鶴壁市投資招商“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和方向

鶴壁市投資招商“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和方向積極擴(kuò)大有效投資創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，激發(fā)各類主體投資活力，加大補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)投資力度，保持投資合理穩(wěn)定增長(zhǎng)，更好發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。

強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，著力實(shí)施“8185”重大項(xiàng)目工程，突出高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化、“雙創(chuàng)”、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等8大領(lǐng)域，加快推進(jìn)1000個(gè)以上、總投資8000億元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，“十四五”期間計(jì)劃投資5000億元以上，充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)穩(wěn)投資的重要支撐作用。圍繞國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策，以調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、惠民生等為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃包裝儲(chǔ)備力度，加快項(xiàng)目構(gòu)造，形成項(xiàng)目建設(shè)滾動(dòng)實(shí)施、梯次推進(jìn)良好局面。深入推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，整合精簡(jiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)，探索創(chuàng)新審批模式，進(jìn)一步提高審批效率。建立健全“要素資源跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)保障力度，加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力擴(kuò)大有效投資，持續(xù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和方向擴(kuò)大“兩新一重”領(lǐng)域投資，圍繞以高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)、5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、充（換）電站等為重點(diǎn)的新型基礎(chǔ)設(shè)施，以公共設(shè)施完善升級(jí)、城市更新等為重點(diǎn)的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以鐵路、公路、水利、能源等為重點(diǎn)的重大工程，滾動(dòng)謀劃實(shí)施一批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈投資，加快企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造，推動(dòng)制造業(yè)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。持續(xù)加大市政工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公共安全、生態(tài)環(huán)保、公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備、防災(zāi)減災(zāi)、民生保障等領(lǐng)域投入，加快補(bǔ)齊民生短板。

激發(fā)民間投資活力全面改善投資環(huán)境，進(jìn)一步放寬民間投資準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)負(fù)面清單制度，堅(jiān)持“競(jìng)爭(zhēng)中性原則”，在行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)等領(lǐng)域?qū)Ω黝愋再|(zhì)企業(yè)一視同仁。完善涉企政策信息公開(kāi)和推送制度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等信息，形成常態(tài)化、制度化的項(xiàng)目推介、跟蹤調(diào)度及后續(xù)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)民間資本通過(guò)多種方式積極參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP），創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式，建立健全合理投資回報(bào)機(jī)制。優(yōu)化政府投資安排方式，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，支持引導(dǎo)民間資本在更多領(lǐng)域擴(kuò)大投資，激發(fā)民間投資活力，逐步形成市場(chǎng)主導(dǎo)的投資內(nèi)生增長(zhǎng)機(jī)制。

拓寬資金籌措渠道鼓勵(lì)企業(yè)自身加大資金投入，壯大資本力量的同時(shí)，堅(jiān)持多渠道籌措建設(shè)資金。密切跟蹤國(guó)家資金投向，做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，大力爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。在防范化解風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大債券融資規(guī)模，爭(zhēng)取將專項(xiàng)債券更多用于“兩新一重”項(xiàng)目建設(shè)，更多用作項(xiàng)目資本金，帶動(dòng)配套融資支持。完善“政銀企社”對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展企業(yè)債轉(zhuǎn)股與投貸聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展，有效盤活存量資產(chǎn)。推動(dòng)政府投資公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展