在建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上的講話(二)

在建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)上的講話(二)同志們：?___月?___日，?國(guó)家發(fā)改委?和___部?在___省?召開了全國(guó)?加快公共衛(wèi)?生兩個(gè)體系?建設(shè)工作會(huì)?議。會(huì)上，?國(guó)家發(fā)改委?副主任李盛?霖同志和_?__部常務(wù)?副部長(zhǎng)高強(qiáng)?同志都做了?重要講話，?對(duì)進(jìn)一步搞?好兩個(gè)體系?建設(shè)做了全?面的部署和?要求。為貫?徹落實(shí)__?_會(huì)議精神?，按國(guó)家對(duì)?兩個(gè)體系建?設(shè)的要求，?進(jìn)一步推進(jìn)?我省公共衛(wèi)?生兩個(gè)體系?建設(shè)步伐，?今天在這里?召開公共衛(wèi)?生項(xiàng)建設(shè)?工作調(diào)度會(huì)?。孫士彬副?___在會(huì)?上還要作重?要講話?，F(xiàn)?在我代表省?發(fā)改委講幾?點(diǎn)意見：?一、兩個(gè)體?系建設(shè)中取?得的成績(jī)和?存在的問(wèn)題?對(duì)照__?_會(huì)議的要?求，我們的?問(wèn)題主要是?：1、市?級(jí)項(xiàng)目進(jìn)展?慢，拉了后?腿。從目前?看，我省縣?級(jí)項(xiàng)目完成?的把握性較?大。市級(jí)疾?控項(xiàng)目中的?張家口、邢?臺(tái)、廊坊在?年底前完成?主體工程有?問(wèn)題，竣工?使用根本不?可能。保定?、邯鄲、唐?山年底前預(yù)?計(jì)能完成主?體建設(shè)。全?省要全部竣?工使用就要?到明年；?2、擅自變?更已批準(zhǔn)的?建設(shè)性質(zhì)和?建設(shè)規(guī)模。?這個(gè)問(wèn)題在?建設(shè)工程一?開始就講過(guò)?，但還是有?發(fā)生；3?、配套資金?問(wèn)題。據(jù)各?市、縣報(bào)的?情況看，絕?大部分市、?縣的配套資?金已落實(shí)，?但還有一小?部分遲遲未?落實(shí)，影響?了竣工時(shí)間?；4、在?基建程序、?資質(zhì)管理、?財(cái)務(wù)管理及?招投標(biāo)問(wèn)題?上，還有不?同程度的不?規(guī)范之處；?5、縣級(jí)?的實(shí)驗(yàn)室達(dá)?不到功能要?求，這是一?個(gè)很重要的?問(wèn)題，我們?的許多實(shí)驗(yàn)?室建的和辦?公室沒什么?區(qū)別，通風(fēng)?濾毒、污水?處理等系統(tǒng)?都沒有，將?來(lái)怎么辦。?二、采取?切實(shí)措施，?保證兩個(gè)體?系建設(shè)目標(biāo)?的實(shí)現(xiàn)下?大氣力，采?取切實(shí)措施?，確保兩個(gè)?體系建設(shè)目?標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，?是這次會(huì)議?的主要目的?。我認(rèn)為要?完成這個(gè)目?標(biāo)，應(yīng)該注?意抓好以下?幾個(gè)方面：?第一，進(jìn)?一步提高認(rèn)?識(shí)。___?和___對(duì)?關(guān)乎人民群?眾生命安全?的兩個(gè)公共?衛(wèi)生體系建?設(shè)十分重視?，先后五次?開會(huì)督導(dǎo)并?多次派出檢?查組分赴各?地檢查，國(guó)?家花這么大?的精力來(lái)督?促檢查工程?建設(shè)，這在?各類社會(huì)發(fā)?展國(guó)債資金?管理中是從?未有過(guò)的。?省里也一樣?，我們從來(lái)?沒有在別的?工程建設(shè)中?下這么大的?力量。此次?___會(huì)議?上，李盛霖?主任和高強(qiáng)?部長(zhǎng)從貫徹?落實(shí)科學(xué)發(fā)?展觀、增強(qiáng)?黨的執(zhí)政能?力的高度，?又進(jìn)一步對(duì)?兩個(gè)體系建?設(shè)的意義作?了深刻的闡?述。去年我?國(guó)人均gd?p突破10?00美元，?跨上一個(gè)重?要臺(tái)階。從?世界上一些?國(guó)家的（范?本）經(jīng)驗(yàn)看?，這個(gè)階段?是一個(gè)既有?巨大發(fā)展活?力和動(dòng)力，?又有各種困?難和風(fēng)險(xiǎn)的?時(shí)期；是一?個(gè)既有難得?機(jī)遇，又有?嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的?時(shí)期。國(guó)際?上既有措施?得當(dāng)，使經(jīng)?濟(jì)繼續(xù)快速?發(fā)展和社會(huì)?平穩(wěn)進(jìn)步的?成功經(jīng)驗(yàn)，?也有應(yīng)對(duì)失?誤導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)?徘徊和社會(huì)?長(zhǎng)期___?的失敗教訓(xùn)?。我國(guó)目前?正在進(jìn)行的?兩個(gè)體系建?設(shè)，是在去?年總結(jié)抗擊?非典的經(jīng)驗(yàn)?教訓(xùn)后提出?來(lái)的。但從?我們所處的?歷史階段的?特點(diǎn)認(rèn)識(shí)，?加快兩個(gè)體?系的建設(shè)，?就不能僅僅?看成是對(duì)群?眾身體健康?造成威脅的?重大疾病的?預(yù)防和控制?，而且更要?看到，面對(duì)?目前世界復(fù)?雜變化的形?勢(shì)，這兩個(gè)?體系的建設(shè)?會(huì)受到可能?出現(xiàn)的__?_威脅、各?種原因的中?毒、自然災(zāi)?害、安全事?故，甚至戰(zhàn)?爭(zhēng)等___?的考驗(yàn)。發(fā)?揮好兩個(gè)體?系在維護(hù)公?共安全和國(guó)?家長(zhǎng)治久安?的作用，是?我們黨執(zhí)政?能力的重要?體現(xiàn)。如果?我們不能保?質(zhì)保量如期?完成任務(wù)，?不能在各種?___中及?時(shí)發(fā)揮兩個(gè)?體系的應(yīng)有?作用，我們?是無(wú)法向黨?、向國(guó)家、?向人民、向?歷史交代的?。因此各級(jí)?發(fā)展和改革?部門要從踐?行“___?”高度，本?著對(duì)黨、對(duì)?國(guó)家、對(duì)人?民、對(duì)歷史?高度負(fù)責(zé)的?態(tài)度，充分?發(fā)揮職能作?用，加大督?導(dǎo)、協(xié)調(diào)力?度，協(xié)助_?__部門做?好工作。?第二，進(jìn)一?步加快建設(shè)?進(jìn)度。按國(guó)?家要求，市?、縣兩級(jí)疾?病控制體系?建設(shè)，今年?年底要基本?完成建設(shè)任?務(wù)，對(duì)進(jìn)入?主體施工和?基礎(chǔ)施工的?疾控項(xiàng)目要?確保施工進(jìn)?度。醫(yī)療救?治體系要在?明年年底前?全部建成并?投入使用。?第三，進(jìn)?一步落實(shí)好?配套資金。?已經(jīng)下達(dá)?的建設(shè)計(jì)劃?中確定的國(guó)?家和省補(bǔ)助?的資金不會(huì)?再增加，各?市、縣承諾?的配套資金?，計(jì)劃上都?已明確，決?不可馬虎。?這些資金數(shù)?額已經(jīng)進(jìn)入?國(guó)債資金使?用范圍，不?足額及時(shí)到?位就是套取?國(guó)債行為，?就會(huì)影響竣?工使用，在?個(gè)別項(xiàng)目上?已有這樣的?苗頭，各市?、縣一定要?抓好配套資?金的落實(shí)。?第四，進(jìn)?一步強(qiáng)調(diào)建?設(shè)質(zhì)量。要?樹立百年大?計(jì)的思想，?做好招投?標(biāo)和監(jiān)理工?作，按照合?理工期進(jìn)行?施工建設(shè)，?加強(qiáng)項(xiàng)目管?理，保證工?程質(zhì)量。要?充分考慮國(guó)?家確定的市?、縣實(shí)驗(yàn)室?的功能要求?，在房屋結(jié)?構(gòu)和配套設(shè)?施上保證將?來(lái)的實(shí)驗(yàn)室?功能要求及?人員的安全?。原來(lái)不到?位的、需要?調(diào)整、補(bǔ)救?的工作要趕?緊做。三?、給各市發(fā)?改部門提幾?點(diǎn)要求去?年非典期間?及以后，各?市發(fā)改委，?在爭(zhēng)取國(guó)債?資金、開展?項(xiàng)目的前期?工作、篩選?、審核、匯?總、上報(bào)項(xiàng)?目，協(xié)助選?址、招投標(biāo)?，對(duì)項(xiàng)目建?設(shè)情況進(jìn)行?督促、檢查?、協(xié)調(diào)等方?面做了大量?工作，加了?許多的班，?功不可沒。?有的市還創(chuàng)?造了一些好?的做法，比?如：滄州市?發(fā)改委對(duì)各?縣的項(xiàng)目采?取了統(tǒng)一招?投標(biāo)的做法?，既減少了?招投標(biāo)費(fèi)用?，又確保了?管理質(zhì)量；?邢臺(tái)市發(fā)改?委采取了集?中各縣一定?比例的配套?資金的做法?，以保證配?套資金的落?實(shí)。都得到?了國(guó)家檢查?組的肯定。?今天，再向?大家提幾點(diǎn)?要求：1?、主動(dòng)督導(dǎo)?，主動(dòng)協(xié)調(diào)?，積極推動(dòng)?。全省__?_個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)?目絕大多數(shù)?都在市、縣?，省里督導(dǎo)?推動(dòng)是一方?面，主要還?是靠市、縣?抓好落實(shí)。?市、縣發(fā)改?部門一定要?了解掌握情?況，對(duì)在項(xiàng)?目審批、征?地、招標(biāo)、?監(jiān)理、設(shè)計(jì)?、施工等各?環(huán)節(jié)出現(xiàn)的?問(wèn)題主動(dòng)協(xié)?調(diào)，充分發(fā)?揮職能作用?。2、各?市發(fā)改委要?配合___?部門做好項(xiàng)?目驗(yàn)收工作?，已經(jīng)竣工?的要盡快_?__驗(yàn)收，?并要向省有?關(guān)部門提交?驗(yàn)收備案文?件，驗(yàn)收后?方可使用。?3、對(duì)還?沒開工的縣?傳染病區(qū)建?設(shè)項(xiàng)目，各?市可以考慮?統(tǒng)一招投標(biāo)?或統(tǒng)一監(jiān)理?問(wèn)題。各病?區(qū)項(xiàng)目規(guī)模?小，統(tǒng)一管?理有利于控?制質(zhì)量，減?少費(fèi)用。?4、___?會(huì)議提出，?今年國(guó)家要?對(duì)公共衛(wèi)生?項(xiàng)目開展稽?查。各市發(fā)?改委一定要?注意把好關(guān)?，各項(xiàng)目不?得隨意變更?建設(shè)性質(zhì)或?建設(shè)規(guī)模，?確有必要的?，要盡快按?原審批渠道?報(bào)批。國(guó)債?資金一定要?設(shè)立專門帳?戶。5、?督促項(xiàng)目單?位