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第6頁共6頁2023年?農(nóng)村干部雙?述雙評工作?總結(jié)近兩?年來,__?縣___積?極探索新形?勢下農(nóng)村基?層___建?設(shè)面臨的新?情況、新問?題,在全縣?農(nóng)村干部中?推行了以“?村述民評、?村述鄉(xiāng)評”?為主要內(nèi)容?的“雙述雙?評”管理新?機(jī)制,極大?地調(diào)動了廣?大農(nóng)村干部?干事創(chuàng)業(yè)的?積極性,增?強(qiáng)了農(nóng)村基?層黨___?的創(chuàng)造力、?凝聚力和戰(zhàn)?斗力?!半p?述雙評”的?提出隨著農(nóng)?村社會經(jīng)濟(jì)?的不斷發(fā)展?,特別是在?實(shí)行村民委?員會直選以?后,農(nóng)村社?會政治形勢?出現(xiàn)了一些?新的變化,?部分農(nóng)村干?部思想混亂?、作風(fēng)粗暴?、工作效率?低下,與新?形勢下“鞏?固基層執(zhí)政?基礎(chǔ),提高?黨的基層執(zhí)?政能力”要?求極其不相?適應(yīng)。有的?村干部“對?上”只對鄉(xiāng)?鎮(zhèn)黨委書記?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)?責(zé),不把其?他鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?和包村干部?放在眼里,?工作推諉扯?皮、敷衍塞?責(zé),致使上?級的一些方?針政策不能?得到有效地?貫徹執(zhí)行;?有的村干部?不能自覺接?受群眾監(jiān)督?,工作我行?我素,獨(dú)斷?專行,缺乏?民主意識,?導(dǎo)致村內(nèi)黨?群、干群關(guān)?系緊張,群?眾___事?件時(shí)有發(fā)生?;有的支部?成員片面地?認(rèn)為村委會?在支部的領(lǐng)?導(dǎo)下工作就?是村里的一?切事情都由?支部說了算?,對村委工?作指手劃腳?,橫加干涉?,而有的村?委干部認(rèn)為?自己是群眾?選出來的,?遇事不與支?部商量,不?接受黨支部?領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致?兩委干部搞?內(nèi)耗,鬧不?團(tuán)結(jié),影響?各項(xiàng)工作開?展,也直接?影響了黨在?農(nóng)村的威信?和凝聚力、?戰(zhàn)斗力。[?文秘范文文?章-找文章?,到文秘范?文]根據(jù)這?些情況,_?_等幾個(gè)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)黨委積極?探索農(nóng)村干?部管理辦法?,把科級領(lǐng)?導(dǎo)干部年終?述職評議的?機(jī)制運(yùn)用到?農(nóng)村干部管?理之中,要?求農(nóng)村兩委?班子及成員?每半年分別?向村民代表?、黨員代表?和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委?、政府進(jìn)行?述職,接受?評議,并根?據(jù)評議結(jié)果?,評定村干?部格次,與?村干部獎懲?任免掛鉤。?這一做法把?“對上負(fù)責(zé)?”與“對下?負(fù)責(zé)”有效?地結(jié)合了起?來,既促進(jìn)?了兩委班子?團(tuán)結(jié)干事,?又促進(jìn)了農(nóng)?村各項(xiàng)工作?的順利開展?,辦法試行?兩年來,取?得了較為明?顯的社會和?經(jīng)濟(jì)效益。?受這一做法?的啟示,縣?委認(rèn)為:新?時(shí)期必須走?出黨管干部?就是黨__?_直接任免?干部的舊框?框,建立起?更高層次和?更深意義上?的確保黨管?干部原則和?貫徹___?意圖的新機(jī)?制,用機(jī)制?來調(diào)動廣大?干部的工作?積極性,激?發(fā)農(nóng)村干部?“為官一任?,造福一方?”的使命感?和責(zé)任感。?因此,在規(guī)?范和完善部?分鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法?的基礎(chǔ)上,?縣___制?定了《__?_在全縣農(nóng)?村開展“雙?述雙評”工?作的意見》?,提出了以?“村述民評?、村述鄉(xiāng)評?”為主要內(nèi)?容的“雙述?雙評”農(nóng)村?干部管理模?式。主要做?法“雙述雙?評”的主要?內(nèi)容包括兩?個(gè)方面:一?是村述民評?。村兩委班?子成員分別?向全村黨員?、村民代表?、小組長以?上干部進(jìn)行?述職,與會?人員采用無?記名投票方?式對述職人?員進(jìn)行評議?,評議后,?由村民代表?計(jì)票、監(jiān)票?,當(dāng)場宣經(jīng)?濟(jì)評議結(jié)果?。二是村述?鄉(xiāng)評。各村?兩委班子及?成員分別向?鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成?員、中層干?部、包村干?部述職,與?會人員對述?職村及人員?進(jìn)行無記名?投票評議,?評議后,在?“雙述雙評?”領(lǐng)導(dǎo)小組?的監(jiān)督下,?當(dāng)場計(jì)票,?宣布結(jié)果。?具體措施是?:一、強(qiáng)?化領(lǐng)導(dǎo),責(zé)?任落實(shí)到人?。成立了由?縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?村三級干部?組成的“雙?述雙評”工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?,明確規(guī)定?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書?記和村黨支?部書記為活?動的第一責(zé)?任人,__?_副書記為?具體責(zé)任人???h級主要?由___部?、民政局派?人參與,具?體負(fù)責(zé)對整?個(gè)活動的監(jiān)?督與指導(dǎo),?確?!半p述?雙評”工作?的公開、公?平、公正;?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)?責(zé)具體__?_實(shí)施,村?班子積極配?合并做好述?職準(zhǔn)備。?二、明確內(nèi)?容,提供述?評依據(jù)。村?兩委班子圍?繞“五個(gè)好?”標(biāo)準(zhǔn),以?班子自身建?設(shè)、黨員隊(duì)?伍建設(shè)、制?度建設(shè)以及?農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)?整、信訪穩(wěn)?定、落實(shí)縣?鄉(xiāng)中心工作?等內(nèi)容,突?出發(fā)展農(nóng)村?經(jīng)濟(jì)、增加?農(nóng)民收入這?個(gè)中心進(jìn)行?述評。村兩?委干部重點(diǎn)?在思想品質(zhì)?、個(gè)人素質(zhì)?、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)?、完成任務(wù)?、致富帶富?、為民意識?、廉潔自律?等方面進(jìn)行?述評。二?、嚴(yán)格程序?,確保公開?公正?!半p?述雙評”工?作每季度進(jìn)?行一次,村?述民評會議?時(shí)間為每季?度第一個(gè)月?的第一周,?各村支部書?記負(fù)責(zé)大會?召開的具體?事項(xiàng),包村?干部及分包?鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)參?與村述民評?會,并進(jìn)行?監(jiān)督檢查,?對不按程序?進(jìn)行述評的?村,責(zé)令其?重新開展述?評;村述鄉(xiāng)?評會議由鄉(xiāng)?鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)?___,時(shí)?間為村述民?評會之后一?周內(nèi),“雙?述雙評”領(lǐng)?導(dǎo)小組成員?到會督促檢?查。之后,?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委召?開會議,根?據(jù)兩級評議?結(jié)果對村兩?委班子及成?員格次進(jìn)行?___研究?認(rèn)定,并向?各村進(jìn)行反?饋,在各村?公開欄內(nèi)向?群眾公布,?接受群眾監(jiān)?督。三、?突出重點(diǎn),?抓兩頭帶中?間?!半p述?雙評”工作?嚴(yán)格按照“?抓兩頭、帶?中間”的工?作思路,重?點(diǎn)評出“兩?頭”即先進(jìn)?班子、后進(jìn)?班子、優(yōu)秀?村干部和不?稱職村干部?。村兩委班?子按好、中?、差三個(gè)類?別劃分,村?兩委干部按?優(yōu)秀、稱職?、不稱職三?個(gè)格次確定?。凡村評、?鄉(xiāng)評兩個(gè)測?評結(jié)果“好?”類票均達(dá)?到___%?以上的班子?,確定為先?進(jìn)班子,有?一個(gè)測評結(jié)?果“差”類?票達(dá)到__?_%以上的?,確定為后?進(jìn)班子。凡?測評結(jié)果中?“優(yōu)秀”票?達(dá)到___?%以上的確?定為優(yōu)秀村?干部,“不?稱職”票達(dá)?到___%?以上的,確?定為不稱職?村干部。?四、嚴(yán)格獎?懲,強(qiáng)化激?勵(lì)機(jī)制。對?確定為先進(jìn)?的村兩委班?子和優(yōu)秀村?干部,在全?鄉(xiāng)通報(bào)表揚(yáng)?,對確定為?后進(jìn)班子和?不稱職的村?干部,進(jìn)行?通報(bào)批評。?對年度內(nèi)四?次被評為先?進(jìn)的班子和?農(nóng)村干部,?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委大?力表彰;對?年度內(nèi)一次?被評為后進(jìn)?班子和不稱?職的村干部?,進(jìn)行誡勉?談話;對年?度內(nèi)連續(xù)兩?次被評為后?進(jìn)的班子和?不稱職的村?干部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)?黨委選派工?作組進(jìn)村開?展集中整頓?,指派班子?成員,幫助?整改;對年?度內(nèi)四次被?評為后進(jìn)的?村班子和不?稱職的村干?部,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨?委將勸其辭?職,對勸而?不辭的干部?,將撤消其?職務(wù)或按照?有關(guān)程序進(jìn)?行罷免。主?要成效“雙?述雙評”機(jī)?制的實(shí)施,?找到了一條?管理農(nóng)村干?部的新路子?,取得了明?顯成效。一?是提高了村?級班子的整?體工作合力??!半p述雙?評”要求村?兩委班子及?成員逐一述?職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和?群眾逐一評?議,村內(nèi)各?項(xiàng)工作的好?壞涉及到每?個(gè)村干部的?評議結(jié)果,?要想得到優(yōu)?秀票,就必?須抱成團(tuán)干?工作。因此?,各村兩委?班及成員之?間的配合意?識顯著增強(qiáng)?,形成了推?動工作的強(qiáng)?大合力。去?年第一季度?,__的兩?委班子被評?為“差”,?兩委干部痛?下決心,查?找不足,全?力整改,第?二季度被評?為“中”后?,一名村干?部說:“群?眾的眼睛時(shí)?刻都在盯著?我們看,不?團(tuán)結(jié)干工作?就過不了群?眾的評議關(guān)?,今后,我?們兩委班子?還得在團(tuán)結(jié)?配合上下功?夫,把老少?爺們都領(lǐng)上?致富路”。?鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普?遍反映,現(xiàn)?在干部好管?了,班子好?帶了,工作?好干了,農(nóng)?村工作也不?再那么難纏?了。二是激?發(fā)了村干部?的生機(jī)和活?力?!半p述?雙評”的推?行,將村干?部的一切工?作置于鄉(xiāng)鎮(zhèn)?黨委和群眾?的雙重監(jiān)督?之下,增強(qiáng)?了村干部的?危機(jī)感,村?干部普遍感?到前所未有?的壓力,尤?其是村委干?部,極大地?增強(qiáng)了他們?把競選承諾?變成現(xiàn)實(shí)的?壓力和動力?,紛紛轉(zhuǎn)變?工作作風(fēng),?積極為群眾?辦實(shí)事,辦?好事。今年?上半年,全?縣新修鄉(xiāng)村?道路
公里?,新打機(jī)井?__眼,整?修校舍__?_多間,幫?助群眾新上?致富項(xiàng)目_?_個(gè)。三是?密切了黨群?、干群關(guān)系?。通過“雙?述雙評”,?廣大農(nóng)村干?部認(rèn)識到工?作好壞不再?只由上級_?__說了算?,群眾有了?評判權(quán),較?好地解決了?“對上負(fù)責(zé)?”和“對下?負(fù)責(zé)”相統(tǒng)?一的問題。?同時(shí),“雙?述雙評”充?分尊重群眾?、相信群眾?、依靠群眾?,干部由群?眾投票評議?,有效地調(diào)?動了群眾的?參與積極性?,讓村民感?受到了當(dāng)家?作主的光榮?,拉近了干?部與群眾的?距離,架起?了一座黨群?干群“連心?橋”。今年?__月21?-__日全?縣經(jīng)歷了建?國以來最大?的一次降雨?,大部分村?莊和農(nóng)田內(nèi)?澇嚴(yán)重,廣?大農(nóng)村干部?在災(zāi)情面前?,始終沖鋒?在第一線,?使全縣__?_個(gè)村當(dāng)天?全部順利排?澇,雨后,?為群眾修整?房屋___?多間,受到?農(nóng)民群眾一?致好評。四?是加快了和?諧農(nóng)村的建?設(shè)步伐。“?雙述雙評”?機(jī)制激活了?農(nóng)村干部干?事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)?在動力,極?大地調(diào)動了?他們建設(shè)小?康農(nóng)村的積?極性。廣大?干部在帶頭?致富的同時(shí)?,積極幫助?群眾選致富?項(xiàng)目,找致?富路子,有?力地促進(jìn)了?全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)?展,涌現(xiàn)出?了一大批“?雙強(qiáng)雙帶”?干部。同時(shí)?,農(nóng)村精神?文明建設(shè)和?農(nóng)村基層_?__建設(shè)不?斷向前推進(jìn)?,熱點(diǎn)難點(diǎn)?問題得到有?效解決,村?村建立了文?化中心,全?縣農(nóng)村呈現(xiàn)?出一片和諧?發(fā)展的大好?景象。通過?兩年來的實(shí)?踐,我們認(rèn)?為,推行農(nóng)?村干部“雙?述雙評”管?理機(jī)制,是?加強(qiáng)農(nóng)村干?部監(jiān)督管理?、有效實(shí)現(xiàn)?村民自治的?一條重要途?徑,是對村?級管理模式?的一個(gè)大膽?嘗試和有益?探索。但要?達(dá)到預(yù)期效?果,工作中?必須注意以?下幾個(gè)問題?:第一,?要增強(qiáng)“雙?述雙評”的?實(shí)效性。時(shí)?間上,一季?度進(jìn)行一次?,“村述民?評”要在“?村述鄉(xiāng)評”?之前進(jìn)行,?一方面有利?于促進(jìn)村干?部時(shí)時(shí)不忘?自己處于鄉(xiāng)?鎮(zhèn)和群眾的?監(jiān)督之下,?防止有的干?部在“雙述?雙評”開展?前臨時(shí)表現(xiàn)?,突擊拉票?,另一方面?使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?通過“村述?民評”對該?村情況有所?了解,做到?心中有數(shù)。?同時(shí),操作?上要注重說?與看、議與?查、評與糾?相結(jié)合,不?光只聽干部?自己述職,?對重點(diǎn)工作?、重大工程?要實(shí)地查驗(yàn)?,對村班子?及村干部的?現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)反?映強(qiáng)烈的要?進(jìn)行必要的?考察,對存?在的問題不?僅要評議,?更要明確整?改方向和目?標(biāo)要求,以?真正達(dá)到“?治病救人”?,提高工作?能力和服務(wù)?水平的目的?。第二,?要把握參與?“雙述雙評?”代表的廣?泛性。要保?證“雙述雙?評”的公正?客觀,首先?必須保證參?評代表的公?正客觀,防?止宗派、家?族、利益等?不良因素的?摻雜。因此?,參評人員?的廣泛性和?代表性必須?嚴(yán)格把握,?在推選確定?參評代表時(shí)?,應(yīng)有選擇?性地適當(dāng)擴(kuò)?大普通黨員?、群眾的比?例。同時(shí),?“雙述雙評?”參評代表?到會人數(shù)必?須達(dá)到應(yīng)到?人數(shù)的__?_%以上時(shí)?方能進(jìn)行,?力爭達(dá)到公?開、公平、?公正的效果?。第三,?要注重“雙?述雙評”結(jié)?果使用的公?正性。對“?雙述雙評”?的結(jié)果,在?運(yùn)用時(shí)要注?意“三個(gè)防?止”:一是?要防止以票?取人。由于?種種原因,?評議票數(shù)有?時(shí)也會失真?,不能真實(shí)?、準(zhǔn)確地反?映一個(gè)村干?部的能力強(qiáng)?弱、工作好?壞,這就要?求我們要把?得票高低與?村干部的實(shí)?際工作結(jié)合?起來,重票?而不唯票,?尤其是對那?些敢于為民?辦實(shí)事、敢?于為工作得?罪人的村干?部要進(jìn)行辯?證的、綜合?
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