區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)施方案

區(qū)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實(shí)施方案

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)、培育發(fā)展農(nóng)村新動(dòng)能的重要舉措，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府支持，按照全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、全價(jià)值鏈提升的思路，選準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化科技、人才支撐，挖掘鄉(xiāng)村特色資源，以推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展為核心，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、品牌化生產(chǎn)，并將農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電子商務(wù)、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游等留在鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。二、總體目標(biāo)重點(diǎn)圍繞茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，到2025年力爭(zhēng)創(chuàng)建一批產(chǎn)業(yè)集中區(qū)（包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、一村一品”專業(yè)村），形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展樣板區(qū)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三、主要措施（一）發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托資源優(yōu)勢(shì)，集中打造農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，著力提升標(biāo)準(zhǔn)化示范基地生產(chǎn)水平，推廣綠色發(fā)展模式，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)；大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工系列產(chǎn)品，打造區(qū)域品牌和產(chǎn)品品牌；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通，建設(shè)完善倉儲(chǔ)冷鏈系統(tǒng)，發(fā)展電子商務(wù)，拓展休閑旅游。（二）強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化，配套完善農(nóng)田水利設(shè)施，不斷提高耕地綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)品種優(yōu)良化，實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程，加強(qiáng)優(yōu)新專用品種引進(jìn)、吸收和再創(chuàng)新。推進(jìn)生產(chǎn)機(jī)械化，實(shí)施主要農(nóng)作物全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，提高耕種收綜合機(jī)械化率。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地，促進(jìn)生產(chǎn)更智能、管理更高效、服務(wù)更便捷。（三）培育新型經(jīng)營(yíng)主體。扶持一批管理規(guī)范、運(yùn)營(yíng)良好、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶，尤其要加快培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。發(fā)展一批專業(yè)水平高、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)行為規(guī)范、覆蓋農(nóng)業(yè)多產(chǎn)業(yè)鏈條的服務(wù)組織；加快培育以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、以合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)為紐帶、以農(nóng)戶為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。（四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。大力發(fā)展綠色、生態(tài)種養(yǎng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，強(qiáng)化品牌培育，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化。大力推進(jìn)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全追溯管理全覆蓋，創(chuàng)建一批區(qū)域公用品牌，支持經(jīng)營(yíng)主體開展綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，培育一批知名企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。大力推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥，發(fā)展綠色防控、節(jié)水灌溉，抓好秸稈、農(nóng)膜、畜禽糞污資源化利用，提高化肥農(nóng)藥利用率和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率。（五）推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮、烘干、分級(jí)、包裝等初加工，推動(dòng)產(chǎn)地型冷庫及預(yù)冷設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品綜合開發(fā)利用。大力發(fā)展電子商務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)銷聯(lián)盟，拓展休閑旅游，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。推動(dòng)創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和知名商標(biāo)，建立順暢的營(yíng)銷體系，確保產(chǎn)業(yè)增值增效。（六）完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)戶形成穩(wěn)定利益共同體，通過訂單收購、保底分紅、二次返利、股份合作、吸納就業(yè)、村企對(duì)接等形式帶動(dòng)小農(nóng)戶共同發(fā)展。完善農(nóng)民合作社與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)小農(nóng)戶利用土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資辦社入社，支持農(nóng)民合作社為農(nóng)戶成員提供統(tǒng)一采購農(nóng)資、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)盈余合理分配。引導(dǎo)小農(nóng)戶聯(lián)合發(fā)展，開展聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、聯(lián)耕聯(lián)種，組建合伙農(nóng)場(chǎng)，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，共同對(duì)接市場(chǎng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。四、工作保障（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，建立工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作，要明確分管負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦單位和指導(dǎo)專家，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作推進(jìn)中遇到的問題困難。（二）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。各創(chuàng)建單位要結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)制定前瞻性、指導(dǎo)性、操作性、約束性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集中區(qū)規(guī)劃和實(shí)施方案，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域范圍、目標(biāo)任務(wù)、投資規(guī)模等，切實(shí)把工作落到實(shí)處。（三）加強(qiáng)宣傳報(bào)道。充分利用各類傳統(tǒng)媒體和新媒體，宣傳報(bào)道產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)成效，營(yíng)造良好氛圍，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)主體、社會(huì)資本入園投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，充分發(fā)揮集聚引領(lǐng)效應(yīng)。（四）強(qiáng)化扶持措施。積極申報(bào)各級(jí)現(xiàn)