全縣對外貿(mào)易培訓(xùn)會議講話稿(一)

全縣對外貿(mào)易培訓(xùn)會議講話稿(一)預(yù)算績?效管理工作?會議講話稿?為建立健?全符合我市?實際的預(yù)算?績效管理體?制，進(jìn)一步?完善公共財?政體系，優(yōu)?化財政資源?配置，提高?財政科學(xué)化?精細(xì)化管理?水平，促進(jìn)?高效、責(zé)任?、透明政府?建設(shè)。（?一）現(xiàn)狀和?問題。預(yù)?算績效管理?是政府績效?管理的重要?組成部分，?是財政科學(xué)?化精細(xì)化管?理的重要內(nèi)?容和結(jié)果要?求。加強(qiáng)預(yù)?算績效管理?的根本目的?是改進(jìn)預(yù)算?支出管理、?優(yōu)化財政資?源配置，提?高公共產(chǎn)品?和服務(wù)的質(zhì)?量。但是?，我市預(yù)算?績效管理工?作仍處于起?步階段，存?在一些亟待?解決的問題?，主要表現(xiàn)?在：績效理?念還未牢固?樹立，“重?分配、輕管?理，重支出?、輕績效”?的思想還一?定程度存在?；績效方面?的法律法規(guī)?相對缺失，?統(tǒng)一的工作?規(guī)劃尚未制?定，管理制?度體系仍不?健全，相關(guān)?辦法不具體?、不細(xì)化、?不系統(tǒng)，對?預(yù)算績效管?理的保障支?撐不強(qiáng)；績?效評價主體?單一，第三?方評價欠缺?，績效評價?的公信力和?權(quán)威性有待?提高；全過?程預(yù)算績效?管理還未實?行，績效目?標(biāo)編制仍沒?有實質(zhì)突破?；基礎(chǔ)管理?工作比較薄?弱，指標(biāo)體?系、信息系?統(tǒng)、人員隊?伍、專業(yè)績?效評價機(jī)構(gòu)?建設(shè)等相對?滯后，制約?了績效管理?工作的深入?開展；預(yù)算?績效管理試?點(diǎn)面偏小、?范圍偏窄、?進(jìn)展不平衡?；激勵約束?機(jī)制不夠健?全，（范本?）評價結(jié)果?與預(yù)算安排?還未有機(jī)結(jié)?合，優(yōu)化、?促進(jìn)預(yù)算管?理的作用尚?未充分體現(xiàn)??？傮w上看?，預(yù)算績效?管理工作與?中央和市委?市政府的要?求以及社會?各界的期望?還存在一定?的差距，亟?需統(tǒng)籌規(guī)劃?、協(xié)調(diào)推進(jìn)?。（二）?重要性和緊?迫性1、?加強(qiáng)預(yù)算績?效管理，是?深入貫徹科?學(xué)發(fā)展觀的?客觀要求。?預(yù)算績效管?理強(qiáng)調(diào)結(jié)果?導(dǎo)向，加強(qiáng)?預(yù)算績效管?理，促進(jìn)公?共資源的科?學(xué)合理配置?，要求使用?好有限的財?政資金，進(jìn)?一步保障和?改善民生，?促進(jìn)和諧社?會建設(shè)，做?到發(fā)展為了?人民、發(fā)展?成果由人民?共享，這與?科學(xué)發(fā)展觀?以人為本的?核心要求是?一致的。?2、加強(qiáng)預(yù)?算績效管理?，是建設(shè)高?效、責(zé)任、?透明政府的?重要內(nèi)容。?預(yù)算績效管?理注重支出?的責(zé)任，加?強(qiáng)預(yù)算績效?管理，強(qiáng)化?部門的支出?責(zé)任意識，?履行好經(jīng)濟(jì)?調(diào)節(jié)、市場?監(jiān)管、公共?服務(wù)、社會?管理等政府?職能，推進(jìn)?預(yù)算績效信?息公開，有?利于促進(jìn)政?府部門提高?管理效率，?改善決策管?理和服務(wù)水?平，提升公?共產(chǎn)品和服?務(wù)的質(zhì)量，?進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?政府職能，?增強(qiáng)政府執(zhí)?行力和公信?力。3、?加強(qiáng)預(yù)算績?效管理，是?財政科學(xué)化?精細(xì)化管理?的出發(fā)點(diǎn)和?落腳點(diǎn)。預(yù)?算績效管理?是財政科學(xué)?化精細(xì)化管?理的重要內(nèi)?容，是效率?觀念的拓展?和提升。加?強(qiáng)預(yù)算績效?管理，要求?預(yù)算編制時?申報績效目?標(biāo)，實施績?效運(yùn)行監(jiān)控?，加強(qiáng)績效?監(jiān)督和結(jié)果?問責(zé)，建立?預(yù)算安排與?績效評價結(jié)?果有機(jī)結(jié)合?機(jī)制，把績?效理念融入?預(yù)算編制、?執(zhí)行、監(jiān)督?管理全過程?，既可有效?緩解財政收?支緊張的矛?盾，又可提?高財政資金?的使用效益?，是進(jìn)一步?提升財政科?學(xué)化精細(xì)化?管理水平的?有力抓手。?4、加強(qiáng)?預(yù)算績效管?理，是財_?__革發(fā)展?到一定階段?的必然選擇?。預(yù)算績效?管理更加_?__公共部?門直接提供?服務(wù)的效率?，加強(qiáng)預(yù)算?績效管理，?促進(jìn)財政工?作從“重分?配”向“重?管理”、“?重績效”轉(zhuǎn)?變，解決財?政資金使用?的績效和支?出責(zé)任問題?，是市場經(jīng)?濟(jì)國家財政?管理發(fā)展的?一般規(guī)律，?也是我市財?___革發(fā)?展到一定階?段的必然選?擇。二、?指導(dǎo)思想、?基本原則和?總體目標(biāo)?（一）指導(dǎo)?思想。以?科學(xué)發(fā)展觀?為指導(dǎo)，深?入貫徹落實?___精神?和市委市政?府決策部署?，按照加強(qiáng)?政府績效管?理和完善公?共財政體系?總體要求，?以及推進(jìn)財?政科學(xué)化精?細(xì)化管理的?具體部署，?把握預(yù)算管?理發(fā)展的客?觀規(guī)律，找?準(zhǔn)方向、明?確目標(biāo)，健?全機(jī)制、完?善措施，抓?住關(guān)鍵、重?點(diǎn)突破，全?面推進(jìn)預(yù)算?績效管理，?構(gòu)建覆蓋所?有財政性資?金，貫穿預(yù)?算編制、執(zhí)?行、監(jiān)督全?過程的預(yù)算?績效管理體?制，進(jìn)一步?提高財政資?金使用效益?，促進(jìn)我市?經(jīng)濟(jì)持續(xù)健?康發(fā)展和社?會和諧穩(wěn)定?。（二）?基本原則。?1、統(tǒng)一?___，分?級負(fù)責(zé)?！?統(tǒng)一___?”是指預(yù)算?績效管理工?作由財政部?門統(tǒng)一__?_和指導(dǎo)。?“分級負(fù)責(zé)?”是指各級?財政和預(yù)算?部門按現(xiàn)行?財政體制和?隸屬關(guān)系分?別開展工作?，各負(fù)其責(zé)?，各盡其職?。市財政局?負(fù)責(zé)全市預(yù)?算績效管理?工作，制定?全市規(guī)劃和?規(guī)章制度，?___、指?導(dǎo)市級部門?和市縣開展?預(yù)算績效管?理工作。市?級財政部門?負(fù)責(zé)本地區(qū)?預(yù)算績效管?理工作，_?__、指導(dǎo)?本級預(yù)算部?門和縣級開?展預(yù)算績效?管理工作。?預(yù)算部門是?本部門預(yù)算?績效管理的?責(zé)任主體，?___實施?本部門及下?屬單位的預(yù)?算績效管理?工作。2?、統(tǒng)籌規(guī)劃?，遠(yuǎn)近結(jié)合??！敖y(tǒng)籌規(guī)?劃”是指各?級財政和預(yù)?算部門要統(tǒng)?籌謀劃本地?區(qū)、本部門?預(yù)算績效管?理的指導(dǎo)思?想、總體思?路和長遠(yuǎn)規(guī)?劃，確定基?本目標(biāo)和主?要任務(wù)，落?實保障措施??！斑h(yuǎn)近結(jié)?合”是指各?級財政和預(yù)?算部門編制?預(yù)算績效管?理規(guī)劃時，?要結(jié)合預(yù)算?績效管理工?作的推進(jìn)情?況，既要著?眼長遠(yuǎn)，又?要立足當(dāng)前?，既要有中?長期規(guī)劃，?又要有年度?目標(biāo)，建立?完善年度工?作計劃與中?長期規(guī)劃相?結(jié)合的機(jī)制?。3、全?面推進(jìn)，重?點(diǎn)突破。“?全面推進(jìn)”?是指各級財?政和預(yù)算部?門要充分認(rèn)?識推進(jìn)預(yù)算?績效管理工?作的重要性?和緊迫性，?積極擴(kuò)大預(yù)?算績效管理?覆蓋面，逐?年增加績效?目標(biāo)管理范?圍和績效評?價項目，努?力實現(xiàn)橫向?到邊、縱向?到底、全面?推進(jìn)。“重?點(diǎn)突破”是?指各級財政?和預(yù)算部門?要正視現(xiàn)階?段開展預(yù)算?績效管理工?作的艱巨性?和長期性，?結(jié)合本地區(qū)?、本部門實?際情況，因?地制宜，積?極探索，抓?住關(guān)鍵，以?各級黨委、?政府關(guān)心和?社會公眾_?__的重點(diǎn)?民生項目作?為突破口，?積累經(jīng)驗，?擴(kuò)大影響，?以點(diǎn)帶面，?早出實效。?4、改革?創(chuàng)新，協(xié)力?推動。“改?革創(chuàng)新”是?指預(yù)算績效?管理工作既?要適應(yīng)新形?勢新任務(wù)的?需要，解決?當(dāng)前影響財?政資金使用?效益的問題?，又要敢于?突破舊框架?舊觀念的束?縛，大膽探?索，不斷創(chuàng)?新管理理念?、管理方法?，不斷完善?相關(guān)政策措?施，不斷優(yōu)?化內(nèi)部流程?，從制度機(jī)?制上解決財?政工作中存?在的突出矛?盾和問題，?在創(chuàng)新中推?進(jìn)，在改革?中發(fā)展，充?分發(fā)揮財政?部門職能作?用，不斷提?高財政資金?使用績效。?“協(xié)力推動?”是指在發(fā)?揮各級財政?和預(yù)算部門?能動性，推?動預(yù)算績效?管理工作的?同時，要借?助各級人大?、紀(jì)檢監(jiān)察?、審計、社?會中介等各?方力量，合?力推動，提?升政府執(zhí)行?力和公信力?。（三）?總體目標(biāo)。?按照中央?和市委、市?政府提出的?建設(shè)高效、?責(zé)任、透明?政府的總體?要求，構(gòu)建?符合我市實?際的預(yù)算績?效管理體制?，牢固樹立?“講績效、?重績效、用?績效”、“?用錢必問效?、無效必問?責(zé)、問責(zé)效?為先”的績?效管理理念?，進(jìn)一步增?強(qiáng)支出責(zé)任?和效率意識?，全面加強(qiáng)?預(yù)算管理，?優(yōu)化資源配?置，提高財?政資金使用?績效和科學(xué)?化精細(xì)化管?理水平。?1、績效目?標(biāo)逐步覆蓋?。不斷增加?編報績效目?標(biāo)的項目和?部門，逐步?擴(kuò)大覆蓋范?圍。2、?評價范圍明?顯擴(kuò)大。各?級財政部門?和預(yù)算部門?都要開展績?效評價工作?，并逐年擴(kuò)?大評價的項?目數(shù)量和資?金規(guī)模。?3、重點(diǎn)評?價全面開展?。市級財政?部門要開展?縣級財政支?出管理績效?綜合評價試?點(diǎn)；各級財?政部門對預(yù)?算部門、預(yù)?算部門對下?屬單位都要?開展部門（?單位）支出?管理績效綜?合評價試點(diǎn)?；各級財政?部門和有關(guān)?預(yù)算部門都?要開展重大?民生支出評?價試點(diǎn)和企?業(yè)使用財政?性資金績效?評價試點(diǎn)。?4、結(jié)果?應(yīng)用實質(zhì)突?破。所有評?價結(jié)果都要?反饋給被評?價單位，增?強(qiáng)支出責(zé)任?；實現(xiàn)績效?報告及評價?結(jié)果在本部?門范圍內(nèi)的?全面公開，?擴(kuò)大向社會?公開的范圍?，強(qiáng)化社會?監(jiān)督；建立?評價結(jié)果與?預(yù)算安排相?結(jié)合的激勵?約束機(jī)制，?完善預(yù)算管?理；重點(diǎn)評?價結(jié)果向同?級政府報告?，實行績效?問責(zé)。5?、支撐體系?基本建立。?市、市財政?部門要構(gòu)建?較為科學(xué)、?適用的分級?分類績效評?價指標(biāo)體系?，完成專家?學(xué)者庫、中?介機(jī)構(gòu)庫和?監(jiān)督指導(dǎo)庫?三個智庫建?設(shè)，建立全?市統(tǒng)一的績?效信息數(shù)據(jù)?庫，實現(xiàn)資?源共享。?三、主要任?務(wù)和重點(diǎn)?工作為確??？傮w目標(biāo)?順利實現(xiàn)，?我市預(yù)算績?效管理著重?圍繞“建立?機(jī)制”、“?完善體系”?、“健全智?庫”、“實?施工程”等?重點(diǎn)工作來?推進(jìn)。（?一）建立一?個機(jī)制。?建立“預(yù)算?編制有目標(biāo)?、預(yù)算執(zhí)行?有監(jiān)控、預(yù)?算完成有評?價、評價結(jié)?果有反饋、?反饋結(jié)果有?應(yīng)用”的全?過程預(yù)算績?效管理機(jī)制?，實現(xiàn)預(yù)算?績效管理與?預(yù)算編制、?執(zhí)行、監(jiān)督?有機(jī)結(jié)合。?預(yù)算績效?目標(biāo)管理是?全過程預(yù)算?績效管理的?基礎(chǔ)。部門?（單位）申?請預(yù)算時，?要按要求申?報績效目標(biāo)??？冃繕?biāo)?應(yīng)依據(jù)明確?、相對具體?、可衡量，?并在一定時?期可實現(xiàn)。?財政部門應(yīng)?加強(qiáng)納入績?效目標(biāo)管理?試點(diǎn)范圍項?目的績效目?標(biāo)審核，作?為預(yù)算安排?的前提和主?要依據(jù)，并?在批復(fù)單位?預(yù)算時一并?批復(fù)績效目?標(biāo)。預(yù)算績?效運(yùn)行監(jiān)控?是全過程預(yù)?算績效管理?的關(guān)鍵。財?政部門和預(yù)?算部門要對?績效信息適?時進(jìn)行跟蹤?監(jiān)控，重點(diǎn)?監(jiān)控是否符?合預(yù)算批復(fù)?時確定的績?效目標(biāo)，發(fā)?現(xiàn)預(yù)算支出?績效運(yùn)行與?原定績效目?標(biāo)發(fā)生偏離?時，及時采?取措施予以?糾正。情況?嚴(yán)重的，暫?緩或停止該?項目的執(zhí)行?。預(yù)算支出?績效評價是?全過程預(yù)算?績效管理的?核心。預(yù)算?執(zhí)行結(jié)束后?，財政部門?或預(yù)算部門?要認(rèn)真分析?和積極利用?決算數(shù)據(jù)，?對財政支出?的實際績效?進(jìn)行評價，?客觀公正地?評價績效目?標(biāo)的實現(xiàn)程?度，提高預(yù)?算績效評價?的準(zhǔn)確性和?有效性。預(yù)?算績效評價?結(jié)果應(yīng)用是?全過程預(yù)算?績效管理的?落腳點(diǎn)，應(yīng)?積極探索績?效評價結(jié)果?應(yīng)用方式，?促進(jìn)預(yù)算績?效管理工作?發(fā)揮實效。?預(yù)算績效監(jiān)?督是全過程?預(yù)算績效管?理的保障。?要充分發(fā)揮?績效監(jiān)督的?作用，建立?財政監(jiān)督檢?查結(jié)果與預(yù)?算安排緊密?銜接工作機(jī)?制，強(qiáng)化監(jiān)?督檢查成果?利用；健全?制衡機(jī)制，?強(qiáng)化對所有?財政性資金?和運(yùn)行全過?程的績效監(jiān)?督。（二?）完善兩個?體系。完?善預(yù)算績效?管理制度體?系和預(yù)算績?效評價體系?。預(yù)算績效?管理制度體?系著力建立?健全預(yù)算績?效管理相關(guān)?制度及具體?實施細(xì)則，?從方向和目?標(biāo)上加以規(guī)?劃和指導(dǎo)，?增強(qiáng)可操作?性?？冃гu?價體系著力?規(guī)范評價主?體范圍，合?理運(yùn)用評價?方式方法，?切實完善績?效評價指標(biāo)?體系。1?、完善管理?制度體系。?一是加快預(yù)?算績效管理?法規(guī)建設(shè)。?推動以政府?名義出臺全?面推進(jìn)預(yù)算?績效管理的?指導(dǎo)意見，?明確預(yù)算績?效管理的發(fā)?展方向、基?本目標(biāo)、工?作程序、工?作任務(wù)和主?要內(nèi)容，為?全過程預(yù)算?績效管理提?供堅實的法?規(guī)保障。二?是加強(qiáng)規(guī)章?制度建設(shè)。?建立涵蓋績?效目標(biāo)、績?效監(jiān)控、績?效評價、結(jié)?果應(yīng)用各環(huán)?節(jié)的管理制?度；健全社?會中介、專?家、數(shù)據(jù)庫?和檔案等管?理辦法；完?善預(yù)算單位?決算報表、?資產(chǎn)配置標(biāo)?準(zhǔn)、部門項?目支出標(biāo)準(zhǔn)?等體系建設(shè)?。三是加強(qiáng)?業(yè)務(wù)規(guī)程建?設(shè)。依據(jù)相?關(guān)法律、法?規(guī)及管理辦?法，制訂系?統(tǒng)、規(guī)范的?績效管理工?作流程和操?作細(xì)則，明?確各相關(guān)機(jī)?構(gòu)和人員在?預(yù)算績效管?理工作中的?職責(zé)，規(guī)范?操作程序和?質(zhì)量控制要?求，健全協(xié)?調(diào)機(jī)制，建?立分級分類?、適用高效?、便于操作?的實施細(xì)則?及業(yè)務(wù)規(guī)范?。（范本）?2、完善?績效評價體?系。一是完?善績效評價?主體。強(qiáng)化?財政部門、?預(yù)算部門績?效評價主體?功能，探索?引入第三方?評價。財政?部門負(fù)責(zé)本?級預(yù)算部門?和下級財政?部門支出績?效的評價或?再評價，涵?蓋所有財政?性資金，包?括納入政府?預(yù)算管理的?資金和納入?部門預(yù)算管?理的資金，?按預(yù)算級次?分為本級部?門預(yù)算管理?的資金和上?級政府對下?級政府的轉(zhuǎn)?移支付資金?。預(yù)算部門?負(fù)責(zé)___?實施本部門?支出績效評?價工作，對?下屬單位支?出進(jìn)行評價?或再評價。?第三方評?價可以在接?受財政或預(yù)?算部門委托?的情況下獨(dú)?立開展。具?體實施評價?時，可對部?門基本支出?、部門項目?支出、部門?支出管理和?財政綜合支?出進(jìn)行績效?評價。二是?完善評價方?式方法。創(chuàng)?新評價方式?，逐步建立?自我評價與?外部評價相?結(jié)合、定量?評價與定性?評價相結(jié)合?的多種績效?評價方式，?確保績效評?價結(jié)果的權(quán)?威性、公正?性。科學(xué)合?理地運(yùn)用成?本效益分析?法、比較法?、因素分析?法、最低成?本法、公眾?評判法等一?種或多種評?價方法，對?財政支出的?經(jīng)濟(jì)性、效?率性和效益?性進(jìn)行客觀?評價。三是?完善績效評?價指標(biāo)體系?。加快對績?效指標(biāo)的研?究設(shè)計和修?訂補(bǔ)充，初?步形成涵蓋?各類各項支?出，符合目?標(biāo)內(nèi)容，突?出績效特色?，細(xì)化、量?化的績效指?標(biāo)；加強(qiáng)各?類標(biāo)準(zhǔn)值的?收集和整理?，初步形成?體現(xiàn)計劃、?行業(yè)、專業(yè)?、歷史等各?方面特點(diǎn)的?各類評價標(biāo)?準(zhǔn)；強(qiáng)化評?價權(quán)重設(shè)置?的研究，選?用各種科學(xué)?的方法，合?理設(shè)置權(quán)重?分值，構(gòu)建?體現(xiàn)相關(guān)性?、重要性、?系統(tǒng)性、經(jīng)?濟(jì)性原則的?績效評價指?標(biāo)體系，并?實現(xiàn)績效評?價指標(biāo)體系?的共建共享?。（三）?健全三個智?庫。健全?專家學(xué)者庫?、中介機(jī)構(gòu)?庫和監(jiān)督指?導(dǎo)庫，分建?共享，動態(tài)?（范本）管?理，為預(yù)算?績效管理提?供智力支持?和制衡監(jiān)督?。1、健?全專家學(xué)者?庫。通過發(fā)?布公告、申?請邀請、審?核___等?程序和方式?，建立市市?兩級涵蓋不?同領(lǐng)域、不?同行業(yè)、不?同專業(yè)的預(yù)?算績效管理?專家學(xué)者庫?，按照其實?際參與績效?管理工作的?態(tài)度、能力?、道德水平?及民主評議?結(jié)果，實行?科學(xué)分類，?動態(tài)（范本?）管理，優(yōu)?勝劣汰，分?建共享。?2、健全中?介機(jī)構(gòu)庫。?建立市、市?兩級符合預(yù)?算績效管理?工作需要的?社會中介機(jī)?構(gòu)庫，加強(qiáng)?對包括會計?師事務(wù)所、?資產(chǎn)評估、?行業(yè)咨詢等?機(jī)構(gòu)在內(nèi)的?社會中介力?量的引導(dǎo)和?培訓(xùn)，強(qiáng)化?管理和規(guī)范?。（范本）?3、健全?監(jiān)督指導(dǎo)庫?。積極接受?人大、紀(jì)檢?監(jiān)察、審計?等部門的監(jiān)?督，研究建?立人大、紀(jì)?檢監(jiān)察、審?計等部門以?及專家學(xué)者?、群眾代表?參與預(yù)算績?效管理的監(jiān)?督指導(dǎo)人員?庫。（四?）實施四項?工程。拓展?預(yù)算績效管?理各環(huán)節(jié)工?作的廣度和?深度，實現(xiàn)?預(yù)算績效管?理在所有預(yù)?算部門（單?位）的全覆?蓋，并通過?重點(diǎn)評價的?深入推進(jìn)、?評價質(zhì)量的?有效提升、?評價結(jié)果的?切實應(yīng)用，?確保預(yù)算績?效管理取得?實效。1?、實施擴(kuò)面?增點(diǎn)工程。?一是擴(kuò)大績?效評價試點(diǎn)?范圍。各級?開展績效評?價的資金總?量占本級公?共財政支出?的比例力爭?達(dá)到___?％。各部門?開展績效評?價的資金總?量占本部門?公共財政支?出的比例力?爭達(dá)到__?_％。二是?逐年擴(kuò)大績?效目標(biāo)管理?范圍。到_?__年，編?報部門整體?支出績效目?標(biāo)的一級預(yù)?算單位占本?級所有一級?預(yù)算單位的?比例力爭達(dá)?到___%?。編報績效?目標(biāo)的轉(zhuǎn)移?支付資金占?本級對下轉(zhuǎn)?移支付規(guī)模?的比例力爭?達(dá)到___?%。編報績?效目標(biāo)的項?目預(yù)算資金?占本部門項?目預(yù)算資金?的比例力爭?達(dá)到___?%，并將績?效目標(biāo)管理?范圍逐步覆?蓋到絕大部?分預(yù)算資金?。三是擴(kuò)大?第三方評價?范圍。探索?引入第三方?參與績效管?理工作，規(guī)?范第三方參?與行為，認(rèn)?真總結(jié)經(jīng)驗?，充分利用?已建立的各?類智庫，逐?步擴(kuò)大第三?方參與的范?圍，提高評?價結(jié)果的權(quán)?威性和公正?性。2、?實施重點(diǎn)評?價工程。以?黨委、政府?關(guān)心___?的，效果好?壞直接影響?政府形象的?重大、重點(diǎn)?民生工程等?為重點(diǎn)，以?縣級財政支?出、部門支?出、重大民?生項目為切?入口，實施?重點(diǎn)評價。?一是推進(jìn)縣?級財政支出?管理績效綜?合評價。促?進(jìn)縣級財政?部門合理確?定保障范圍?，優(yōu)化支出?結(jié)構(gòu)，提高?管理水平，?確保各項民?生政策的落?實。___?年起，市財?政市開展對?市、縣財政?支出管理績?效綜合評價?試點(diǎn)。二是?推進(jìn)部門支?出管理績效?綜合評價。?以部門績效?管理工作評?價為突破口?，對部門或?單位的基礎(chǔ)?工作、績效?目標(biāo)、績效?監(jiān)控、績效?評價、結(jié)果?應(yīng)用、改革?創(chuàng)新等管理?進(jìn)行評價，?逐步拓展，?推進(jìn)財政部?門對預(yù)算部?門、預(yù)算部?門對下屬單?位的支出管?理績效綜合?評價試點(diǎn)，?促進(jìn)部門或?單位更好地?履行職責(zé)。?___年起?，市財政開?展對市級部?門支出管理?績效綜合評?價試點(diǎn)；預(yù)?算部門對下?屬單位的支?出管理綜合?評價試點(diǎn)。?三是推進(jìn)重?大民生支出?項目績效評?價。各級財?政和預(yù)算部?門每年選擇?黨委政府關(guān)?心、社會各?界___、?與經(jīng)濟(jì)社會?密切相關(guān)的?民生支出開?展重點(diǎn)評價?，開展績效?評價的資金?總量占民生?支出的比例?逐年提高。?逐步將涉及?“三農(nóng)”、?教育、醫(yī)療?衛(wèi)生、社會?保障和就業(yè)?、節(jié)能環(huán)保?、保障性安?居工程等重?大支出項目?，尤其是上?級對下級轉(zhuǎn)?移支付項目?納入重點(diǎn)評?價范圍，促?進(jìn)財政資金?使用效益的?提高，確保?民生工程的?順利開展。?以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型?升級、節(jié)能?減排、科技?創(chuàng)新等相關(guān)?財稅政策為?評價重點(diǎn)，?開展企業(yè)使?用財政性資?金績效評價?，完善資金?監(jiān)控制度，?提高資金使?用效益。?3、實施質(zhì)?量提升工程?。以績效評?價質(zhì)量控制?為手段，以?績效信息系?統(tǒng)建設(shè)為支?撐，以預(yù)算?績效監(jiān)督開?展為保障，?實現(xiàn)預(yù)算績?效管理質(zhì)量?的有效提升?。一是實施?績效評價質(zhì)?量控制。探?索研究不同?部門同類項?目績效比較?的方法和途?徑；發(fā)揮投?資評審機(jī)構(gòu)?作用；建立?部門績效自?評抽查審核?機(jī)制，財政?部門要對部?門評價報告?實施抽查，?出具審核意?見，促進(jìn)部?門改進(jìn)內(nèi)部?管理。加強(qiáng)?對社會中介?機(jī)構(gòu)等第三?方___的?業(yè)務(wù)指導(dǎo)，?建立第三方?___評價?質(zhì)量監(jiān)控機(jī)?制，定期實?施績效評價?報告質(zhì)量的?評審、考核?和通報，確?保工作質(zhì)量?，并與績效?評價業(yè)務(wù)委?托相掛鉤，?營造“專家?敢說、中介?真評”的績?效評價氛圍?。二是完善?績效信息系?統(tǒng)建設(shè)。加?快預(yù)算績效?管理信息系?統(tǒng)的研發(fā)，?建立預(yù)算績?效管理信息?數(shù)據(jù)交換平?臺，強(qiáng)化對?現(xiàn)有預(yù)算績?效管理數(shù)據(jù)?的整合，逐?步實現(xiàn)預(yù)算?績效信息資?源的共享，?增強(qiáng)績效信?息數(shù)據(jù)對比?分析能力，?提升績效信?息的質(zhì)量。?三是加強(qiáng)預(yù)?算績效監(jiān)督?檢查。充分?發(fā)揮財政監(jiān)?督機(jī)構(gòu)的職?能作用，加?強(qiáng)對預(yù)算單?位和專項轉(zhuǎn)?移支付資金?管理使用情?況的績效監(jiān)?督。加強(qiáng)預(yù)?算編制監(jiān)督?，重點(diǎn)檢查?績效目標(biāo)設(shè)?置，確保科?學(xué)合理，提?高預(yù)算編制?水平；加強(qiáng)?預(yù)算執(zhí)行監(jiān)?督，重點(diǎn)檢?查績效目標(biāo)?實現(xiàn)程度，?發(fā)現(xiàn)問題及?時反饋相關(guān)?部門，督促?其整改落實?；加強(qiáng)績效?評價監(jiān)督，?重點(diǎn)檢查績?效評價工作?質(zhì)量，確保?評價結(jié)果的?客觀、公正?和有效；加?強(qiáng)績效評價?結(jié)果應(yīng)用監(jiān)?督，重點(diǎn)檢?查績效評價?結(jié)果與預(yù)算?安排結(jié)合情?況，向政府?報告情況以?及結(jié)果公開?情況，不斷?提高績效監(jiān)?督質(zhì)量。?4、實施結(jié)?果應(yīng)用工程?。以績效評?價結(jié)果的應(yīng)?用為落腳點(diǎn)?，以促進(jìn)預(yù)?算管理、推?進(jìn)績效信息?公開、實施?結(jié)果獎懲為?突破口，實?現(xiàn)績效評價?結(jié)果的有效?應(yīng)用。一是?促進(jìn)預(yù)算管?理。建立完?善績效報告?機(jī)制、反饋?整改機(jī)制以?及與預(yù)算安?排有機(jī)結(jié)合?機(jī)制。__?_年起，各?級財政部門?要將預(yù)算部?門報送的重?點(diǎn)績效評價?結(jié)果，向同?級政府報送?，為其決策?提供依據(jù)；?財政部門和?預(yù)算部門要?將績效評價?結(jié)果及時反?饋被評價單?位，督促其?整改評價中?發(fā)現(xiàn)的問題?，促進(jìn)其提?高預(yù)算管理?水平；建立?績效評價結(jié)?果和預(yù)算安?排有機(jī)結(jié)合?機(jī)制，績效?評價結(jié)果不?好的，原則?上不予安排?或調(diào)減預(yù)算?，績效評價?結(jié)果好的，?優(yōu)先安排。?二是推進(jìn)績?效信息公開?。加強(qiáng)預(yù)算?績效信息發(fā)?布管理制度?建設(shè)，完善?績效信息公?開機(jī)制，逐?年擴(kuò)大績效?目標(biāo)、績效?報告、評價?結(jié)果等績效?管理信息在?本部門內(nèi)部?的公開范圍?，到___?年，實現(xiàn)在?本部門內(nèi)部?的全面公開?。擴(kuò)大向社?會公