣大財務(wù)?工作者，以?及對財稅工?作有突出貢?獻的納稅人?和納稅大戶?，表示衷心?的感謝和親?切的慰問！?在看到成?績的同時，?更要正視差?距，進一步?明確主攻方?向和奮斗目?標。當前，?我市財政總?體上的位次?在全省處于?中游水平。?___年，?一般預(yù)算收?入增幅__?_%，在全?省___個?市（地）中?排名第__?_位，全省?的平均增幅?達到___?%，高于全?省平均增長?水平的有_?__個地市?。這與我們?的經(jīng)濟總量?、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?、財源狀況?、后繼發(fā)展?的潛力是相?適應(yīng)的。但?是，縣級財?政狀況卻不?容樂觀。全?省___個?縣平均增幅?達到___?%，高于全?省平均增幅?的有___?個縣。我們?的三個縣都?低于全省平?均水平，最?好的虎林，?增幅也只有?___%。?這說明，我?們的財稅結(jié)?構(gòu)總體上還?很不平衡。?現(xiàn)在看，區(qū)?級比較好，?發(fā)展勢頭比?較強勁；縣?級雖然自己?與自己比有?進步，但是?在全省的位?次比較靠后?，最好的虎?林排在全省?第___位?。經(jīng)濟工作?的成果和質(zhì)?量最終體現(xiàn)?在財稅上，?財稅工作抓?不好，我們?的收入就增?加不了，老?百姓的生活?就改變不了?，城鄉(xiāng)面貌?也改變不了?，民生工作?、大項目建?設(shè)都不會有?大變化。所?以說，大家?對成績要有?充分的估計?，對差距也?要有清醒的?認識。“_?_五”期間?，我市財政?一般預(yù)算收?入按照__?_%以上的?速度發(fā)展，?高于全省平?均數(shù)。__?_年作為“?__五”開?局之年，一?般預(yù)算收入?速度也要按?照___%?以上完成。?我希望各縣?（市）區(qū)最?低要完成這?個指標，只?有這樣才能?保住“盤子?”。當前?，我們的財?稅壓力仍然?很大。我市?經(jīng)濟總量小?、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?不優(yōu)、自主?創(chuàng)新能力不?強、新增立?市項目發(fā)展?不快等等，?這些瓶頸性?制約因素并?未改變。收?入方面，國?家明確繼續(xù)?實行結(jié)構(gòu)性?減稅，對部?分小型微利?企業(yè)實施所?得稅優(yōu)惠政?策，實施有?利于節(jié)能減?排、環(huán)境保?護和增加就?業(yè)的稅收優(yōu)?惠政策，實?施保障性住?房建設(shè)優(yōu)惠?政策，推進?個人所得稅?改革，加大?了收入工作?難度。支出?方面，煤礦?下放學校教?師工資缺口?，加快“三?棚一草”改?造、保障性?住房和城鄉(xiāng)?建設(shè)，繼續(xù)?提高城鄉(xiāng)低?保對象、五?保戶等困難?群眾救助標?準，城市基?礎(chǔ)設(shè)施改造?等民生問題?，都需要很?大的財政支?出。雖然今?年增加了幾?億元的財政?收入，但我?們需要辦的?事情很多，?工作任務(wù)更?重，大家要?充分認識到?這一點。而?且，我們的?歷史欠賬很?多，缺口很?大，包括一?些負債還很?多，只有加?快發(fā)展，增?加財政收入?，才能夠彌?補這些缺口?。憲魁省長?到___后?提出，要把?“工業(yè)用電?量、建筑營?業(yè)稅、產(chǎn)業(yè)?項目投資占?固定資產(chǎn)投?資比重、財?政收入占地?區(qū)生產(chǎn)總值?比重、稅收?占財政收入?比重”等納?入考核指標?體系，給財?政工作提出?了新課題，?確定了新任?務(wù)。這些指?標對經(jīng)濟運?行質(zhì)量反映?的更精確化?、更準確化?，完成這些?指標也對我?們工作的精?細化水平提?出了更高、?更難的要求?。所以，大?家一定要對?財政工作再?認識、再努?力，爭取把?今年的財政?工作做得更?好。二、?要明確目標?，突出重點?___年?，市政府確?定了財政一?般預(yù)算收入?增長___?%、縣（市?）、區(qū)增長?___%、?市級國稅地?稅增長__?_%、各非?稅收入增長?___%的?目標，這個?目標是在認?真分析宏觀?經(jīng)濟形勢、?充分認識財?源潛力的基?礎(chǔ)上確定的?，也反映了?經(jīng)濟社會發(fā)?展的實際需?要。這個目?標必須堅定?不移、毫不?動搖地完成?。一要培?植壯大財源?。沒有財源?就沒有財政?收入。財源?從哪里來，?主要還是項?目，還是企?業(yè)。企業(yè)發(fā)?展的好，項?目謀劃的好?、建設(shè)的好?，財源就會?滾滾而來，?這些是基礎(chǔ)?。重點是?做活存量。?就是要把現(xiàn)?有的企業(yè)、?現(xiàn)有的財源?扶持好，做?大做強，扶?優(yōu)扶壯。今?天在座受表?彰的企業(yè)家?，都是我們?多年支持、?扶持發(fā)展起?來的。各級?政府、各部?門要投入更?大的熱情、?心血和精力?，精心呵護?、大力扶持?這些企業(yè)的?發(fā)展，用心?傾聽企業(yè)呼?聲，認真做?好企業(yè)需要?政府幫助解?決和協(xié)調(diào)的?工作，放手?支持骨干企?業(yè)融通資金?、占領(lǐng)市場?、擴大銷售?，促進骨干?企業(yè)培育核?心競爭力，?上優(yōu)勢項目?，擴大生產(chǎn)?，夯實財政?收入持續(xù)增?長的基礎(chǔ)。?對這些大企?業(yè)，要從各?個方面給予?扶持，包括?使用國家、?省配套政策?、配套資金?的支持。大?家要解放思?想，改變過?去對民營企?業(yè)的偏見，?認為民營企?業(yè)不需要政?府給予支持??，F(xiàn)在看，?有許多支持?民營企業(yè)的?政策，大家?一定要把這?些政策爭取?到位。民營?企業(yè)家們也?一定要增強?對這些政策?的認識，多?了解一些國?家政策，與?政府形成互?動，一道把?企業(yè)發(fā)展的?更好。今年?，我們要特?別出臺一個?政策，就是?對納稅超千?萬的企業(yè)，?以及“雙百?工程”產(chǎn)業(yè)?大項目投資?方，實行“?定準基數(shù)，?集中繳費、?分攤?cè)胭~”?機制，減少?企業(yè)辦事環(huán)?節(jié)，節(jié)省企?業(yè)精力，提?高辦事效率?；重點扶持?納稅超千萬?的大戶，為?企業(yè)提供最?優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?。關(guān)鍵是?做大增量。?對于存量要?能挖盡挖，?同時也要培?養(yǎng)增量，為?后續(xù)發(fā)展打?基礎(chǔ)。特別?是要把產(chǎn)業(yè)?大項目財源?建設(shè)問題放?到重中之重?的地位，作?為縣（市）?區(qū)的“__?_工程”。?下一步，我?們要設(shè)立專?門的考核機?構(gòu)，進一步?完善考核制?度，進行督?辦，重點推?進。要緊緊?圍繞“雙百?工程”，千?方百計支持?產(chǎn)業(yè)財源項?目建設(shè)。要?加大招商引?資力度，借?外力促發(fā)展?，讓更多的?、更好的產(chǎn)?業(yè)資本、金?融資本加快?進入我市，?以資本為紐?帶整合各類?優(yōu)勢資源，?快速做大做?強我市的經(jīng)?濟總量。對?在“雙百工?程”等抓收?入工作中涌?現(xiàn)的先進工?作者，要給?予積極合理?的獎勵。?手段是搭建?平臺。今年?我們將拿出?一部分資金?，重點支持?園區(qū)建設(shè)，?實施以獎代?投。財政、?金融部門要?充分發(fā)揮好?融資、擔保?、貼息等支?持功能，在?土地收儲、?基礎(chǔ)建設(shè)、?服務(wù)配套設(shè)?施、擴模升?級上下足功?夫，積極扶?持園區(qū)建設(shè)?，支持園區(qū)?不斷擴大承?載功能，吸?引更多企業(yè)?入駐園區(qū)，?把財源項目?培育好，形?成發(fā)展后勁?。二要強?化稅收征管?。收入在財?政發(fā)展問題?上居于矛盾?的主要方面?，這就要求?各縣（市）?區(qū)、各部門?，在生財上?要不遺余力?，在聚財上?要顆粒歸倉?。既要堅持?實事求是、?應(yīng)收盡收，?又要堅持法?制規(guī)范、公?平公正，不?給企業(yè)和社?會增加額外?的負擔。?要確保均衡?穩(wěn)健入庫。?要早安排、?早部署，抓?到位、抓實?在，做到心?中有數(shù)。各?級政府、稅?收與非稅收?入征管部門?，要把完成?政府既定的?收入目標作?為堅定不移?的“硬指標?”，堅持應(yīng)?收盡收。要?加強考核，?建立獎勵機?制，市政府?每個月都將?進行通報、?督辦和考核?，實施專項?推進。要把?抓收入工作?做在平時，?做在全年，?首季實現(xiàn)“?開門紅”，?半年實現(xiàn)“?雙過半”，?全年優(yōu)質(zhì)高?效完成預(yù)算?，實現(xiàn)收入?工作的高增?長、高質(zhì)量?。要確保?稅收質(zhì)量_?__階。要?在稅收監(jiān)管?過程中總結(jié)?經(jīng)驗，把稅?收的征管手?段、征管方?式、督辦檢?查的程序做?到科學規(guī)范?，不斷完善?，盡量減少?人為因素影?響。要多植?入科學的元?素，用科學?的手段、現(xiàn)?代化的手段?加強監(jiān)管。?要加大檢查?、稽查力度?，依托執(zhí)法?手段，切實?解決某些行?業(yè)、企業(yè)仍?然存在的建?賬不力、核?算不全、納?稅申報不實?等稅源流失?問題。要突?出政府稅收?通報、欠稅?回收考核的?作用，完善?稅收征管的?考核機制。?要將小煤礦?安全與產(chǎn)量?實時監(jiān)控系?統(tǒng)的經(jīng)驗推?廣到其他行?業(yè)，探索各?行業(yè)高科技?手段監(jiān)控稅?源的新途徑?。要確保?非稅征管上?水平。非稅?收入是一個?很重要的部?分，與我們?指標在省內(nèi)?的排名有關(guān)?，并且還涉?及到我們的?經(jīng)費保障，?大家對此一?定要高度重?視。非稅收?入不是部門?收入，而是?政府的收入?，那些狹隘?的部門觀念?、權(quán)力觀念?、利益觀念?，必須堅決?糾正。從今?年起，要實?行嚴格考核?、定期通報?的“___?”負責制，?采取不按職?責完成__?_%以上增?長任務(wù)“一?票否決”的?問責制度。?對于非稅收?入，各級部?門、各個單?位，包括我?們各級領(lǐng)導?都沒有權(quán)力?進行減、免?、緩，必須?實行“一支?筆”管理，?根據(jù)實際情?況由基層提?出意見，財?政部門進行?審核，最后?由市政府統(tǒng)?一審批。同?時，財政部?門也要嚴格?考核非稅部?門對非稅收?入的征管情?況，將部門?經(jīng)費與收入?征管質(zhì)量掛?起鉤來。對?費源庫建得?好、抓收入?抓得實的部?門，財政資?金分配上要?積極傾斜；?費源庫模糊?不清、抓收?入漂浮渙散?的部門，財?政資金分配?上要從嚴約?束。同時，?監(jiān)察、審計?、物價、人?保、公安、?檢察、法院?等部門機關(guān)?，也要發(fā)揮?職能作用，?努力服務(wù)于?抓收入、促?發(fā)展、改善?環(huán)境的大局?。三要優(yōu)?化支出結(jié)構(gòu)?。重點要用?于項目發(fā)展?、城市建設(shè)?、民生建設(shè)?、“三農(nóng)”?工作和社會?事業(yè)等方面?。要用更?大的力度惠?及城鄉(xiāng)。對?“三農(nóng)”的?投入規(guī)模要?繼續(xù)加大，?努力逐步縮?小城鄉(xiāng)發(fā)展?差距，促進?城鄉(xiāng)共同發(fā)?展。城鄉(xiāng)建?設(shè)的投入力?度要繼續(xù)加?大，為“大?開發(fā)、大改?造、大變化?”搞好資金?支持，加快?改善城鄉(xiāng)人?居環(huán)境，讓?我市群眾共?享美好家園?。要用更?大的力度惠?及困難群眾?。要繼續(xù)加?___保障?投入，重點?解決好困難?群眾、弱勢?群體的生活?困難，提高?城鄉(xiāng)最低生?活保障水平?，為社會困?難群體構(gòu)筑?更加牢固的?保障線。要?充分發(fā)揮財?政的調(diào)節(jié)職?能，不斷改?善低收入人?群的生活水?平，促進社?會公平，確?保社會成員?共享發(fā)展成?果。要用?更大的投入?發(fā)展社會各?項事業(yè)。整?合教育費附?加等各類資?金，優(yōu)先保?證礦業(yè)集團?移交___?所學校等企?辦?；局?出，辦人民?群眾滿意教?育。積極支?持各類社會?群體享有醫(yī)?療保障，加?強和完善公?共衛(wèi)生體系?與醫(yī)療救助?體系建設(shè)。?加快保障性?住房建設(shè)，?緩解群眾交?通停車、供?水供熱、小?區(qū)建設(shè)、休?閑度假、空?氣質(zhì)量等方?面的困難和?不便。所?有這些，就?是要把有限?的錢用在“?刀刃”上，?要按照“有?保有壓，保?要有力，壓?要堅決”的?原則，確保?財政合理支?出。全市各?部門、各單?位要繼續(xù)發(fā)?揚艱苦奮斗?、勤儉辦一?切事業(yè)的優(yōu)?良傳統(tǒng)，大?力控制和壓?縮一般性支?出。要繼續(xù)?壓縮會議、?差旅、修繕?、購置開支?，未經(jīng)市政?府主要領(lǐng)導?審批同意的?會議，不得?安排經(jīng)費。?要繼續(xù)改進?公務(wù)接待辦?法，降低辦?公成本，對?于政府部門?的自身支出?，能省則省?，能簡則簡?。在預(yù)算執(zhí)?行環(huán)節(jié)中，?各單位都要?量入為出，?科學用財，?不要向政府?提額外的要?求。從而確?保全市一盤?棋，集中資?___重點?，集中資金?辦大事，集?中資金惠民?生，確保我?市支出結(jié)構(gòu)?在科學發(fā)展?中不斷得到?優(yōu)化。同時?，要按照建?立公共財政?體制的要求?，本著規(guī)范?嚴謹、務(wù)求?實效的原則?，進一步深?入推進財政?工作各項管?理和監(jiān)督。?要繼續(xù)深化?部門預(yù)算、?政府采購、?國庫集中支?付等管理制?度，強化預(yù)?算約束，嚴?格預(yù)算執(zhí)行?，提高預(yù)算?的嚴肅性和?權(quán)威性。要?加強行政事?業(yè)單位資產(chǎn)?管理，盤活?存量資產(chǎn)，?調(diào)控增量資?產(chǎn)，提高資?產(chǎn)配置效益?。要逐步完?善財政資金?使用績效評?價機制，加?大對重大政?策、重大項?目特別是涉?及群眾切身?利益的政策?、資金執(zhí)行?過程的跟蹤?，通過對財?政運行情況?的有效監(jiān)控?和支出績效?評價，切實?提高財政資?金的使用效?益和辦事效?率。要加大?監(jiān)督檢查力?度，加強對?重點部門、?重點行業(yè)、?重點資金、?重點項目的?監(jiān)督力度，?增強監(jiān)督檢?查的制約力?和嚴肅性。?三、要加?強領(lǐng)導，形?成合力財?稅工作事關(guān)?全市改革、?發(fā)展、穩(wěn)定?的大局，當?前形勢下強?化財稅工作?，建設(shè)高增?長、高質(zhì)量?的績效財政?更為必要和?迫切。財稅?工作做得好?不好，主要?在領(lǐng)導，財?稅工作市政?府滿不滿意?，主要看業(yè)?績，新一輪?競相發(fā)展的?序幕已經(jīng)拉?開，各縣（?市）區(qū)要在?新的起跑線?上，各展所?能，再立新?功。一要?加強對財稅?工作的領(lǐng)導?。財政工作?既是經(jīng)濟問?題，又是政?治問題，它?不僅是財稅?部門的職責?和工作，更?是各級政府?領(lǐng)導的主要?任務(wù)，也是?市委、市政?府考核縣（?市）區(qū)班子?領(lǐng)導能力和?科學發(fā)展水?平的重要指?標。當家要?理財，理財?要懂財。特?別是當前，?國家財政政?策向地方發(fā)?展傾斜的力?度不斷加大?，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟?發(fā)展方式的?步伐不斷加?快，調(diào)整產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)、激?活資源優(yōu)勢?的機遇不斷?涌現(xiàn)，如果?我們的干部?敏感性不強?，算賬水平?不高，就不?能很好地把?握政策機遇?和市場機遇?，就不能很?好地領(lǐng)導科?學發(fā)展和加?快發(fā)展，就?會對一時一?地的經(jīng)濟社?會發(fā)展造成?影響。在這?方面，市本?級和各縣（?市）財政局?，區(qū)級財政?局也一樣，?要研究透政?策，積極對?上爭取，這?是一個很大?的潛力。因?此，各級政?府的領(lǐng)導干?部尤其是主?要領(lǐng)導同志?，都要站在?貫徹科學發(fā)?展觀和提高?執(zhí)政能力的?高度，自覺?地學習研究?經(jīng)濟發(fā)展規(guī)?律和財政政?策，提高駕?馭財稅發(fā)展?大局的能力?，在環(huán)境順?利的情況下?能夠居安思?危、未雨綢?繆，在遇到?困難的情況?下能夠拿出?對策辦法破?解難題。要?善于學習和?研究財政工?作中的熱點?、