第五單元 貨幣與賦稅制度 知識提綱-高中歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修一國家制度與社會治理

第15課貨幣的使用與世界貨幣體系的形成一、中國貨幣的演進歷程1.銅鑄幣（1）中國古代最初被用作貨幣的可能是海貝（二里頭遺址出土了海貝、仿制貝等，十貝為一朋)。（2）大約在商朝后期，開始出現(xiàn)銅鑄幣。（3）春秋戰(zhàn)國時期，各國分別使用布幣、刀幣、圜錢、蟻鼻錢（鬼臉錢）等多種樣式的銅鑄幣。（4）秦朝在圜錢基礎(chǔ)上將貨幣統(tǒng)一為圓形方孔錢，這種樣式在此后被長期沿用。2.紙幣（1）北宋，出現(xiàn)“交子”，這是世界上最早的紙幣，與宋朝后來發(fā)行的其他紙幣，都是作為輔幣，與銅錢兼行。（2）元朝則將紙幣作為單一流通貨幣來發(fā)行，稱為“鈔”。（3）明朝又恢復(fù)銅錢、紙幣并行的貨幣體制。3.白銀（1）從戰(zhàn)國到元朝，貴金屬金、銀也時常承擔(dān)貨幣職能，但并未成為主要貨幣。（2）自明朝中期起，白銀逐漸成為國家財政和民間交易的基本支付手段，物價也多以銀兩計算。（3）清朝完全承認(rèn)白銀的法定貨幣地位，與銅錢兼用。（4）晚清時，清政府開始鑄造銀元。4.民國貨幣（1）1912年中華民國建立后，以銀元為法定貨幣。（2）1935年，國民政府實行法幣改革，規(guī)定由中央銀行、中國銀行、交通銀行發(fā)行的鈔票為法幣，并禁止流通銀元，將白銀收為國有。（3）抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，國民政府發(fā)行金圓券。由于急速貶值，民間自動重新使用銀元。國民政府又發(fā)銀圓券，仍以失敗告終。5.人民幣（1）華北人民政府于1948年12月1日在河北石家莊成立中國人民銀行，開始統(tǒng)一發(fā)行人民幣。新中國成立后，人民幣成為法定貨幣。（2）從最初發(fā)行到1999年10月1日啟用新版，人民幣先后共發(fā)行五套，形成多品種、多系列的貨幣體系。（3）長期以來，人民幣對國民經(jīng)濟發(fā)展作出了重大貢獻，在國際貨幣體系中也發(fā)揮著越來越重要的作用。二、世界貨幣體系的形成1.金本位制（1）形成：1816年，英國制定法案，實行金本位制。此后，形成以英鎊為中心、以金幣或黃金在國際間流通為主的國際金本位貨幣制度。（2）特點：各國的金幣具有法定的含金量，人們可以根據(jù)規(guī)定鑄造金幣，金幣可以自由流通，而且不易貶值。（3）作用：金本位制的實行，促進了資本主義生產(chǎn)和世界經(jīng)濟的發(fā)展。（4）瓦解及影響①1929年，美國爆發(fā)經(jīng)濟大危機，美國政府不得不宣布停止兌換黃金，全面禁止黃金出口，導(dǎo)致金本位制崩潰。②資本主義世界貨幣失去統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)。③英國、法國和美國構(gòu)建了以英鎊、法郎和美元為中心的貨幣集團，各自為政。2.布雷頓森林體系（1）背景①二戰(zhàn)嚴(yán)重削弱了英國等歐洲國家，美國成為資本主義世界的霸主。②1944年7月，美國、英國等44個國家在美國新罕布什爾州布雷頓森林召開會議，討論戰(zhàn)后國際貨幣問題。（2）形成：為了協(xié)調(diào)資本主義國家的經(jīng)濟，會議確立了以美元為中心的國際貨幣體系，即布雷頓森林體系。（3）特點：布雷頓森林體系確定35美元兌換1盎司黃金的固定比值，美元與黃金直接掛鉤，各國貨幣則與美元掛鉤。（4）1945年底，國際貨幣基金組織和世界銀行正式成立，并成為聯(lián)合國的常設(shè)專門機構(gòu)。國際貨幣基金組織和世界銀行都可以為成員國提供貸款，不同的是IMF一般提供短期貸款，具有“救急”的特點；而WB則提供長期貸款，具有“救窮”的特征。（4）影響①積極：世界貨幣體系的建立一定程度上促進了國際貿(mào)易，穩(wěn)定了國際金融。②消極：美元取得在資本主義世界貨幣體系中的霸權(quán)地位，為美國推行世界霸權(quán)提供了有利條件。（5）瓦解：20世紀(jì)70年代初，美國政府宣布停止美元兌換黃金，布雷頓森林體系走向瓦解。后來，固定匯率制被浮動匯率制取代。第16課中國賦稅制度的演變一、中國古代的賦役制度1.夏商周貢賦是土貢與軍賦的合稱。中國歷代王朝規(guī)定臣民和藩屬向君主進獻的珍貴土特產(chǎn)品稱作貢。賦原為軍賦，即臣民向君主繳納的軍車、軍馬等軍用物品，君主再給與回賞。夏商周三代分封制度下，受封者要向國君繳納貢賦，這是賦稅制度的雛形。2.春秋時期（1）內(nèi)容：春秋末期，鐵犁牛耕技術(shù)使用，貴族驅(qū)使奴隸在井田（“公田”）之外開墾“私田”，收獲私有，致“井田”日漸荒蕪，諸侯國財政銳減。為解決財政困難，齊國管仲實行“相地而衰征”，魯國實行“初稅畝”，規(guī)定不論公田（井田）和私田，一律按實際畝數(shù)納稅，這是我國征收土地稅的開始。（2）作用：春秋“稅制改革”承認(rèn)私田合法，從而承認(rèn)了私田主人對土地的所有權(quán)，加速了井田制的瓦解和地主土地私有制的形成，有利小農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展，是社會轉(zhuǎn)型的重要因素。3.秦漢時期政府把農(nóng)民編入戶籍（稱為編戶），按編戶征收租賦和征發(fā)徭役、兵役，稱“編戶齊民”，是國家賦稅的主要承擔(dān)者。（1）田賦①秦朝田賦稅率極高，史稱“收泰半之賦”。②漢初，田賦稅率大大降低。漢高祖實行十五稅一的稅率，到漢景帝的時候改為三十稅一。（2）人頭稅①秦朝向人民征收極重的口賦。②漢朝時，分口賦、算賦，不分男女，7－14歲每人每年繳口賦20錢，漢武帝以后加征3錢，15－56歲每人每年出算賦120錢，商人和奴婢的算賦錢還要加倍。③漢朝還征收財產(chǎn)稅，甚至農(nóng)民飼養(yǎng)六畜都要繳稅。（3）徭役①秦漢徭役有更卒、正卒、戍卒三種。②更卒徭役的法定服務(wù)期限是一個月，承擔(dān)修筑城垣、道路、河渠等繁重勞動。正卒役期一般是兩年。戍卒役期一般是一年。（4）影響①漢代統(tǒng)治者輕徭薄賦，迅速恢復(fù)發(fā)展了社會生產(chǎn)。②加劇了土地兼并，引發(fā)了嚴(yán)重的社會矛盾。③少地或無地的農(nóng)民為逃避沉重的賦役負(fù)擔(dān)，或托庇豪門，加強了豪強地主的勢力，或淪為流民，成為社會動蕩的重要因素。④大量的編戶齊民從政府的戶籍中消失，加劇了國家的財政危機。4.北魏北魏孝文帝改革實行均田制，受田農(nóng)民每年必須向國家繳納定量的租（田租，繳納谷物）、調(diào)（戶稅，納布或帛），服勞役和兵役，加速了北魏的封建化。5.隋唐時期（1）隋朝主要向民眾征收租調(diào)役。（2）唐朝實行租庸調(diào)制：受田農(nóng)民每年必須向國家繳納定量的谷物，叫“租”，納定量的布或帛，叫“調(diào)”，服勞役和兵役，賦役期內(nèi)，不去賦役者可納布或帛代役，叫“庸”。以庸代役，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間；由租調(diào)制到租庸調(diào)制的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著從勞役地租到實物地租轉(zhuǎn)變，是我國古代賦稅制度的重大改革。（3）唐朝中期由于土地兼并嚴(yán)重，均田制遭到破壞，租庸調(diào)制也無法維持，國家財政收入減少。為解決財政困難，780年，唐德宗接受宰相楊炎建議，實施兩稅法，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分夏、秋兩次征收。①特點兩稅法是我國古代從“丁稅”為主向“地稅”為主轉(zhuǎn)變的開始，是地主土地所有制高度發(fā)展的結(jié)果，奠定了唐后期至明中葉中國古代賦稅的基礎(chǔ)。②作用A.統(tǒng)一稅制，既簡化了征稅項目，又使賦稅相對確定，保證了國家財政稅收。B.改變了戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦役制度，放松了對農(nóng)民的人身控制。C.“按田畝交納地稅”擴大了稅源，增加了政府財政收入，相對減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。D.兩稅法是賦稅制度史上的轉(zhuǎn)折點，它標(biāo)志著征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸過渡到以土地財產(chǎn)多少為主，是我國賦稅制度的重大變革和進步。③局限性兩稅法并未能遏制土地兼并，唐后期土地兼并越來越嚴(yán)重，大地主隱瞞財產(chǎn)轉(zhuǎn)嫁賦稅現(xiàn)象增多，政府為保證財政又增加捐稅，農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加沉重，社會矛盾加劇。6.宋朝（1）征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過正稅數(shù)倍。（2）宋朝除了征收代役金外，還經(jīng)常再派發(fā)各種徭役。（3）王安石變法實行募役法和方田均稅法。募役法規(guī)定，應(yīng)服役而不去服役者，應(yīng)交納免役錢。方田均稅法規(guī)定，清查土地，按土地多少、好壞納稅。募役法和方田均稅法的規(guī)定，觸犯了大官僚大地主的利益，因遭到他們的反對而被廢除。但王安石變法的稅制改革繼承了兩稅法以土地和財產(chǎn)為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)。7.元朝基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法，施行于北方和南方，在稅糧外又有“科差”。8.明清（1）明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收。正統(tǒng)年間，江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”。（2）明朝后期，張居正在全國推行一條鞭法。①內(nèi)容：實行賦役合并、一概折銀。②意義：“一條鞭法”上承唐宋的兩稅法，下啟清朝的“攤丁入畝”，統(tǒng)一簡化稅制，是我國封建社會賦役史上的一次重大改革。賦役征銀，是商品經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，適應(yīng)了明中葉以來商品經(jīng)濟發(fā)展的需要，有利于農(nóng)產(chǎn)品的商品化和資本主義萌芽的發(fā)展。它在一定程度上抑制了豪強的勢力，相對減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，有利于生產(chǎn)的發(fā)展，但由于大地主的反對，“一條鞭法”實行不久就被廢止，但改用銀兩收稅的辦法卻保留下來。（3）清朝①內(nèi)容：康熙規(guī)定“滋生人丁，永不加賦”，開始征收固定丁銀。雍正帝實行“攤丁入畝”，地丁合一，丁隨地起，即把丁銀分?jǐn)偟教镔x中，統(tǒng)一征收。②意義：攤丁入畝的實行，標(biāo)志著延續(xù)了數(shù)千年的人頭稅被廢除，表明封建國家對人民的人身控制松弛。相對減輕了無地、少地農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，隱匿人口的現(xiàn)象減少，有利于社會生產(chǎn)的發(fā)展；農(nóng)民有較大的人身自由，有利于商品經(jīng)濟和資本主義萌芽的發(fā)展；賦稅規(guī)則的簡化，有利賦稅征收，保證國家的財政收入。二、關(guān)稅與個人所得稅制度的起源與演變1.關(guān)稅制度（1）中國的關(guān)稅最早出現(xiàn)在西周時期，關(guān)稅的出現(xiàn)要早于海關(guān)機構(gòu)的設(shè)立。（2）關(guān)稅出現(xiàn)后，長期都是國內(nèi)關(guān)稅與國境關(guān)稅并立。1937年，中國正式宣布廢除國內(nèi)關(guān)稅，實行統(tǒng)一的國境關(guān)稅。（3）鴉片戰(zhàn)爭后，《南京條約》規(guī)定協(xié)定關(guān)稅，中國開始喪失關(guān)稅自主權(quán)(失去了自主調(diào)整稅率的權(quán)力)。（4）1927年南京國民政府成立后，宣告關(guān)稅自主，發(fā)起“改訂新約”運動①主要事件：與美國簽訂《中美關(guān)稅條約》；1930年，日本同意《中日關(guān)系協(xié)議》。②結(jié)果：有進展，但仍不能完全自主地制定稅率。建國后才真正收回關(guān)稅自主權(quán)。（5）建國后，政務(wù)院頒布了《海關(guān)進出口稅則》，是新中國第一部獨立的專門的海關(guān)稅法，統(tǒng)一了全國關(guān)稅制度。（6）1985年，國務(wù)院頒布了《進出口關(guān)稅條例》和《海關(guān)進出口稅則》，強化了關(guān)稅制度的法制化建設(shè)（國家經(jīng)濟體制改革的進行，適應(yīng)對外開放政策的需要）。（7）1987年全國人大常委會通過了《海關(guān)法》，進一步完善了關(guān)稅的基本制度。2.個人所得稅制度（1）起步：我國的個人所得稅制度起步于民國時期。（2）演變①1914年，北洋政府制定所得稅條例，其中包括征收個人所得稅的內(nèi)容，但并沒有實施。②1936年，國民政府開始征收個人所得稅。③在計劃經(jīng)濟體制下，新中國沒有征收個人所得稅。④1980年，全國人民代表大會通過了《中華人民共和國個人所得稅法》，我國的個人所得稅制度正式確立。⑤此后，《中華人民共和國個人所得稅法》經(jīng)數(shù)次修訂完善，愈加符合中國社會發(fā)展實際，對調(diào)節(jié)個人收入和實現(xiàn)社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。拓展延伸1.征稅標(biāo)準(zhǔn)（1）以人丁為主要征稅依據(jù)：“人頭稅”，即丁稅。如明朝及以前的賦稅制度。（2）以土地和財產(chǎn)（田畝）為主要征稅依據(jù)：土地稅，即田租。如初稅畝、唐兩稅法以后的賦稅制度。（3）以戶為依據(jù)的財產(chǎn)稅，即“戶稅”（調(diào)）。如北魏至唐朝的“調(diào)”。另外，還有以成年男子為依據(jù)的徭役和兵役，以及其他雜稅。2.征收形式（1）征收實物稅的賦稅制度：明朝一條鞭法之前的賦稅制度。（2）征收貨幣的賦稅制度：北宋募役法、明一條鞭法、清攤丁入畝。3.趨勢①征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐步向以土地財產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變（以兩稅法為標(biāo)志），直至取消人頭稅（以攤丁入畝為標(biāo)志），反映了封建國家對農(nóng)民的人身控制松馳。②賦稅形式由實物為主到貨幣為主轉(zhuǎn)變（以一條鞭法為標(biāo)志），反映了封建社會商品經(jīng)濟的發(fā)展。③征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時（以兩稅