消防專項治理工作2023年總結(jié)

第10頁共10頁消防專項治?理工作20?22年總結(jié)?根據(jù)公安?部和國家安?全生產(chǎn)監(jiān)督?管理局__?年__月_?_日下發(fā)的?《___深?入開展公眾?聚集場所消?防安全專項?治理的實施?方案》（公?發(fā)[__]?__號，以?下簡稱《實?施方案》）?，結(jié)合__?年____?__部委局?聯(lián)合下發(fā)的?《___開?展公眾聚集?場所消防安?全專項治理?的實施意見?》（公發(fā)[?__]__?號），自_?_月份以來?，我省精心?___部署?，在全省深?入開展了為?期___個?月的專項治?理工作。_?_年__月?__日至_?_日，省政?府___個?檢查組，對?全省___?個市、縣（?區(qū)）開展公?眾聚集場所?消防安全專?項治理工作?情況進行了?驗收，驗收?表明，我省?的專項治理?工作基本達?到了目的。?現(xiàn)將工作情?況總結(jié)一?、專項治理?的基本情況?按照《實?施方案》要?求，結(jié)合_?__實際，?通過深入排?查，全省共?納入專項治?理單位__?_家。專項?治理期間，?全省共派出?檢查組__?_個，檢查?公眾聚集場?所___家?，醫(yī)院__?_家，學(xué)校?、幼兒園_?__家，發(fā)?現(xiàn)存在火災(zāi)?隱患單位_?__家，火?災(zāi)隱患__?_處，其中?重大火災(zāi)隱?患單位__?_家。通過?專項治理，?___家單?位整改完存?在的火災(zāi)隱?患并復(fù)查合?格，消除火?災(zāi)隱患__?_處（含去?年遺留火災(zāi)?隱患___?處），現(xiàn)正?在整改的單?位有___?家，未整改?或者整改不?合格的單位?還有___?家，其中重?大火災(zāi)隱患?單位___?家。治理期?間，全省共?發(fā)出《當(dāng)場?責(zé)令改正通?知書》__?_份，《責(zé)?令限期改正?通知書》_?__份，《?重大火災(zāi)隱?患限期整改?通知書》_?__份，《?復(fù)查意見書?》___份?。共罰款單?位___家?、計___?萬元，責(zé)令?停產(chǎn)停業(yè)_?__家，吊?銷工商營業(yè)?執(zhí)照___?家，取締非?法經(jīng)營__?_家，為遏?制我省火災(zāi)?事故上升的?勢頭，保障?改革開放和?經(jīng)濟建設(shè)起?到了積極作?用。二、?主要治理措?施（一）?政府高度重?視，精心部?署專項治理?。省政府對?此次專項治?理高度重視?，成立了以?吳昌元、符?桂花副省長?擔(dān)任正、副?組長，省經(jīng)?貿(mào)廳、文體?廳、建設(shè)廳?、監(jiān)察廳等?___個廳?、局的廳、?局長為成員?的督查協(xié)調(diào)?小組。先后?召開___?次協(xié)調(diào)會，?研究部署專?項治理工作?。各市縣政?府在接到《?___省深?入開展公眾?聚集場所消?防安全專項?治理工作方?案》（以下?簡稱《工作?方案》）后?，迅速成立?了專項治理?領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，?召開動員大?會，并因地?制宜制定治?理方案，開?展專項治理?。據(jù)統(tǒng)計，?全省共成立?專項治理領(lǐng)?導(dǎo)小組__?_個，召開?市（縣）長?常務(wù)會專題?研究專項治?理工作__?_次。各級?人民政府的?高度重視，?加強領(lǐng)導(dǎo)，?極大地推動?了專項治理?的順利開展?。（二）?強化主管職?責(zé)，層層落?實治理責(zé)任?。在去年專?項治理工作?中建立起的?“行業(yè)主導(dǎo)?，分級負(fù)責(zé)?，部門聯(lián)動?，齊抓共管?”工作機制?的基礎(chǔ)上，?省政府《工?作方案》明?確了各行業(yè)?主管部門的?職責(zé)，強化?了責(zé)任。各?市縣也進一?步強化政府?行業(yè)主管、?監(jiān)管部門的?行政職責(zé)，?明確專項治?理的責(zé)權(quán)。?一是明確和?細(xì)化了專項?治理職責(zé)分?工，對每類?公眾聚集場?所都指定了?一個政府行?業(yè)主管部門?負(fù)責(zé)牽頭_?__治理，?監(jiān)管部門配?合。二是強?化責(zé)任的具?體落實。全?省___個?市、縣（區(qū)?）政府與省?政府簽訂《?公眾聚集場?所消防安全?專項治理責(zé)?任狀》，明?確了專項治?理責(zé)任，尤?其是重大火?災(zāi)隱患整改?的責(zé)任、目?標(biāo)和期限；?各市縣政府?與相關(guān)行業(yè)?主管部門及?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽?訂《專項治?理責(zé)任書》?，層層分解?責(zé)任，形成?一級抓一級?，逐級抓落?實。據(jù)統(tǒng)計?，全省共簽?訂各類專項?治理責(zé)任書?___份。?專項治理期?間，文化、?教育、衛(wèi)生?、建設(shè)、旅?游等部門都?___了本?系統(tǒng)、本行?業(yè)的治理活?動，及時發(fā)?現(xiàn)并消除了?大批火災(zāi)隱?患，行業(yè)自?我管理開展?治理的特點?開始凸顯。?（三）緊?抓重大火災(zāi)?隱患整改，?切實消除隱?患“毒瘤”?。專項治理?期間，大部?分市縣從狠?抓去年遺留?的重大火災(zāi)?隱患的整改?入手，集思?廣益，通過?采取專人負(fù)?責(zé)指導(dǎo)、申?請法院強制?執(zhí)行、部門?聯(lián)合執(zhí)法、?部分關(guān)?；?改建等形式?，端掉了一?批長期存在?的重大火災(zāi)?隱患。三亞?市對全市_?__家重大?火災(zāi)隱患，?采取嚴(yán)格執(zhí)?法和技術(shù)服?務(wù)并重的治?理舉措，幫?助督促企業(yè)?整改隱患，?已有___?家整改完畢?并經(jīng)過復(fù)查?驗收。儋州?市將存在重?大火災(zāi)隱患?且逾期不履?行停產(chǎn)停業(yè)?處罰決定的?凱立商業(yè)城?、僖都大酒?店申請法院?強制執(zhí)行，?極大推動了?火災(zāi)隱患的?整改。臨高?縣對本地較?有影響但拒?不整改火災(zāi)?隱患的金牌?大酒店強制?執(zhí)行停產(chǎn)停?業(yè)。據(jù)統(tǒng)計?，全省由省?政府督辦的?___家重?大火災(zāi)隱患?單位，有_?__家已經(jīng)?整改合格并?通過復(fù)查驗?收，___?家被責(zé)令停?產(chǎn)停業(yè)，_?__家正在?抓緊整改、?即將整改完?畢。（四?）剖析我省?火災(zāi)特點，?拓寬專項治?理范圍。我?省在深入剖?析全省火災(zāi)?特點的基礎(chǔ)?上，結(jié)合《?實施方案》?，因地制宜?擴大了專項?治理范圍，?如將賓館、?飯店和旅館?規(guī)模減少到?25間，商?場、市場建?筑規(guī)?？s小?到8m2、?地下商場降?低為3m2?，并將茶藝?館、證券、?勞務(wù)交易所?等也納入治?理范圍。各?地結(jié)合實際?將本地停、?緩建工程臨?時改用做公?眾聚集場所?、工人臨時?居住的建筑?工棚、鄉(xiāng)鎮(zhèn)?公眾聚集場?所也納入治?理范圍；我?省還根據(jù)_?__和上級?的要求，適?時開展了加?油站、網(wǎng)吧?的專項治理?，擴大了專?項治理的廣?度和深度。?旅游業(yè)是_?__的支柱?產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有?賓館、飯店?、旅館__?_家，4A?等級證書大?型旅游景區(qū)?___個，?因此我們也?將旅游場所?列為重點治?理對象。?（五）各職?能部門齊抓?共管，形成?整治合力。?在專項治理?過程中，各?市縣職能部?門和監(jiān)管部?門通力配合?，協(xié)調(diào)行動?，促進了火?災(zāi)隱患的整?改和對違法?違章行為的?查處。__?_市文體部?門取締了_?__家公共?娛樂場所，?教育部門對?___家不?能有效消除?重大火災(zāi)隱?患的幼兒園?實施停業(yè)整?頓，目前已?消除火災(zāi)隱?患___處?。___“?極速網(wǎng)吧”?特大火災(zāi)事?故發(fā)生后，?我省按照公?安部的部署?，___公?安、消防、?文化、工商?等部門，開?展了網(wǎng)吧的?專項整治。?全省共檢查?網(wǎng)吧___?家，發(fā)現(xiàn)并?消除各類火?災(zāi)隱患__?_處，責(zé)令?停產(chǎn)停業(yè)網(wǎng)?吧___家?，進一步凈?化了網(wǎng)吧的?消防安全環(huán)?境。專項治?理以來，我?省沒有發(fā)生?過一起網(wǎng)吧?火災(zāi)。（?六）狠抓宣?傳培訓(xùn)教育?，扎實推進?___貫徹?落實。我省?于__月初?召開了全省?消防安全重?點單位宣貫?公安部__?_號經(jīng)驗交?流現(xiàn)場會，?博___金?海岸溫泉大?酒店等__?_家試點單?位交流了宣?貫經(jīng)驗。專?項治理伊始?，各市縣以?宣貫公安部?___為契?機，以宣貫?促進治理，?以治理深化?宣貫。如_?__市通過?在電視臺滾?動播出消防?公益廣告、?舉辦___?知識競賽、?開展消防宣?傳一條街等?，形成了專?項治理的濃?厚氛圍。該?市還通過培?訓(xùn)單位宣講?員，由宣講?員回本單位?宣講___?，使單位從?被動接受者?到主動施教?者，激發(fā)了?單位員工自?主學(xué)___?的積極性。?各地充分利?用報紙、電?視等新聞媒?體，開展_?__，為專?項治理鼓與?呼。專項治?理期間，全?省在《__?_日報》、?___電視?臺等省級新?聞媒體發(fā)表?專項治理信?息逾___?件（篇），?懸掛專項治?理內(nèi)容的標(biāo)?語、橫幅_?__條，發(fā)?放專項治理?宣傳資料_?__萬份，?培訓(xùn)公眾聚?集場所從業(yè)?人員___?人次。三?、專項治理?取得實效的?體會（一?）各級政府?領(lǐng)導(dǎo)高度重?視是專項治?理取得顯著?成效的根本?保證。各市?、縣（區(qū)）?領(lǐng)導(dǎo)對此次?專項治理非?常重視，尤?其是在當(dāng)前?我省火災(zāi)事?故有所攀升?的形勢之下?，如何通過?專項治理，?切實消除火?災(zāi)隱患，保?障社會穩(wěn)定?和經(jīng)濟建設(shè)?，已經(jīng)成為?各級政府領(lǐng)?導(dǎo)可貴的共?識。___?、瓊山、萬?寧、儋州、?五指山等市?縣都由市長?擔(dān)任專項治?理領(lǐng)導(dǎo)小組?組長，他們?不僅親自部?署專項治理?工作，而且?身體力行，?率隊參加檢?查，為專項?治理的順利?開展提供了?強有力的領(lǐng)?導(dǎo)，是治理?取得成功的?根本保證。?如___市?由鄭紹儒副?市長牽頭，?對市政府與?省政府簽訂?的責(zé)任書上?所列的__?_家重大火?災(zāi)隱患單位?，逐家進行?檢查，幫助?單位制定出?具體、科學(xué)?的整改計劃?。瓊山市市?長陳楷率領(lǐng)?有關(guān)職能部?門到中國城?現(xiàn)場辦公，?指導(dǎo)協(xié)調(diào)整?改工作，推?動了重大火?災(zāi)隱患的整?改。___?市政府還專?門召開協(xié)調(diào)?會，理順了?長期監(jiān)管不?到位且火災(zāi)?多發(fā)的__?_對外營業(yè)?場所的消防?監(jiān)管，為全?省提供了處?理此類問題?上的有益經(jīng)?驗。（二?）各主管、?監(jiān)管部門齊?抓共管、形?成聯(lián)動是專?項治理取得?顯著成效的?基本前提。?在借鑒去年?專項治理經(jīng)?驗的基礎(chǔ)上?，各市縣強?化了行業(yè)主?管部門和監(jiān)?管部門的聯(lián)?動機制。三?亞市針對本?市的消防管?理實際，制?定了《三亞?市各級政府?及相關(guān)部門?消防安全責(zé)?任制實施辦?法》，極大?提高了聯(lián)動?的運行效率?。儋州市去?年率先出臺?了《公眾聚?集場所消防?安全管理規(guī)?定》和《建?筑工程項目?消防安全管?理規(guī)定》，?今年該市通?過召開協(xié)調(diào)?會、項目聯(lián)?審會和實行?審批月報表?等作法，強?化了文體、?工商、建設(shè)?等監(jiān)管部門?的聯(lián)動作用?，有效地消?除了監(jiān)管的?盲區(qū)和死角?。各行業(yè)主?管部門和監(jiān)?管部門充分?發(fā)揮自身職?能，在消防?執(zhí)法上通力?配合，形成?了“審批互?報、檢查聯(lián)?動、綜合執(zhí)?法”特色。?如___醫(yī)?學(xué)院附屬醫(yī)?院由于歷史?原因，存在?重大火災(zāi)隱?患，在消防?部門和__?_部門的聯(lián)?合檢查督促?下，該單位?籌措資金近?___萬元?，增設(shè)了火?災(zāi)自動報警?系統(tǒng)和自動?噴水滅火系?統(tǒng)，改造了?疏散樓梯，?消除了“先?天性“的火?災(zāi)隱患。?（三）既嚴(yán)?格執(zhí)行消防?標(biāo)準(zhǔn)，又充?分結(jié)合單位?實際開展整?治是專項治?理取得顯著?成效的可貴?經(jīng)驗。專項?治理工作中?，各市、縣?（區(qū)）政府?及監(jiān)管部門?本著消除隱?患、促進生?產(chǎn)的目的，?既嚴(yán)格依照?消防技術(shù)規(guī)?范進行整治?，又集思廣?益，積極為?企業(yè)排憂解?難，尋求整?改的最佳經(jīng)?濟途徑。_?__市今年?被省政府督?辦的重大火?災(zāi)隱患__?_家，市政?府有關(guān)主管?部門、監(jiān)管?部門積極上?門服務(wù)、實?事求是地為?單位出謀劃?策，使__?_家單位在?法定期限內(nèi)?整改完存在?的重大火災(zāi)?隱患，因資?金和其他原?因難以整改?的___家?已執(zhí)行了停?產(chǎn)停業(yè)。三?亞市政府_?__專家組?對___家?重大火災(zāi)隱?患單位，分?別采取“會?診”的方式?，提出切實?可行的整改?措施，極大?提高了火災(zāi)?隱患整改的?效率。（?四）堅持嚴(yán)?格執(zhí)法，敢?于啃“硬骨?頭”和拔“?釘子戶”是?專項治理取?得顯著成效?的強力手段?。我省經(jīng)濟?總量偏弱，?城鎮(zhèn)化水平?低，一些市?縣的公眾聚?集場所寥寥?無幾，執(zhí)法?過程中容易?受到來自方?方面面的干?擾。但各級?政府主管領(lǐng)?導(dǎo)態(tài)度堅決?，“寧當(dāng)惡?人，不當(dāng)罪?人”。__?_市領(lǐng)導(dǎo)帶?頭“約法三?章”，省委?副書記、市?委書記__?_、市長王?法仁等領(lǐng)導(dǎo)?多次強調(diào)，?各級領(lǐng)導(dǎo)要?充分認(rèn)識專?項治理的重?要性，自覺?抵制“關(guān)系?風(fēng)”、“說?情風(fēng)”、“?權(quán)利風(fēng)”，?從我做起，?管好身邊的?人，絕不允?許助長不良?風(fēng)氣。各級?公安消防部?門以高度的?政治責(zé)任感?，堅持嚴(yán)格?執(zhí)法，不徇?私情，確保?專項治理執(zhí)?法到位。如?___市公?安消防支隊?通過法院強?制執(zhí)行，依?法查封了拒?不整改重大?火災(zāi)隱患的?東湖嘉豐大?酒店，發(fā)出?了該市的第?一張消防“?紅牌”。臨?高縣公安消?防大隊在對?農(nóng)業(yè)銀行臨?高分行的執(zhí)?法過程中，?嚴(yán)格依法行?政，促使該?單位自覺繳?納了罰款，?并投入五萬?元進行整改?。定安縣公?安消防大隊?頂住各種壓?力，責(zé)令自?__存在重?大火災(zāi)隱患?至今的南麗?湖鴻揚釣魚?臺賓館停產(chǎn)?停業(yè)，最終?促使業(yè)主放?棄僥幸心理?，積極籌措?資金投入整?改。（五?）發(fā)揮基層?___作用?、推行社會?化治理是專?項治理取得?顯著成效的?重要原因。?專項治理中?，各地充分?發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府、街道辦?事處、（村?）居民委員?會等基層_?__的作用?，通過它們?___參與?治理活動、?開展群眾性?的自查自糾?，使專項治?理的深度和?廣度極大延?伸。瓊海市?、屯昌縣等?大部分市縣?政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?政府簽訂專?項治理責(zé)任?書，明確了?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的?治理職責(zé)。?定安縣還_?__消防青?年志愿者下?鄉(xiāng)，宣傳配?合專項治理?工作。__?_市制定了?《___市?社區(qū)消防服?務(wù)站建設(shè)暫?行規(guī)定》，?以政府規(guī)章?的形式規(guī)范?社區(qū)消防服?務(wù)站建設(shè)，?在全市建立?了包括舊城?區(qū)模式、商?業(yè)網(wǎng)點模式?和農(nóng)村模式?社區(qū)消防服?務(wù)站___?個，初步形?成了社區(qū)消?防安全管理?網(wǎng)絡(luò)體系。?社區(qū)服務(wù)站?積極參與專?項治理工作?，開展群防?群治活動，?使專項治理?深入到了每?個家庭。社?會化的治理?活動，激發(fā)?了基層群眾?的治理積極?性，為專項?治理贏得了?廣泛的社會?支持，同時?也凈化了鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、街道的?消防安全環(huán)?境。（六?）加強對各?級政府的督?導(dǎo)，促進專?項治理有效?開展是專項?治理取得顯?著成效的積?極因素。今?年我省公眾?聚集場所的?一個重要特?點是抓實事?，在整改重?大火災(zāi)隱患?上下功夫。?治理期間，?省專項治理?___先后?___次派?出___個?督導(dǎo)組，對?全省___?個市、縣（?區(qū)）的治理?工作情況進?行督查指導(dǎo)?，逐個實地?檢查了省政?府掛牌督辦?的___家?重大火災(zāi)隱?患單位，并?與單位一起?研究整改措?施，協(xié)調(diào)解?決整改過程?的技術(shù)難題?，確保了專?項治理工作?的順利進行?，有力地推?動了我省重?大火災(zāi)隱患?單位的整改?。雖然我?省在專項治?理中取得了?一定成效，?但也存在一?些不容忽視?的問題。主?要表現(xiàn)在：?一是各地專?項治理工作?開展不平衡?。個別地方?不能正確處?理消防安全?與經(jīng)濟發(fā)展?的關(guān)系，認(rèn)?識上有偏差?，且存在厭?戰(zhàn)和畏戰(zhàn)情?緒，導(dǎo)致工?作開展不平?衡，影響了?治理的總體?質(zhì)量和效果?。二是停、?緩建工程中?臨時使用公?眾聚集場所?的火災(zāi)隱患?嚴(yán)重。由于?房地產(chǎn)熱留?下的后遺癥?，___省?至今尚有_?__個停、?緩建工程，?其中相當(dāng)一?部分在未設(shè)?置基本消防?設(shè)施或未經(jīng)?消防審批就?臨時用作公?眾聚集場所?，留下了很?多先天性火?災(zāi)隱患。這?類“半拉子?”場所產(chǎn)權(quán)?復(fù)雜、設(shè)施?簡陋、資金?緊張，火災(zāi)?隱患整改難?度偏大。三?是家庭旅館?消防安全問?題日益突出?。全省現(xiàn)有?的___家?家庭旅館中?，大部分由?私人住宅改?造而成，多?數(shù)只有一座?疏散樓梯，?達不到現(xiàn)有?技術(shù)規(guī)范的?要求。但囿?于建筑本身?和資金的限?制，又無法?展開及時有?效整改。四?是火災(zāi)隱患?整改資金匱?乏。這是制?約當(dāng)前我省?火災(zāi)整改尤?其是重大火?災(zāi)隱患整改?的瓶頸。由?于___經(jīng)?濟形勢的相?對低迷，企?業(yè)經(jīng)營普遍?不景氣，不?少公共娛樂?場所僅能勉?強維持度日?，整改資金?的投入十分?有限。四?、下一步工?作意見（?一）抓緊抓?好遺留火災(zāi)?隱患的整改?計劃的落實?。對本次專?項治理遺留?的火災(zāi)隱患?，尤其是重?大火災(zāi)隱患?，要落實單?位及行業(yè)主?管部門的責(zé)?任，制定出?切實可行的?整改計劃，?明確具體措?施和最后期?限，切實做?到整改責(zé)任?人、整改時?間、整改資?金“三落實?”。各地政?府和職能部?門要抓緊抓?好整改計劃?的落實，以?高度的政治?責(zé)任感，督?促火災(zāi)隱患?單位進行整?改，決不允?許停留在紙?上或者姑息?縱容。省政?府將繼續(xù)對?重大火災(zāi)隱?患實行督辦?，適時__?_火災(zāi)隱患?整改的回查?，確保治理?成果，防止?反復(fù)。（?二）常抓不?懈公眾聚集?場所消防安?全監(jiān)督和治?理。我省現(xiàn)?有重點單位?___家，?其中公眾聚?集場所__?_家，占了?___%。?從近年我省?的火災(zāi)形勢?和火災(zāi)隱患?的分布看，?公眾聚集場?所都占有相?當(dāng)大的比例?，今年發(fā)生?了___“?4·___?”南海小區(qū)?和三亞“4?·___”?陽光購物中?心兩起重大?火災(zāi)，造成?___人死?亡，___?人受傷，直?接經(jīng)濟損失?達___萬?元。可以說?當(dāng)前公眾聚?集場所的消?防安全，維?系廣大人民?群眾生命財?產(chǎn)最密切，?是消防監(jiān)督?的重中之重?，各級政府?和職能部門?要常抓不懈?，依法加強?監(jiān)督管理。?（三）加?強對停、緩?建工程和家?庭旅館的監(jiān)?督力度。專?項治理期間?，省消防總?隊已經(jīng)會同?省建設(shè)廳對?停、緩建工?程臨時使用?公眾聚集場?所進行了檢?查，并消除?了一些隱患?，但是還要?加大工作力?度。省政府?將結(jié)合對停?、緩建