如何實(shí)施母子公司戰(zhàn)略管控――跨層級(jí)的戰(zhàn)略審計(jì)

如何實(shí)施母子公司戰(zhàn)略管控跨層級(jí)的戰(zhàn)略審計(jì)文件編碼(TTU-UITID-GGBKT-POIU-WUUI-89)如何實(shí)施母子公司戰(zhàn)略管控（五）跨層級(jí)的戰(zhàn)略審計(jì)集團(tuán)公司戰(zhàn)略從制定到執(zhí)行，如何維持其科學(xué)性和有效性，是集團(tuán)公司發(fā)展過程中急需解決的重要問題，實(shí)施戰(zhàn)略審計(jì)是解決這一問題有效方法。一、戰(zhàn)略審計(jì)及其實(shí)施的現(xiàn)實(shí)意義1、實(shí)施戰(zhàn)略審計(jì)可提高集團(tuán)公司戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略執(zhí)行的效率。企業(yè)戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，企業(yè)戰(zhàn)略失敗會(huì)給企業(yè)帶來巨大的損失甚至致命打擊。因此，如何避免戰(zhàn)略制定的不合理或戰(zhàn)略執(zhí)行的不恰當(dāng)，提高戰(zhàn)略決策和執(zhí)行的效率，是集團(tuán)公司經(jīng)營管理者必須解決的重要問題。而戰(zhàn)略審計(jì)通過對(duì)戰(zhàn)略決策過程進(jìn)行充分、合理分析，對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施過程中的完整性和有效性進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控，并隨集團(tuán)公司經(jīng)營環(huán)境的變化對(duì)集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略提出修正建議，以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略的科學(xué)性和有效性，提高集團(tuán)公司經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)集團(tuán)公司競爭力。2.實(shí)施戰(zhàn)略審計(jì)可充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)組織價(jià)值增值的功能。長期以來，我國企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)受傳統(tǒng)體制的影響，大部分僅停留在財(cái)務(wù)審計(jì)階段，被動(dòng)地接受管理層的一些指令并對(duì)企業(yè)的部分經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，很少為企業(yè)經(jīng)營決策提供有用的信息，也不能增加公司價(jià)值。而戰(zhàn)略審計(jì)作為內(nèi)部管理審計(jì)的重要內(nèi)容，通過對(duì)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略制定和執(zhí)行的監(jiān)督評(píng)價(jià)，分析存在的問題，提出改進(jìn)措施，從而避免集團(tuán)公司發(fā)生戰(zhàn)略失敗，為其發(fā)展提供保障，這正是增加集團(tuán)公司價(jià)值的根本體現(xiàn)。3.實(shí)施戰(zhàn)略審計(jì)可進(jìn)一步完善集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu)。由于集團(tuán)公司的戰(zhàn)略制定與執(zhí)行分別由董事會(huì)和經(jīng)理層來完成，而在董事會(huì)中又有代表大股東利益的執(zhí)行董事和代表中小股東利益的獨(dú)立董事。因此，在戰(zhàn)略制定與實(shí)施過程中如何實(shí)現(xiàn)大股東、中小股東和經(jīng)理層的利益均衡，并區(qū)分相關(guān)各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，日益成為集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu)要解決的問題之一。而戰(zhàn)略審計(jì)機(jī)制的建立，正是在信息不對(duì)稱條件下建立的一套制約各方的監(jiān)督體系，這一方面可避免受托人在戰(zhàn)略制定與實(shí)施過程中的“道德風(fēng)險(xiǎn)”和“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面也為評(píng)價(jià)相關(guān)各方的業(yè)績提供判斷標(biāo)準(zhǔn)。二、集團(tuán)公司戰(zhàn)略審計(jì)的主體戰(zhàn)略審計(jì)的主體必須具備獨(dú)立性，即他們應(yīng)相對(duì)獨(dú)立于戰(zhàn)略的制定和實(shí)施過程，與戰(zhàn)略管理過程沒有直接的利益聯(lián)系，也不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。我們認(rèn)為,沒有人能夠正確地評(píng)價(jià)自己的工作，審計(jì)活動(dòng)喪失了獨(dú)立性就不能稱之為審計(jì)。盡管有的管理學(xué)者將管理者對(duì)于戰(zhàn)略的自我評(píng)價(jià)也稱為戰(zhàn)略審計(jì)，但我們認(rèn)為那不是審計(jì)。只要符合獨(dú)立性方面的要求,由獨(dú)立董事組成的專門委員會(huì)、內(nèi)部審計(jì)部門、獨(dú)立審計(jì)人員、咨詢機(jī)構(gòu)等都可以成為戰(zhàn)略審計(jì)的主體。戰(zhàn)略審計(jì)應(yīng)采取由董事會(huì)主導(dǎo)的審計(jì)模式。在以董事會(huì)為核心的審計(jì)體系中，可供選擇的戰(zhàn)略審計(jì)途徑有：董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)部門開展戰(zhàn)略審計(jì)，設(shè)立專職審計(jì)委員會(huì)開展戰(zhàn)略審計(jì)、聘請(qǐng)獨(dú)立審計(jì)師等。戰(zhàn)略審計(jì)對(duì)董事會(huì)和管理者都提出要求：管理者負(fù)責(zé)將戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)換成具有可操作性的實(shí)踐，他們的任務(wù)是制訂戰(zhàn)略并將其付諸實(shí)施；董事會(huì)則是保證股東利益在公司戰(zhàn)略中得到反映，并對(duì)戰(zhàn)略的合理性和可操作性提出質(zhì)詢。三、公司戰(zhàn)略審計(jì)的內(nèi)容公司戰(zhàn)略審計(jì)的主要內(nèi)容是對(duì)公司經(jīng)營戰(zhàn)略的審查。通過戰(zhàn)略審計(jì)既可使公司的資源得到合理配置，在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的同時(shí)，不斷獲得更多的資源；又可使公司不斷適應(yīng)外部環(huán)境的變化，抓住發(fā)展的機(jī)遇，避免或減少威脅。戰(zhàn)略審計(jì)包括事前、事中和事后審計(jì)。事前審計(jì)是對(duì)制訂戰(zhàn)略的基礎(chǔ)、程序進(jìn)行審查，事中審計(jì)是在不斷變化的環(huán)境中，對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，考慮原定戰(zhàn)略的適當(dāng)性；事后審計(jì)則是對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)，為以后的戰(zhàn)略制訂和實(shí)施提供參考。四、公司戰(zhàn)略審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)良好的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)具體化，并且有效地引導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)施者的行為。適于戰(zhàn)略審查過程的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備四個(gè)重要特征：（1）關(guān)注公司現(xiàn)金流對(duì)股東財(cái)富產(chǎn)生的穩(wěn)定的回報(bào)率；（2）允許客觀的比較——能與行業(yè)內(nèi)外其他公司比較；（3）有別于傳統(tǒng)的只看“結(jié)果”而不重視“過程”的財(cái)務(wù)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，戰(zhàn)略審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)與企業(yè)實(shí)施的戰(zhàn)略結(jié)合起來，根據(jù)不同的戰(zhàn)略采取不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)；（4）應(yīng)為人熟知和易于理解。公司戰(zhàn)略審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中財(cái)務(wù)業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)占主導(dǎo)地位。這是因?yàn)椋?）戰(zhàn)略審計(jì)最終是要評(píng)價(jià)既定戰(zhàn)略對(duì)股東的投資的影響，指標(biāo)數(shù)據(jù)將有助于董事決定公司既定戰(zhàn)略給股東投資帶來的長期回報(bào)率是否會(huì)等于或超過同樣風(fēng)險(xiǎn)的其他投資項(xiàng)目。盡管關(guān)于戰(zhàn)略執(zhí)行成功的許多證據(jù)是主觀的，但由于管理者對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)細(xì)節(jié)和公司特定情況的熟悉，使他們比董事更有優(yōu)勢(shì)接觸大量的證據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)指標(biāo)便于各方理解。財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)概述可計(jì)量經(jīng)濟(jì)后果的已發(fā)生方案有價(jià)值?？偠灾疽紤]自身發(fā)展水平、所處行業(yè)狀況及主要競爭對(duì)手情況來確定各比率的標(biāo)準(zhǔn)值，將公司的實(shí)際值與之比較，找出差異及形成原因。公司的董事和CE0必須對(duì)所選用指標(biāo)的所有方