呼包鄂烏“十四五”公共服務(wù)一體化發(fā)展規(guī)劃推動(dòng)教育合作發(fā)展

呼包鄂烏“十四五”公共服務(wù)一體化發(fā)展規(guī)劃推動(dòng)教育合作發(fā)展加快公共服務(wù)共建共享以公共服務(wù)均衡普惠、整體提升為導(dǎo)向，多謀民生之利，多解民生之憂(yōu)，堅(jiān)持在一體化發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板，打破行政壁壘，加強(qiáng)政策協(xié)同，著力縮小城市差距，持續(xù)提高公共服務(wù)共建共享水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。一、推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施四市統(tǒng)一、有機(jī)銜接的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)均等化、普惠化、便利化。動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，合理增加保障項(xiàng)目，穩(wěn)妥提高保障標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化跨區(qū)域統(tǒng)籌合作，推動(dòng)市、旗縣（區(qū)）間標(biāo)準(zhǔn)水平銜接平衡，按照常住人口規(guī)模和服務(wù)半徑統(tǒng)籌基本公共服務(wù)設(shè)施布局和共建共享，促進(jìn)基本公共服務(wù)全覆蓋，率先在全區(qū)建立基本公共服務(wù)均等化體系。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。提升基本公共服務(wù)便利化水平。創(chuàng)新公共服務(wù)一體化管理機(jī)制，依托智慧城市建設(shè)一體化，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)、公共交通、教育醫(yī)療、就業(yè)社保等公共服務(wù)便捷共享。運(yùn)用信息化手段推動(dòng)四市社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移接續(xù)，推動(dòng)養(yǎng)老金領(lǐng)取資格核查互認(rèn)。依托自治區(qū)異地就醫(yī)結(jié)算管理體系，推進(jìn)四市門(mén)診特殊慢性病費(fèi)用直接結(jié)算，擴(kuò)大異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)覆蓋范圍。加快醫(yī)保電子憑證應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)掃碼看病、掃碼買(mǎi)藥。開(kāi)展四市異地工傷網(wǎng)上申報(bào)，實(shí)行“收受分離”。推動(dòng)工傷認(rèn)定政策統(tǒng)一、結(jié)果互認(rèn)，加快實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)接續(xù)網(wǎng)上直接辦理。繼續(xù)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“四城通辦”。推動(dòng)公共租賃住房保障范圍常住低收入人口全覆蓋，建立四市住房公積金異地信息交換和協(xié)查機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)住房公積金轉(zhuǎn)移接續(xù)和異地貸款信息共享、政策協(xié)同。二、共享教育文化體育資源推動(dòng)教育合作發(fā)展。協(xié)同擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育供給，聯(lián)合引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)、開(kāi)展對(duì)口幫扶。鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，統(tǒng)籌教師編制配置和跨區(qū)調(diào)整。加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位，完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)和在流入地升學(xué)考試的政策措施。深化教育交流合作，鼓勵(lì)學(xué)校間共享管理服務(wù)，推進(jìn)教學(xué)圖書(shū)資源和科研成果共享合作、骨干校長(zhǎng)互派、優(yōu)秀教師掛職鍛煉、學(xué)生互訪(fǎng)交流。推動(dòng)四市數(shù)字教育資源共建共享，促進(jìn)四市更多依托網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展協(xié)作教學(xué)和科研活動(dòng)。支持區(qū)域內(nèi)高等院校和職業(yè)學(xué)校共建共用科研實(shí)驗(yàn)室、職業(yè)技能鑒定中心和實(shí)訓(xùn)基地，建立高等院校專(zhuān)家資源交流合作機(jī)制。促進(jìn)四市職業(yè)教育一體化發(fā)展，組建呼包鄂烏職業(yè)教育聯(lián)盟，共同推動(dòng)產(chǎn)教融合和“1+X”證書(shū)制度試點(diǎn)，鼓勵(lì)把學(xué)校建在產(chǎn)業(yè)基地、開(kāi)發(fā)區(qū)上，把專(zhuān)業(yè)建在產(chǎn)業(yè)鏈、需求鏈上，推動(dòng)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。深化文化交流合作。推進(jìn)草原書(shū)屋和“鴻雁悅讀”計(jì)劃一體化改革，鼓勵(lì)博物館、美術(shù)館、文化館等建立合作聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)公共文化資源共享。聯(lián)合舉辦黃河文化交流活動(dòng)，共同講好新時(shí)代黃河故事。加強(qiáng)重點(diǎn)文物、古建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)合作交流，重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)城、黃河國(guó)家文化公園和大窯、和林格爾土城子等國(guó)家考古遺址公園建設(shè)，實(shí)施阿爾寨石窟保護(hù)管理和展示利用工程。推進(jìn)烏蘭牧騎標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開(kāi)展跨區(qū)域文化交流演出。共同發(fā)展體育事業(yè)。完善全民健身公共服務(wù)體系，推進(jìn)社會(huì)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)和學(xué)校場(chǎng)館開(kāi)放共享，提高健身步道等便民健身場(chǎng)所覆蓋面，因地制宜建設(shè)一批體育公園，推動(dòng)跨區(qū)域體育資源共享、信息互通、項(xiàng)目合作和人才交流培養(yǎng)。深化足球改革，探索建立“呼包鄂烏”區(qū)域足球聯(lián)盟，聯(lián)合舉辦青少年足球夏令營(yíng)、青少年足球賽等活動(dòng)。三、深化衛(wèi)生健康和養(yǎng)老服務(wù)合作共筑公共衛(wèi)生防線(xiàn)。健全重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系，構(gòu)建分級(jí)分層分流的傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)手打造自治區(qū)中部重大疫情救治基地。提高公共衛(wèi)生應(yīng)急能力，完善新冠肺炎、鼠疫等重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控、協(xié)防協(xié)控機(jī)制，推動(dòng)四市在傳染病直報(bào)和預(yù)警、防疫應(yīng)急物資保障、基層衛(wèi)生防疫等方面加強(qiáng)對(duì)接協(xié)作，共建共享公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，推進(jìn)疫情防控相關(guān)數(shù)據(jù)和服務(wù)互通互認(rèn)。共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局，支持在呼和浩特市建設(shè)國(guó)家級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，包頭市、鄂爾多斯市建設(shè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心，鼓勵(lì)有條件的三級(jí)醫(yī)院采取合作辦院、設(shè)立分院、組建醫(yī)聯(lián)體等形式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源覆蓋范圍。推進(jìn)公立醫(yī)院就診“一碼通”。共建以居民健康檔案為重點(diǎn)的全民健康信息平臺(tái)和以數(shù)字化醫(yī)院為依托的醫(yī)療協(xié)作系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)檢、會(huì)診、聯(lián)網(wǎng)掛號(hào)等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。推動(dòng)病歷跨地區(qū)、跨機(jī)構(gòu)互通共享，加快醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)檢查結(jié)果跨地區(qū)、跨機(jī)構(gòu)互認(rèn)。實(shí)施醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)，推動(dòng)醫(yī)師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。共建養(yǎng)老服務(wù)體系。增加養(yǎng)老服務(wù)多元化供給，鼓勵(lì)四市聯(lián)建共建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌化、連鎖化發(fā)展，引導(dǎo)龍頭養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在四市統(tǒng)籌布局連鎖機(jī)構(gòu)。加快四市養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)互聯(lián)互通，全面實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)政策、服務(wù)信息、養(yǎng)老服務(wù)資源等跨市信息共享。推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)同城化，深化養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼異地結(jié)算，促進(jìn)異地養(yǎng)老。推動(dòng)老年人照護(hù)需求評(píng)估、老年人入住評(píng)估等互通互認(rèn)。深化呼和浩特市、包頭市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。四、共建公平有序的社會(huì)環(huán)境建設(shè)社會(huì)治理共同體。推動(dòng)四市社會(huì)治理平臺(tái)一體化運(yùn)行，拓展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強(qiáng)跨地區(qū)跨部門(mén)的業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享、應(yīng)急演練，打造社情研判、矛盾糾紛化解、應(yīng)急調(diào)度、重大輿情和突發(fā)事件跨區(qū)域、跨層級(jí)工作協(xié)同和協(xié)動(dòng)處置體系。落實(shí)四市應(yīng)急管理協(xié)作框架協(xié)議，加強(qiáng)應(yīng)急救援聯(lián)合指揮平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)四市應(yīng)急資源、物資、隊(duì)伍、特種設(shè)備共建共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)一體化、同城化水平。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系和聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。在跨界毗鄰地區(qū)，按可達(dá)性統(tǒng)籌120、110等服務(wù)范圍。合力營(yíng)造良好就業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)全部聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)人力資源、就業(yè)崗位信息共享和服務(wù)政策有機(jī)銜接。整合發(fā)布職位信息，聯(lián)合開(kāi)展就業(yè)洽談會(huì)和專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)職業(yè)資格與職稱(chēng)對(duì)應(yīng)關(guān)系。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察協(xié)作，強(qiáng)化勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議協(xié)同處理，建立拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”共享和聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制。持續(xù)實(shí)施“草原英才”等工程，建設(shè)呼和浩特京蒙“人才社區(qū)”。推動(dòng)信用體系建設(shè)。加強(qiáng)四市信用信息歸集、共享、公開(kāi)和應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”管理、“一站式”查詢(xún)。聚焦生態(tài)環(huán)保、食品藥品