建設工程安全管理現(xiàn)狀及應對措施

建設工程安全管理現(xiàn)狀及應對措施目前我國的建筑安全生產形勢依然嚴峻，特別是建筑領域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉，建筑施工安全及其嚴峻；安全生產基礎比較薄弱，保障體系和機制不健全；部分地方和生產經營單位安全意識不強，責任不落實，安全經費投入不足；安全生產監(jiān)督管理機構、隊伍建設以及監(jiān)管工作亟待加強。故而對待施工安全不可掉以輕心，僥幸對待，但解決問題不能只治標，應抓源頭、抓重點、抓重大隱患、抓造成群死群傷的萌頭，而建筑施工安全管理是動態(tài)，重過程，強抓不懈，做到安全第一，預防為主，綜合治理。造成建筑施工安全生產管理脫節(jié)的不良因素建筑市場不規(guī)范對安全生產發(fā)展的制約建筑市場競爭激烈、復雜的人際交往及社會經濟狀況迫使相當部分建筑施工企業(yè)實際上喪失了自主權和控制權，被動地依附能承接建筑施工項目的承包人，也從某種意義上，喪失了主宰控制權和建筑施工企業(yè)的指導管理責任，從而造成現(xiàn)在部分建筑施工現(xiàn)場，造成政令不通和建筑施工現(xiàn)場失控的被動局面；從另一個角度來看，也一直存在重工程質量、輕施工安全、輕文明施工、重經濟效益、輕安全保障，抱著僥幸心理對待建筑施工安全的被動局面?，F(xiàn)行的管理機制，造就建筑施工安全管理工作發(fā)展不平衡當前，創(chuàng)優(yōu)與不創(chuàng)優(yōu)、市區(qū)與縣、鄉(xiāng)、村的建筑工地的安全文明施工水平相差較大；重質量、輕安全，最低價中標和包死價工程，且存在安全文明施工資金投入不足或無安全文明施工經費的現(xiàn)象。這一很大的原因是不適應新時期、新發(fā)展的落后管理機制，也就造成這被動局面。從而這現(xiàn)行的行政隸屬關系，也就造成相當市一級對區(qū)、縣一級業(yè)務知道脫節(jié)，甚至出現(xiàn)政策貫徹不通、政策信息不靈，畫地為牢的地方保護主義被動局面。建筑施工企業(yè)對安全生產及文明施工工作重視不夠在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，國家有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和省級下發(fā)的建筑施工安全生產文件，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工縣城，安全文明施工監(jiān)管薄弱，部分企業(yè)領導、項目經理日常忙于事務，對安全生產及文明施工至在口頭上講安全生產和文明施工，或被動、或應付檢查走過場，從而影響了施工安全生產和文明施工工作的鋪開落實。建筑施工安全生產體系和建筑施工安全生產責任制不健全建筑施工安全生產體系形同虛設，安全生產機構名存實亡，安全生產機構、文明施工機構、綜合治安保衛(wèi)機構、消防機構的工作無從開展。建筑施工安全生產責任制未能認真落實和對各自的職責負責，經濟承包合同未能體現(xiàn)從施工企業(yè)——項目部——班組——施工作者人員，逐級落實安全生產指標，且目標管理及考核，未能認真如實的執(zhí)行和落實。施工現(xiàn)場普遍存在質量管理兼管安全的意識建筑施工安全是動態(tài)管理，側重過程；而質量管理卻側重結果，所以需要專項跟蹤管理、專項投入，也需要專職的安全檢查員，但施工現(xiàn)場往往未按規(guī)定配備專職安全員，或存在安全員的施工安全知識和業(yè)務素質較差，然而施工現(xiàn)場多數(shù)是配備注重質量管理的兩職相兼質安員，實也就是主觀施工質量。建筑施工現(xiàn)場的安全技術和措施方面存在問題建筑施工安全現(xiàn)場對《建筑法》《安全生產法》、《JGJ59-99》國家有關的建筑施工安全規(guī)范和《建筑工程安全生產管理條例》不精通、不熟悉，未能認真執(zhí)行。①施工安全資料造假，不按規(guī)范標準建檔的較為普遍。施工組織設計方案、分項交底和安全教育較為簡單，且針對性不強、不全、不準，千篇一律，或現(xiàn)場實際與方案不符。②腳手架搭設不夠規(guī)范，未按規(guī)范要求編制施工組織設計方案、交底、驗收和進行搭設與驗收；腳手板未滿鋪或腳手板上雜物多、材質差，架體內外封閉大部分防護不到位或不規(guī)范。③模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理。模板支撐系統(tǒng)不規(guī)范，整體穩(wěn)定性差，基坑周邊防護措施不得力或不周全，深基坑未編制專項施工方案或未按規(guī)范要求進行支護。④“三寶四口五臨邊”防護不夠重視或屬于管理。臨邊洞口和出入口防護棚防護不到位或防護不嚴，且未形成定型化防護；現(xiàn)場防護用品購置以次充好或未經檢驗合格便投入使用。⑤施工現(xiàn)場臨時用電不規(guī)范。未完全落實三級配電二級漏電保護和“一機一閘一漏一箱”原則、線路架設不符合要求或架設于腳手架上、漏電開關參數(shù)不匹配及還存在外點防護不到位或防護不符合要求現(xiàn)象。⑥施工機具防護不夠規(guī)范。施工機具存在防護不到位或防護不符合要求現(xiàn)象，且未按規(guī)定配置漏電保護器現(xiàn)象。⑦井子架搭設不規(guī)范。⑧施工現(xiàn)場文明施工的意識淡薄和水平低，且重視程度不高，現(xiàn)場各類標牌內容不全及懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。安全管理應對措施以人為本，關愛生命，抓意識形態(tài)，充分認識施工安全生產及文明施工的重要性和必要性。要以學習宣傳貫徹《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》為契機，進一步提高全員安全生產及文明施工意識，增強做好建筑施工安全生產及文明施工工作的自覺性和責任感。在建設工程招投標中，單列工程項目的安全生產及文明施工專項經費，專款專用，并按《建筑法》落實建設工程意外傷害保險制度。強化安全生產責任追究制，做到級級有責任，級級須負責，級級抓落實，充分發(fā)揮人的主觀能動性，抓好施工安全生產；也能發(fā)揮更多的只能部門，落實各自應負的職責，管好施工安全生產，而建設行政主管部門更應做到“有法可依，有法必依。”嚴格執(zhí)法，依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為，落實其安全職責，減少施工企業(yè)的壓力，保證安全生產。更新安全觀念，高度重視施工安全工作的動態(tài)性，調整管理機制，促進建筑施工安全管理工作平衡發(fā)展。施工安全管理工作要標本兼治，施工企業(yè)是安全生產保障的主體，治本需要從企業(yè)角度下手，落實施工現(xiàn)場建立安全生產保障體系，用制度和責任制來規(guī)范安全事故行為。與時俱進抓安全，發(fā)展信息網路建設，建立施工安全生產及文明施工不良行為公布制度和檔案庫，并在有關單位資質審查、市場準入、招投標資格審查、項目經理及其它相關資格審核等方面，依法進行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展，和懲治遏制不良行為。加強建筑施工安全生產培訓教育工作，增強各方安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現(xiàn)場，讓每一個人都學安全、懂安全、守安全、切實提高建筑施工一線人員的安全生產意識和自我防護能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的不安全行為。加強對危險性大、事故多發(fā)點和容易出現(xiàn)群死群傷的分部分項進行專項治理。安全工作任重道遠，是一項長期的職責和使命，故應高度重視安全生產專項治理工作，加強領導，明確職責，安全生產專項治理工作要有計劃、有布置、有措施、有重點、有檢查、有落實，順序進行，切不可急功近利，應求實效，持之以恒。結束語安全生產是體現(xiàn)人本精神、構建和諧社會的一個重要方面，應該引起有關各方的高度重視。《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》