招標承包制與工程量清單

招標承包制與工程量清單主題詞：施工合同施工組織設計工程量清單計價·建設工程承發(fā)包實行工程量清單計價，遵循《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，是我國工程造價管理體制改革的重要內(nèi)容和關(guān)鍵性的一步，不應簡單地認為只是工程造價計價方法的一個改革。·理論和實踐都證明：在工程建設中，從來沒有獨立的造價控制，造價控制是建立在質(zhì)量控制和進度控制基礎(chǔ)之上的；同時，造價管理和合同管理都是為了項目管理的目標服務的。·要深刻認識：工程量清單的作用－提供投標人共同的競爭基礎(chǔ)－提供工程價款結(jié)算的依據(jù)－提供變更結(jié)算和索賠的依據(jù)·要深刻認識：工程量清單必須與合同條件、技術(shù)規(guī)范密切配合。1招標承包制與合同價款的內(nèi)涵1.1招標承包制的由來及運行特征(1)工程承發(fā)包的含義·發(fā)包是訂貨承包是接受訂貨生產(chǎn)、按規(guī)定供貨承發(fā)包的基本特征：銷售活動先于生產(chǎn)活動·交易對象：作為期貨的工程賣方：承包方、承包商——應當是社會信譽好、技術(shù)水平高、管理能力強的施工單位買方：發(fā)包方、業(yè)主——具有先天優(yōu)勢，同時也是市場競爭的裁判者。建設單位所直接選擇的不是企業(yè)的產(chǎn)品，而是企業(yè)—→資格預審的重要性(2)工程承發(fā)包的起因與優(yōu)化·18世紀以前，建筑工程采取雇工營造方式按實際造價結(jié)算——實報實銷例：農(nóng)民蓋房的模式雇工營造的特點：買方外行、生產(chǎn)者內(nèi)行例：“有經(jīng)驗的承包商”的稱呼·19世紀初興起承包，確定建設目標，解決買方控制的困難例：包工包料其傳統(tǒng)含義是：包定額人工消耗量包定額材料消耗量，包地方材料采購供應，包地方材料預算價格—→“甲供料”的客觀存在例：包工包料從雇工營造開始，習慣的發(fā)包方式是直接委托·目標優(yōu)化的問題：價格是不是合理？工期是不是可以再短些？工程質(zhì)量是否還能提高？于是引入：同樣古老的招標投標制——“貨比三家”承發(fā)包制＋招投標制＝>招標承包制(3)招標承包制的運行·傳統(tǒng)模式：設計-招標-施工Design-Bid-Construction(DBC)Design-Bid-Build(DBB)——我國的設計施工分割是最徹底的，施工單位只是按圖施工。這種分工，實際上阻礙了建筑企業(yè)的技術(shù)進步。·工程建設四項基本制度項目法人責任制——業(yè)主負責制←投資包干制←實報實銷招標投標制——競爭擇優(yōu)機制建設監(jiān)理制——約束協(xié)調(diào)機制合同管理制保證業(yè)主目標最重要的制度：招標制和監(jiān)理制·招標與監(jiān)理的關(guān)系：“立法”與“執(zhí)法”——監(jiān)理的直接依據(jù)是委托監(jiān)理合同和施工合同招投標過程的實質(zhì)是簽訂合同的過程！招標活動最為重要的是簽訂一份“好”的合同！“好”的標準是什么？1.2合同價款內(nèi)涵的界定(1)合同價款需要約定合同價款是招標承包需解決的核心問題之一?！吨腥A人民共和國合同法》第269條建設工程合同是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同。(2)合同價款如何約定《建設工程施工合同》第1條合同價款指發(fā)包人承包人在協(xié)議書中約定，發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔質(zhì)量保修責任的款項。追加合同價款指在合同履行中發(fā)生需要增加合同價款的情況，經(jīng)發(fā)包人確認后按計算合同價款的方法增加的合同價款。費用指不包含在合同價款之內(nèi)的應當由發(fā)包人或承包人承擔的經(jīng)濟支出。竣工合同價款＝合同價款＋追加合同價款＋費用◎投標報價的編制要求是合同價款的計價方法，也適用于追加合同價款(3)工程造價的新觀念通過招標投標確定合同價款——“市場化”根據(jù)施工合同進行工程結(jié)算——“法定化”○全球建筑市場主流理念是以合同為計價體系的形態(tài)，而非在定標后進行合同談判，更不是在合同之外另有工程價款結(jié)算的規(guī)定或規(guī)則。因此，需要研究有關(guān)工程造價的法律法規(guī)、規(guī)范性文件如何恰當?shù)乇缓贤栈蛞?。有關(guān)工程造價的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件：－建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法－建設工程工程量清單計價規(guī)范－建設工程價款結(jié)算暫行辦法－關(guān)于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋－建筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定－等等1.3工程計價方法要點招標文件需要規(guī)定計價方法，即合同價款如何確定。這是一個“實質(zhì)性要求”?！な┕D預算計價與工程量清單計價是工程承發(fā)包活動中并存的2種計價方法?！督ㄖこ淌┕ぐl(fā)包與承包計價管理辦法》第11條招標人與中標人應當根據(jù)中標價訂立合同。不實行招標投標的工程，在承包方編制的施工圖預算的基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙方協(xié)商訂立合同。(1)施工圖預算計價概念要點·作為一種計價方法，指投標人根據(jù)招標人提供的全套施工圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，自行計算工程量、單價和合價及各種費用，按圖計價·計價的準確性由投標人負責例：報價的任何漏項都被視為投標優(yōu)惠·通常采用工料單價直接費＝Σ分項工程量×分項工程預算單價預算單價＝∑(工料機消耗量×預算價格)＝人工費＋材料費＋機械費工程造價＝直接費×(1＋綜合費率）＋獨立費·政府頒布的計價定額“自動”成為計價依據(jù)，成為投標文件、合同文件的組成部分，成為工程結(jié)算的依據(jù)。實質(zhì)是“政府定價”或“半管制價格”例：10000m2鋼結(jié)構(gòu)廠房報價要求：施工圖預算、工料單價法建預算600萬元＋鋼１萬m2×500元/m2＝1100萬元建預算650萬元＋鋼１萬m2×450元/m2＝1100萬元(2)工程量清單計價概念要點·招標人或委托具有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，作為招標文件的組成部分提供給投標人，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價·工程量清單包括分部分項工程量清單、措施項目清單和其他項目清單《江蘇省建筑與裝飾工程費用計算規(guī)則》(2004)工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金組成不可競爭費包括：①現(xiàn)場安全文明施工措施費；②工程定額測定費，安全生產(chǎn)監(jiān)督費，勞動保險費；○有權(quán)部門批準的其他不可競爭費用；③稅金政府發(fā)布的各項費用的計算標準，除不可競爭費需遵照執(zhí)行外，均為投標人自主報價的參考標準序費用名稱基本計算公式備注㈠分部分項工程費綜合單價×工程量量按《計價表》其中1人工費計價表人工耗量××人工單價2材料費計價表材料耗量××材料單價3機械費計價表機械耗量××機械單價4管理費計費基礎(chǔ)×費率5利潤計費基礎(chǔ)×費率㈡措施項目費分部分項工程費××費率或綜合單價×工工程量費用計算規(guī)則或或按《計價表表》㈢其它項目費雙方約定㈣規(guī)費其中1工程定額測定費［㈠+㈡+㈢］××費率按規(guī)定計取2安全生產(chǎn)監(jiān)督費按規(guī)定計取3勞動保險費按規(guī)定計取4有權(quán)部門批準的其其他不可競爭爭費用㈤稅金［㈠+㈡+㈢+㈣㈣］×費率按規(guī)定計?、旯こ淘靸r㈠+㈡+㈢+㈣+㈤·工程量清單的準確性如何解釋？一般觀點：誰提供工程量清單誰承擔責任·基本實施原則：按清單標價、按圖紙施工(標明)投標就是報價，報價就是填表·因為“期貨”，因為“企業(yè)計價”，投標報價的構(gòu)成及單價的組成必須按照規(guī)定格式包括在投標文件中。(3)綜合單價的構(gòu)成《建設工程工程量清單計價規(guī)范》第條綜合單價完成工程量清單中一個規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械使用費、管理費和利潤，并考慮風險因素。·綜合單價的計算公式綜合單價＝工料單價＋管理費＋利潤(1)＝工料單價×(1＋管理費率)×(1＋利潤率)(2)＝工料單價＋(人工費+機械費)×(管理費率＋利潤率)100t.m以內(nèi)塔吊基礎(chǔ)及與建筑物連接件(22-51)工作內(nèi)容：挖土、運土、回填土、墊層、立模、制安鋼筋、灌混凝土、預埋鐵件綜合單價：13263.09元/臺其中：人工費3728.11機械費1895.37材料費5558.92管理費1405.87利潤674.82□·因為“期貨”，因為“企業(yè)計價”，投標報價的構(gòu)成及單價的組成必須按照規(guī)定格式包括在投標文件中?！栴}：管理費和利潤(率)如何確定？——傳統(tǒng)的觀念和習慣做法是：確定費率→“取費”→管理費/利潤總額(×)——在項目法施工時，應根據(jù)企業(yè)要求上繳的管理費、預測現(xiàn)場項目經(jīng)理部發(fā)生的管理費、計劃的工程承包利潤目標等，確定相應的費用總額，新觀念應當是：管理費/利潤總額估算→“分攤”→報價費率(√)2從合同條件看其他項目清單及計價2.1合同條件及合同類型(1)發(fā)承包模式(發(fā)包方案）——如何分標·全部施工內(nèi)容只發(fā)一個合同包(總承包)，還是劃分為幾個獨立合同包(平行發(fā)包)？—→形成復雜程度不同、組織協(xié)調(diào)和合同管理要求不一樣的合同結(jié)構(gòu)—→各承包方之間的干擾被認為是施工條件變更·分標必須界面清晰例：“土方挖至墊層頂標高”·不同的工程建設階段的聚合程度和不同的融資方式相組合，得到不同的合同形式與制度安排，由此形成各種工程采購管理模式/發(fā)承包模式。聚合程度：前期、設計、(設備)采購、施工、運轉(zhuǎn)融資方式：業(yè)主融資←→承包商融資(2)合同類型工程量清單計價必須首先界定合同類型！·總價合同/單價合同——總價合同。承包人在投標時，確定一個總價，據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同(一口價)適用：工程量不大、技術(shù)不復雜、風險不大的工程，有詳細而全面的設計圖紙和各項說明—→承包人承擔工程量誤差的風險造價控制的重點是注重變更、注重付款條件(竣工合同價款＝原合同價款＋變更調(diào)整)(據(jù)形象進度，按合同價款的一定百分比付款)例：±0.00以以下基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)構(gòu)完成(包括回填土)，并經(jīng)質(zhì)量量驗收合格，支支付20%合同價款——單價合同。承承包人在投標標時，按估計計工程量清單單確定合同價價的合同(名義總價)適用：工程內(nèi)容和和設計不十分分確定，或工工程量可能出出入較大—→發(fā)包人承擔工程量量誤差的責任任招標時，招標人人按分項工程程列出工程量量清單及估算算的工程量；；投標時，投投標人在工程程量清單中填填入分項工程程單價，據(jù)此此計算出“名義合同總總價”，作為投標標報價；施工工過程中，雙雙方每月按實實際完成的工工程量結(jié)算((計量支付，臨臨時付款)；工程竣工工時，雙方進進行竣工結(jié)算算(工程決算，財財務決算)造價控制的重點是是注重計量①合同雙方對單價和和工程量計算算方法的確認認②在合同履行中對實實際工程量計計量的確認·固定價/可調(diào)價《建設工程施工合合同》第23條下列三種確定合合同價款的方方式，雙方可可在專用條款款內(nèi)約定采用用其中一種：：·固定價格合同。雙雙方在專用條條款內(nèi)約定合合同價款包含含的風險范圍圍和風險費用用的計算方法法，在約定的的風險范圍內(nèi)內(nèi)合同價款不不再調(diào)整。風風險范圍以外外的合同價款款調(diào)整方法，應應當在專用條條款內(nèi)約定?！た烧{(diào)價格合同。合合同價款可根根據(jù)雙方的約約定而調(diào)整，雙雙方在專用條條款內(nèi)約定合合同價款調(diào)整整方法?！こ杀炯映杲鸷贤?。首先指出：設計變變更不應簡單單認為屬于可可約定的風險險。只要發(fā)生生設計變更，合合同價款總要要調(diào)整的！《建設工程工程量量清單計價規(guī)規(guī)范》第條綜合單價完成工工程量清單中中一個規(guī)定計計量單位項目目所需的人工工費、材料費費、機械使用用費、管理費費和利潤，并并考慮風險因因素?！酢鹕鲜鲲L險主要是指指建筑材料市市場的價格變變化(通貨膨脹）的的可能性例：定額編制期——→預算編制期—→結(jié)算編制期期↑←預算價差→↑←結(jié)結(jié)算價差→↑“當時的”“現(xiàn)在的的”“未來的”價格水平價格水平平價格水平平——固定價，需同同時考慮預算算價差和結(jié)算算價差—→承包人承擔通貨膨膨脹的風險——可調(diào)價，僅需需考慮預算價價差，結(jié)算時時考慮結(jié)算價價差—→發(fā)包人承擔通貨膨膨脹的風險·工程量清單報價宜宜采用固定單單價合同。如采用固定總價合合同，可約定定工程量誤差差的價款調(diào)整整方法，也可可約定：凡圖紙中已明示的的項目、招標標文件或合同同文件沒有明明示為招標承承包范圍之外外的項目、有有經(jīng)驗的承包包人應當知道道的為完成承承包范圍內(nèi)工工程所必須經(jīng)經(jīng)歷的施工過過程和施工內(nèi)內(nèi)容，即使工工程量清單有有缺漏，均認認為已包含在在合同價款中中?！灰话l(fā)生變更更，竣工價款款就等于合同同價款按清單計價只是按按規(guī)定格式標標價～按清單報價、按按圖紙施工2.2合同文件件的組成及合同雙方的工作//責任/風險(1)合同文件的的組成《建設工程施工合合同》第2條合同文件應能相互互解釋，互為為說明。除專專用條款另有有約定外，組組成本合同的的文件及優(yōu)先先解釋順序如如下：1)本合同協(xié)協(xié)議書2)中標通知知書3)投標書及及其附件→投標文件4)本合同專專用條款→招標文件5)本合同通通用條款→招標文件6)標準、規(guī)規(guī)范及有關(guān)技技術(shù)文件→招標文件7)圖紙→招標文件8)工程量清清單→招標文件9)工程報價單或預算算書→投標文件強調(diào)：投標人須知知中具有合同同約束力的各各項規(guī)定，應應與招標文件件其它組成部部分中的約定定一致。鑒于于“投標人須知知”本身并不構(gòu)構(gòu)成合同文件件的組成部分分，因此投標標須知中任何何具有合同約約束力的內(nèi)容容應納入到那那些將構(gòu)成合合同文件組成成的部分中?！墩袠送稑朔ā返诘?9條招標文件應當包括括以下內(nèi)容：：1)應寫明招標人對投投標人的所有有實質(zhì)性要求求和條件。2)應有招標人就就招標項目擬擬簽訂合同的的主要條款。3)應對招標項目目提出相應的的技術(shù)標準。4)需要劃分不同同標段的大型型、復雜的建建設工程項目目，招標人應應合理劃分標標段，確定工工期，在文件件中載明?！ず贤瑮l件(主要強強調(diào)專用條款款)是招標文件件的組成部分分，必須事先先全部擬好，以以全面準確反反映發(fā)包人的的建設及其管管理要求《招標投標法》第第46條招標人和中標人應應當自中標通通知書發(fā)出之之日起三十日日內(nèi)，按照招招標文件和中中標人的投標標文件訂立書書面合同。招招標人和中標標人不得再行行訂立背離合合同實質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的其他協(xié)協(xié)議?！督K省建筑市場場管理條例》第31條建設工程施工合同同簽訂后，發(fā)發(fā)包人應當將將合同分送建建設行政主管管部門或者有有關(guān)主管部門門、工商行政政管理部門備備案。合同可可以使用國家家和省發(fā)布的的示范文本。《最高人民法院關(guān)關(guān)于審理建設設工程施工合合同糾紛案件件適用法律問問題的解釋》第21條當事人就同一建設設工程另行訂訂立的建設工工程施工合同同與經(jīng)過備案案的中標合同同實質(zhì)性內(nèi)容容不一致的，應應當以備案的的中標合同作作為結(jié)算工程程價款的根據(jù)據(jù)。(2)合同雙方的的工作/責任·合同關(guān)于雙方工作作及合同價款款內(nèi)容的約定定應當是協(xié)調(diào)調(diào)一致的。(但目前不完完全一致——為何？)《建設工程施工合合同》第8條發(fā)包人按專用條款款約定的內(nèi)容容和時間完成成以下工作：：·將施工所需水、電電、電訊線路路從施工場地地外部接至專專用條款約定定地點，保證證施工期間的的需要?！は虺邪颂峁┦┕す龅氐墓こ坛痰刭|(zhì)和地下下管線資料，對對資料的真實實準確性負責責。……《建設工程施工合合同》第9條承包人按專用條款款約定的內(nèi)容容和時間完成成以下工作：：·按專用條款約定數(shù)數(shù)量和要求，向向發(fā)包人提供供施工場地辦辦公和生活的的房屋及設施施，發(fā)包人承承擔由此發(fā)生生的費用?！ひ芽⒐すこ涛唇桓陡栋l(fā)包人之前前，承包人按按專用條款約約定負責已完完工程的保護護工作，保護護期間發(fā)生損損壞，承包人人自費予以修修復；發(fā)包人人要求承包人人采取特殊措措施保護的工工程部位和相相應的追加合合同價款，雙雙方在專用條條款內(nèi)約定?！督ㄔO工程施工合合同》第21條承包人在動力設備備、輸電線路路、地下管道道、密封防震震車間、易燃燃易爆地段以以及臨街交通通要道附近施施工時，施工工開始前應向向工程師提出出安全防護措措施，經(jīng)工程程師認可后實實施，防護措措施費用由發(fā)包人人承擔?！]有質(zhì)量保證的、沒沒有明確施工工條件的低報報價是不能實實現(xiàn)建設目標標的！工程量清單的總說說明1)工程概況：建設規(guī)規(guī)模、工程特特征、計劃工工期、施工現(xiàn)現(xiàn)場實際情況況、交通運輸輸情況、自然然地理條件、環(huán)環(huán)境保護要求求等；2)工程招標和發(fā)包((分包)范圍；3)工程量清單編制依依據(jù)；4)工程質(zhì)量、材料、施施工等的特殊殊要求；——招標文件中《技術(shù)術(shù)標準》應當當說明：·現(xiàn)行規(guī)范標準(質(zhì)質(zhì)量為主）·提高的、缺少的·計量與支付《計計價規(guī)范》缺缺少支付規(guī)定定·其他要求5)招標人自行采購材材料的名稱、規(guī)規(guī)格、型號、數(shù)數(shù)量等；6)預留金、自行采購購材料的金額額、數(shù)量；7)其他需說明的問題題?！ふ袠吮仨毭鞔_質(zhì)量量標準！業(yè)主的目標：首先先是質(zhì)量，其次才是價價格例：園區(qū)道路公路工程設計規(guī)范范市政工程計價表建筑工程施工質(zhì)量量驗收規(guī)范·招標必須明確施工工條件！例：人工挖孔樁－－→靜壓預制樁樁招標文件應認真描描述現(xiàn)場條件件，并做好踏踏勘現(xiàn)場工作作。現(xiàn)場條件件描述包括：：——現(xiàn)場自然條件件：現(xiàn)場環(huán)境境、地形、地地貌、地質(zhì)、地地下水位，有有關(guān)勘探資料料等——現(xiàn)場施工條件件：建設用地地面積，場地地拆遷，地上上、地下有無無障礙物及平平整情況，進進入現(xiàn)場的通通道，可供施施工使用的其其他場地，給給排水、供電電、通訊設施施等施工條件變更指施施工過程出現(xiàn)現(xiàn)了未能預見見的現(xiàn)場條件件或不利的自自然條件，施施工中實際遇遇到的現(xiàn)場條條件同招標文文件中描述的的現(xiàn)場條件有有本質(zhì)的差異異(3)要極為重視視合同的風險險分擔來樣訂貨，來料加加工，來單標標價·風險承擔的條款類類別——“有言在先”業(yè)主(雇主)的責任/風險承包商的責任/風風險不可抗力·合同明確風險分擔擔，才有正確確合理的報價價決策例：施工承包是低低風險的2.3其他項目目清單及計價價分析·體現(xiàn)招標人提出的的一些特殊要要求序號項目名稱金額一招標人部分(招標文件應給出估估算金額)1預留金2材料購置費………二投標人部分(招標文件應提出計計價要求)1總承包服務費2零星工程費………(1)發(fā)包人/招招標人部分·預留金(按實結(jié)算算)應注重其進一步明明確承包范圍圍的作用！·材料購置費(按實實結(jié)算)(×)·招標文件應全面明明確雙方各自自供應材料的的品種、數(shù)量量、規(guī)格以及及具體的結(jié)算算方法——建設單位采購供應應的材料：其其價格用于結(jié)結(jié)算時扣除——施工單位采購建設設單位核價的的材料：其價價格用于結(jié)算算時調(diào)材料差差價——施工單位自主采購購供應的材料料：自主報價價《建設工程施工合合同》(通用條款)第27條·實行發(fā)包人供應材材料設備的，雙雙方應當約定定發(fā)包人供應應材料設備的的一覽表，作作為本合同附附件(附件2)。一覽表包包括發(fā)包人供供應材料設備備的品種、規(guī)規(guī)格、型號、數(shù)數(shù)量、單價、質(zhì)質(zhì)量等級、提提供時間和地地點?！ぐl(fā)包人供應材料設設備的結(jié)算方方法，雙方在在專用條款內(nèi)內(nèi)約定?！饕牧蟽r格表序號材料編碼材料名稱規(guī)格型號等特殊要求單位單價數(shù)量總價·一個值得思考的問問題是：發(fā)包人供應材料的的數(shù)量如何控控制？例：某合同約定“發(fā)包人供應應材料設備的的結(jié)算方法”(1）發(fā)包人供應材料料、設備的下下力費、現(xiàn)場場保管費由承承包人在投標標報價中考慮慮。發(fā)包人供供應材料、設設備的工程款款結(jié)算抵扣按按本合同附件件2“發(fā)包人供應應材料設備一一覽表”中的預算價價原價扣回。(2）發(fā)包人供應材料料、設備數(shù)量量按江蘇省建建設廳頒發(fā)的的2004年有關(guān)工程程計價表的相相應定額子目目計算(具體根據(jù)承承包人的綜合合單價分析表表中填寫的定定額號確定），承承包人的實際際施工消耗水水平與江蘇省省2004年有關(guān)工程程計價表水平平的差異由承承包人在報價價中考慮，并并已包括在合合同價款中。設設計變更涉及及發(fā)包人供應應材料設備的的，也按照同同樣方法確定定；(3）發(fā)包人供應材料料、設備數(shù)量量超過本款(2）所規(guī)定的的定額數(shù)量時時，超出部分分的數(shù)量由承承包人按市場場價格支付給給發(fā)包人。發(fā)發(fā)包人供應材材料、設備數(shù)數(shù)量少于本款款(2）所規(guī)定的的定額數(shù)量時時，節(jié)余部分分的數(shù)量由發(fā)發(fā)包人按發(fā)包包人的采購價價與“發(fā)包人供應應材料設備一一覽表”中的預算價價差額給予承承包人節(jié)約獎獎勵。(4）承包人進駐現(xiàn)場場后，需安裝裝施工水、電電總表。每月月由發(fā)包人代代表和承包人人項目經(jīng)理共共同簽字核定定計量，單價價按“發(fā)包人供應應材料設備一一覽表”中的預算價價結(jié)算，按月月收取。(2)承包人/投投標人部分·總承包服務費———針對分標、發(fā)發(fā)包人供應材材料等·零星工程費(按實實結(jié)算)——點工《建設工程價款結(jié)結(jié)算暫行辦法法》第十四條(六)合同以外零零星項目工程程價款結(jié)算發(fā)包人要求承包包人完成合同同以外零星項項目，承包人人應在接受發(fā)發(fā)包人要求的的7天內(nèi)就用工工數(shù)量和單價價、機械臺班班數(shù)量和單價價、使用材料料和金額等向向發(fā)包人提出出施工簽證，發(fā)發(fā)包人簽證后后施工，如發(fā)發(fā)包人未簽證證，承包人施施工后發(fā)生爭爭議的，責任任由承包人自自負。第二十六條現(xiàn)場場簽證發(fā)包人要求承包人人完成的非工工程量清單項項目用工、機機械臺班、零零星工程等，承承包人應在接接受發(fā)包人要要求的1天內(nèi)就用工工數(shù)量和單價價、臺班數(shù)量量和單價、使使用材料和金金額等向發(fā)包包人提出施工工簽證，發(fā)包包人簽證后施施工。如發(fā)包包人未簽證，承承包人施工后后發(fā)包人也不不簽證的，責責任由承包人人自負。(3)合同通用條條款的適應性性修改施工合同通用條款款的費用規(guī)定定，招標時可可以將其納入入投標報價范范圍·為發(fā)包人提供的臨臨時設施費·特殊安全防護措施施·保險費用·保函費用·……“專用條款—→技術(shù)術(shù)標準”其他項目清單列項項多少，明確確揭示了一般般合同條件的的變化程度，是是對投標人責責任和風險極極為重要的提提示！3從施工組織設計看措施項項目清單及計計價3.1施工組織設設計的合同地地位(1)施工組織設設計的歷史作作用與編制內(nèi)內(nèi)容《建設工程施工現(xiàn)現(xiàn)場管理規(guī)定定》第10條施工單位必須編制制建設工程施施工組織設計計。建設工程程實行總包分分包的，由總總包單位負責責編制施工組組織設計或者者分階段施工工組織設計。分分包單位在總總包單位的總總體部署下，負負責編制分包包工程的施工工組織設計?！と魏我粋€工程開工工前，必須編編制單位工程程施工組織設設計，必須編編制單位工程程施工圖預算算?！ざ~與預算制度中中有“按施工組織織設計規(guī)定計計算”的規(guī)定?！谕辽疃纫宦陕梢栽O計室外外標高為起點點。如實際自自然地面標高高與設計地面面標高發(fā)生高高低差時，其其工程量在竣竣工結(jié)算時調(diào)調(diào)整?！跍喜邸⒒涌?、土方需放放坡時，以施施工組織設計計規(guī)定計算，施施工組織設計計無明確規(guī)定定時，放坡高高度、比例按按(表)計算?！径~自卸汽汽車運土，對對道路的類別別及自卸汽車車噸位已分別別進行綜合計計算，但未考考慮自卸汽車車運輸中對道道路路面清掃掃的因素。在在施工中，應應根據(jù)實際情情況適當增加加清掃路面人人工?！みz憾：施工圖預算算的習慣被帶帶到了工程量量清單計價中中！——按施工圖預算加簽簽證結(jié)算其實實質(zhì)是按實結(jié)結(jié)算——定額、圖紙紙、現(xiàn)場·施工組織設計的編編制程序?qū)W習招標文文件→進行調(diào)查研究→編制施工方案并選選用主要施工工機械→編制進度計劃、確確定開竣工日日期和總工期期→繪制施工平面圖→確定預算造價及主主要材料需用用量→設計保證質(zhì)量和工工期的技術(shù)組組織措施→提出合同談判組織織、目標、準準備和策略等等·標前施工組織設計計的主要內(nèi)容容：①施工方案。包括施施工程序、施施工方法選擇擇、施工機械械選用、勞動動力和主要材材料、半成品品投入量等——施工程序：分部工工程、專業(yè)工工程或施工階階段的先后施施工關(guān)系。不不同專業(yè)工程程有不同的施施工程序。建建筑工程遵守守“先地下、后后地上”、“先主體、后后圍護”、“先結(jié)構(gòu)、后后裝飾”的基本施工工程序例：鋼結(jié)構(gòu)廠房：：先土建后鋼鋼結(jié)構(gòu)？——施工方法和施工機機械的選擇。主要對象：土石方工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、結(jié)構(gòu)吊裝工程、現(xiàn)場垂直與水平運輸、特殊項目(“四新”、高聳、大跨、重構(gòu)件、水下、深基、軟弱地基）等項目例：無梁樓蓋/后后張預應力鋼鋼絞線——何時拆模板？例：腳手架②施工進度計劃。包包括工程開工工、竣工日期期，分期分批批施工工程的的開工、竣工工日期，施工工進度表③施工平面圖。包括括施工用水量量、用電量、臨臨時設施需用用量及費用計計算、施工平平面布置圖確定起重機的位置置→確定攪拌站、倉庫庫、堆場、工工棚的位置→布置運輸?shù)缆贰贾眯姓芾怼⑽奈幕?、生活、福福利用臨時設設施→布置水電管線→計算技術(shù)經(jīng)濟指標標例：現(xiàn)場超運距與與二次搬運費費例：高層建筑應當當編制基礎(chǔ)施施工、主體結(jié)結(jié)構(gòu)施工和裝裝飾裝修施工工階段的施工工平面圖例：采用預拌/商商品混凝土的的施工平面布布置④技術(shù)組織措施。包包括保證質(zhì)量量、安全、進進度、環(huán)境的的技術(shù)組織措措施等⑤其他需要的設計(2)施工組織設設計的現(xiàn)實作作用·標前施工組織設計計是指導工程程投標與簽訂訂承包合同，作為投標文件和合同文件的組成部分。建設部第89號令令第26條投標文件包括以下下內(nèi)容：1)投標函；2)施工組織設計或者者施工方案；；3)投標報價；4)招標文件要求提供供的其他材料料?！酢督ㄔO工程工程量量清單計價規(guī)規(guī)范》第條投標報價應根據(jù)招招標文件中的的工程量清單單和有關(guān)要求求、施工現(xiàn)場場實際情況及及擬定的施工工方案或施工工組織設計，依依據(jù)企業(yè)定額額和市場價格格信息，或參參照建設行政政主管部門發(fā)發(fā)布的社會平平均消耗量定定額進行編制制?！ね稑饲熬幹频氖┕すそM織設計，簡簡稱標前設計計簽訂合同后編制的的施工組織設設計，簡稱標標后設計標前設計標后設計服務范圍投標與簽約施工準備至驗收編制時間投標書編制前簽約后開工前編制者經(jīng)營管理層項目管理層主要特征規(guī)劃性作業(yè)性追求目標中標和經(jīng)濟效益施工效率和效益·標前設計的內(nèi)容應應對投標報價價予以支持，因因為施工方案案及措施是合合理的投標報報價的一個決決定性因素·技術(shù)標評審的目的的：確認備選選中標人完成成本工程的技技術(shù)能力以及及他們的施工工方案的可靠靠性例：技術(shù)標評分辦辦法—→導致“投其所好”——按滿分100分設設置①總體概述：施工程程序總體設想想、方案針對對性及施工段段劃分(10)②施工進度計劃和各各階段進度的的保證措施(10)③勞動力、機械和材材料投入計劃劃及保證措施施(12)④分部項工程施工方方案及質(zhì)量保保證措施(12)⑤現(xiàn)場平面布置和臨臨時設施、臨臨時道路布置置(6)⑥關(guān)鍵施工技術(shù)、工工藝及實施重重點、難點和和解決方案(16)⑦安全文明施工及環(huán)環(huán)境保護措施施(10)⑧特殊情況下的施工工措施，如冬冬雨季施工、已已有設施、管管線的加固、保保護(6)⑨降低成本措施，新新技術(shù)應用與與承諾(10)⑩項目班子人員素質(zhì)質(zhì)、配備及管管理經(jīng)驗(8)(3)施工組織設設計作用的合合同約定《建設工程施工合合同》第10條10.1承包人應應按專用條款款約定的日期期，將施工組組織設計和工工程進度計劃劃提交工程師師，工程師按按專用條款約約定的時間預預以確認或提提出修改意見見，逾期不確確認也不提出出書面意見的的，視為同意意。10.3承包人必必須按工程師師確認的進度度計劃組織施施工，接受工工程師對進度度的檢查、監(jiān)監(jiān)督。工程實實際進度與經(jīng)經(jīng)確認的進度度計劃不符時時，承包人應應按工程師的的要求提出改改進措施，經(jīng)經(jīng)工程師確認認后執(zhí)行。因因承包人的原原因?qū)е聦嶋H際進度與進度度計劃不符，承承包人無權(quán)就就改進措施提提出追加合同同價款。例：某工程地下室室電梯井坑施工圖設計明示：：1磚磚胎模中標人施工組織設設計：1?磚磚胎模投標報價與施工組組織如何具體體實施？《房屋建筑和市政政基礎(chǔ)設施工工程施工招標標文件》建議補充：10..4本條所述的的施工組織設設計和進度計計劃不應對隨隨投標文件提提交的施工組組織設計、進進度計劃做實實質(zhì)性變動，而而是對其的進進一步細化。在施工過程中，工程師有權(quán)要求承包人隨時提交工程師認為必要的關(guān)于施工組織設計和進度計劃的任何說明或文件，對此類指示，承包人應遵照執(zhí)行。例：某合同約定：：10.5如果承包包人在本條所所述的施工組組織設計和進進度計劃以及及隨投標文件件提交的施工工組織設計和和進度計劃涉涉及到有關(guān)費費用或者追加加合同價款的的說明或要求求，發(fā)包人均均不視為正式式要求，將不不予任何意義義上的接受或或認可。所有有費用要求或或者追加合同同價款要求均均應當單獨書書面提出。3.2措施項目及及其計價特點點(1)措施項目清清單·為完成工程施工、發(fā)發(fā)生于工程施施工前和施工工過程中技術(shù)術(shù)、生活、安安全等方面的的非工程實體體項目，是開口清單單?！ご胧╉椖恳浴绊棥睘橛嬃繂挝晃弧ねㄓ庙椖俊鲗I(yè)業(yè)工程均可列列示的項目環(huán)境保護費、現(xiàn)場場安全文明施施工措施費、臨臨時設施費、夜夜間施工增加加費、二次搬搬運費、大型型機械設備進進出場及安拆拆、混凝土模模板及支架、腳腳手架費、已已完工程及設設備保護、施施工排水降水水費、檢驗試試驗費、趕工工措施費、工工程按質(zhì)論價價、特殊條件件下施工增加加費·專用項目—建筑、裝飾——垂垂直運輸機械械費·措施項目清單根據(jù)據(jù)一般情況確確定，力求全全面，按不涉涉及施工方案案、施工工藝藝的列項原則則，不考慮不不同投標人的的個性，不存存在是不是最最優(yōu)方案的問問題·咨詢工程師職業(yè)道道德：不向承承包商指定施施工方法·《計價規(guī)范》的計計量規(guī)則體現(xiàn)現(xiàn)按設計圖紙紙計算原則，把把施工方案的的影響納入綜綜合單價的形形成當中例項目名稱：平整整場地項目編碼：01001010001計量單位：M2計量規(guī)則：按建筑筑物首層面積積計算工程內(nèi)容：土方挖挖填，場地找找平，土方運運輸設：某建筑物底層層占地10.24m×40.24m清單工程量＝100.24×400.24＝412.06m2施工工程量＝144.24×44.24＝629.998m2(含量)629.998÷4122.06＝1.53—→技術(shù)標與經(jīng)濟標是是密切關(guān)聯(lián)的的！(2)措施費的計計價類型·與實體項目工程量量相關(guān)型如：模板板(按相關(guān)實體體工程量計算算總額)·總額包干型如：臨時時設施費(按費率計算算總額)·與工期相關(guān)型《江蘇省建筑與裝裝飾工程計價價表》檐高20m(6層))以內(nèi)磚混結(jié)結(jié)構(gòu)卷揚機施施工(22-1))工作內(nèi)容：在國家家定額工期內(nèi)內(nèi)完成單位工工程全部工程程項目所需要要的卷揚機臺臺班費用綜合單價：228.29元/天其中：機械費1166.63管理費41..66利潤20.00(3)措施項目的的應用類型·為全工地服務·為具體施工過程服服務～模板與支支撐獨立列項～擋土板計入土方單單價3.3措施費用用的支付與調(diào)調(diào)整(1)工程結(jié)算的的基本概念·結(jié)算分3階段：預預付款、中間間結(jié)算、竣工工結(jié)算·中間結(jié)算的原則：：干多少活給給多少錢(進度款)·中間結(jié)算的方式：：按形象進度度付款、按月月付款·中間結(jié)算的性質(zhì)：：臨時付款·竣工結(jié)算：先工程程決算，后財財務決算(≠竣工決算算)(2)措施費如何何支付？《建設工程價款結(jié)結(jié)算暫行辦法法》第十二條條工程預付款結(jié)算應應符合下列規(guī)規(guī)定：(一)……計價執(zhí)行《……計計價規(guī)范》的的工程，實體體性消耗和非非實體性消耗耗部分應在合合同中分別約約定預付款比比例。……《建筑工程安全防防護、文明施施工措施費用用及使用管理理規(guī)定》第7條建設單位與施工工單位應當在在施工合同中中明確安全防防護、文明施施工措施項目目總費用，以以及費用預付付、支付計劃劃，使用要求求、調(diào)整方式式等條款。建設單位與施工單單位在施工合合同中對安全全防護、文明明施工措施費費用預付、支支付計劃未作作約定或約定定不明的，合合同工期在一一年以內(nèi)的，建建設單位預付付安全防護、文文明施工措施施項目費用不不得低于該費費用總額的550％；合同同工期在一年年以上的(含一年)，預付安全全防護、文明明施工措施費費用不得低于于該費用總額額的30％，其余余費用應當按按照施工進度度支付?！豆饭こ虈鴥?nèi)招招標文件范本本》技術(shù)規(guī)范范第103.04款之之2支付臨時工程完工后，由由監(jiān)理工程師師驗收合格后后分期支付，所所報總額的80%，應在第1次至第4次進度款付付款證書中，以4次等額予以支付；所報總價中余下的20%，待交工證書頒發(fā)后支付。第104.07款之之2支付承包人駐地建設總總價的90%，應在第1次至第3次進度款付付款證書中，以3次等額予以支付；余下的10%，應在承包人駐地建設已經(jīng)移走和清除，并經(jīng)監(jiān)理工程師驗收合格時予以支付。(3)措施費如何何調(diào)整？這是最值得得思考和最需需要解決的一一個問題！例：某合同約定：：本合同價款采用固固定總價合同同?；炷聊０寮爸Ъ芗苜M可以按設設計變更的工工程量調(diào)整，腳腳手架費、垂直運運輸機械費可可以按工程師師批準發(fā)包人人認可的順延延工期調(diào)整。除除這三項措施施費用外，其其他所有措施施費用(包括承包人人自主增加的的措施報價項項目)均為總額包包干性質(zhì)，不不因任何變更更而作調(diào)整。4從自主報價看分部分分項工程清單單及計價4.1自主報價價與消耗量定定額應用的關(guān)關(guān)系《建設工程工程量量清單計價規(guī)規(guī)范》第條投標報價應根據(jù)招招標文件中的的工程量清單單和有關(guān)要求求、施工現(xiàn)場場實際情況及及擬定的施工工方案或施工工組織設計，依依據(jù)企業(yè)定額額和市場價格格信息，或參參照建設行政政主管部門發(fā)發(fā)布的社會平平均消耗量定定額進行編制制?！酢督ㄖこ淌┕ぐl(fā)發(fā)包與承包計計價管理辦法法》第3條建筑工程施工工發(fā)包與承包包價在政府宏宏觀調(diào)控下，由由市場競爭形形成?！酢じ鶕?jù)“在政府宏觀調(diào)控下下由市場競爭爭形成工程造造價”的原則，投投標人報價應應在滿足招標標文件要求的的前提下，實實行人工、材材料、機械消消耗量自定、價價格費用自選選、全面競爭爭、自主報價價的方式(1)消耗量定額額作用的定位位《江蘇省建筑與裝裝飾工程計價價表》總說明明本計價表的作用是是：1)依法不實行招投標標工程編制與與審核工程預預結(jié)算的依據(jù)；2)編制建筑工程概算算定額的依據(jù)據(jù)；3)建設行政主管部門門調(diào)解工程造造價糾紛、合合理確定工程程造價的依據(jù)據(jù)；4)編制工程標底、招招標工程結(jié)算算審核的指導導；5)工程投標報價、企企業(yè)內(nèi)部核算算、制定企業(yè)業(yè)定額的參考考?！酢け仨毘浞终J識到經(jīng)經(jīng)過30多年努力建建設而成的定定額體系是我我國工程建設設的寶貴財富富?！は牧慷~需區(qū)分分“定性”、“定量”兩部分。定量——具體的工工料機消耗標標準，反映社社會平均消耗耗水平，是報報價可參考的的可調(diào)整的指指標定性——分項工程程劃分、工作作內(nèi)容、計量量單位、工程程量計算規(guī)則則等——基礎(chǔ)性的施施工過程消耗耗的計價規(guī)則則——地方性的計價規(guī)則則·施工單位在適應市市場競爭需要要、建立企業(yè)業(yè)定額的時候候，應當遵循循消耗量定額額的格局——內(nèi)部：可以比較本本企業(yè)與社會會平均水平的的差異，有利利于成本核算算和分析——外部：履行合同中中可以較好地地與業(yè)主、工工程師進行溝溝通，有一個個協(xié)商工程價價款的共同基基礎(chǔ)(2)引用消耗量量定額的理解解·消耗量定額按施工工過程列項，《規(guī)規(guī)范》按實體體工程列項。建造一個實體分項工程的消耗，由所經(jīng)歷的全部施工過程的消耗之和所決定，由此也決定了清單項目工程量與施工過程工程量的聯(lián)系與區(qū)別·綜合單價分析表表表明完成一個個實體工程所所經(jīng)歷的全部部施工過程及及其消耗例木墻裙(構(gòu)造))·綜合單價分析表指指出定額子目目號，就表明明相應工作內(nèi)內(nèi)容已包括在在報價內(nèi)，并并遵循相應計計算規(guī)定例：某合同約定：：在已標價的工程量量清單的綜合合單價分析表表中，如有指指明采用江蘇蘇省2004年有有關(guān)工程計價價表中的定額號，則則被理解為投投標報價引用用了該定額的的項目劃分及及其工作內(nèi)容容、施工工程程量計算規(guī)則則等定性規(guī)則則內(nèi)容。(3)自主報價的的工作程序·分析研究招標文件件→市場調(diào)查、現(xiàn)場調(diào)調(diào)查及標前答答疑會議→核算/復核工程量→制訂施工方案與進進度計劃→明細單價計算與分分包詢價→分攤費用及綜合單單價計算→工程量清單計價表表的初步計算算與匯總→標價分析與確定報報價決策→編制正式的工程量量清單計價表表→投標致函、裝訂及及擔?！f標4.2分部分項項工程項目的的設置與解釋釋(1)分部分項工工程量清單的的列項·分部分項工程清單單表明擬建工工程的全部分分部分項實體體工程名稱和和數(shù)量，應避避免錯項和漏漏項·分部分項工程清單單是閉口清單單?！ぁ八慕y(tǒng)一”規(guī)定：項項目編碼、項項目名稱、計計量單位和工工程量計算規(guī)規(guī)則必須嚴格格遵照《規(guī)范范》規(guī)定執(zhí)行行，并按圖紙紙描述項目特特征例：項目編碼：0020401001項目名稱：鑲板木木門計量單位：樘工程內(nèi)容：1門制制作、運輸、安安裝，2五金、玻璃璃安裝，3刷防護材料料、油漆?！ね瓿梢粋€實體分項項工程的全部部施工過程的的描述即工程程內(nèi)容的描述述(包含在“項目特征”中)不是法定的的。因此，一一個實體分項項工程項目可可以根據(jù)招標標工程的具體體情況分解為為幾個清單項項目報價——這是項目設設置的活口。(2)計量規(guī)則的的分析例項目名稱：挖基礎(chǔ)礎(chǔ)土方項目編碼：01001010003…計量單位：M3計量規(guī)則：按設計計墊層尺寸計計算工程內(nèi)容：排地表表水，土方開開挖，擋土板板支拆，截樁樁頭，基底釬釬探，土方運運輸設：某鋼筋混凝土土條形基礎(chǔ)1.8m××0.4m混凝土墊層2.00m×0.11m挖深3.0m清單工程量＝2.0×33.0×L＝6.000Lm3施工工程量＝(22.4＋1.0)××3.0×LL＝10.200Lm3(放工工作面0.3，放坡1:0.333)施工工程量/清單單工程量＝10.200÷6.000＝1.70優(yōu)化：多挖多填((不放坡)的費用與擋土板攤銷費用用(支擋土板)對比·《規(guī)范》的計量規(guī)規(guī)則體現(xiàn)按設設計圖紙計算算的原則，把把施工方案的的影響納入綜綜合單價的形形成當中，為為施工合同的的計量支付創(chuàng)創(chuàng)造了基本操操作條件?！督ㄔO工程施工合合同》第25條承包人應按專用用條款約定的的時間，向工工程師提交已已完工程量的的報告。工程程師接到報告告后7天內(nèi)按設計圖圖紙核實已完完工程量(以下稱計量)，并在計量量前24小時通知承承包人，承包包人為計量提提供便利條件件并派人參加加。承包人收收到通知后不不參加計量，計計量結(jié)果有效效，作為工程程價款支付的的依據(jù)?！ぁ兑?guī)范》按設計圖圖紙計量的原原則，也為實實現(xiàn)設計階段段控制造價創(chuàng)創(chuàng)造了條件。應應當可以提倡倡由設計單位位編制工程量量清單，從而而解決普遍存存在的設計圖圖紙深度問題題。——《規(guī)范》的計量與與特征的規(guī)定定尊重了現(xiàn)狀狀，但也成為為推行各種總總承包模式的的障礙。(3)工程量清單單的解釋與對對策·工程量清單的作用用－提供投標人報價價的一個共同同的投標競爭爭基礎(chǔ)－提供工程價款結(jié)結(jié)算的依據(jù)－提供變更結(jié)算和和索賠的依據(jù)據(jù)·招標文件約定：工工程量清單中中每一個子目目和單項均需需計算填寫單單價和合價，沒沒有填寫單價價和合價的項項目將不予支支付，并認為為此項費用已已包括在工程程量清單的其其它單價和總總價中。·更有嚴格約定：在在圖紙上有表表示而在工程程量清單中沒沒有表示的項項目，應當認認為包含在工工程量清單的的相關(guān)項目之之中。例：某合同約定：：本合同價款采用固固定總價合同同。承包人在投標前已已復核過清單單工程量的準準確性，承包包人確認完成成工程承包范范圍內(nèi)所有施施工內(nèi)容的所所有費用。凡圖紙中已明示的的項目、本合合同協(xié)議書沒沒有明示為承承包范圍之外外的項目、有有經(jīng)驗的承包包人應當知道道的為完成承承包范圍內(nèi)工工程所必須經(jīng)經(jīng)歷的施工過過程和施工內(nèi)內(nèi)容，即使工工程量清單有有缺漏，均認認為已含在合合同價款中。對承包人在已標價價的工程量清清單中沒有填填寫單價或合合價的設計變變更減少項目目，工程師將將按合理價格格從合同價款款中扣減。·未填單價的解釋———“包含”、“免費”—→存在“核增核減”嗎？·工程量清單誤差必必須關(guān)聯(lián)合同同類型進行解解釋——總價合同：清單只只是報價格式式要求清單誤差由由承包人承擔擔風險總價合同的一口價價性質(zhì)，決定定了投標人對對存在數(shù)量誤誤差的分項工工程，先是確確定分項工程程費用(合價），后后是單價的相相應調(diào)整——單價合同：清單在在性質(zhì)上就是是估計工程量量通過已完工工程計量——確認/確實清單誤差由發(fā)包人人承擔責任單價合同的計量環(huán)環(huán)節(jié)的客觀存存在，投標人人必然會應用用不平衡報價價技巧·對策——投標人應復核工程程量——招標人應盡量保證證工程量的準準確性，招標標程序應給予予投標人復核核工程量足夠夠的時間例：某合同約定：：承包人在工程施工工過程中，發(fā)發(fā)現(xiàn)有關(guān)的圖圖紙、技術(shù)規(guī)規(guī)范或其他資資料中的任何何差錯、遺漏漏或缺陷后，應應及時書面通通知工程師。工工程師接到該該通知后，應應立即就此作作出決定，并并通知承包人人，抄送發(fā)包包人。如果這這些差錯、遺遺漏或缺陷，是是一個有經(jīng)驗驗的承包人在在正式提交投投標文件前就就應當發(fā)現(xiàn)的的，在招標文文件澄清時即即應主動提出出，履行提醒醒義務。由于于承包人在招標標文件澄清時時未盡提醒義義務，這些差差錯、遺漏或或缺陷所造成成的有關(guān)費用用和損失由承承包人承擔。4.3工程量清清單計價下合合同價款的調(diào)調(diào)整竣工合同價款＝合合同價款＋追追加合同價款款＋費用＝計計量工程款＋＋變更工程款款＋索賠款＋＋調(diào)價款·問題1：變更事件與索賠事事件的混淆，因因為變更(簽證)比索賠(簽證)更容易實現(xiàn)——責任與違違約·問題2：工程師不負責的“情況屬實”簽證——合同責任任的判斷·問題3：現(xiàn)場簽證的隨意性性和不規(guī)范性性，屬于“費用”的有關(guān)簽證證與屬于“追加合同價價款”的設計變更更簽證相混淆淆——追加合同價價款與合同價價款遵循同一一計價方法·問題4：零星項目清單的有有效應用性(1)工程變更《建設工程施工合合同》第29/31