社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

第7頁(yè)共7頁(yè)社會(huì)管理創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言同志們：?經(jīng)縣委常?委擴(kuò)大會(huì)議?研究，決定?今天召開(kāi)全?縣項(xiàng)目建設(shè)?暨社會(huì)管理?創(chuàng)新工作大?會(huì)，其主要?任務(wù)是貫徹?落實(shí)省、市?有關(guān)會(huì)議精?神，全面總?結(jié)我縣今年?以來(lái)項(xiàng)目推?進(jìn)情況，分?析形勢(shì)，明?確下步發(fā)展?思路和舉措?，進(jìn)一步解?放思想，堅(jiān)?定發(fā)展信心?和決心，推?動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)?取得重大突?破，提升項(xiàng)?目經(jīng)濟(jì)對(duì)整?個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶?動(dòng)力和貢獻(xiàn)?率。剛才，?縣委常委、?常務(wù)副縣長(zhǎng)?周驥同志通?報(bào)了年初黨?代會(huì)、人代?會(huì)確定的重?大項(xiàng)目推進(jìn)?情況，以及?各部門__?_年元至_?__月?tīng)?zhēng)取?項(xiàng)目、資金?到位情況。?等一會(huì)，珍?強(qiáng)書記將作?重要講話，?我們要深入?領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真?抓好落實(shí)。?下面，我先?講三點(diǎn)意見(jiàn)?。一、認(rèn)?真領(lǐng)會(huì)精神?，客觀分析?形勢(shì)，切實(shí)?增強(qiáng)抓發(fā)展?的主動(dòng)性和?自覺(jué)性_?__月__?_日，省委?、省政府召?開(kāi)了全省社?會(huì)管理創(chuàng)新?暨平安建設(shè)?大會(huì)，強(qiáng)調(diào)?要像抓經(jīng)濟(jì)?工作一樣抓?社會(huì)管理，?確保在發(fā)展?上干成事，?在穩(wěn)定上不?出事。__?_月___?日，市委、?市政府召開(kāi)?全市各區(qū)縣?黨委書記座?談會(huì)，要求?圍繞“四破?”抓發(fā)展，?圍繞創(chuàng)新體?制機(jī)制抓突?破。前幾天?，縣委專門?召開(kāi)常委擴(kuò)?大會(huì)議，傳?達(dá)學(xué)習(xí)省、?市會(huì)議精神?，對(duì)如何推?動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)?社會(huì)跨越發(fā)?展、后發(fā)趕?超進(jìn)行了安?排部署，大?家要結(jié)合實(shí)?際，認(rèn)真領(lǐng)?會(huì)有關(guān)會(huì)議?精神，查找?差距，拿出?針對(duì)性、可?行性的措施?，迎頭趕上?，實(shí)現(xiàn)增比?進(jìn)位。今?年以來(lái)，我?們搶抓機(jī)遇?，抓早動(dòng)快?，實(shí)現(xiàn)了各?項(xiàng)工作穩(wěn)步?開(kāi)局、良好?起步。一季?度，我縣地?方生產(chǎn)總值?增速居全市?第___位?，固定資產(chǎn)?投資、財(cái)政?總收入、社?會(huì)消費(fèi)品零?售總額增速?居全市第_?__位。不?到一個(gè)月的?時(shí)間，完成?了近萬(wàn)人的?移民搬遷，?創(chuàng)造了“零?___、零?事故、零阻?工”的“奇?跡”，創(chuàng)造?了“速度”?、“經(jīng)驗(yàn)”?，在省、市?樹(shù)立了典型?。項(xiàng)目建設(shè)?進(jìn)展較快，?全年擬計(jì)劃?在建項(xiàng)目_?__個(gè)，總?投資___?億元，年度?投資計(jì)劃_?__億元。?元至___?月，已開(kāi)工?建設(shè)___?個(gè)，預(yù)計(jì)完?成投資__?_億元，同?比增長(zhǎng)__?_%。在?肯定成績(jī)的?同時(shí)，我們?更要客觀分?析當(dāng)前形勢(shì)?。一是部分?經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完?成相對(duì)滯后?，特別是地?方生產(chǎn)總值?、規(guī)模工業(yè)?產(chǎn)值等重點(diǎn)?指標(biāo)完成進(jìn)?度低于上年?同期。一季?度，我縣實(shí)?現(xiàn)地方生產(chǎn)?總值___?億元，增長(zhǎng)?___%，?低于上年同?期___個(gè)?百分點(diǎn)，比?年初黨代會(huì)?、人代會(huì)報(bào)?告提出的預(yù)?期目標(biāo)低_?__個(gè)百分?點(diǎn)；規(guī)模工?業(yè)增加值_?__億元，?增長(zhǎng)___?%，增速全?市第8，在?全市處于靠?后位置，比?松桃低__?_個(gè)百分點(diǎn)?、比思南低?___個(gè)百?分點(diǎn)、僅比?江口高_(dá)_?_個(gè)百分點(diǎn)?。二是支撐?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?一些重點(diǎn)工?作推進(jìn)緩慢?。從通報(bào)情?況看，有的?項(xiàng)目土地征?了，但遲遲?不能開(kāi)工，?客觀原因多?、主觀原因?少，土地?cái)[?在那里“曬?太陽(yáng)、曬月?亮”；有的?項(xiàng)目開(kāi)工半?年了還是老?樣子，直接?影響了固定?資產(chǎn)投資增?長(zhǎng)，也給我?們實(shí)現(xiàn)時(shí)間?任務(wù)“雙過(guò)?半”帶來(lái)了?較大壓力。?元至___?月，固定資?產(chǎn)投資僅占?年度計(jì)劃的?___%。?三是支撐固?定資產(chǎn)投資?和工業(yè)產(chǎn)值?的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?建設(shè)依然面?臨資金壓力?，貸款難、?融資難已成?為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?，特別是重?點(diǎn)在建項(xiàng)目?的共性問(wèn)題?和突出矛盾?。今年固定?資產(chǎn)投資要?實(shí)現(xiàn)___?%以上高位?增長(zhǎng)目標(biāo)，?要完成固定?資產(chǎn)投資_?__億元的?任務(wù)，要在?全市各區(qū)縣?中保持增速?第一的位置?，壓力非常?大。四是工?作作風(fēng)不實(shí)?。面對(duì)前有?標(biāo)兵、后有?追兵的嚴(yán)峻?形勢(shì)，我們?有的同志工?作作風(fēng)漂浮?，責(zé)任不實(shí)?、措施不力?。在重大政?策機(jī)遇面前?，缺乏主動(dòng)?性、超前性?和敏銳性，?對(duì)該跑的項(xiàng)?目不跑，該?爭(zhēng)的資金不?爭(zhēng)，該干的?工作不干，?導(dǎo)致錯(cuò)失良?機(jī)。五是民?生項(xiàng)目建設(shè)?資金壓力大?。今年要啟?動(dòng)二中整體?搬遷、新建?三中、四中?、縣第二人?民醫(yī)院等一?批重點(diǎn)民生?工程項(xiàng)目，?需投入的更?多，資金壓?力非常之大?。同志們，?形勢(shì)逼人，?我們不進(jìn)則?退，加快發(fā)?展，我們別?無(wú)選擇，必?須堅(jiān)定信心?，扎實(shí)苦干?，抓緊每一?天，干好每?件事，推進(jìn)?各項(xiàng)工作在?省、市位次?前移。二?、突出重點(diǎn)?，抓住關(guān)鍵?，奮力推進(jìn)?全縣經(jīng)濟(jì)提?速發(fā)展今?年各項(xiàng)工作?頭緒多、時(shí)?間緊、任務(wù)?重，要確保?上半年實(shí)現(xiàn)?生產(chǎn)總值_?__億元以?上，財(cái)政收?入___億?元以上，固?定資產(chǎn)投資?___億元?以上，招商?引資到位資?金___億?元以上，實(shí)?現(xiàn)“時(shí)間過(guò)?半、任務(wù)過(guò)?半”目標(biāo)。?重點(diǎn)抓好以?下幾方面的?工作。（?一）著力抓?好“___?個(gè)100工?程”。“_?__個(gè)10?0工程”是?今年省委、?省政府的重?點(diǎn)工作，也?是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展的重要?平臺(tái)。各有?關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部?門要認(rèn)真研?究，吃透政?策，抓緊完?善實(shí)施方案?，明確年度?目標(biāo)，列出?階段性工作?清單，排出?計(jì)劃，明確?責(zé)任、完成?時(shí)限，抓好?核心建設(shè)內(nèi)?容，確保實(shí)?現(xiàn)預(yù)期效果?。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)?區(qū)、園區(qū)管?委會(huì)等要充?分發(fā)揮園區(qū)?融資平臺(tái)作?用，做實(shí)園?區(qū)融資公司?，真正讓園?區(qū)融資公司?運(yùn)作起來(lái)；?住建、多維?國(guó)際要認(rèn)真?設(shè)計(jì)融資路?徑、載體，?多渠道籌措?資金，加快?推進(jìn)城市綜?合體建設(shè)；?煎茶鎮(zhèn)要進(jìn)?一步優(yōu)化實(shí)?施方案，各?部門要大力?支持，優(yōu)先?安排項(xiàng)目入?駐煎茶，齊?心協(xié)力，共?同推進(jìn)煎茶?省級(jí)示范小?城鎮(zhèn)建設(shè)；?縣農(nóng)牧科技?、扶貧、畜?牧、科技等?部門要大力?培育農(nóng)民專?業(yè)合作社、?龍頭企業(yè)、?家庭農(nóng)場(chǎng)等?市場(chǎng)主體，?夯實(shí)園區(qū)實(shí)?力；縣旅游?部門要認(rèn)真?研究景區(qū)經(jīng)?營(yíng)主體問(wèn)題?，采取招商?引資等辦法?，大力發(fā)展?餐飲等產(chǎn)業(yè)?，真正讓景?區(qū)活起來(lái)。?（二）著?力抓好項(xiàng)目?建設(shè)。二季?度是項(xiàng)目建?設(shè)的黃金季?節(jié)。一要依?托資源優(yōu)勢(shì)?謀劃重大項(xiàng)?目。要充分?結(jié)合當(dāng)前的?實(shí)際，重點(diǎn)?圍繞城市建?設(shè)、旅游開(kāi)?發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)?施、產(chǎn)業(yè)發(fā)?展等領(lǐng)域，?精心設(shè)計(jì)，?認(rèn)真策劃一?批大項(xiàng)目、?好項(xiàng)目。二?要瞄準(zhǔn)需求?包裝好項(xiàng)目?。要認(rèn)真研?究國(guó)家政策?導(dǎo)向，重點(diǎn)?包裝以礦山?機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化?生產(chǎn)、礦產(chǎn)?資源開(kāi)發(fā)與?利用、城市?綜合體和交?通物流建設(shè)?等為代表的?重點(diǎn)項(xiàng)目，?主動(dòng)去跑、?去爭(zhēng)，爭(zhēng)取?更多項(xiàng)目擠?進(jìn)國(guó)家、省?、市規(guī)劃盤?子。三要保?障要素供給?。要跳出“?有___辦?多少事”的?傳統(tǒng)思維，?算大賬、算?長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，下?大力氣爭(zhēng)取?大項(xiàng)目，學(xué)?會(huì)用足國(guó)家?的（范本）?錢；充分發(fā)?揮園區(qū)平臺(tái)?載體作用，?加大招商引?資力度，學(xué)?會(huì)用好客商?的錢；做大?做實(shí)投融資?平臺(tái)，學(xué)會(huì)?用活銀行的?錢。要充分?利用救災(zāi)、?農(nóng)村宅基地?、保障性住?房等土地政?策，用時(shí)間?去搶、用好?的項(xiàng)目去爭(zhēng)?、帶著感情?去跑，多渠?道爭(zhēng)取用地?指標(biāo)。四要?實(shí)行跟蹤服?務(wù)。建立縣?級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系?重大項(xiàng)目推?進(jìn)責(zé)任制、?部門幫扶推?進(jìn)項(xiàng)目制，?采取一個(gè)重?大項(xiàng)目一名?縣領(lǐng)導(dǎo)、一?套進(jìn)度表、?一套督查機(jī)?制。對(duì)開(kāi)工?在建的項(xiàng)目?，要制定詳?細(xì)的進(jìn)度計(jì)?劃，倒排工?期，緊盯不?放，加快推?進(jìn)，形成更?多實(shí)物工作?量；對(duì)未開(kāi)?工的，抓緊?完善程序，?盡快開(kāi)工建?設(shè)。五要嚴(yán)?格項(xiàng)目建設(shè)?規(guī)范管理。?嚴(yán)格實(shí)行工?程項(xiàng)目報(bào)審?、項(xiàng)目招投?標(biāo)規(guī)程、項(xiàng)?目業(yè)主責(zé)任?追究等制度?，規(guī)范市場(chǎng)?經(jīng)濟(jì)秩序，?從源頭上遏?制___。?（三）著?力抓好工業(yè)?經(jīng)濟(jì)。要圍?繞以旬保月?、以月保季?、以季保年?，確保上半?年規(guī)模工業(yè)?產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)時(shí)?間過(guò)半、任?務(wù)過(guò)半的目?標(biāo)。一是加?快園區(qū)基礎(chǔ)?設(shè)施建設(shè)。?加快經(jīng)濟(jì)開(kāi)?發(fā)區(qū)多層標(biāo)?準(zhǔn)廠房建設(shè)?，督促入園?企業(yè)投產(chǎn)達(dá)?產(chǎn)，___?開(kāi)展多層標(biāo)?準(zhǔn)廠房招商?引資活動(dòng)；?二是加強(qiáng)園?區(qū)企業(yè)管理?。園區(qū)、工?貿(mào)等單位要?抓緊健全完?善園區(qū)企業(yè)?考核機(jī)制，?對(duì)“圈地不?建”的企業(yè)?，要堅(jiān)決依?法收回，“?騰籠換鳥(niǎo)”?；三是建立?縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)?系企業(yè)制度?，定期研究?工業(yè)企業(yè)運(yùn)?行情況，定?期召開(kāi)政銀?企座談會(huì)，?著力幫助解?決企業(yè)發(fā)展?要素問(wèn)題，?全力支持企?業(yè)開(kāi)足馬力?加快生產(chǎn)，?確保入園企?業(yè)落地快、?建設(shè)快、投?產(chǎn)快。（?四）著力抓?好發(fā)展環(huán)境?。一要增強(qiáng)?服務(wù)理念。?深入推進(jìn)行?政審批制度?，改革創(chuàng)新?體制機(jī)制，?改進(jìn)和創(chuàng)新?服務(wù)工作，?創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高?效的政務(wù)環(huán)?境，為重點(diǎn)?項(xiàng)目建設(shè)奠?定良好基礎(chǔ)?。二要加強(qiáng)?誠(chéng)信建設(shè)。?政府各部門?作為信用建?設(shè)的___?者，要帶好?頭、作表率?，做到誠(chéng)信?招商，信守?承諾，提高?公信力。三?要加強(qiáng)項(xiàng)目?資金監(jiān)管。?縣財(cái)政、審?計(jì)等部門要?切實(shí)加強(qiáng)對(duì)?項(xiàng)目資金使?用的監(jiān)管，?紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)?關(guān)要切實(shí)加?強(qiáng)對(duì)政府投?資重點(diǎn)項(xiàng)目?的監(jiān)督，防?止“項(xiàng)目上?了、干部倒?了”，確保?政府投資項(xiàng)?目建設(shè)廉潔?、高效。?（五）著力?抓好民生工?程。樹(shù)立以?抓項(xiàng)目來(lái)保?民生的理念?，集中力量?抓好省、市?和縣黨代會(huì)?、人代會(huì)工?作報(bào)告確定?的重點(diǎn)民生?工程項(xiàng)目。?加快推進(jìn)教?育“9+3?”計(jì)劃實(shí)施?，抓緊啟動(dòng)?二中整體搬?遷、___?六小、第二?幼兒園建設(shè)?，加快進(jìn)度?，積極推進(jìn)?___七小?、三中、四?中、第二人?民醫(yī)院等項(xiàng)?目前期工作?；加快推進(jìn)?楓香溪、高?山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院改擴(kuò)建?和計(jì)生大樓?整體搬遷、?楠木園生態(tài)?移民小區(qū)、?保障性住房?、金三角安?置點(diǎn)、城北?___米大?道安置點(diǎn)等?建設(shè)，確保?達(dá)到序時(shí)進(jìn)?度。（六?）著力抓好?安全生產(chǎn)。?當(dāng)前，正值?汛期，加之?沙沱電站蓄?水，導(dǎo)致烏?江水位上升?，安全形勢(shì)?嚴(yán)峻。一是?抓好水上交?通安全。烏?江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)?及交通、海?事、農(nóng)牧、?畜牧等部門?要切實(shí)履行?管理職責(zé)，?加大水上安?全宣傳力度?。要迅速_?__開(kāi)展水?上安全生產(chǎn)?執(zhí)法檢查活?動(dòng)，對(duì)非法?從事水上生?產(chǎn)活動(dòng)、生?產(chǎn)船舶的依?法處理。二?是抓好地質(zhì)?災(zāi)害安全。?我縣是地質(zhì)?災(zāi)害頻發(fā)地?區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、有關(guān)部門?對(duì)地質(zhì)災(zāi)害?危險(xiǎn)地段要?設(shè)立警示標(biāo)?志，派專人?值守，加強(qiáng)?地質(zhì)災(zāi)害易?發(fā)點(diǎn)、病險(xiǎn)?水庫(kù)、礦山?的監(jiān)測(cè)監(jiān)控?，確保人民?群眾生命財(cái)?產(chǎn)安全。三?是抓好道路?交通、煙花?爆竹、非煤?礦山等各類?安全工作。?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各?有關(guān)部門要?繼續(xù)加大排?查力度，消?除各類安全?隱患，防止?各類安全事?故發(fā)展。?三、加強(qiáng)領(lǐng)?導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)?任，推進(jìn)年?度各項(xiàng)目標(biāo)?順利完成?（一）加強(qiáng)?領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化?責(zé)任。項(xiàng)目?是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?的有效載體?和重要支撐?。各項(xiàng)目牽?頭單位主要?負(fù)責(zé)人要切?實(shí)履行第一?責(zé)任人的責(zé)?任，靠前指?揮，親自督?促。要進(jìn)一?步明確目標(biāo)?、理清思路?、整合力量?，加快推進(jìn)?項(xiàng)目建設(shè)。?要認(rèn)真研究?政策，把握?機(jī)遇，帶頭?主動(dòng)向上爭(zhēng)?取項(xiàng)目、爭(zhēng)?取資金。?（二）加強(qiáng)?配合，形成?合力。要完?成全年目標(biāo)?任務(wù)，需要?大家相互配?合，形成合?力，縣__?_、監(jiān)察局?要加強(qiáng)對(duì)重?大項(xiàng)目建設(shè)?環(huán)境的監(jiān)察?工作，嚴(yán)查?項(xiàng)目建設(shè)中?的違法、違?紀(jì)行為；發(fā)?改、住建等?部門要加大?項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)?管，保證項(xiàng)?目建設(shè)質(zhì)量?和安全。公?安部門要加?大排查力度?，對(duì)無(wú)理取?鬧、漫天要?價(jià)、敲詐勒?索，干擾阻?撓重大項(xiàng)目?征地、拆遷?、公用設(shè)施?使用及工程?施工的，依?法進(jìn)行打擊?，為項(xiàng)目建?設(shè)營(yíng)造良好?的環(huán)境。?（三）強(qiáng)化?督促，嚴(yán)肅?問(wèn)責(zé)。要圍?繞全年目標(biāo)?，抓緊完善?任務(wù)分解，?完善項(xiàng)目考?核和評(píng)比制?度，堅(jiān)持每?月檢查、每?月通報(bào)，對(duì)?未完成任務(wù)